О ТИПОВОЙ СХЕМЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПРОПУСКА
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
16 ноября 1999 г.
N 01-15/29172
(НЦПИ)
Направляется утвержденная 25.09.99 Министром транспорта
Российской Федерации Типовая схема организации пропуска через
государственную границу Российской Федерации лиц, транспортных
средств, грузов, товаров и животных в автомобильном пункте пропуска и
Пояснительная записка к ней.
Типовая схема разработана межведомственной рабочей группой во
исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
19.01.98 N 60 "Об утверждении Положения о пунктах пропуска через
границу Российской Федерации" и согласована со всеми ведомствами,
осуществляющими контроль в пунктах пропуска.
Прошу довести Типовую схему до сведения подчиненных таможенных
органов и использовать в работе по совершенствованию и нормативному
закреплению технологических процессов оформления и пропуска
транспортных средств, товаров и лиц, подготовке схем организации
пропуска в конкретных АПП, а также организации взаимодействия с
другими государственными контрольными органами в автомобильных пунктах
пропуска.
Приложение: 1. Типовая схема - 1 лист,
2. Пояснительная записка к Типовой схеме - 6 листов,
3. Приложения NN 1-7 о структурной организации постов контроля -
8 листов.
Заместитель председателя Комитета
генерал-лейтенант таможенной службы
В.В. Шпагин
16 ноября 1999 г.
N 01-15/29172
УТВЕРЖДЕНА
Минтрансом РФ
25 сентября 1999 года
Типовая схема
организации пропуска через государственную границу
Российской Федерации лиц, транспортных средств, грузов,
товаров и животных в автомобильном пункте пропуска
------------------------------------------------------------------------------------------------
| Грузовые транспортные средства |
| | |
| . |
| | Выезд ----------------- -------------- ------------------ Выезд |
| . из РФ | Пограничный | | Таможенный | | Транспортный | из РФ |
| | <-----| контроль |---<--<-------| контроль |----<----<----| контроль | <---- |
| . | | | | | | |
| | ----------------- -------------- ------------------ |
| . ------------------ | | ---------------- |
| | | *Фитосанитарный| | | | * | |
| . | контроль |-- --| Ветеринарный | |
| | | | | контроль | |
| . ------------------ ---------------- |
| | |
| . Автобусы и легковые автомобили |
| | |
| | Выезд ----------------- -------------- ------------------ Выезд |
| . из РФ | Пограничный | | Таможенный | | Транспортный | из РФ |
| | <-----| контроль |---<--<--- ---| контроль |----<----<----| контроль | <---- |
| . | | | | | | |
| | ----------------- -------------- ------------------ |
| . ------------------ | | ---------------- |
| | | *Фитосанитарный| | | | * | |
| . | контроль |-- --| Ветеринарный | |
| | | | | контроль | |
| . ------------------ ---------------- |
| . |
| | Грузовые транспортные средства |
| . |
| | Въезд ----------------- -------------- -------------- Въезд |
| . в РФ | Пограничный | | Таможенный | | Таможенный | в РФ |
| |-->-->-| контроль |--->-->-------| контроль |---->---->----| контроль |---------> |
| . | | | | | | |
| | ----------------- -------------- -------------- |
| . ---------------- | ------------------ | | ---------------- |
| | | * Санитарно- | | | *Фитосанитарный| | | | * | |
| . | карантинный |--- | контроль |-- ---| Ветеринарный | |
| | | контроль | | | | контроль | |
| . | | ------------------ ---------------- |
| | ---------------- |
| . |
| | Автобусы и легковые автомобили |
| . |
| | Въезд ----------------- ------------------ ------------------ Въезд |
| . в РФ | Пограничный | | Транспортный | | Таможенный | в РФ |
| | ->--> | контроль |-->--->------| контроль |->---->----| контроль | ----> |
| . | | | | | | |
| | ----------------- ------------------ ------------------ |
| . ---------------- | | ------------------ ------------------ | | ---------------- |
| | | * Санитарно- | | | | *Иммиграционный| | *Фитосанитарный| | | | * | |
| . | карантинный |-- ---| контроль | | контроль |-- ---| Ветеринарный | |
| | | контроль | | | | | | контроль | |
| . | | | | ------------------ ---------------- |
| | ---------------- ------------------ |
| | |
| . * контроль проводится при необходимости |
| | |
------------------------------------------------------------------------------------------------
Министр транспорта
Российской Федерации
С.О. Франк
Согласовано:
Заместитель Министра
транспорта Российской Федерации
А.М. Лагутин
Заместитель Председателя
Государственного таможенного
комитета Российской Федерации
В.В. Шпагин
Заместитель Директора
Федеральной пограничной
службы Российской Федерации
А.М. Еремин
Первый заместитель
Министра здравоохранения
Российской Федерации
Г.Г. Онищенко
Заместитель Руководителя
миграционной службы России
В.А. Волох
Заместитель Министра
сельского хозяйства и продовольствия
Российской Федерации
В.И. Алгинин
Приложение
Пояснительная записка
к Типовой схеме организации пропуска через государственную
границу Российской Федерации лиц, транспортных средств,
грузов, товаров и животных в автомобильном пункте пропуска
1. Общие положения
1.1. Пересечение Государственной границы на суше лицами и
транспортными средствами осуществляется на путях международного
автомобильного сообщения либо в иных местах, определяемых
международными договорами Российской Федерации или решениями
Правительства Российской Федерации. Этими актами может определяться
время пересечения Государственной границы, устанавливаться порядок
следования от Государственной границы до пунктов пропуска через
Государственную границу и в обратном направлении: при этом не
допускается высадка людей, выгрузка грузов, товаров, животных и прием
их на транспортные средства.
1.2. Под автомобильным пунктом пропуска (далее - АПП) через
Государственную границу понимается территория в пределах
автомобильного вокзала, открытого для международного сообщения, а
также иное, специально оборудованное место, где осуществляются
пограничный, таможенный, транспортный, другие виды контроля и пропуск
через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов,
товаров и животных.
1.3. Для нормальной работы АПП утверждается совместным решением
руководителей государственных контрольных органов общий распорядок
работы АПП (время начала и окончания работы по осуществлению контроля
через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов,
товаров и животных, технологические перерывы).
1.4. Последовательность осуществления всех видов контроля в АПП
определяется настоящей Типовой схемой. Внесение изменений в
последовательность может производиться нормативными правовыми актами
Министерства транспорта Российской Федерации по согласованию с
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими различные
виды контроля.
1.5. В соответствии с настоящей Типовой схемой с учетом местных
условий совместным решением руководителей государственных контрольных
органов вводятся в действие технологические схемы пропуска через
государственную границу лиц, транспортных средств и грузов в
конкретных АПП.
1.6. Контроль (пограничный, таможенный, санитарно-карантинный,
ветеринарный, фитосанитарный, иммиграционный и транспортный) лиц,
транспортных средств, грузов, товаров и животных осуществляется в
специально оборудованных местах в служебных помещениях АПП.
1.7. Государственные контрольные органы координируют свою
деятельность по следующим основным направлениям:
- совместный анализ складывающейся обстановки в АПП,
прогнозирование тенденций по изменению пассажирского и грузового
потоков, возможных нарушений правил пересечения государственной
границы Российской Федерации физическими лицами и перемещения через
нее транспортных средств и грузов;
- разработка и реализация предложений по совершенствованию работы
АПП;
- разработка и утверждение схем пропуска через государственную
границу Российской Федерации и планов взаимодействия.
1.8. Координация деятельности государственных контрольных органов
в АПП по вопросам поддержания режима государственной границы
Российской Федерации и режима в пунктах пропуска возлагается на
командиров соединений и частей пограничного контроля. Поддержание
режима в зоне таможенного контроля, а также производственной и
хозяйственной деятельности - на руководителей таможенных органов.
2. Грузовой автотранспорт
2.1. Грузовой автотранспорт, осуществляющий международные
грузовые перевозки, пропускается через государственную границу
Российской Федерации, если это предусмотрено международными договорами
Российской Федерации с сопредельными государствами.
2.2. Въезд российского и иностранного грузового автотранспорта на
территорию АПП разрешается представителями пограничного контроля ФПС
России, как правило, в порядке очередности.
2.3. Въезд на территорию АПП вне очереди может быть разрешен
российскому и иностранному автотранспорту, осуществляющему перевозки:
- дипломатической почты;
- имущества дипломатических и консульских представительств
Российской Федерации и иностранных государств, аккредитованных в
установленном порядке в Российской Федерации;
- гуманитарной помощи;
- скоропортящихся грузов и животных.
3. Пропуск грузового автотранспорта в Российскую Федерацию
3.1. В целях оптимизации деятельности государственных контрольных
органов по пропуску через государственную границу грузового
автотранспорта устанавливается следующая последовательность
контрольно-проверочных действий:
1. Пограничный контроль.
2. Транспортный контроль.
3. Таможенный контроль.
При необходимости или в зависимости от характера груза:
- санитарно-карантинный контроль;
- ветеринарный контроль;
- фитосанитарный контроль.
При этом в соответствии с устанавливаемым порядком в ходе
пограничного и таможенного контроля у перевозчиков проверяются
основания на право ввоза в Российскую Федерацию товаров, подлежащих
ветеринарному, санитарно-карантинному, фитосанитарному контролю.
Органы пограничного контроля ФПС России информируют:
- органы санитарно-карантинного контроля в случае поступления
заявлений или жалоб на состояние здоровья от членов экипажа
транспортных средств, следующих через государственную границу или по
другим показаниям, прекращают пограничный контроль, обеспечивают
охрану транспортного средства и находящихся на них лиц, до прибытия
представителей санитарно-карантинного органа и последующего проведения
в полном объеме санитарно-эпидемиологических мероприятий.
- органы таможенного контроля о въезде грузового автотранспорта в
пункт пропуска, об обнаружении в нем незаконно перемещаемых через
государственную границу товаров и грузов, ведут его учет.
- органы транспортного контроля о въезде грузового автотранспорта
в пункт пропуска, наличие на него документов, ведут его учет.
органы таможенного контроля информируют:
- органы фитосанитарного и ветеринарного контроля о выявлении
среди ввозимых в Российскую Федерацию подконтрольных грузов,
подлежащих фитосанитарному и ветеринарному контролю.
4. Пропуск грузового автотранспорта из Российской Федерации
4.1. В интересах государственных контрольных органов и в целях
оптимизации их деятельности по пропуску через государственную границу
грузового автотранспорта, выезжающего из Российской Федерации,
устанавливается следующая последовательность контрольно-проверочных
действий:
1. Транспортный контроль.
2. Таможенный контроль.
3. Пограничный контроль.
При необходимости или в зависимости от характера груза:
- санитарно-карантинный контроль;
- ветеринарный контроль.
Органы транспортного контроля информируют:
- органы пограничного и таможенного контроля о выявлении
признаков использования транспортных средств для укрытия лиц,
нарушивших или пытающихся нарушить государственную границу, а также
для провоза контрабанды.
Органы таможенного контроля информируют:
- органы пограничного контроля о выявлении лиц, укрывающихся в
автотранспортных средствах и перевозимых в них грузах.
5. Автобусы, легковые автомобили
5.1. Автобусы и легковые автомобили, осуществляющие международные
перевозки пассажиров, пропускаются через государственную границу
Российской Федерации в соответствии с международными договорами и
законодательством Российской Федерации в установленных пунктах
пропуска через государственную границу.
5.2. Въезд российского и иностранного автотранспорта на
территорию автомобильного пункта пропуска через государственную
границу, в соответствии с его классификацией, разрешается
представителем органа пограничного контроля ФПС России, как правило, в
порядке очередности.
Въезд на территорию пункта пропуска в первоочередном порядке
может быть разрешен российскому и иностранному автотранспорту,
осуществляющему перевозки:
- глав государств и правительств, руководителей правительственных
и парламентских делегаций, министров и заместителей министров,
председателей государственных и международных комитетов и федераций,
видных общественных деятелей, маршалов, генералов и адмиралов, глав
дипломатических и торговых представительств Российской Федерации в
зарубежных странах, глав иностранных дипломатических и торговых
представительств в Российской Федерации:
- спортивных и других международных делегаций;
- рейсовым автобусам;
- тяжелобольных;
- организованно следующих в автобусах детей.
6. Пропуск автобусов и легковых автомобилей
в Российскую Федерацию
6.1. В интересах государственных контрольных органов и в целях
организации их деятельности по пропуску через государственную границу
автотранспорта, въезжающего в Российскую Федерацию, устанавливается
следующая последовательность контрольно-проверочных действий:
1. Пограничный контроль.
2. Транспортный контроль.
3. Таможенный контроль.
При необходимости или в зависимости от характера груза:
- санитарно-карантинный контроль;
- иммиграционный контроль;
- ветеринарный контроль;
- фитосанитарный контроль.
Органы пограничного контроля ФПС России информируют:
- органы таможенного контроля о въезде автобуса и легкового
автотранспорта в пункт пропуска, количестве и категории следующих в
них лиц, об обнаружении в транспортных средствах незаконно
перемещаемых через государственную границу ручной клади и багажа,
ведут их учет;
- органы санитарно-карантинного контроля в случае поступления
заявлений или жалоб на состояние здоровья от лиц, следующих через
государственную границу или по другим показаниям, прекращают
пограничный контроль, обеспечивают охрану транспортного средства и
находящихся в них лиц до прибытия представителей
санитарно-карантинного органа и последующего проведения в полном
объеме санитарно-эпидемиологических мероприятий;
- органы иммиграционного контроля о выявлении иностранных граждан
и лиц без гражданства, прибывающих в Российскую Федерацию в поисках
убежища, для осуществления трудовой деятельности или на постоянное
жительство, а также следующих в поисках убежища в третьи страны
транзитом через территорию Российской Федерации. Органы пограничного
контроля проводят, при необходимости, в отношении таких лиц
административно-правовые действия и передают таких лиц постам
иммиграционного контроля или территориальным миграционным службам;
- органы транспортного контроля о въезде автобуса и легкового
автотранспорта в пункт пропуска, наличие на них документов, ведут их
учет.
органы таможенного контроля информируют:
- органы фитосанитарного и ветеринарного контроля о выявлении у
лиц, следующих через государственную границу продукции растительного и
животного происхождения, а также животных.
7. Пропуск автобусов и легковых автомобилей
из Российской Федерации
7.1. В интересах государственных контрольных органов и в целях
оптимизации их деятельности по пропуску через государственную границу
автобусов и легковых автомобилей, выезжающих из Российской Федерации,
устанавливается следующая последовательность контрольно-проверочных
действий:
1. Транспортный контроль.
2. Таможенный контроль.
3. Пограничный контроль.
При необходимости или в зависимости от характера груза:
- санитарно-карантинный контроль;
- ветеринарный контроль.
Органы транспортного контроля информируют:
- органы пограничного и таможенного контроля о выявлении
признаков использования транспортных средств для укрытия лиц,
пытающихся нарушить государственную границу, а также для провоза
контрабанды.
Органы таможенного контроля информируют:
- органы пограничного контроля о выявлении лиц, укрывающихся в
автотранспортных средствах и перевозимых в них грузах.
- органы ветеринарного контроля о выявлении у лиц, следующих
через государственную границу продукции животного происхождения и
животных.
Органы пограничного контроля информируют:
- органы иммиграционного контроля об иностранных гражданах и
лицах без гражданства, следующих транзитом через территорию Российской
Федерации.
Последовательность осуществления контроля в необустроенных
автомобильных пунктах пропуска, функционирующих по временной схеме,
может быть изменена на местах, исходя из конкретной обстановки по
согласованному решению контрольных органов.
Контрольные органы, осуществляющие деятельность в АПП, принимают
все необходимые меры по ускорению движения автотранспорта и исключению
необоснованного его скопления в АПП. При этом общее время для
проведения контрольных процедур автотранспорта и следующих на нем лиц,
как правило, не должно превышать: автобусов с пассажирами - 30 минут,
грузовых автомашин - 20 минут, легковых автомашин с пассажирами - 15
минут.
При необходимости углубленной проверки транспортных средств и
пассажиров они выводятся из общего потока движения автотранспорта и по
ним проводятся отдельные мероприятия. Проведение таких действий должно
ограничиваться минимально необходимым на это временем.
8. Заключение
Заинтересованные федеральные органы исполнительной власти:
уточняют технологические схемы пропуска через государственную границу
лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных, имея ввиду
упрощение процедур всех видов контроля на границу, сокращение времени
на их проведение, в том числе максимальное совмещение по месту и
времени контрольных процедур, комплексное использование сил и средств
в интересах взаимодействующих контрольных органов.
Определяют меры, исключающие дублирование отдельных функций для
чего:
а) уточняют механизм решения задач в соответствии с Федеральным
законом "О беженцах".
б) прорабатывают вопрос об упрощении процедур таможенного
оформления (введение "зеленых" коридоров, переход на односторонний
контроль с некоторыми государствами).
в) создают единые банки данных и локальной информационной сети в
интересах всех участников контроля в пунктах пропуска через
государственную границу, а также других правоохранительных органов.
Приложение: схемы структурной организации постов контрольных
органов в составе комплекса сооружений АПП с N 1 по N 7 на 8 листах.
Приложение N 1
Схема
структурной организации пограничного контроля
в составе комплекса сооружений АПП
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Процедура контроля, | Состав помещений и сооружений | Месторасположение |
| структурного | этапы | для проведения контроля | на территории АПП |
| подразделения | |----------------------------------------------| |
| АПП, | | въезд | выезд | |
| осуществляющего | | | | |
| контроль | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| --------------------------------------------- На границах |
| | Кабины (павильон) || Кабины (павильон) | территории АПП при |
| ------------------- ---| пограничного наряда || пограничного | въезде и выезде |
| | Контроль ТС при | | | || наряда | |
| | въезде и выезде | | | || | |
| | на территорию | | --------------------------------------------- |
| ---| АПП и охрана |-| |
| | | территории | | --------------------------------------------- |
| | | | | | Сооружения системы охранной | По периметру |
| | ------------------- ---| сигнализации (бюгели, | территории АПП и |
| | | шлагбаумы, воросветофоры) | на его территории |
| | --------------------------------------------- |
| | --------------------------------------------- |
| | | Кабины (павильон) || Кабины (павильон) | В досмотровом зале |
| | ------------------- ---| паспортного || паспортного | здания автовокзала |
| | | Контроль | | | контроля || контроля | |
| | | автобусов | | | || | |
| |--| (паспортный | | --------------------------------------------- |
| | | контроль |-| --------------------------------------------- |
| | | водителей и | | | Комната углубленной || Комната | В досмотровом зале |
| | | пассажиров) | | | проверки документов || предварительного | здания автовокзала |
| | ------------------- ---| || содержания | |
| | | || задержанных лиц | |
| | | || | |
| | --------------------------------------------- |
| | --------------------------------------------- |
| | | Досмотровые полосы || Досмотровые полосы | В зоне оформления |
| | ------------------- ---| движения || движения | легковых ТС |
| -------------- | | Контроль | | | || | |
| | Пограничный| | | легковых ТС | | | || | |
| | контроль |-|--| (паспортный | | --------------------------------------------- |
| | | | | контроль |-| --------------------------------------------- |
| -------------- | | водителей и | | | Кабины (павильон) || Кабины (павильон) | В зоне оформления |
| | | пассажиров) | | | паспортного || паспортного | легковых ТС |
| | ------------------- ---| контроля || контроля | |
| | | || | |
| | --------------------------------------------- |
| | --------------------------------------------- |
| | | Досмотровые ямы на || Досмотровые ямы на | В зоне паспортного |
| | ---| полосах движения || полосах движения | контроля |
| | | | || | |
| | | | || | |
| | | --------------------------------------------- |
| | | --------------------------------------------- |
| | | | Кабины (павильон) || Кабины (павильон) | В зоне паспортного |
| | ------------------- | | паспортного || паспортного | контроля |
| | | Контроль | |--| контроля || контроля | |
| | | грузовых ТС | | | || | |
| | | (паспортный | | --------------------------------------------- |
| | | контроль |-| --------------------------------------------- |
| | | водителей и | | | Досмотровые мостики || Досмотровые | В зоне паспортного |
| | | пассажиров) | | | по обе стороны || мостики по обе | контроля |
| | ------------------- |--| полос движения || стороны полос | |
| | | | || движения | |
| | | | || | |
| | | --------------------------------------------- |
| | | --------------------------------------------- |
| | | | Помещение кинологической | На территории АПП |
| | ---| службы | |
| | --------------------------------------------- |
| | -------------------- --------------------------------------------- |
| | | Углубленный | | Бокс углубленного || Бокс углубленного | В составе |
| | | досмотр ТС |---| досмотра || досмотра | сооружений зоны |
| | -------------------- | || | оформления ТС |
| | --------------------------------------------- |
| | -------------------- --------------------------------------------- |
| ---| Временное за | | Стоянка задержанных || Стоянка | |
| | держание ТС |---| ТС || задержанных ТС | |
| -------------------- --------------------------------------------- |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 2
Схема
структурной организации поста санитарно-карантинного контроля
в составе комплекса сооружений АПП
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Процедура контроля, | Состав помещений и сооружений | Месторасположение |
| структурного | этапы | для проведения контроля | на территории АПП |
| подразделения | |----------------------------------------------| |
| АПП, | | въезд | выезд | |
| осуществляющего | | | | |
| контроль | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| ----------------------- |
| | | При въезде на территорию |
| | Здание С К П | АПП в составе |
| --| | "Санитарно - карантинной зоны" |
| | | | |
| | ----------------------- |
| | |
| | ----------------------- |
| | | Санитарная | При въезде на территорию |
| | | стоянка для | АПП в составе |
| -------------------|-| задержанных | "Санитарно - карантинной зоны" |
| | || | ТС | |
| | Санитарный || ----------------------- |
| -----| досмотр || |
| | | || ----------------------- |
| | -------------------| | Площадка для | При въезде на территорию |
| | | | дезобработки | АПП в составе |
| | |-| ТС | "Санитарно - карантинной зоны" |
| | | | | |
| | | ----------------------- |
|--------------- | | |
|| * Санитарно-| | | ----------------------- |
|| карантинный | | | | Площадка для | При въезде на |
|| пост |-| | | санитарного | контрольные полосы |
|| (СКП) | | --| досмотра лиц | движения |
|--------------- | | и ТС | |
| | ----------------------- |
| | |
| | ----------------------- |
| | | Помещение для | В составе группы |
| | ------------------- | проверки | помещений для оформления |
| | | Санитарно - |--| гигиенических | грузовых перевозок при |
| | | гигиенический || | сертификатов | импорте товаров |
| |----| контроль грузов || ----------------------- |
| | | (импортные || |
| | | товары) || ----------------------- |
| | -------------------| | Помещение для | В здании автовокзала в |
| | | | отбора проб и | группе служебных |
| | --| проведение | помещений |
| | | экспресс-анализа | |
| | ----------------------- |
| | |
| | ------------------- ----------------------- |
| | | Утилизация | | Площадка для | На территории АПП на |
| -----| товаров |--| утилизации | расстоянии не менее 50 м |
| | | | товаров | от ТС и зданий или вне |
| ------------------- ----------------------- территории АПП |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
Схема
структурной организации поста иммиграционного контроля
в составе комплекса сооружений АПП
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Процедура контроля, | Состав помещений и сооружений | Месторасположение |
| структурного | этапы | для проведения контроля | на территории АПП |
| подразделения | |----------------------------------------------| |
| АПП, | | въезд | выезд* | |
| осуществляющего | | | | |
| контроль | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| --------------------- -------------------------------------------- |
| | Иммиграционный | | Кабина или место || Кабина или место | В досмотровом зале |
| -| контроль |--| инспектора || инспектора | здания автовокзала |
| || водителей и | | || | |
| || пассажиров | | || | |
| || автобусов | -------------------------------------------- |
| |--------------------- |
| | -------------------------------------------- |
| | | Контрольная полоса || Контрольная полоса | В зоне оформления |
| |-------------------- --| движения ТС || движения ТС | легковых ТС до |
| || Иммиграционный | | | || | таможенного |
| || контроль | | | || | контроля |
|------------------ || водителей и | | -------------------------------------------- |
|| Пост | || пассажиров |-| -------------------------------------------- |
|| иммиграционного| || легковых ТС | | | Место, навес или || Место, навес или | В зоне |
|| контроля |-|-------------------- | | павильон || павильон | оформления |
|| (ПИК) | | --| иммиграционного || иммиграционного | легковых ТС до |
|| | | | контроля || контроля | таможенного |
|| | | -------------------------------------------- контроля |
|| | | |
|------------------ | -------------------------------------------- В здании |
| | | Помещения для || Помещения для | автовокзала в |
| |-------------------- --| углубленной || углубленной | группе служебных |
| || Временное | | | проверки, || проверки, | помещений |
| || содержание лиц до| | | проведения || проведения | |
| -| принятия решения | | | интервьюирования || интервьюирования | |
| | об их статусе |-| -------------------------------------------- |
| | | | -------------------------------------------- Вне режимной |
| | | | | Место временного || Место временного | зоны АПП |
| -------------------- --| содержания || содержания | |
| | || | |
| -------------------------------------------- |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
--------------------
* Эмиграционный контроль на выезде из Российской Федерации
производится при необходимости в отношении транзитных пассажиров.
Приложение N 4
Схема
структурной организации поста ветеринарного контроля
в составе комплекса сооружений АПП
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Процедура контроля, | Состав помещений и сооружений | Месторасположение |
| структурного | этапы | для проведения контроля | на территории АПП |
| подразделения | |----------------------------------------------| |
| АПП, | | въезд | выезд | |
| осуществляющего | | | | |
| контроль | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| --------------------------------------------- |
| | Помещение и место || Помещение и место | В досмотровом зале |
| --| инспектора для || инспектора для | автовокзала, в |
| --------------------- | | оформления ручной || оформления ручной | зоне таможенного |
| | Проведение | | | клади и багажа || клади и багажа | контроля |
| | ветеринарного | | | пассажиров || пассажиров | пассажиров |
| | контроля | | | || | автобусов |
| -| (проверка и |-| --------------------------------------------- |
| || оформление | | --------------------------------------------- |
| || ветеринарного | | | Место в помещении || Место в помещении | В зоне оформления |
| || сертификата) | --| для оформления || для оформления | грузовых ТС |
| |--------------------- | грузовых перевозок || грузовых перевозок | |
| | --------------------------------------------- |
| | |
| | --------------------------------------------- |
| | | Помещения и || Помещения и | В здании |
| | --| лаборатория для || лаборатория для | автовокзала группы |
| | | | проведения || проведения | служебных |
|---------------- |--------------------- | | ветеринарной || ветеринарной | помещений |
|| Пост | || Лабораторная | | | экспертизы || экспертизы | |
|| ветеринарного| || экспертиза | | | || | |
|| контроля | -| продукции | | | || | |
|| | || животного |-| --------------------------------------------- |
|| | || происхождения | | --------------------------------------------- |
|---------------- || | | | Бокс для хранения || Бокс для хранения | В помещении |
| |--------------------- --| зараженной || зараженной | лаборатории |
| | | продукции || продукции | |
| | --------------------------------------------- |
| | |
| | --------------------------------------------- |
| | | Площадка с || Площадка с | На территории АПП |
| | | мусоросжигательной || мусоросжигательной | |
| |---------------------- | печью или || печью или | |
| || Обезвреживание | | пароформалиновой || пароформалиновой | |
| -| или уничтожение |--| камерой для || камерой для | |
| | продукции | | уничтожения или || уничтожения или | |
| | | | обеззараживания || обеззараживания | |
| ---------------------- | продукции || продукции | |
| --------------------------------------------- |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 5
Схема
структурной организации поста фитосанитарного контроля
в составе комплекса сооружений АПП
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Процедура контроля, | Состав помещений и сооружений | Месторасположение |
| структурного | этапы | для проведения контроля | на территории АПП |
| подразделения | |----------------------------------------------| |
| АПП, | | въезд | выезд | |
| осуществляющего | | | | |
| контроль | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| -------------------------------------------- |
| | Помещение и место || Помещение и место | В досмотровом зале |
| --| инспектора для || инспектора для | автовокзала, в |
| -------------------- | | оформления ручной || оформления ручной | зоне таможенного |
| | Проведение | | | клади и багажа || клади и багажа | контроля |
| | ветеринарного | | | пассажиров || пассажиров | пассажиров |
| | контроля | | | || | автобусов |
| -| (проверка и | | -------------------------------------------- |
| || оформление |-| -------------------------------------------- |
| || фитосанитарного | | | Место в помещении || Место в помещении | В зоне оформления |
| || сертификата) | | | для оформления || для оформления | грузовых ТС |
| || | | | грузовых перевозок || грузовых перевозок | |
| |-------------------- ---------------------------------------------- |
| | -------------------------------------------- |
| | | Помещения и || Помещения и | В здании группы |
| | | лаборатория для || лаборатория для | служебных |
| |-------------------- --| проведения || проведения | помещений |
|------------------ || Лабораторная | | | фитосанитарной || фитосанитарной | |
|| Пост | || экспертиза | | | экспертизы || экспертизы | |
|| фитосанитарного|-|| продукции |-| -------------------------------------------- |
|| контроля | || растительного | | -------------------------------------------- |
|------------------ || происхождения | | | Бокс для хранения || Бокс для хранения | В составе |
| |-------------------- --| зараженной || зараженной | помещений |
| | | продукции || продукции | лаборатории |
| | -------------------------------------------- |
| | -------------------------------------------- |
| | | Площадка для || Площадка для | На территории АПП |
| | | обеззараживания с || обеззараживания с | |
| |--------------------- | санитарной ямой и || санитарной ямой и | |
| || Обезвреживание | | печью для сжигания || печью для сжигания | |
| -| или уничтожение -|--| растительной || растительной | |
| | растительной | | продукции || продукции | |
| | продукции | | || | |
| | | | || | |
| --------------------- | || | |
| -------------------------------------------- |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 6
Схема
структурной организации поста транспортного контроля
в составе комплекса сооружений АПП
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Процедура контроля, | Состав помещений и сооружений | Месторасположение |
| структурного | этапы | для проведения контроля | на территории АПП |
| подразделения | |----------------------------------------------| |
| АПП, | | въезд | выезд | |
| осуществляющего | | | | |
| контроль | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| --------------------------------------------- |
| | Помещение для || Помещение для | В зоне оформления |
| ------------------- | документального || документального | перед таможенным |
| | Документальный | | оформления ТС: || оформления ТС: | контролем |
| -| контроль и учет |---| - автобусов - || - автобусов - | |
| || | | грузовых ТС || грузовых ТС | |
| |------------------- | || | |
| | --------------------------------------------- |
| | |
| |------------------- |
| || Осмотр ТС, | --------------------------------------------- |
| -| проверка | | Контрольная полоса || Контрольная полоса | В зоне оформления |
| || оборудования и | | движения ТС или || движения ТС или | грузовых ТС |
|------------------ || технического |---| стоянка ТС || стоянка ТС | |
|| Пост | || состояния ТС | | || | |
|| транспортного |-|| | --------------------------------------------- |
|| контроля | |------------------- |
|------------------ | |
| |------------------- |
| || Контроль | --------------------------------------------- |
| || весовых и | | Бокс с помещением || Бокс с помещением | В зоне оформления |
| || габаритных | | оператора || оператора | ТС перед |
| -| параметров ТС, |---| || | таможенным |
| || оформление | | || | контролем |
| || сборов за | --------------------------------------------- |
| || проезд | |
| |------------------- |
| | |
| |------------------- --------------------------------------------- |
| || Временное | | Стоянка задержанных || Стоянка | На территории АПП |
| -| задержание ТС |---| ТС || задержанных ТС | |
| ------------------- | --------------------------------------------- |
| | |
| | --------------------------------------------- |
| | | Стоянка ТС с || Стоянка ТС с | На территории АПП |
| --| опасным грузом || опасным грузом | расстояние не |
| | || | менее 50 м от ТС и |
| --------------------------------------------- зданий |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение N 7
Схема
структурной организации поста таможенного контроля
в составе комплекса сооружений АПП
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Процедура контроля, | Состав помещений и сооружений | Месторасположение |
| структурного | этапы | для проведения контроля | на территории АПП |
| подразделения | |----------------------------------------------| |
| АПП, | | въезд | выезд | |
| осуществляющего | | | | |
| контроль | | | | |
|-----------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| Контроль ---------------------- В досмотровом зале |
| легковых | Контроль ручной | автовокзала |
| ТС и | клади багажа | ------------------------------------------- |
| автобусов | пассажиров |---| Канал контроля || Канал контроля | |
| составе: | автобусов | ------------------------------------------- |
| |---------------------- |
| | |
| |---------------------- ------------------------------------------- В зоне оформления |
| || Контроль вещей, | | Контрольная полоса || Контрольная | грузовых ТС и |
| -| багажа пассажиров | | движения ТС || полоса движения | автобусов |
| --------------- || легковых ТС |---| || ТС | |
| | Пост | || | | ------------------------------------------- |
| | таможенного |-|---------------------- | |
| | контроля | | | ------------------------------------------- |
| --------------- | | | Помещения для || Помещения для | В помещении здания |
| | --| оформления || оформления | автовокзала |
| | | документов, || документов, | |
| | | доплаты, хранения || доплаты, хранения | |
| | | ценных предметов || ценных предметов | |
| | |--------------------||-------------------| |
| | | Контрольная полоса || Контрольная | В зоне оформления |
| |----------------------- | движения ТС || полоса движения | ТС |
| || Контроль ТС и |--| || ТС | |
| || водителей | |------------------------------------------- |
| |----------------------- |------------------------------------------- |
| | || Павильон || Павильон | В зоне оформления |
| | || таможенного || таможенного | ТС |
| | || контроля || контроля | |
| | |------------------------------------------- |
| | |------------------------------------------- |
| | || Навес над || Навес над | В зоне оформления |
| | || контрольной || контрольной | ТС |
| | -| полосой || полосой | |
| | ------------------------------------------- |
| | |
| | ------------------------------------------- Между контрольными |
| | | Место вторичного || Место вторичного | полосами |
| |----------------------- -| досмотра || досмотра | |
| || Вторичный |-|------------------------------------------- |
| -| контроль ТС | |------------------------------------------- В зоне оформления |
| |----------------------- || Бокс углубленного || Бокс углубленного | ТС |
| | -| досмотра ТС || досмотра ТС | |
| | | || | |
| | ------------------------------------------- |
| |----------------------- ------------------------------------------- Отдельная стоянка в |
| || Задержание ТС |--| Стоянка || Стоянка | зоне таможенного |
| -| | | задержанных ТС || задержанных ТС | контроля |
| |----------------------- ------------------------------------------- |
| | |
| Контроль |----------------------- ------------------------------------------- В зоне оформления |
| грузовых || Контроль и |--| Помещение || Помещение | грузовых ТС |
| ТС в составе: || оформление | | операционного зала || операционного | |
| || документов на | | || зала | |
| -| перевозку грузов | ------------------------------------------- |
| |----------------------- |
| |----------------------- ------------------------------------------- В зоне оформления |
| || Досмотр |--| Площадь оформления || Площадь | грузовых ТС, на |
| || технического со -| | и контроля ТС || оформления и | контрольных полосах |
| -| става груза | | || контроля ТС | движения |
| |----------------------- ------------------------------------------- |
| | |
| |----------------------- ------------------------------------------- В зоне оформления |
| || Вторичный |--| Рампа для досмотра || Рампа для | грузовых ТС |
| -| контроль грузов | | грузов || досмотра грузов | |
| |----------------------- ------------------------------------------- |
| |----------------------- ------------------------------------------- В зоне оформления |
| || Углубленный |--| Бокс углубленного || Бокс углубленного | грузовых ТС |
| || досмотр грузов и ТС | | досмотра || досмотра | |
| --------------- -| | | || | |
| | Пост | |----------------------- ------------------------------------------- |
| | таможенного |-|----------------------- ------------------------------------------- В здании оформления |
| | контроля | || Лабораторная |--| Помещение || Помещение | грузовых перевозок |
| --------------- || экспертиза | || лабораторного || лабораторного | |
| -| товаров, вещей | || экспресс-анализа || экспресс-анализа | |
| |----------------------- |------------------------------------------- |
| | | |
| |----------------------- |------------------------------------------- В различной зоне |
| || Контроль нар -|--| Помещение кинологической | АПП |
| -| котиков | | службы | |
| |----------------------- ------------------------------------------- |
| | |
| |----------------------- ------------------------------------------- |
| || Конфискация |--| Складские || Складские | В составе помещений |
| -| товаров | | помещения для || помещения для | бокса углубленного |
| |----------------------- | конфискации || конфискации | досмотра |
| | | товаров и грузов || товаров и грузов | |
| | ------------------------------------------- |
| |----------------------- ------------------------------------------- Между контрольными |
| || Задержание ТС |--| Стоянка || Стоянка | полосами движения |
| -| | | задержанных ТС || задержанных ТС | |
| |----------------------- ------------------------------------------- |
| |----------------------- ------------------------------------------- |
| || Временное хранение |--| Склад временного хранения | |
| -| задержанных грузов | || (СВХ) | |
| | | |------------------------------------------- |
| | | |------------------------------------------- На отдельной |
| ----------------------- || Склад хранения конфискованных | территории, смежной |
| || взрывчатых и опасных грузов | с территорией АПП |
| |------------------------------------------- |
| |------------------------------------------- |
| -| Склад хранения радиоактивных веществ | |
| ------------------------------------------- |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |