О ВВЕДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ. Письмо. Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. 19.02.97 643/81-И

              О ВВЕДЕНИИ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ НАЛОГОВ И СБОРОВ

                                ПИСЬМО

       ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ФОНД ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ

                          19 февраля 1997 г.
                              N 643/81-И

                                 (Д)


     Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в связи с
поступающими  от  территориальных  фондов сообщениями о необоснованном
принятии  органами   государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации  решений о введении дополнительных налогов и сборов сообщает
следующее.
     На основании Закона Российской Федерации от 27.12.91 N 2118-1 "Об
основах налоговой системы в Российской  Федерации"  (с  изменениями  и
дополнениями) установление и отмена налогов,  сборов,  пошлин и других
платежей,   а   также    льгот    их    плательщикам    осуществляются
законодательными  органами  Российской  Федерации  и  другими органами
государственной власти в соответствии с названным Законом.
     Органы государственной  власти  всех  уровней  не  вправе вводить
дополнительные налоги и обязательные  отчисления,  не  предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
     Указом Президента Российской Федерации  от  22.12.93  N  2268  "О
формировании   республиканского   бюджета   Российской   Федерации   и
взаимоотношениях с бюджетами субъектов  Российской  Федерации  в  1994
году",  изданного  в  период осуществления Президентом законодательных
полномочий на основании пункта  2  и  3  Указа  Президента  Российской
Федерации  от  07.10.93  N  1598  "О  правовом  регулировании в период
поэтапной конституционной реформы в Российской  Федерации",  субъектам
Российской   Федерации   и   органам   местного   самоуправления  было
предоставлено право устанавливать дополнительные налоги  и  сборы,  не
предусмотренные законодательством Российской Федерации. Тем самым были
расширены их полномочия по установлению налогов и сборов.
     Эти полномочия  действовали до выхода Указа Президента Российской
Федерации от 18.08.96 N 1214 "О признании  утратившим  силу  пункта  7
Указа Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г.  N 2268 "О
формировании   республиканского   бюджета   Российской   Федерации   и
взаимодействии  с  бюджетами  субъектов  Российской  Федерации  в 1994
году",  которым  поручено  органам  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации  отменить  с  1  января 1997 года свои решения о
введении дополнительных налогов и  сборов,  не  основанных  на  Законе
Российской  Федерации  "Об  основах  налоговой  системы  в  Российской
Федерации".
     На основании  изложенного,  изменение налогообложения в субъектах
Российской  Федерации  возможно  лишь  при  внесении  в  установленном
порядке изменений в налоговое законодательство.

Исполнительный директор                        В.В.ГРИШИН