ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОМПЛЕКСНОЙ ГОРОДСКОЙ ПРОГРАММЫ "МОСКВА НА
ПУТИ К КУЛЬТУРЕ МИРА (ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ)" И СОЗДАНИИ
МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОБЩЕСТВЕННОГО ЦЕНТРА КУЛЬТУРЫ МИРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
30 ноября 1999 г.
N 1100
(ПРМ)
В соответствии с Соглашением между Правительством Москвы и
Комиссией Российской Федерации по делам ЮНЕСКО о сотрудничестве в
реализации проекта "Культура мира в России - год 2000" и
руководствуясь стремлением использовать опыт и возможности
международных организаций для налаживания в городе Москве комплексной
работы по воспитанию населения в духе мира, прав человека, демократии,
а также в интересах укрепления согласия и взаимопонимания в сфере
межэтнических и межконфессиональных отношений, создания
поликультурного московского сообщества, развития межрегиональных
связей Москвы в гуманитарной сфере Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить Комплексную городскую программу "Москва на пути к
культуре мира (основные направления)" (приложение).
2. Управлению Мэра Москвы включить Комплексную городскую
программу "Москва на пути к культуре мира (основные направления)" в
план проведения мероприятий Международного года культуры мира.
3. Создать в составе государственного учреждения "Московский дом
национальностей" Московский городской общественный центр культуры мира
на правах структурного подразделения.
4. Комитету общественных и межрегиональных связей в IV квартале
1999 года:
4.1. Разработать положение о Московском городском общественном
центре культуры мира.
4.2. Создать общественный консультативный совет Московского
городского общественного центра культуры мира.
4.3. Подготовить и согласовать проект распоряжения Мэра Москвы "О
внесении дополнений в Устав Московского дома национальностей,
утвержденный распоряжением Мэра Москвы от 01.10.98 N 994-РМ "О
создании государственного учреждения "Московский дом национальностей".
5. Комитету общественных и межрегиональных связей, Московскому
комитету образования, Комитету по культуре, Комитету по
телекоммуникациям и средствам массовой информации оказывать
Московскому городскому общественному центру культуры мира
систематическое содействие в реализации Комплексной городской
программы "Москва на пути к культуре мира (основные направления)".
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М.Лужков
Приложение
к постановлению
Правительства Москвы
от 30 ноября 1999 г. N 1100
Комплексная городская программа
"Москва на пути к культуре мира
(основные направления)"*
___________________
*) Проект Комплексной городской программы "Москва на пути к
культуре мира" подготовлен в соответствии с Соглашением между
Комиссией Российской Федерации по делам ЮНЕСКО и Правительством Москвы
о сотрудничестве в реализации проекта "Культура мира в России - год
2000" инициативной группой Комитета общественных и межрегиональных
связей с использованием материалов "круглых столов", проведенных при
участии Московского комитета образования, комитетов: по культуре, по
телекоммуникациям и средствам массовой информации, по связям с
религиозными организациями, территориальных органов исполнительной
власти и развития местного самоуправления, префектур административных
округов г.Москвы
1. Социальные и нравственные основы программы
Человечество вступает в новое тысячелетие. Завершающийся
исторический период был насыщен войнами, конфликтами, насилием,
нетерпимостью. За последние сто лет в результате двух мировых и
многочисленных локальных войн погибло больше людей, чем за всю
предшествующую историю. Долгие годы "холодной войны", которая велась
практически на всей территории нашей планеты, противостояние мировых
систем были также связаны с огромными жертвами.
С окончанием этого периода в повестку дня международных форумов
все чаще стали ставится вопросы о ликвидации глубинных корней войн и
насилия, проникших в социальную ткань человечества, о формировании
культуры мира как всеобщей системы ценностей, взглядов и видов
поведения, отражающей социальные отношения, построенные на принципах
свободы, справедливости и демократии, терпимости и солидарности,
отказа от насилия и предотвращения конфликтов путем устранения их
причин.
Гуманистические идеалы у большинства населения земли сегодня
сочетаются с осознанием катастрофических последствий, к которым могут
привести глобальные военные конфликты, бездумное использование
природных ресурсов, загрязнение окружающей среды, нарушение
морально-этических принципов сосуществования, насилие и нетерпимость
во взаимоотношениях.
Однако и сегодня мы наблюдаем вопиющие случаи попрания прав и
свобод личности, народов, государств, нарушение принципов
международного права, примеры соглашательства ради реализации
корпоративных интересов. Различные государства, члены международного
сообщества применяют силу для решения внутренних и внешних
противоречий, в результате чего гибнут ни в чем не повинные люди.
Мировое сообщество в целом оказывается неспособным решить многие
проблемы без применения силы, но и применение силы не дает уверенности
в разрешении противоречий.
Именно поэтому, на рубеже веков и тысячелетий, императивом
становится не только отказ от войны в пользу мира, но и переход к
активным действиям, созидающим международную стабильность, мирное
сосуществование государств и народов, терпимость и дружелюбие в
человеческих отношениях.
Генеральная Ассамблея ООН на своей 52-й сессии 20 ноября 1997
года приняла резолюцию 52/13 "Культура мира", а на 53-й сессии 10
ноября 1998 года - "Декларацию о культуре мира" и "Программу действий
в области культуры мира". В этих документах содержится определение
смысла и значения культуры мира, указываются основные сферы и главные
участники деятельности, направленной на содействие культуре мира,
формулируются цели и стратегия этой деятельности, рекомендуются
конкретные меры в целях содействия становлению культуры мира на
национальном, региональном и международном уровнях.
Построение культуры мира должно привести человечество к
принципиально иному по отношению к прошлому мироосознанию,
необходимому для дальнейшего поступательного цивилизационного
развития. Эта задача столь значительна, что может быть решена лишь в
том случае, если она станет основой всей международной,
межгосударственной деятельности и отношений межличностного общения, а
вся система Организации Объединенных Наций и государства-члены будут
считать ее своим главным приоритетом.
По инициативе ЮНЕСКО уже в течение ряда лет во многих
государствах-членах ООН ведется работа по реализации Комплексной
междисциплинарной программы "На пути к культуре мира". Стимулом к
активизации и расширению рамок этой деятельности явилось
провозглашение Генеральной Ассамблеей ООН 2000 года Международным
годом культуры мира.
Культура мира является всеобъемлющим процессом глубоких
преобразований и долгосрочных действий, направленных на укоренение в
сознании и образе жизни людей устойчивых традиций, наиболее
существенными из которых являются: уважение к людям и их правам; отказ
от любых форм проявления насилия; приверженность принципам демократии,
свободы, справедливости, согласия, солидарности и плюрализма, терпимое
отношение к различиям между народами, этническими, религиозными,
культурными и другими группами людей; признание равных прав и
возможностей женщин и мужчин; признание права каждого на свободу
выражения мнений и получения информации; приверженность принципам
социально-ориентированного общества, которое охраняет права слабых
путем принятия последовательных и долгосрочных мер, направленных на
развитие общества, основанного на принципах взаимной поддержки.
Культура мира заключается в превращении жестокой конкуренции в
сотрудничество. Это переход от логики силы и страха к силе разума и
доброжелательности путем образования и воспитания, обмена и
распространения информации, объединения усилий государства и общества
на всех уровнях - от международного и национального до регионального,
местного и межличностного.
2. Цели и задачи Программы
Особенности реализации Программы ЮНЕСКО "На пути к культуре мира"
в России обусловлены нынешним положением страны, которая переживает
сложный, во многом болезненный, период переустройства и обновления
экономических основ, демократизации всех институтов и сторон жизни,
утверждения новых отношений между государством и гражданским
обществом. Базовые составляющие культуры мира, будучи восприняты и
органично включены в духовные ценности реформируемого общества,
сыграют роль основного стимула прогрессивного развития, определят
облик России в ХХI веке.
Наиболее актуальными для нашей страны являются такие проблемы,
которые можно считать общими для большой группы стран: поиск
адекватной модели экономического развития, необходимость формирования
гражданского общества и правового государства, профилактика
этноконфессиональной и социальной напряженности, повышение культурного
и жизненного уровня населения, укрепление федерализма внутри страны,
формирование международных связей и сотрудничества на равноправных
началах.
Как было заявлено на Всемирной встрече на высшем уровне в
интересах социального развития (Копенгаген, 1995 год), социальное
развитие и социальная справедливость являются необходимыми условиями
достижения мира и безопасности как внутри государств, так и в
отношениях между ними.
Это положение имеет принципиально важное значение для выбора
правильного подхода к теоретической постановке и практическому решению
задач культуры мира в России.
Необходимо рассматривать будущее России только в контексте
процессов общемирового устойчивого развития, поиска новых подходов к
вопросам сосуществования, основанных на культуре мира.
В период предыдущего исторического развития России, в условиях
цивилизационной разобщенности народов и государств мира, поколения
россиян показали много примеров, которые можно заложить в фундамент
разрабатываемой программы "Культура мира". Старшее поколение сыграло
решающую роль в победном завершении Второй мировой войны и обеспечении
человечеству мирного послевоенного развития, создало систему
образования высокого уровня, передовую науку и процветающую культуру,
открыло дорогу к мирному атому и в космос. Однако на своем
историческом пути Россия совершила и немало серьезных ошибок,
участвовала в подавлении волеизъявления народов и граждан, в
этнических и национальных конфликтах, вела войны, в том числе и
гражданские, на своей территории.
Таким образом, используя уникальный богатейший исторический и
духовный опыт России и Москвы, осознав, где мы находимся, куда идем, в
каком обществе хотим жить, учтя все достижения и неудачи в вопросах
миростроительства, можно сплотить все прогрессивные силы и
использовать исторический шанс для возрождения страны, создав тем
самым и уникальный пример реализации идей культуры мира.
Именно поэтому, разработка Комплексной городской программы
"Москва на пути к культуре мира (основные направления)" должна быть
ориентирована не только на стратегические цели культуры мира, но и на
перелом негативных тенденций в жизни москвичей, на решение актуальных
задач их бытия, а сама программа - максимально учитывать реальные
условия сегодняшнего дня и жизненные потребности горожан. Она
адресована поколениям третьего тысячелетия.
Комиссия Российской Федерации по делам ЮНЕСКО, стремясь учесть
специфические особенности реализации в России миростроительных
инициатив ООН, разработала и рекомендовала для реализации в регионах
России пилотный проект "Культура мира в России - год 2000".
Опираясь на конкретные потребности и условия проведения работы в
городе, Правительство Москвы и Комиссия Российской Федерации по делам
ЮНЕСКО заключили Соглашение о сотрудничестве в реализации названного
проекта в г.Москве. Данный документ дает ориентиры и одновременно
способствует налаживанию в г.Москве комплексной работы по воспитанию
населения в духе мира, прав человека, демократии и толерантности, а
также в интересах укрепления согласия и взаимопонимания в сфере
межэтнических и межконфессиональных отношений, развития на новом этапе
поликультурного московского сообщества, укрепления его связей с
регионами многонационального Российского Федеративного государства.
Соглашением определены основные направления сотрудничества,
которые являются ориентирами для разработки структурными
подразделениями Правительства Москвы, префектурами, районными
Управами, предприятиями и учреждениями, общественными организациями
планов конкретных мероприятий и программ действий в области культуры
мира, в их числе:
информирование населения, общественности и административных
структур города о целях и задачах Международного года культуры мира,
связанных с осуществлением пилотного проекта "Культура мира в России -
год 2000";
проведение научно-практических конференций, симпозиумов, "круглых
столов" и публичных дискуссий, в том числе в городских средствах
массовой информации, с целью содействовать отработке национальной
модели "культуры мира" с учетом как международного опыта, так и задач
и потребностей российского общества;
формирование системы комплексного воспитания населения, прежде
всего, молодежи в духе мира, демократии, прав человека и
толерантности;
активизация культурного, научного и экологического аспектов
миростроительства и межцивилизационного диалога, содействие сохранению
и популяризации национального природного, исторического наследия и
культурного разнообразия;
участие в формировании и проведении политики устойчивого развития
как одной из основ культуры мира, в том числе через создание равных
для всех возможностей получения образования, доступа к знаниям и
культурным ценностям.
При этом важнейшим условием осуществления направленных,
скоординированных усилий для продвижения Москвы по пути к культуре
мира является гармоничное сотрудничество органов законодательной и
исполнительной власти с общественными организациями граждан,
средствами массовой информации, а также со всеми заинтересованными
лицами.
3. Основные направления Комплексной городской
программы "Москва на пути к культуре мира"
3.1. В социально-экономической сфере
Социально-экономическое развитие города и меры по повышению
материального и культурно-образовательного уровня москвичей являются
исходным условием формирования культуры мира. Поэтому работа
управленческих структур Правительства Москвы, префектур, районных
Управ, предприятий и учреждений, профсоюзных и других общественных
организаций по внедрению в жизнь москвичей культуры мира должна
начинаться с всестороннего содействия деятельности, направленной на
развитие и совершенствование экономики города во всех сферах и
областях хозяйствования и предусматривать:
оздоровление социальной сферы и всей инфраструктуры мегаполиса за
счет интенсификации экономической работы хозяйственных и
управленческих структур, строгое подчинение этой деятельности задаче
сохранения социальной стабильности в городе;
обязательное обеспечение в числе приоритетных задач реализации
мер программы содействия занятости населения г.Москвы по стабилизации
занятости трудоспособного населения и уровня регистрируемой
безработицы на основе содействия развитию малого предпринимательства и
самозанятости, финансовой поддержки экономики города путем создания и
сохранения рабочих мест, увеличения масштабов общественных работ,
компенсационных выплат в целях сдерживания высвобождения работников,
развития системы профессионального обучения, интенсивного проведения
ярмарок вакансий, а также обеспечение материальной поддержки граждан
при безработице и др.;
обеспечение ярко выраженной социальной направленности расходной
части бюджета города. Осуществление мер по обеспечению обязательств и
гарантий в сфере социально-экономической защищенности граждан, в том
числе предотвращение спада потребления малообеспеченными слоями
населения (инвалиды, пенсионеры, многодетные семьи), развитие сети
учреждений различной социальной направленности;
оказание социальной поддержки населению города с выделением на
эти цели из городского бюджета и из внебюджетных источников средств
для обеспечения:
- своевременной выплаты государственных пенсий и пособий по
действующему федеральному законодательству;
- доплаты неработающим пенсионерам;
- бесплатных услуг одиноким и престарелым гражданам;
- бесплатной и льготной медицинской помощи населению,
лекарственного обеспечения;
- выплаты пособий и материальной помощи при безработице;
- материальной поддержки студентов;
- субсидий молодым малообеспеченным семьям на строительство и
приобретение жилья;
- улучшения в городе экологической ситуации, укрепления
правопорядка, создания условий для духовного обогащения москвичей;
усиление роли профилактического направления медицины в службе
городского здравоохранения, особенно в области охраны материнства и
детства;
усиление роли медико-социальных программ по профилактике, лечению
и реабилитации больных, страдающих алкоголизмом, наркоманией и другими
социально значимыми заболеваниями;
рациональное использование спортивной базы города для проведения
работы по оздоровлению населения и приобщению граждан к здоровому
образу жизни. Восстановление спортивных сооружений и баз,
необоснованно изменивших профиль работы.
Продолжение и активизацию этой деятельности с последующим
включением соответствующих заданий, дополнений и уточнений в
прогнозные разработки экономического развития города до 2010 года и
генеральный план развития Москвы до 2020 года, исходя из целей и задач
Комплексной городской программы "Москва на пути к культуре мира".
3.2. В сфере науки, общего и профессионального образования
Образование во всех его формах является основным каналом
распространения и укоренения идей культуры мира в жизни общества. В
связи с этим, помимо всемерной поддержки деятельности по повышению
качества и доступности образования, необходимо стимулировать развитие
системы воспитания в духе культуры мира в учебных заведениях всех
уровней, оказывать поддержку и поощрять стремление учащихся к
овладению возможно большим числом языков народов России и других стран
мира как самого эффективного пути к усвоению культуры народов мира,
достижений мировой культуры и современных цивилизаций.
Приоритетными направлениями деятельности миростроителей в этой
области будут:
последовательное развитие и совершенствование учебного процесса в
неразрывной связи с воспитанием школьников в духе ценностей культуры
мира;
продолжение работы по созданию педагогических систем и программ,
основанных на разнообразных видах образовательных учреждений, более
полно учитывающих российские научно-образовательные и миротворческие
традиции;
реализация Программы развития этнокультурного (национального)
образования в Москве на 1998-2000 годы и разработка аналогичной
программы на последующий период;
содействие использованию в учебном процессе основных положений
культуры мира;
совершенствование урока физкультуры как самой распространенной
формы физического воспитания учащегося;
проведение смотра-конкурса учебных заведений Москвы, изъявивших
желание участвовать в проведении образовательного и воспитательного
процесса в 1999-2000 учебном году под знаком "Международного года
культуры мира";
продолжение работы по Программе "Высшее образование и
трудоустройство молодых специалистов";
осуществление мер по разработке факультативного курса "Культура
мира" и его внедрению в высших учебных заведениях города;
организация и осуществление на базе Московского института
повышения квалификации работников образования специализированных
курсов подготовки педагогических кадров и специалистов в области
культуры мира;
организация совместно с Комиссией Российской Федерации по делам
ЮНЕСКО пилотных курсов по подготовке "миростроителей" из числа
преподавателей, журналистов, активистов общественных организаций и
работников органов исполнительной власти;
проведение городского конкурса научных работ по вопросам
миротворческой и миростроительной деятельности и вклада России -
многонационального Федерального государства в формирование идей
культуры мира.
Участие научных центров и образовательных учреждений Москвы в
разработке целевой программы "Образование городов и столиц мира как
средство утверждения культуры мира и терпимости".
Организация постоянно действующего форума педагогов и учащихся
"Образование и цивилизационные вызовы в конце ХХ века: экология,
насилие, бедность, наркотики".
3.3. В сфере культуры
Культура как показатель уровня духовной жизни людей, результат их
воспитания и образования, интеллектуального, нравственного и
эстетического развития должна быть ориентирована на формирование
отношений сосуществования, добрососедства, согласия и мира. На этом
широком поле деятельности будут поощряться, поддерживаться и
осуществляться следующие конкретные меры:
содействие всеми имеющимися методами сплочению москвичей вокруг
идеи возрождения России и ее выхода на новые исторические рубежи,
целенаправленное формирование образа мышления и поведения, отвечающего
понятиям патриотизма, социальной солидарности, заботы об общем благе;
создание целостной системы по формированию культуры межличностных
отношений средствами искусства и просветительского досуга,
способствующей более глубокому духовному обогащению и взаимообмену
культурными ценностями;
продвижение идеалов взаимопонимания, терпимости, солидарности
между всеми народами, культурного разнообразия посредством знакомства
и пропаганды богатых национальных традиций и культурных ценностей
стран мирового сообщества посредством создания условий для регулярных
контактов с художественными ценностями, использования в этих целях
возможностей театров, выставочных залов, картинных галерей, библиотек,
концертных и филармонических организаций, иных учреждений и
организаций культурно-досуговой сферы города;
осуществление эффективного воздействия на процессы социализации в
молодежной среде, воспитания путем органической взаимосвязи культурных
и образовательных компонентов толерантного отношения к чужим взглядам,
убеждениям, духовным, эстетическим и национальным ценностям;
придание приоритетного значения реализации Программы "Культура и
дети" как важнейшего направления эстетического и духовного воспитания
подрастающего поколения и формирования культуры ненасилия и мира;
пропаганда положительного образа, воспитание в духе культуры мира
и ненасилия, терпимости и солидарности между народами посредством
проведения международных, межнациональных фестивальных программ в
области кинематографии, театрального искусства, исполнительского
мастерства, литературы, живописи, фольклора, народного творчества и
др.;
поощрение и оказание всемерной поддержки творческим работникам,
мастерам традиционных промыслов и ремесел, выступающим в качестве
"поборников мира". Целенаправленное использование новых видов
технологий в целях содействия взаимопониманию и сотрудничеству между
народами;
тесное взаимодействие органов власти с творческими союзами,
общественными структурами в сфере киноискусства, театрального
искусства, книгоиздательства и библиотечного обслуживания с целью
широкого приобщения москвичей к идеалам культуры мира;
поиск и разработка методов ненасильственного развития личности,
"возвращения" москвичей к нравственным ценностям, идеалам добра,
справедливости, милосердия, распространения идей мирного устройства
жизни, создание клубов и объединений с целью обучения молодежи
способам преодоления конфликтных ситуаций мирными средствами, поиску
вариантов разрешения конфликтов;
содействие разработке экскурсионных маршрутов по г.Москве,
помогающих воспитанию в духе нравственных принципов и моральных норм
культуры мира, обогащению знаний в области культурных традиций и
культурного наследия Москвы;
совершенствование с целью противодействия асоциальному поведению
детей и подростков, укрепления их физического и нравственного здоровья
работы по выполнению программы развития детско-юношеских спортивных
школ на базе новых объектов и передаваемых ведомствами в городскую
собственность;
продолжение и совершенствование деятельности в рамках Программы
"Дети улиц";
развитие общественно-государственной сети организаций и
учреждений по социально-воспитательной и досуговой работе с детьми и
молодежью по месту жительства. Открытие в каждом районе города
муниципальных государственных учреждений для проведения клубной работы
с детьми на бесплатной основе;
дальнейшее развитие работы по воспитанию гражданственности и
патриотизма подростков и молодежи, организации героико-патриотического
воспитания на примере подвигов воинов, павших при защите Отечества,
миротворцев, погибших при исполнении своего долга во имя установления
и сохранения мира на земле;
сохранение исторической памяти москвичей, восстановление
культурно-исторической среды, сохранение традиций, творческое освоение
культурного опыта, защита и сохранение памятников культуры,
формирование политической культуры на основе инициативного поведения;
систематизация проведения профессиональных праздников в Москве,
различных смотров, конкурсов профессионального мастерства, праздников
труда и массовых профессий, организация молодежных профессиональных
клубов и других самодеятельных общественных формирований;
продолжение работы по созданию сети центров по профилактике
наркомании среди несовершеннолетних;
систематическое проведение благотворительных акций с целью
материальной и моральной поддержки нуждающихся, пропаганды принципов
гуманизма и солидарности;
оказание поддержки инициативам и проектам в области культуры и
искусства, направленным на сохранение и развитие добрососедских
отношений Москвы с регионами России, с другими странами посредством
расширения и упрочения международных, межрегиональных и
межнациональных связей;
расширение спортивных связей и сотрудничества с регионами России
и другими государствами в целях осуществления комплексных спортивных
проектов по внедрению соревнований неолимпийских и национальных видов
спорта, в том числе для детей младшего и среднего возраста.
3.4. В сфере деятельности средств массовой информации
Телевидение, радио, газеты и журналы - мощные автономные средства
формирования общественного мнения и его отношения к базовым ценностям
культуры мира.
С учетом этого на приоритетных направлениях работы средств
массовой информации в области культуры мира, среди прочих, будут
осуществлены следующие меры:
формирование системы повышения квалификации в области
этнологической подготовки профессиональных журналистов, освещающих
вопросы национальной политики и межнациональных отношений, с учетом
особой значимости воспитания политической корректности, толерантности
и этических норм в освещении межнациональных отношений;
организация для журналистов регулярных "круглых столов" и
специальных семинаров с участием представителей органов исполнительной
власти и общественности, специалистов-этнологов;
разработка комплекса мер поддержки городских средств массовой
информации и их акций и мероприятий в рамках подготовки и проведения в
Москве Международного года культуры мира;
проведение конкурсов среди городских средств массовой информации
по освещению тематики культуры мира, учреждение премий и дипломов
Правительства Москвы для изданий и журналистов;
продолжение работы по совершенствованию в административных
округах и районах системы информирования населения о деятельности
органов власти, разработка дополнительных мер по использованию этого
информационного канала с целью популяризации идей культуры мира.
3.5. В сфере сотрудничества государственных органов и
неправительственных организаций на пути к культуре мира
Важным условием продвижения по пути культуры мира является
становление гражданского общества, демократизация власти и расширение
ее взаимодействия с населением, вовлечение рядовых граждан и их
общественных организаций в решение актуальных жизненных проблем, в
частности:
расширение и углубление взаимодействия между органами
исполнительной власти, предприятиями всех форм собственности и
ведомственной принадлежности, общественными организациями на принципах
социального партнерства, в том числе:
- содействие активизации работы по выполнению планов
трехстороннего соглашения, заключенного Правительством Москвы,
Московской конфедерацией промышленников и Московской федерацией
профсоюзов;
- проведение ежегодной научно-практической конференции по
проблемам развития системы социального партнерства в городе;
- проведение среди населения Москвы (с использованием средств
массовой информации и других возможностей) разъяснительной работы с
целью укрепления системы социального партнерства как альтернативы
строительству общественных отношений на основе права силы, взаимной
вражды и ненависти, подавления личности.
Обеспечение общественно-политического и гражданского согласия как
важного условия стабильности в общественной жизни столицы, объединения
усилий москвичей в целях сохранения Москвы как духовного и культурного
центра страны, для чего предусматривается:
- оказание всемерного содействия мерам, предпринимаемым органами
власти, общественно-политическими движениями и неправительственными
организациями с целью борьбы с политическим экстремизмом и различного
вида действиями, наносящими ущерб межнациональным и
межконфессиональным отношениям, общественному порядку в городе;
- формирование уважительного отношения к религиозным чувствам
граждан, содействие развитию сотрудничества религиозных общин
различных конфессий, деятельности по поддержанию межконфессионального
диалога, мира и согласия;
- регулярное информирование по вопросам культуры мира
правительственных структур г.Москвы и неправительственных организаций
через средства массовой информации города и распространение
тематических информационных материалов.
Проведение активной работы по укреплению межнациональных
отношений, в том числе посредством:
- активизации деятельности Московского межнационального совещания
при Комитете общественных и межрегиональных связей Правительства
Москвы;
- развития деятельности государственного учреждения "Московский
дом национальностей" как центра культурной консолидации национальной
общественности города.
Продолжение работы по расширению взаимовыгодного сотрудничества
Москвы с регионами Российской Федерации, столицами и другими городами
государств-участников СНГ в целях осуществления совместных
общественно-экономических и культурных программ:
- объединение усилий властей и общественных структур города,
направленных на проведение мероприятий, посвященных памятным датам,
историческим событиям и общественным инициативам других субъектов
Российской Федерации;
- совершенствование практики разработки и заключения договоров и
соглашений о сотрудничестве Москвы с регионами России с учетом
потребности развития взаимодействия по линии общественных структур.
Содействие Московской городской Думе в ее деятельности по
созданию законодательной базы, направленной на укрепление социальной,
межэтнической и межконфессиональной стабильности; ускорить разработку
законопроекта по проблемам этнических процессов в столице.
Осуществление комплекса мер, достаточных для достижения
положительных тенденций в сфере борьбы с преступностью среди детей и
подростков, устранения условий для формирования экстремистских
общественных, политических и религиозных организаций и вовлечения в их
деятельность подростков и молодежи.
Содействие процессу самоорганизации молодежных структур и
объединений, чьи программные и уставные цели соответствуют идеям и
установкам культуры мира.
4. Методы и средства, механизмы реализации программы
Программа предполагает активное участие в ее разработке и
реализации органов городского управления и самоуправления, трудовых
коллективов предприятий и учреждений, общественных организаций и
отдельных граждан.
В первую очередь ее исполнителями и координаторами являются
городские правительственные структуры: комитеты общественных и
межрегиональных связей; образования; по культуре; по телекоммуникациям
и средствам массовой информации; по связям с религиозными
организациями; по делам семьи и молодежи; труда и занятости;
социальной защиты населения Москвы, здравоохранения; территориальных
органов исполнительной власти и развития местного самоуправления;
физической культуры и спорта; Миграционная служба Москвы; Управление
по вопросам государственной службы и кадров Мэрии; департаменты
экономической политики и развития г.Москвы, финансов и др., а также
префектуры административных округов и органы местного самоуправления -
районные Управы.
В реализации Комплексной городской программы "Москва на пути к
культуре мира (основные направления)" принимают участие и выступают
инициаторами и организаторами городских, местных и локальных акций
профсоюзные организации и объединения; организации ветеранов войны и
труда; женские объединения; молодежные, подростковые, детские
объединения и движения; национально-культурные общественные
образования; правозащитные организации; спортивные организации;
благотворительные организации; экологические организации; научные
центры; клубные объединения; союзы; ассоциации, фонды, а также другие
правительственные и неправительственные структуры.
Ключом к определению и выбору методов и средств разработки и
реализации Комплексной городской программы "Москва на пути к культуре
мира (основные направления)" является широкое использование
накопленного ранее в Москве опыта воспитательной работы, модернизация,
приспособление традиционных московских программ и планов, относящихся
к соответствующим сферам социальной, образовательной, культурной и
общественной жизни города-мегаполиса. В первую очередь речь идет о
ежегодных программах Правительства Москвы в области
социально-экономического развития и других долгосрочных и
среднесрочных целевых программах, реализуемых в городе, о Московском
трехстороннем соглашении, окружных соглашениях, городских программах
социальной защиты населения, по молодежной политике, образовательных
программах, по развитию культуры и искусства, организации отдыха детей
и занятости подростков и т.д., а также о многочисленных программах и
проектах московских общественных организаций.
Для координации деятельности всех заинтересованных организаций и
отдельных граждан в рамках Программы "Москва на пути к культуре мира"
периодически созывается городское консультативное совещание при
Правительстве Москвы с участием представителей как государственных,
так и неправительственных общественных организаций, осуществляющих
заметный вклад в вопросы миростроительства в Москве.
Для оказания научно-методической поддержки действий
государственных и негосударственных общественных организаций,
учреждений и предприятий, а также обобщения распространения
практического опыта создается Московский городской центр культуры мира
(далее - Центр).
При Центре разрабатывается Банк данных о предприятиях,
учреждениях, общественных организациях Москвы, участвующих в
осуществлении комплексной городской программы, о предприятиях среднего
и малого бизнеса, в целом негосударственного сектора экономики,
оказывающих материальную поддержку участникам программы. Банк данных
используется для информирования населения и участников
миростроительного движения о развертывании этой работы в различных
районах столицы, о субъектах миростроительной деятельности, о
возможностях сотрудничества в осуществлении акций и др.
Для оценки проектов, мероприятий, предложенных участниками
программы "Москва на пути к культуре мира" и их внесения в Банк
данных, при Московском городском центре культуры мира создается
общественный экспертный совет. В Банк данных заносятся мероприятия при
наличии их финансового обеспечения с указанием следующих сведений:
полное название организации; фамилия, имя, отчество координатора;
местонахождение, юридический адрес; телефон, тел./факс; наименование
мероприятия; сроки и место проведения; источники финансирования;
дополнительные сведения, в т.ч. о возможности присоединения к
программе других партнеров.
При Центре также организуется постоянно действующий московский
"круглый стол") по вопросам миростроительства, главной целью которого
является обмен мнениями и выработка рекомендаций для достижения целей
гражданского мира и согласия в обществе, обеспечение прав и свобод
личности, развитие сотрудничества и кооперации в вопросах
миростроительства.
Органами исполнительной власти на уровне административных округов
и районов города совместно с городским консультативным совещанием
оказывается методическая и организационная помощь общественным
организациям, предприятиям и учреждениям в их работе по реализации
целей и задач Комплексной городской программы "Москва на пути к
культуре мира (основные направления)" на территории Москвы,
соответствующих округов и районов города.
Участники программы "Москва на пути к культуре мира"
самостоятельно, основываясь на положениях и основных принципах
программы, разрабатывают собственные комплексные планы с их
последующим предоставлением в Московский городской центр культуры мира
для выработки экспертным советом предложений по их объединению в те
или иные этапы и проекты в рамках программы и для контроля за
исполнением программы в целом.
Продолжение и дальнейшее развитие деятельности в рамках
Комплексной городской программы "Москва на пути к культуре мира
(основные направления)" с последующим включением соответствующих
заданий, дополнений и уточнений будет осуществляться по результатам
осуществления этапов реализации программы. |