Страницы: 1 2
ОБ ИНСТРУКЦИИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЕДИНОГО ПОРЯДКА
УСТАНОВЛЕНИЯ ИТОГОВ ГОЛОСОВАНИЯ, СОСТАВЛЕНИЯ
ПРОТОКОЛОВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ
РЕЗУЛЬТАТОВ ВЫБОРОВ, ПОЛУЧЕНИЯ, ПЕРЕДАЧИ И
ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ АВТОМАТИЗИРОВАННОЙ СИСТЕМЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "ВЫБОРЫ" ПРИ ПРОВЕДЕНИИ
ВЫБОРОВ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РФ
08 ноября 1999 г.
N 39/497-3
(НЦПИ)
В соответствии с пунктом 1 статьи 24, пунктом 34 статьи 77 и со
статьей 86 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить Инструкцию по организации единого порядка
установления итогов голосования, составления протоколов избирательных
комиссий, определения результатов выборов, получения, передачи и
обработки информации с использованием Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" при
проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации третьего созыва (прилагается)
2. Издать настоящую Инструкцию отдельной брошюрой тиражом 110000
экземпляров.
3. Настоящее Постановление опубликовать в журнале "Вестник
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации".
Председатель Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
А.А. Вешняков
Секретарь Центральной
избирательной комиссии
Российской Федерации
О.К. Застрожная
УТВЕРЖДЕНА
Постановлением
Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации
от 8 ноября 1999 года N 39/497-3
ИНСТРУКЦИЯ
по организации единого порядка установления итогов
голосования, составления протоколов избирательных комиссий,
определения результатов выборов, получения, передачи
и обработки информации с использованием Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"
при проведении выборов депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации
третьего созыва
1. Общие положения
1. В соответствии с пунктом 1 статьи 24, пунктом 34 статьи 77 и
со статьей 86 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации" Центральная
избирательная комиссия Российской Федерации разработала настоящую
Инструкцию по организации единого порядка установления итогов
голосования, составления протоколов избирательных комиссий,
определения результатов выборов, получения, передачи и обработки
информации с использованием Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
третьего созыва.
2. Правовой основой использования Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее ГАС
"Выборы") в ходе выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации являются Федеральный закон "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации", Федеральный закон "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации", Указ
Президента Российской Федерации от 28 февраля 1995 года N 227 "Об
обеспечении создания, функционирования и развития Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", нормативные
акты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
3. В соответствии со статьей 86 Федерального закона "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" с момента начала голосования и до момента подписания
протоколов N 1 и N 2 ГАС "Выборы" используется соответствующей
избирательной комиссией в целях наблюдения за ходом голосования и
подведения итогов голосования путем передачи данных от нижестоящих
избирательных комиссий вышестоящим избирательным комиссиям.
В соответствии с пунктом 7 статьи 86 Федерального закона "О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации" данные о ходе голосования и его результаты,
полученные через государственную автоматизированную информационную
систему, являются предварительной, не имеющей юридического значения
информацией.
4. При использовании ГАС "Выборы" соответствующая избирательная
комиссия образует группу контроля из числа членов избирательной
комиссии с правом решающего голоса и правом совещательного голоса для
контроля за использованием ГАС "Выборы". Все члены избирательной
комиссии, наблюдатели имеют право знакомиться с любой информацией,
вводимой в ГАС "Выборы".
Группы контроля должны быть сформированы на основании
соответствующего решения избирательной комиссии субъекта Российской
Федерации, окружных и территориальных избирательных комиссий не
позднее чем за две недели до дня голосования (не позднее 4 декабря
1999 года).
Группа контроля проверяет готовность комплекса средств
автоматизации к работе, контролирует правильность ввода данных из
протоколов избирательных комиссий и правильность повторного ввода или
корректировки введенных данных, если об этом было принято
соответствующее решение избирательной комиссии, следит за соблюдением
требований Федерального закона "О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации", инструкций и других
нормативных документов Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации по использованию государственной автоматизированной
информационной системы, в том числе сканеров избирательных бюллетеней
или иных технических средств подсчета голосов избирателей, а также за
обязательным документированием фактов выполнения действий,
предусмотренных регламентами и планами соответствующих избирательных
комиссий (записи в журнале, акты, компьютерные распечатки, заверенные
подписями членов группы контроля). Группа контроля может привлекать к
своей работе специалистов в области автоматизированных систем
обработки информации.
Члены группы контроля несут ответственность за соблюдение
законодательства о выборах, нормативных актов Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации, решений избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации, окружных избирательных
комиссий, требований настоящей Инструкции, за достоверность и
правильность вводимой и передаваемой информации.
5. Выводимые из ГАС "Выборы" данные протокола об итогах
голосования, протокола о результатах выборов сразу после подписания
протокола и передачи по техническим каналам связи в электронном виде в
вышестоящую избирательную комиссию передаются секретарем
соответствующей избирательной комиссии в виде компьютерных распечаток
для ознакомления всем членам избирательной комиссии, уполномоченным
представителям, доверенным лицам зарегистрированных кандидатов,
избирательных объединений, избирательных блоков, наблюдателям и
представителям средств массовой информации.
6. Комплексы средств автоматизации (далее - КСА) ГАС "Выборы"
избирательных комиссий состоят из технических средств, общего и
специального программного обеспечения. Специальное программное
обеспечение поставляется в виде сертифицированных изделий с указанием
заводского номера изделия и номера версии. Специальное программное
обеспечение позволяет проводить одновременно несколько выборов
различного уровня, а также обеспечивает возможность совмещать работу
нескольких избирательных комиссий на одном КСА. До сертификации
изделий допускается использование версий программного обеспечения с
временным аттестатом, утвержденным Федеральным центром информатизации
при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее -
ФЦИ).
7. Использование на КСА ГАС "Выборы" программного обеспечения,
разработанного в субъекте Российской Федерации, допускается в
исключительных случаях после его сертификации ФЦИ. Одним из
обязательных условий использования программного обеспечения
собственной разработки является соблюдение системных соглашений о
формате и полноте данных, передаваемых в Центральную избирательную
комиссию Российской Федерации, их защите от несанкционированного
доступа.
8. Формирование суммарных данных об участии избирателей в
выборах, получение информации о предварительных итогах голосования
осуществляется с помощью специального программного изделия
"Функциональный комплекс задач "Итоги" (далее - ФКЗ "Итоги").
ФКЗ "Итоги" предназначен для клавиатурного (ручного) ввода данных
об итогах голосования из протоколов участковых избирательных комиссий,
суммирования данных, их передачи по каналам телекоммуникаций ГАС
"Выборы" в вышестоящие избирательные комиссии. ФКЗ "Итоги"
обеспечивает проверку правильности суммирования данных соответствующих
протоколов и их хранение в защищенном от искажений виде.
С помощью ФКЗ "Итоги" осуществляется подготовка информационных
материалов в виде таблиц, пригодных для вывода на бумажный носитель и
удобных для просмотра на средствах отображения, таких, как табло,
экраны и так далее. Таблицы включают в себя данные об открытии
помещений для голосования избирательных участков, участии избирателей
в выборах, данные протоколов соответствующих избирательных комиссий и
суммарные данные протоколов.
Информация, введенная в ФКЗ "Итоги", не утрачивается при
неисправностях компьютера или отключении электропитания.
ФКЗ "Итоги" блокирует несанкционированный доступ к информации, а
также препятствует предумышленному или непредумышленному искажению
данных, вводимых из протоколов. При этом ведется автоматическая запись
(протокол) работы с ФКЗ "Итоги", включая фиксирование исправления
ошибок и опечаток при вводе данных протоколов. Протокол, содержащий
запись работы с комплексом, доступен для просмотра и анализа.
9. Подготовка и настройка программного обеспечения КСА ГАС
"Выборы" производится системным администратором в соответствии с
эксплуатационной документацией.
10. Члены группы контроля совместно с системным администратором
проверяют целостность программного обеспечения, установленного на КСА
ГАС "Выборы" соответствующей избирательной комиссии. По результатам
проверки составляется акт, в котором указывается уровень выборов, дата
выборов, наименование и номер избирательной комиссии, заводской номер
КСА, наименование программного средства и номер версии, разрешенной к
применению. В акте делается вывод о готовности (или неготовности) КСА
для использования при проведении выборов. Акт, подписанный членами
контрольной группы и системным администратором, передается
председателю избирательной комиссии.
Проверка проводится перед рассылкой компьютерной формы протокола.
Накануне дня выборов дополнительно проводится антивирусный контроль.
11. Если одновременно проводятся выборы депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации и выборы в органы
государственной власти субъекта Российской Федерации, выборы в органы
местного самоуправления, при вводе данных протоколов участковых
избирательных комиссий в территориальных избирательных комиссиях в
первую очередь вводятся данные протоколов N 1 и N 2 участковых
избирательных комиссий об итогах голосования по выборам депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
соответственно по одномандатному и федеральному избирательным округам.
12. В настоящей Инструкции используются следующие основные
термины:
Государственная автоматизированная система Российской Федерации
"Выборы" (ГАС "Выборы") - организационно-технологическая система,
предназначенная для автоматизации деятельности и информационного
обеспечения избирательных комиссий в Российской Федерации;
комплекс средств автоматизации (КСА) - совокупность технических и
программных средств ГАС "Выборы", установленных в соответствующей
территориальной избирательной комиссии, окружной избирательной
комиссии, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации, ЦИК
России и предназначенных для сбора, обработки, поиска, хранения
информации, полученной в процессе подготовки и проведения выборов в
Российской Федерации;
функциональный комплекс задач "Итоги" (ФКЗ "Итоги") программный
комплекс, развернутый на КСА ГАС "Выборы" и обеспечивающий ручной ввод
данных протоколов, проверку, суммирование и автоматизированный сбор
данных об открытии помещений для голосования избирательных участков, о
ходе выборов, итогах голосования и результатах выборов. При этом
информация выводится на экран монитора и распечатывается на бумажном
носителе;
компьютерная форма протокола - таблица, формируемая в ФКЗ "Итоги"
для ввода данных протоколов, которая соответствует форме протокола,
утверждаемой постановлением ЦИК России;
компьютерный протокол - таблица, формируемая на экране монитора
или выводимая на принтер и содержащая результат суммирования
посредством ФКЗ "Итоги" данных, введенных из протоколов участковых
комиссий или принятых по системе телекоммуникаций ГАС "Выборы" от
территориальных избирательных комиссий, окружных избирательных
комиссий;
компьютерная сводная таблица - таблица, формируемая на экране
монитора или выводимая на принтер из базы данных ФКЗ "Итоги" и
содержащая данные протоколов соответствующих избирательных комиссий;
группа контроля - группа, образованная в соответствии с
положениями пункта 3 статьи 86 Федерального закона "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" из числа членов избирательной комиссии с правом решающего
голоса и совещательного голоса для контроля за использованием ГАС
"Выборы";
системный администратор - сотрудник аппарата избирательной
комиссии субъекта Российской Федерации, окружной, территориальной
избирательной комиссии, отвечающий в соответствии с должностной
инструкцией за эксплуатацию КСА данной комиссии;
оператор базы данных ФКЗ "Итоги" - сотрудник аппарата
территориальной избирательной комиссии, осуществляющий под
руководством системного администратора клавиатурный ввод данных из
протоколов участковых избирательных комиссий в том случае, когда ввод
данных организован более чем на одном автоматизированном рабочем
месте;
оперативные итоги - информация, содержащая данные протоколов,
введенные в ФКЗ "Итоги" и суммированные на произвольный момент времени
до того, как были введены данные протоколов всех избирательных
комиссий;
предварительные итоги - информация, содержащая данные всех
протоколов, которые должны быть введены в ФКЗ "Итоги" на данном КСА.
2. Работа участковой избирательной комиссии
2.1. Организация работы участковой избирательной
комиссии до дня голосования
1. Участковая избирательная комиссия:
а) заблаговременно информирует население об адресе и о номере
телефона участковой избирательной комиссии, времени ее работы, а также
о дне и месте голосования;
б) уточняет список избирателей. В случае, если избирательный
участок образован в труднодоступной или отдаленной местности, на
территории воинской части, в местах временного пребывания избирателей
либо если избирательный участок образован за пределами территории
Российской Федерации, составляет и уточняет список избирателей.
Проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
рассматривает заявления об ошибках и неточностях в списке избирателей
и решает вопрос о внесении в него соответствующих изменений. Накануне
дня голосования на последнем заполненном листе списка избирателей
ставятся подписи председателя, секретаря участковой избирательной
комиссии и печать участковой избирательной комиссии;
в) выдает избирателям открепительные удостоверения для
голосования на выборах депутатов Государственной Думы;
г) перед подписанием акта о получении от территориальной
избирательной комиссии избирательных бюллетеней в обязательном порядке
проводит их пересчет;
д) обеспечивает подготовку помещений для голосования, ящиков для
голосования и другого оборудования;
е) контролирует соблюдение на территории избирательного участка
правил проведения предвыборной агитации;
ж) по разрешению окружной избирательной комиссии организует на
избирательном участке досрочное голосование. При этом, если на
избирательном участке проводится досрочное голосование отдельной
группы избирателей (отдельных групп избирателей), которые находятся в
значительно удаленных от помещения для голосования местах,
транспортное сообщение с которыми отсутствует или затруднено (на
полярных станциях, в отдаленных или труднодоступных местностях и тому
подобное), члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, выезжающие для проведения досрочного голосования, во избежание
возможных ошибок при подведении итогов голосования, не должны брать с
собой список избирателей, а использовать выписку из списка
избирателей;
з) обеспечивает информирование избирателей о зарегистрированных
кандидатах, списках кандидатов на основе сведений, полученных из
территориальной избирательной комиссии;
и) в пределах своих полномочий рассматривает жалобы (заявления)
на нарушения Федерального закона "О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и принимает по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
к) по письменному указанию окружной избирательной комиссии,
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации вносит
изменения в избирательные бюллетени после их изготовления. В случае
выбытия кандидата члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса по письменному указанию окружной избирательной
комиссии, зарегистрировавшей этого кандидата, вычеркивают в бюллетенях
данные о соответствующем кандидате, а в случае отмены регистрации или
отзыва федерального списка кандидатов какого-либо избирательного
объединения, избирательного блока по соответствующему указанию ЦИК
России, зарегистрировавшей федеральный список этого избирательного
объединения, избирательного блока, вычеркивают в бюллетенях данные об
избирательном объединении, избирательном блоке. Вычеркивание должно
производиться прямой линией по строкам записей всех данных о кандидате
либо избирательном объединении, избирательном блоке, наносимой только
шариковой ручкой или чернилами черного, фиолетового или синего цветов.
При этом наносимая линия должна проходить через пустой квадрат
напротив строки данных о кандидате либо избирательном объединении,
избирательном блоке;
л) накануне дня голосования уточняет в территориальной
избирательной комиссии график и формы представления сведений об
открытии помещений для голосования и сведений о ходе голосования.
Готовит необходимые для работы в день голосования формы актов,
ведомостей и других избирательных документов;
м) не позднее чем накануне дня голосования проверяет наличие
документов, необходимых для обеспечения работы участковой
избирательной комиссии в день голосования, по следующему перечню:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и
права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
Федеральный закон "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации";
извлечения из Кодекса РСФСР об административных правонарушениях и
Уголовного кодекса Российской Федерации;
рабочий блокнот члена участковой избирательной комиссии;
копия постановления главы муниципального образования об
образовании избирательных участков;
копия решения представительного органа местного самоуправления о
формировании участковых избирательных комиссий;
описание границ избирательного участка, одномандатного
избирательного округа;
разъяснения по некоторым вопросам составления территориальными и
участковыми избирательными комиссиями списков избирателей для
проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации третьего созыва и порядка работы со
списками избирателей;
акт получения первого экземпляра списка избирателей;
список избирателей (первый экземпляр);
избирательные бюллетени;
открепительные удостоверения;
акт о получении открепительных удостоверений;
выписка из реестра выдачи открепительных удостоверений,
заверенная территориальной избирательной комиссией;
копия решения территориальной избирательной комиссии о количестве
переносных ящиков для голосования вне помещения для голосования;
копия решения окружной избирательной комиссии о количестве
переносных ящиков для досрочного голосования;
инструкция по организации единого порядка установления итогов
голосования, составления протоколов избирательных комиссий,
определения результатов выборов, получения, передачи и обработки
информации с использованием Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации "Выборы" при проведении выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
третьего созыва;
список номеров телефонов территориальной и окружной избирательных
комиссий, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации,
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, органов
местного самоуправления, соответствующих органов прокуратуры, суда,
милиции, пожарной охраны, ГАИ, скорой медицинской помощи;
протоколы N 1 и N 2 участковой избирательной комиссии об итогах
голосования (с учетом выдачи копий протоколов);
увеличенные формы протоколов N 1 и N 2 участковой избирательной
комиссии об итогах голосования;
список членов участковой избирательной комиссии (в том числе с
правом совещательного голоса);
зарегистрированные Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации федеральные списки кандидатов;
решение участковой избирательной комиссии об утверждении
количества стационарных ящиков для голосования;
плакаты Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
2.2. Организация работы участковой избирательной
комиссии в день голосования
1. До открытия помещения для голосования участковая избирательная
комиссия подсчитывает и погашает, отрезая левый верхний угол,
неиспользованные открепительные удостоверения (при этом не допускается
повреждение печати участковой избирательной комиссии, размещенной в
левом нижнем углу открепительного удостоверения, номера
открепительного удостоверения, наименования и номера одномандатного
избирательного округа), составляет соответствующий акт.
2. Незамедлительно после открытия помещения для голосования
участковая избирательная комиссия передает соответствующую информацию
в территориальную избирательную комиссию по телефону; в течение дня
голосования в соответствии с установленными сроками передачи сведений
информирует территориальную избирательную комиссию о ходе голосования.
3. Участковая избирательная комиссия обеспечивает проведение
голосования в помещении для голосования и вне помещения для
голосования.
4. В пределах своих полномочий участковая избирательная комиссия
рассматривает поступившие в день голосования жалобы (заявления) на
нарушения Федерального закона "О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и принимает по
жалобам (заявлениям) мотивированные решения.
5. Участковая избирательная комиссия осуществляет иные полномочия
в соответствии с Федеральным законом "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
2.3. Протоколы участковой избирательной комиссии
об итогах голосования
1. Участковая избирательная комиссия составляет два протокола об
итогах голосования на соответствующем избирательном участке: протокол
N 1 об итогах голосования по одномандатному избирательному округу и
протокол N 2 об итогах голосования по федеральному избирательному
округу.
2. Протокол участковой избирательной комиссии об итогах
голосования составляется на двух сторонах одного листа формата А3.
Протокол должен быть подписан всеми присутствующими членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса с проставлением
печати участковой избирательной комиссии и указанием даты и времени
(часы, минуты) составления протокола. Каждый протокол участковой
избирательной комиссии составляется в трех экземплярах. Номер
экземпляра должен указываться в специально отведенной для этого строке
- вверху слева на первой странице протокола. Время составления
протокола во всех трех экземплярах должно быть одинаковым.
3. Каждый из протоколов об итогах голосования участковой
избирательной комиссии содержит следующие данные:
а) номер экземпляра;
б) название выборов, дату голосования, наименование
избирательного округа. Протокол N 1 содержит также номер
одномандатного избирательного округа;
в) слово "Протокол";
г) наименование избирательной комиссии с указанием номера
избирательного участка;
д) строки протокола:
строка 1. Число избирателей, включенных в список избирателей на
момент окончания голосования и обладающих активным избирательным
правом в соответствующем избирательном округе;
строка 2. Число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией;
строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных досрочно
проголосовавшим избирателям;
строка 4. Число погашенных избирательных бюллетеней;
строка 5. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования;
строка 6. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 7. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в
переносных ящиках для голосования;
строка 8. Число избирательных бюллетеней, содержащихся в
стационарных ящиках для голосования;
строка 9. Число действительных избирательных бюллетеней;
строка 10. Общее число недействительных избирательных бюллетеней;
строка 11. Число избирательных бюллетеней, признанных
недействительными на основании пункта 14 статьи 77 Федерального закона
"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации" (если число обнаруженных в соответствующем
переносном ящике для голосования избирательных бюллетеней
установленной формы по соответствующему избирательному округу
превышает число заявлений избирателей, содержащих отметку о получении
избирательных бюллетеней, либо число соответствующих отметок в списке
избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, все
избирательные бюллетени по соответствующему избирательному округу,
находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решением
участковой избирательной комиссии признаются недействительными, о чем
составляется отдельный акт, прилагаемый к соответствующему протоколу
об итогах голосования);
строка 12. Число недействительных избирательных бюллетеней, не
содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 13. Число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией;
строка 14. Число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке до дня голосования;
строка 14а. Число открепительных удостоверений, выданных
избирателям в территориальной избирательной комиссии;
строка 15. Число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке;
строка 16. Число погашенных неиспользованных открепительных
удостоверений;
строка 17. Число открепительных удостоверений, погашенных в
соответствии с пунктом 6 статьи 73 Федерального закона "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации";
е) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,
прилагаемых к протоколу;
ж) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,
секретаря и других членов избирательной комиссии и их подписи;
з) дата и время (часы и минуты) подписания протокола;
и) печать избирательной комиссии.
4. В строку 18 и последующие строки протокола N 1 об итогах
голосования по одномандатному избирательному округу дополнительно
вносятся:
в алфавитном порядке фамилии, имена и отчества, а при их
совпадении - иные данные о внесенных в избирательный бюллетень
зарегистрированных кандидатах и число голосов избирателей, поданных за
каждого зарегистрированного кандидата;
число голосов избирателей, поданных против всех кандидатов.
5. В строку 18 и последующие строки протокола N 2 об итогах
голосования по федеральному избирательному округу дополнительно
вносятся:
наименования избирательных объединений, избирательных блоков,
выдвинувших федеральные списки кандидатов, в порядке их размещения в
избирательном бюллетене и число голосов избирателей, поданных за
каждый федеральный список кандидатов;
число голосов избирателей, поданных против всех федеральных
списков кандидатов.
6. В протокол участковой избирательной комиссии N 1 дополнительно
внесена: строка 12а. Число признанных недействительными избирательных
бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы в ходе досрочного
голосования за выбывшего впоследствии зарегистрированного кандидата.
В протокол участковой избирательной комиссии N 2 дополнительно
внесена: строка 12а. Число признанных недействительными избирательных
бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы в ходе досрочного
голосования за федеральный список кандидатов выбывшего впоследствии
избирательного объединения, избирательного блока.
7. Числа по всем строкам заносятся в протоколы об итогах
голосования цифрами и прописью. Цифры вносятся в предназначенные для
этих целей клетки, которые подлежат обязательному заполнению. Если при
заполнении протокола участковой избирательной комиссии количество цифр
в строке окажется менее четырех, то в свободных клетках, стоящих в
начале ряда, проставляются нули. Например:
--------------- ---------------
| 0 | 8 | 7 | 4 | или | 0 | 0 | 3 | 6 |
|---|---|---|---| |---|---|---|---|
В случае, если в строку должно быть внесено значение "ноль", то
ноли проставляются во всех четырех клетках, а справа от них
записывается слово "ноль".
В соответствии с пунктом 6 статьи 14 Федерального закона "О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации" при образовании избирательных участков для
проведения голосования и подсчета голосов избирателей, находящихся в
день голосования на территориях иностранных государств, требование о
предельном числе избирателей (3 тысячи), зарегистрированных на
территории избирательного участка, может не применяться. При этом,
если количество цифр в строке окажется более четырех, цифра,
обозначающая значение "десятки тысяч", пишется слева от четырех
клеток.
2.4. Подготовка к непосредственному подсчету
голосов избирателей
1. Подсчет голосов избирателей осуществляется открыто и гласно
непосредственно членами участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса.
2. С момента начала работы участковой избирательной комиссии в
день голосования, в том числе в день досрочного голосования, и до
получения сообщения о принятии территориальной избирательной комиссией
протоколов об итогах голосования, а также при повторном подсчете
голосов избирателей на избирательных участках вправе присутствовать
члены и представители вышестоящих избирательных комиссий,
зарегистрированный окружной избирательной комиссией кандидат или его
доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо
избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавших
федеральный список кандидатов, или кандидат из указанного списка.
Для присутствия на заседаниях и при осуществлении участковой
избирательной комиссией работы с избирательными документами
перечисленным лицам не требуется дополнительное разрешение
избирательной комиссии. На заседаниях при подсчете голосов избирателей
и осуществлении участковой избирательной комиссией работы с
избирательными документами вправе присутствовать представители средств
массовой информации, а также наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели. Указанным лицам участковой избирательной комиссией должна
быть предоставлена возможность присутствовать при подсчете голосов
избирателей и наблюдать за подсчетом, обеспечен свободный доступ в
помещение, в котором ведется подсчет голосов и осуществляется работа с
избирательными документами.
3. По истечении времени голосования (в 20 часов по местному
времени) председатель участковой избирательной комиссии объявляет, что
получить избирательные бюллетени и проголосовать могут только
избиратели, уже находящиеся в помещении для голосования. После этого
двери помещения для голосования закрываются. Подсчет голосов
избирателей начинается сразу после окончания голосования и проводится
без перерыва до установления итогов голосования, которые должны быть
доведены до сведения всех членов участковой избирательной комиссии и
лиц, присутствующих при подсчете голосов.
4. В помещении, где проводится подсчет голосов избирателей,
вывешиваются увеличенные формы протоколов N 1 и N 2 участковой
избирательной комиссии. В увеличенных формах протоколов перечень жалоб
(заявлений), актов и иных документов, прилагаемых к соответствующему
протоколу, а также подписи членов участковой избирательной комиссии не
воспроизводятся. Увеличенные формы протоколов должны быть расположены
в помещении для голосования таким образом, чтобы члены и представители
вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный по
соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат или его
доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо
избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавших
федеральный список кандидатов, или кандидат из указанного списка,
представители средств массовой информации, наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели, которые в соответствии с Федеральным
законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации" вправе присутствовать при подсчете
голосов избирателей, могли прочитать в них данные об итогах
голосования.
Увеличенная форма протокола об итогах голосования не заменяет
собой протокол участковой комиссии, а данные, занесенные в нее, не
имеют юридического значения.
5. После того как проголосовали все избиратели, находившиеся в
помещении для голосования при объявлении председателем участковой
избирательной комиссии об истечении времени голосования, председатель,
заместитель председателя либо секретарь участковой избирательной
комиссии доводит до сведения находящихся в помещении для голосования,
в котором будет производиться подсчет голосов избирателей, что имеют
право присутствовать при подсчете голосов члены и представители
вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный по
соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат или его
доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо
избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавших
федеральный список кандидатов, или кандидат из указанного списка,
представители средств массовой информации, наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели.
Наблюдатели и иные лица, которые в соответствии с нормами
Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" имеют право присутствовать
при подсчете голосов, занимают места, позволяющие им наблюдать за
действиями членов участковой избирательной комиссии, но так, чтобы при
этом не создавать препятствий работе членов участковой избирательной
комиссии.
2.5. Объявление последовательности и порядка действий
членов участковой избирательной комиссии
Председатель участковой избирательной комиссии объявляет
присутствующим при подсчете голосов избирателей общую
последовательность дальнейших действий членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса:
1. Подсчет и погашение неиспользованных избирательных бюллетеней.
2. Работа со списком избирателей.
3. Осуществление подсчета избирательных бюллетеней установленной
формы в переносных ящиках для голосования (поочередно по каждому
переносному ящику) отдельно по федеральному и одномандатному
избирательным округам.
4. Вскрытие стационарных ящиков для голосования, сортировка
избирательных бюллетеней по одномандатному и федеральному
избирательным округам.
5. Подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням для
голосования по одномандатному избирательному округу и проверка
контрольных соотношений.
6. Подсчет голосов избирателей по избирательным бюллетеням для
голосования по федеральному избирательному округу и проверка
контрольных соотношений.
7. Проведение контрольной проверки.
8. Составление протоколов N 1 и N 2 в трех экземплярах, их
подписание.
2.6. Проверка готовности к подсчету голосов
Председатель участковой избирательной комиссии перед подсчетом
голосов обязан проверить наличие всех составленных в день голосования
либо ранее (при проведении досрочного голосования) избирательных
документов и готовых для заполнения бланков следующих документов:
1. Реестр учета жалоб (заявлений), обращений на нарушение
Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации", поступивших в участковую
избирательную комиссию.
2. Акт о передаче избирательных бюллетеней для выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
третьего созыва.
3. Решения территориальной избирательной комиссии об определении
количества избирательных бюллетеней для избирательных участков с
N ____ по N ______.
4. Заявления избирателей о выдаче открепительного удостоверения
(если они поступили).
5. Доверенности на получение открепительного удостоверения (если
они предъявлялись).
6. Акты о предъявлении и опечатывании пустых переносных ящиков
для досрочного голосования (если проводилось досрочное голосование).
7. Акты о проведении досрочного голосования (если проводилось
досрочное голосование).
8. Акт о погашении неиспользованных открепительных удостоверений
для голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации третьего созыва.
9. Ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам комиссии для
выдачи их избирателям в помещении для голосования.
10. Акт о передаче списка избирателей для проведения выборов
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации третьего созыва.
11. Акты о погашении открепительных удостоверений, не
использованных и возвращенных избирателями (если такие факты имели
место).
12. Акты о погашении испорченных избирательных бюллетеней (если
такие факты имели место).
13. Реестр заявлений избирателей о предоставлении им возможности
проголосовать вне помещения для голосования.
14. Заявления избирателей о предоставлении возможности
голосования вне помещения для голосования (если такие факты имели
место).
15. Ведомость выдачи избирательных бюллетеней членам участковой
избирательной комиссии для выдачи их избирателям для голосования вне
помещения для голосования.
16. Акт о проведении голосования вне помещения для голосования
(если такие факты имели место).
17. Список лиц, присутствовавших при проведении голосования,
подсчете голосов избирателей и составлении протоколов об итогах
голосования на выборах депутатов Государственной Думы Федерального
Собрания Российской Федерации третьего созыва (заполняется с момента
открытия помещения для голосования).
18. Образец акта о признании недействительными избирательных
бюллетеней, находившихся в переносном ящике для голосования.
19. Образец акта о признании избирательных бюллетеней бюллетенями
неустановленной формы.
20. Ведомость регистрации выдачи заверенных копий протоколов
участковой избирательной комиссии об итогах голосования на
избирательном участке N ___ и других документов (незаполненная).
21. Протоколы об административном правонарушении (если такие
факты имели место).
22. Бланки решения участковой избирательной комиссии.
23. Бланки письма участковой избирательной комиссии.
Председатель участковой избирательной комиссии, убедившись в том,
что все готово к подсчету голосов, приглашает членов участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса приступить к
процедуре подсчета голосов.
2.7. Процедура погашения избирательных бюллетеней,
работа с погашенными избирательными бюллетенями
и открепительными удостоверениями
1. В ходе работы по подсчету и погашению избирательных бюллетеней
председатель участковой избирательной комиссии поэтапно разъясняет
присутствующим при подсчете голосов избирателей требования
Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" и последовательность
действий членов участковой избирательной комиссии.
2. Прежде всего члены участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса подсчитывают и погашают, отрезая левый нижний угол,
неиспользованные избирательные бюллетени (при этом не допускается
повреждение квадратов, размещенных на бюллетене справа от сведений о
зарегистрированных кандидатах, наименований избирательных объединений,
избирательных блоков и от строк "Против всех кандидатов", "Против всех
федеральных списков кандидатов"), а затем оглашают и заносят в строки
4 протоколов об итогах голосования и их увеличенных форм число
погашенных избирательных бюллетеней, которое определяется как сумма
числа неиспользованных избирательных бюллетеней и числа избирательных
бюллетеней, испорченных избирателями при проведении голосования.
3. В увеличенные формы протоколов участковой избирательной
комиссии данные об итогах голосования по мере их поступления вправе
заносить председатель, заместитель председателя, секретарь либо член
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
организующий подсчет голосов избирателей.
4. Далее члены участковой избирательной комиссии оглашают из
соответствующего акта число неиспользованных открепительных
удостоверений и заносят его в строки 16 протоколов об итогах
голосования и их увеличенных форм.
5. В случае, если избиратель, включенный в список избирателей
данного избирательного участка, ранее получил открепительное
удостоверение и, соответственно, был исключен из списка избирателей,
но в день голосования явился на этот же избирательный участок, то в
соответствии с пунктом 6 статьи 73 Федерального закона "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" данный избиратель по предъявлении открепительного
удостоверения включается дополнительно в список избирателей,
открепительное удостоверение у него изымается и погашается.
Открепительные удостоверения, погашенные в соответствии с пунктом 6
статьи 73 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации", подсчитываются, их
число оглашается и заносится в строки 17 протоколов об итогах
голосования и их увеличенных форм. 6. Члены избирательной комиссии с
правом совещательного голоса, наблюдатели, иностранные (международные)
наблюдатели вправе под контролем членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса визуально ознакомиться с
погашенными избирательными бюллетенями и открепительными
удостоверениями.
2.8. Работа со списком избирателей
1. В ходе работы со списком избирателей председатель участковой
избирательной комиссии поэтапно разъясняет присутствующим при подсчете
голосов избирателей требования Федерального закона "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" и последовательность действий членов участковой
избирательной комиссии.
2. Перед непосредственным подсчетом голосов избирателей члены
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса вносят на
каждую страницу списка избирателей следующие суммарные данные по этой
странице отдельно по федеральному и одномандатному избирательным
округам:
а) число избирателей, включенных в список (без учета избирателей,
которым выданы открепительные удостоверения в территориальной и
участковой избирательных комиссиях). При установлении числа
избирателей, включенных в список по одномандатному избирательному
округу, не учитываются избиратели, включенные в список избирателей на
основании открепительных удостоверений, если они получили
избирательные бюллетени только по федеральному избирательному округу;
б) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования (устанавливается по числу
подписей избирателей в списке избирателей);
в) число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования (устанавливается по
числу соответствующих отметок в списке избирателей);
г) число избирателей, проголосовавших досрочно (устанавливается
по числу соответствующих отметок в списке избирателей);
д) число открепительных удостоверений, выданных избирателям в
территориальной избирательной комиссии (устанавливается по числу
соответствующих отметок в списке избирателей и проверяется по
заверенной выписке из реестра выдачи открепительных удостоверений,
представленной территориальной избирательной комиссией);
е) число открепительных удостоверений, выданных участковой
избирательной комиссией избирателям на избирательном участке
(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке
избирателей);
ж) число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке (устанавливается по числу
соответствующих отметок в списке избирателей). В это же число входят
избиратели, ранее включенные в список избирателей данного
избирательного участка, однако в связи с получением открепительных
удостоверений исключенные из списка избирателей, но в день голосования
пришедшие на этот же избирательный участок и по предъявлении
открепительного удостоверения дополнительно включенные в список
избирателей.
3. После внесения указанных данных каждая страница списка
избирателей подписывается членом участковой избирательной комиссии с
правом решающего голоса, который проставляет эти данные и затем их
суммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателя
или секретарю участковой избирательной комиссии и лицам,
присутствующим при подсчете голосов. В последний лист списка
избирателей председатель, заместитель председателя или секретарь
участковой избирательной комиссии вносит итоговые данные, определяемые
как сумма данных, установленных по каждой странице списка избирателей,
заверяет их подписью и печатью участковой избирательной комиссии.
Для удобства подсчета итогов по всем страницам списка избирателей
возможно использование заранее расчерченных листов для внесения в них
суммарных данных с каждой страницы списка избирателей. Однако в этом
случае перед суммированием необходимо убедиться в идентичности записей
по каждой странице списка избирателей и записей, внесенных на
расчерченные листы для суммирования.
Если список избирателей состоит из нескольких книг, на последней
странице каждой книги вносятся суммарные данные по соответствующей
книге списка избирателей. При этом на последний лист последней книги
списка избирателей вносятся суммарные данные по всем страницам списка
избирателей.
4. После этого со списком избирателей вправе ознакомиться члены и
представители вышестоящих избирательных комиссий, зарегистрированный
по соответствующему одномандатному избирательному округу кандидат или
его доверенное лицо, уполномоченный представитель или доверенное лицо
избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавших
федеральный список кандидатов, или кандидат из указанного списка,
представители средств массовой информации, наблюдатели, иностранные
(международные) наблюдатели.
5. Дальнейшая работа участковой избирательной комиссии должна
быть организована следующим образом: председатель участковой
избирательной комиссии оглашает данные, заместитель председателя
участковой избирательной комиссии заносит эти данные в увеличенные
формы протоколов N 1 и N 2 об итогах голосования, а секретарь
участковой избирательной комиссии заносит эти данные непосредственно в
протоколы N 1 и N 2 об итогах голосования.
6. После ознакомления присутствующих со списком избирателей
уточняются, оглашаются и заносятся в строки 1 и 2 протоколов об итогах
голосования и их увеличенных форм следующие данные:
строка 1. Число избирателей, включенных в список избирателей на
момент окончания голосования и обладающих активным избирательным
правом в соответствующем избирательном округе;
строка 2. Число избирательных бюллетеней, полученных участковой
избирательной комиссией. Данное число указывается в протоколах
участковой избирательной комиссии на основании актов выдачи - приема
избирательных бюллетеней, подписанных председателями территориальной и
соответствующей участковой избирательных комиссий.
7. Оглашаются и заносятся в строки 13, 14 и 15 протоколов об
итогах голосования и их увеличенных форм следующие данные:
строка 13. Число открепительных удостоверений, полученных
участковой избирательной комиссией (данное число оглашается из акта
получения участковой избирательной комиссией открепительных
удостоверений);
строка 14. Число открепительных удостоверений, выданных
участковой избирательной комиссией избирателям на избирательном
участке;
строка 15. Число избирателей, проголосовавших по открепительным
удостоверениям на избирательном участке.
8. Оглашается и заносится в протоколы об итогах голосования и их
увеличенные формы в строку 14а число открепительных удостоверений,
выданных избирателям в территориальной избирательной комиссии.
9. Затем в строки 5, 6 и 3 протоколов об итогах голосования и их
увеличенных форм заносятся следующие данные:
строка 5. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям на
избирательном участке в день голосования;
строка 6. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим вне помещения для голосования;
строка 3. Число избирательных бюллетеней, выданных избирателям,
проголосовавшим досрочно в соответствии с пунктами 2-9 статьи 74
Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" (досрочное голосование
групп избирателей, находящихся на полярных станциях, в отдаленных или
труднодоступных местностях и тому подобное).
10. После этого председателем или секретарем участковой
избирательной комиссии обеспечивается хранение списка избирателей,
исключающее доступ к нему лиц, участвовавших в подсчете голосов.
Дальнейшая работа со списком избирателей не может проводиться до
проверки контрольных соотношений данных, внесенных в протоколы об
итогах голосования.
2.9. Непосредственный подсчет голосов избирателей
1. Перед началом непосредственного подсчета голосов избирателей
председатель участковой избирательной комиссии разъясняет
присутствующим требования Федерального закона "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации",
предъявляемые к порядку подсчета голосов, а также проверяет наличие
письменных принадлежностей у членов участковой избирательной комиссии.
2. Непосредственный подсчет голосов избирателей осуществляется
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса по
находящимся в ящиках для голосования избирательным бюллетеням.
3. Непосредственный подсчет голосов избирателей производится в
помещении для голосования на местах, оборудованных таким образом,
чтобы к ним был обеспечен доступ членов участковой избирательной
комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.
Членам участковой избирательной комиссии, за исключением председателя
(заместителя председателя) и секретаря участковой избирательной
комиссии, запрещается при подсчете голосов пользоваться письменными
принадлежностями. При этом все присутствующие лица должны иметь
возможность наблюдать за действиями членов участковой избирательной
комиссии.
4. При непосредственном подсчете голосов участковая избирательная
комиссия отделяет избирательные бюллетени неустановленной формы, то
есть не изготовленные официально и не заверенные избирательной
комиссией. Указанные избирательные бюллетени при непосредственном
подсчете голосов не учитываются. Данные бюллетени упаковываются в
отдельную пачку. В случае обнаружения участковой избирательной
комиссией в переносных или стационарных ящиках для голосования
избирательных бюллетеней неустановленной формы участковая
избирательная комиссия составляет соответствующий акт, в котором
указывается количество обнаруженных избирательных бюллетеней
неустановленной формы, избирательный округ, для голосования по
которому они предназначались, причина (причины), по которой данные
избирательные бюллетени считаются бюллетенями неустановленной формы.
Акт с первым экземпляром соответствующего протокола участковой
избирательной комиссии направляется в территориальную избирательную
комиссию.
2.10. Подсчет числа избирательных бюллетеней
в переносных ящиках для голосования
1. В ходе подсчета числа избирательных бюллетеней в переносных
ящиках для голосования председатель участковой избирательной комиссии
разъясняет присутствующим при подсчете голосов очередность действий
членов участковой избирательной комиссии и порядок заполнения строк 7
и 11.
2. В первую очередь производится подсчет избирательных
бюллетеней, находившихся в переносных ящиках для голосования: сначала
- с избирательными бюллетенями, оставленными досрочно проголосовавшими
избирателями, затем - с избирательными бюллетенями, оставленными
избирателями, проголосовавшими вне помещения для голосования в день
голосования.
3. Вскрытию каждого переносного ящика для голосования
предшествует объявление числа избирателей, проголосовавших с
использованием данного переносного ящика для голосования (в
соответствии с пунктом 14 статьи 75 Федерального закона "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" по окончании проведения голосования вне помещения для
голосования с использованием переносного ящика для голосования
участковой избирательной комиссией составляется соответствующий акт; в
соответствии с пунктом 8 статьи 74 Федерального закона "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" участковой избирательной комиссией составляется
соответствующий акт о проведении досрочного голосования).
4. Затем проводится проверка целостности печатей (пломб) на
переносных ящиках, в чем председатель участковой избирательной
комиссии предлагает удостовериться членам комиссии и иным
присутствующим при подсчете голосов лицам.
5. Подсчет избирательных бюллетеней ведется таким образом, чтобы
не нарушалась тайна голосования, при этом отделяются избирательные
бюллетени неустановленной формы. Число извлеченных из переносных
ящиков для голосования избирательных бюллетеней установленной формы
оглашается и вносится в строки 7 увеличенных форм протоколов об итогах
голосования (непосредственно в строки 7 протоколов вносятся только
суммарные данные по всем переносным ящикам для голосования). Если в
данном переносном ящике для голосования число обнаруженных
избирательных бюллетеней установленной формы по каждому избирательному
округу не превышает предварительно объявленного числа избирателей,
проголосовавших с использованием данного переносного ящика для
голосования, участковая избирательная комиссия приступает к вскрытию
следующего переносного ящика для голосования.
6. Если после оглашения и внесения данных в строки 7 увеличенных
форм протоколов об итогах голосования (непосредственно в строки 7
протоколов вносятся только суммарные данные по всем переносным ящикам
для голосования) будет установлено, что число обнаруженных в
соответствующем переносном ящике для голосования избирательных
бюллетеней установленной формы по одномандатному избирательному округу
превышает число отметок в списке избирателей о том, что избиратель
проголосовал досрочно, либо число заявлений избирателей, содержащих
отметку о получении бюллетеня по одномандатному избирательному округу,
все бюллетени по одномандатному избирательному округу, находившиеся в
данном переносном ящике для голосования, решением участковой
избирательной комиссии признаются недействительными, о чем
составляется отдельный акт, который прилагается к протоколу N 1
участковой избирательной комиссии об итогах голосования и в котором
указываются фамилии и инициалы членов участковой избирательной
комиссии, проводивших досрочное голосование либо голосование вне
помещения для голосования с использованием данного переносного ящика
для голосования. Число признанных в этом случае недействительными
избирательных бюллетеней оглашается и вносится в строку 11 увеличенной
формы протокола N 1 участковой избирательной комиссии об итогах
голосования (в строку 11 протокола N 1 вносятся суммарные данные по
всем переносным ящикам для голосования) и не учитывается при
непосредственном подсчете голосов. Данные избирательные бюллетени
упаковываются отдельно и опечатываются.
7. Если число обнаруженных в соответствующем переносном ящике для
голосования избирательных бюллетеней установленной формы по
федеральному избирательному округу превышает число отметок в списке
избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число
заявлений избирателей, содержащих отметку о получении бюллетеня по
федеральному избирательному округу, все бюллетени по федеральному
избирательному округу, находившиеся в данном переносном ящике для
голосования, решением участковой избирательной комиссии признаются
недействительными, о чем составляется отдельный акт, который
прилагается к протоколу N 2 участковой избирательной комиссии об
итогах голосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов
участковой избирательной комиссии, проводивших досрочное голосование
либо голосование вне помещения для голосования с использованием
данного переносного ящика для голосования. Число признанных в этом
случае недействительными избирательных бюллетеней вносится в строку 11
увеличенной формы протокола N 2 участковой избирательной комиссии об
итогах голосования (в строку 11 протокола N 2 вносятся суммарные
данные по всем переносным ящикам для голосования) и не учитывается при
непосредственном подсчете голосов. Данные избирательные бюллетени
упаковываются отдельно и опечатываются.
8. После вскрытия всех переносных ящиков для голосования
участковая избирательная комиссия суммирует данные по всем переносным
ящикам для голосования, оглашает и заполняет строки 7 и 11 протоколов
N 1 и N 2 и их увеличенных форм. Затем участковая избирательная
комиссия приступает к вскрытию стационарных ящиков для голосования.
2.11. Вскрытие стационарных ящиков для голосования,
сортировка избирательных бюллетеней
1. Перед вскрытием стационарных ящиков для голосования
председатель участковой избирательной комиссии разъясняет
присутствующим при подсчете голосов требования Федерального закона "О
выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации", порядок дальнейшей работы членов участковой
избирательной комиссии с избирательными бюллетенями.
2. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверки
неповрежденности печатей (пломб) на них.
3. После вскрытия стационарных ящиков для голосования извлеченные
из них избирательные бюллетени смешиваются с избирательными
бюллетенями, извлеченными из переносных ящиков для голосования, и
сортируются в пачки по одномандатному и федеральному избирательным
округам членами участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
Если одновременно с выборами депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации третьего созыва проводятся
выборы органов государственной власти субъекта Российской Федерации,
органов местного самоуправления, избирательные бюллетени по данным
выборам также сортируются в отдельные пачки. В этом случае в первую
очередь ведется подсчет голосов избирателей по выборам депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
третьего созыва, и только после составления и подписания протоколов N
1 и N 2 участковая избирательная комиссия вправе приступать к
составлению протоколов об итогах голосования по выборам органов
государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного
самоуправления. Одновременный подсчет голосов избирателей по выборам
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации третьего созыва и по выборам органов государственной власти
субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления не
допускается.
4. Затем обрабатываются избирательные бюллетени по одномандатному
избирательному округу, образованному для проведения выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации
третьего созыва. Прежде чем приступить к их обработке, членам
участковой избирательной комиссии необходимо убедиться, что после
проведенной сортировки в пачке с избирательными бюллетенями по
федеральному избирательному округу (а также в пачках с избирательными
бюллетенями по выборам органов государственной власти субъекта
Российской Федерации либо органов местного самоуправления) не
содержатся избирательные бюллетени по данному одномандатному
избирательному округу.
2.12. Подсчет числа голосов избирателей и составление
протокола N 1 об итогах голосования
1. Перед началом сортировки избирательных бюллетеней для
голосования по одномандатному избирательному округу председатель
участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при
подсчете голосов порядок действий членов участковой избирательной
комиссии и требования Федерального закона "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" по
работе с недействительными избирательными бюллетенями.
2. Для удобства сортировки избирательных бюллетеней для
голосования по одномандатному избирательному округу возможно
использование табличек с фамилиями зарегистрированных кандидатов (при
проведении сортировки избирательных бюллетеней для голосования по
федеральному избирательному округу - с наименованиями избирательных
объединений, избирательных блоков).
3. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса сортируют, раскладывая в отдельные пачки, избирательные
бюллетени, извлеченные из переносных и стационарных ящиков для
голосования по голосам, поданным за каждого из зарегистрированных
кандидатов, против всех кандидатов, одновременно отделяя бюллетени
неустановленной формы и недействительные избирательные бюллетени по
одномандатному избирательному округу.
4. При сортировке избирательных бюллетеней члены участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса оглашают содержащиеся
в избирательном бюллетене отметки избирателя и представляют бюллетени
для визуального контроля всем присутствующим. Сортировка избирательных
бюллетеней может проводиться двумя или более группами членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, однако
одновременное оглашение содержания двух и более избирательных
бюллетеней не допускается.
5. После сортировки избирательных бюллетеней производится подсчет
голосов избирателей по избирательным бюллетеням установленной формы.
Не менее чем два члена участковой избирательной комиссии с правом
решающего голоса подсчитывают избирательные бюллетени отдельно по
голосам, поданным за каждого из зарегистрированных кандидатов, и по
голосам, поданным против всех кандидатов. Полученные данные после
оглашения заносятся в строку 18 и последующие строки протокола N 1 об
итогах голосования, а также его увеличенной формы.
6. Недействительные избирательные бюллетени подсчитываются и
суммируются отдельно. Общее число недействительных избирательных
бюллетеней, включая избирательные бюллетени, признанные
недействительными на основании пункта 14 статьи 77 Федерального закона
"О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации" (то есть избирательные бюллетени по
одномандатному избирательному округу, которые были извлечены из
переносного ящика для голосования и признаны недействительными по той
причине, что их количество превысило число отметок в списке
избирателей о том, что избиратель проголосовал досрочно, либо число
заявлений избирателей, содержащих отметку о получении избирательного
бюллетеня по одномандатному избирательному округу), оглашается и
заносится в строку 10 протокола N 1 об итогах голосования и его
увеличенной формы, при этом в строку 12 протокола N 1 и его
увеличенной формы вносится число недействительных избирательных
бюллетеней, не содержащих отметок ни по одной из позиций.
Недействительными считаются избирательные бюллетени, по которым
невозможно установить волеизъявление избирателя, в частности такие, в
которых знак (знаки) проставлен (проставлены) более чем в одном
квадрате либо не проставлен ни в одном из них.
7. В случае возникновения сомнений при признании бюллетеня
недействительным участковая избирательная комиссия решает вопрос
голосованием, при этом на оборотной стороне избирательного бюллетеня
указываются причины признания его недействительным. Эта запись
подтверждается подписями не менее трех членов участковой избирательной
комиссии с правом решающего голоса и заверяется печатью комиссии.
2.13. Учет участковой избирательной комиссией
голосов избирателей, поданных за зарегистрированного
кандидата, выбывшего после либо в период
досрочного голосования
1. Если на избирательном участке проводилось досрочное
голосование отдельных групп избирателей и после начала досрочного
голосования один или несколько зарегистрированных кандидатов выбыли,
председатель участковой избирательной комиссии разъясняет
присутствующим при подсчете голосов порядок обработки избирательных
бюллетеней, в которых избиратели поставили отметки в квадратах справа
от фамилии зарегистрированного кандидата, выбывшего после либо в
период досрочного голосования.
2. В случае, если зарегистрированный кандидат выбыл после либо в
период проведения досрочного голосования и на избирательном участке
среди отдельных групп избирателей было проведено досрочное голосование
по правилам, предусмотренным пунктами 2-9 статьи 74 Федерального
закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации", при установлении итогов голосования участковая
избирательная комиссия после сортировки избирательных бюллетеней по
голосам, в том числе поданным за указанного зарегистрированного
кандидата, принимает решение о признании этих избирательных бюллетеней
недействительными (приложение 1), которое прилагается к протоколу N 1
об итогах голосования по одномандатному избирательному округу.
Общее количество избирательных бюллетеней, признанных
недействительными по указанным основаниям, вносится в протокол N 1
отдельной строкой - строка 12а "Число признанных недействительными
избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы в ходе
досрочного голосования за выбывшего впоследствии зарегистрированного
кандидата", затем суммируется с количеством других недействительных
бюллетеней и вносится в строку 10 этого протокола.
3. Если на избирательном участке по указанным основаниям выбыло
два и более зарегистрированных кандидата, количество признанных
недействительными избирательных бюллетеней, в которых голоса
избирателей поданы за указанных зарегистрированных кандидатов,
суммируется.
4. Избирательные бюллетени, признанные недействительными по
указанным основаниям, упаковываются в отдельные пачки по
зарегистрированным кандидатам и опечатываются по правилам,
предусмотренным пунктом 23 статьи 77 Федерального закона "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации".
2.14. Заполнение строк 8 и 9
протокола N 1 об итогах голосования, ознакомление
с рассортированными избирательными бюллетенями
1. Перед заполнением строк 8 и 9 протокола N 1 об итогах
голосования председатель участковой избирательной комиссии разъясняет
присутствующим требования Федерального закона "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" к их
заполнению.
2. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса суммируют данные строк 18 и последующих строк протокола N 1 об
итогах голосования, оглашают число действительных избирательных
бюллетеней и заносят его в строку 9 протокола N 1 об итогах
голосования и его увеличенной формы.
3. Члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса определяют число бюллетеней установленной формы по
одномандатному избирательному округу, находившихся в стационарных
ящиках для голосования, путем вычитания данных строки 7 из суммы
данных строк 9 и 10, оглашают его и заносят в строку 8 протокола N 1
об итогах голосования и его увеличенной формы.
4. Члены избирательной комиссии с правом совещательного голоса,
наблюдатели, иностранные (международные) наблюдатели вправе визуально
ознакомиться с рассортированными избирательными бюллетенями под
контролем членов участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса.
2.15. Проверка контрольных соотношений
1. В ходе проверки контрольных соотношений председатель
участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при
подсчете голосов порядок проверки.
2. После подсчета избирательных бюллетеней производится проверка
контрольных соотношений данных, внесенных в протокол N 1 об итогах
голосования (цифрами обозначены строки протокола, пронумерованные в
соответствии со статьей 76 Федерального закона "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации"):
1 больше или равно 3 + 5 + 6
2 равно 3 + 4 + 5 + 6
7 + 8 равно 9 + 10
9 равно 18 + все строки протокола.
последующие
Перед проведением проверки контрольных соотношений, в связи с
тем, что несоответствие записи данных цифрами и прописью является
наиболее распространенной ошибкой, проверяется соответствие записей
данных в строках протокола, выполненных цифрами и прописью.
3. В случае, если контрольные соотношения не совпали, участковая
избирательная комиссия принимает решение о дополнительном подсчете по
всем или по отдельным строкам протоколов об итогах голосования,
включая дополнительный подсчет избирательных бюллетеней. В случае,
если в результате дополнительного подсчета необходимо внести изменения
в протокол об итогах голосования, заполняется новый бланк протокола, а
в его увеличенную форму вносятся соответствующие исправления. При этом
на каждой странице старого бланка протокола делается отметка
"Ошибочный".
4. Затем снова производится процедура проверки контрольных
соотношений.
5. В случае, если вышеуказанные контрольные соотношения совпали,
производится проверка контрольных соотношений следующих данных,
внесенных в протоколы:
3 6 больше или равно 7-11
+
3 5 + 6 больше или 8-11
+ равно 7 +
13 равно 16.
14 +
6. Если проверка показала несовпадение данных соотношений, то
участковая избирательная комиссия обязана установить причину
несовпадений контрольных соотношений: арифметическая ошибка либо
описка, хищение (утрата) избирательных документов, превышение
необходимого числа избирательных бюллетеней.
7. Если в ходе проверки участковая избирательная комиссия пришла
к выводу, что существует факт превышения необходимого числа
избирательных бюллетеней, то еще раз проверяются все бюллетени для
голосования по одномандатному избирательному округу на предмет их
соответствия установленной форме, включая проверку оттиска печати и
подписей членов участковой избирательной комиссии, заверявших
избирательные бюллетени, а также проверяется достоверность акта о
получении тиража избирательных бюллетеней по одномандатному
избирательному округу от территориальной избирательной комиссии. Если
после произведенной проверки вышеуказанный предварительный вывод
участковой избирательной комиссии не изменился, участковая
избирательная комиссия составляет акт о факте превышения необходимого
числа избирательных бюллетеней, который направляется в территориальную
избирательную комиссию.
8. Если в ходе проверки участковая избирательная комиссия пришла
к выводу, что имело место хищение (утрата) избирательных документов,
то вторично проверяются избирательные бюллетени, ранее признанные
бюллетенями неустановленной формы, а также проверяется достоверность
акта о получении тиража избирательных бюллетеней по одномандатному
избирательному округу (либо числа открепительных удостоверений) от
территориальной избирательной комиссии. Если после произведенной
проверки этот предварительный вывод участковой избирательной комиссии
подтвердился, участковая избирательная комиссия составляет акт о факте
хищения (утраты) избирательных бюллетеней либо открепительных
удостоверений, который направляется в территориальную избирательную
комиссию. Участковая избирательная комиссия вправе принять решение и
направить соответствующее заявление в правоохранительные органы.
2.16. Подсчет голосов избирателей и составление
протокола N 2 об итогах голосования
1. После завершения составления участковой избирательной
комиссией протокола N 1 в таком же порядке обрабатываются
избирательные бюллетени по федеральному избирательному округу и
составляется протокол N 2 участковой избирательной комиссии об итогах
голосования.
2. Председатель участковой избирательной комиссии в такой же
последовательности разъясняет присутствующим при подсчете голосов
избирателей требования Федерального закона "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" к
отдельным этапам подсчета голосов избирателей и последовательность
действий членов участковой избирательной комиссии.
2.17. Учет участковой избирательной комиссией
голосов избирателей, поданных за федеральный
список кандидатов избирательного объединения,
избирательного блока, выбывшего после либо
в период досрочного голосования
1. Если на избирательном участке проводилось досрочное
голосование отдельных групп избирателей и после начала досрочного
голосования одно или несколько избирательных объединений,
избирательных блоков выбыли, председатель участковой избирательной
комиссии разъясняет присутствующим при подсчете голосов порядок
обработки избирательных бюллетеней, в которых избиратели поставили
отметки в квадратах справа от наименований этих избирательных
объединений, избирательных блоков.
2. В случае, если избирательное объединение, избирательный блок
выбыли после либо в период проведения досрочного голосования и на
избирательном участке среди отдельных групп избирателей было проведено
досрочное голосование по правилам, предусмотренным пунктами 2-9 статьи
74 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации", при установлении итогов
голосования участковая избирательная комиссия после сортировки
избирательных бюллетеней по голосам, в том числе поданным за
федеральный список кандидатов указанного избирательного объединения,
избирательного блока, принимает решение о признании этих избирательных
бюллетеней недействительными (приложение 2), которое прилагается к
протоколу N 2 об итогах голосования по федеральному избирательному
округу.
3. Общее количество избирательных бюллетеней, признанных
недействительными по указанным основаниям, вносится в протокол N 2
отдельной строкой - строка 12а "Число признанных недействительными
избирательных бюллетеней, в которых голоса избирателей поданы в ходе
досрочного голосования за федеральный список кандидатов выбывшего
впоследствии избирательного объединения, избирательного блока", затем
суммируется с количеством других недействительных бюллетеней и
вносится в строку 10 этого протокола.
4. Если по указанным основаниям выбыло два и более избирательных
объединения, избирательных блока, количество признанных
недействительными избирательных бюллетеней, в которых голоса
избирателей поданы за указанные федеральные списки кандидатов
указанных избирательных объединений, избирательных блоков,
суммируется.
5. Избирательные бюллетени, признанные недействительными по
указанным основаниям, упаковываются в отдельные пачки по федеральным
спискам кандидатов и опечатываются по правилам, предусмотренным
пунктом 23 статьи 77 Федерального закона "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".
2.18. Проведение контрольной проверки
1. После составления протоколов N 1 и N 2 следует сравнить данные
в строках 1-6 и 13-17 протоколов участковой избирательной комиссии N 1
и N 2. При этом необходимо убедиться, что несовпадения в строках (при
равном числе полученных комиссией избирательных бюллетеней для
голосования по федеральному и одномандатному избирательным округам)
объясняются только превышением числа избирателей, имевшим право
проголосовать лишь по федеральному избирательному округу, либо
получением отдельным избирателем (отдельными избирателями), имевшим
право получить бюллетени по одномандатному и федеральному
избирательным округам, избирательного бюллетеня только по одному
избирательному округу из-за отказа получить избирательный бюллетень по
второму округу.
2. Председатель участковой избирательной комиссии в ходе
проведения данной контрольной проверки разъясняет присутствующим при
подсчете голосов цели контрольной проверки и причины несовпадений
данных в указанных строках протоколов N 1 и N 2 об итогах голосования.
2.19. Упаковка избирательных бюллетеней
и открепительных удостоверений
1. После завершения подсчета избирательные бюллетени
упаковываются в отдельные пачки по зарегистрированным кандидатам, по
федеральным спискам кандидатов, за которые поданы голоса в
соответствующих избирательных бюллетенях. В отдельные пачки
упаковываются избирательные бюллетени, поданные против всех кандидатов
и против всех федеральных списков кандидатов, недействительные и
погашенные избирательные бюллетени, а также избирательные бюллетени
неустановленной формы по федеральному и по одномандатному
избирательным округам, погашенные открепительные удостоверения,
погашенные открепительные удостоверения, изъятые у избирателей.
2. На каждой пачке указываются число содержащихся в ней
избирательных бюллетеней, фамилия зарегистрированного кандидата,
наименование избирательного объединения, избирательного блока,
отмеченные в соответствующих бюллетенях, либо ставится одна из
отметок: "Недействительные бюллетени по федеральному избирательному
округу", "Недействительные бюллетени по одномандатному избирательному
округу", "Против всех кандидатов" или "Против всех федеральных списков
кандидатов", "Избирательные бюллетени неустановленной формы по
одномандатному избирательному округу", "Избирательные бюллетени
неустановленной формы по федеральному избирательному округу" и т.д.
3. Сложенные таким образом избирательные бюллетени, а также
открепительные удостоверения упаковываются в мешки или коробки, на
которых указываются номер избирательного участка, наименование и номер
одномандатного избирательного округа, число избирательных бюллетеней.
Мешки или коробки опечатываются и могут быть вскрыты только по решению
вышестоящей избирательной комиссии или суда. На указанных мешках или
коробках вправе поставить свои подписи члены участковой избирательной
комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса.
4. В ходе упаковки избирательных бюллетеней председатель
участковой избирательной комиссии разъясняет присутствующим при
подсчете голосов избирателей требования Федерального закона "О выборах
депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской
Федерации" к проведению данной работы.
2.20. Подписание протоколов участковой
избирательной комиссии
1. Перед заполнением граф "Перечень жалоб (заявлений), актов и
иных документов, прилагаемых к протоколу" в протоколах N 1 и N 2
председатель участковой избирательной комиссии доводит до сведения
присутствующих при подсчете голосов информацию о поступивших в
участковую избирательную комиссию жалобах (заявлениях) и решениях,
принятых участковой избирательной комиссией по указанным жалобам
(обращениям), перечисляет акты и иные документы, прилагаемые к
соответствующим протоколам, выясняет у присутствующих при подсчете
голосов наличие замечаний, жалоб на действия комиссии (при
необходимости комиссия рассматривает замечание, жалобу и принимает
решение). После этого подписывается реестр учета жалоб (заявлений) и
заполняется графа "Перечень жалоб (заявлений), актов и иных
документов, прилагаемых к протоколу".
2. Перед подписанием протоколов N 1 и N 2 об итогах голосования
председатель участковой избирательной комиссии разъясняет
присутствующим требования Федерального закона "О выборах депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" по
дальнейшим действиям членов участковой избирательной комиссии.
3. Протоколы об итогах голосования составляются в трех
экземплярах и подписываются всеми присутствующими членами участковой
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4. Если во время заполнения протоколов об итогах голосования
некоторые члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса отсутствуют, в протоколах председателем, заместителем
председателя либо секретарем участковой избирательной комиссии
делается об этом краткая запись с указанием причины их отсутствия,
например: "болен", "командировка" и т.д. Запись заверяется подписью
соответственно председателя, заместителя председателя либо секретаря
участковой избирательной комиссии. Протоколы являются действительными,
если они подписаны большинством от установленного числа членов
участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса.
5. Не допускаются заполнение протоколов об итогах голосования
карандашом и внесение в них каких-либо изменений. При подписании
протоколов члены участковой избирательной комиссии с правом решающего
голоса, не согласные с содержанием протоколов, вправе приложить к
протоколам особое мнение в письменном виде, о чем в протоколах
делаются соответствующие записи.
6. После подписания протоколов участковая избирательная комиссия
принимает решение об утверждении протоколов N 1 и N 2 об итогах
голосования.
2.21. Порядок работы с протоколами участковой
избирательной комиссии после их подписания
1. После подписания протоколов N 1 и N 2 об итогах голосования
председатель участковой избирательной комиссии разъясняет
присутствующим порядок дальнейших действий членов участковой
избирательной комиссии и соответствующие требования Федерального
закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации".
2. По требованию члена участковой избирательной комиссии, а также
членов и представителей вышестоящих избирательных комиссий,
зарегистрированного по соответствующему одномандатному избирательному
округу кандидата или его доверенного лица, уполномоченного
представителя или доверенного лица избирательного объединения,
избирательного блока, зарегистрировавших федеральный список
кандидатов, или кандидата из указанного списка, представителей средств
массовой информации, наблюдателей, иностранных (международных)
наблюдателей, присутствовавших при подсчете голосов, участковая
избирательная комиссия немедленно после подписания протоколов об
итогах голосования обязана выдать или предоставить возможность
изготовить указанным лицам копии протоколов об итогах голосования, а
также заверить их.
3. Заверение копии протокола производится председателем (в случае
его отсутствия - заместителем председателя или секретарем) участковой
комиссии. При этом указанные лица проверяют соответствие данных копии
протокола данным, содержащимся в экземпляре протокола об итогах
голосования, подписанном всеми присутствующими членами участковой
комиссии с правом решающего голоса, после чего в заверяемом документе
делают запись "Копия верна", расписываются, в обязательном порядке
указывают дату и время (часы, минуты) заверения и проставляют печать
участковой комиссии.
4. Первые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии
об итогах голосования после подписания их всеми присутствующими
членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса и
после выдачи либо заверения копий протоколов об итогах голосования
всем присутствующим при подсчете голосов и потребовавшим выдать либо
заверить указанные копии лицам - членам и представителям вышестоящих
избирательных комиссий, зарегистрированному по соответствующему
одномандатному избирательному округу кандидату или его доверенному
лицу, уполномоченному представителю или доверенному лицу
избирательного объединения, избирательного блока, зарегистрировавших
федеральный список кандидатов, или кандидату из указанного списка,
представителю средств массовой информации, наблюдателю, иностранному
(международному) наблюдателю - незамедлительно направляются в
соответствующую территориальную избирательную комиссию и возврату в
участковую избирательную комиссию не подлежат. Сведения, содержащиеся
в протоколах N 1 и N 2 об итогах голосования, после соответствующей
проверки, в территориальной избирательной комиссии вводятся в ГАС
"Выборы".
5. К первым экземплярам протоколов приобщаются особые мнения
членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса,
поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения
Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации", а также принятые по
указанным жалобам (заявлениям) решения участковой избирательной
комиссии, составленные комиссией акты и реестры, а также при
необходимости решения участковой избирательной комиссии, указанные в
подразделах 2.13 и 2.17 настоящей Инструкции. Заверенные копии
указанных документов и решений участковой избирательной комиссии
приобщаются ко вторым экземплярам протоколов.
6. Вторые экземпляры протоколов вместе с предусмотренной
Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации" избирательной
документацией, включая опечатанные избирательные бюллетени,
открепительные удостоверения и списки членов участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, лиц, присутствовавших при
установлении итогов голосования и составлении протоколов, а также
печать участковой избирательной комиссии хранятся у секретаря
участковой избирательной комиссии в опечатанном виде в охраняемом
помещении до окончания работы комиссии. Избирательные документы,
включая избирательные бюллетени, передаются в соответствующие
территориальные избирательные комиссии не позднее чем через пять дней
после официального опубликования общих результатов выборов.
7. Третьи экземпляры протоколов (их копии) предоставляются для
ознакомления членам и представителям вышестоящих избирательных
комиссий, зарегистрированному по соответствующему одномандатному
избирательному округу кандидату или его доверенному лицу,
уполномоченному представителю или доверенному лицу избирательного
объединения, избирательного блока, зарегистрировавших федеральный
список кандидатов, или кандидату из указанного списка, представителям
средств массовой информации, наблюдателям, иностранным (международным)
наблюдателям, присутствовавшим при подсчете голосов, а затем
вывешиваются в месте, установленном участковой избирательной комиссией
для всеобщего ознакомления на срок, который истекает, как правило, не
позднее чем через пять дней после официального опубликования общих
результатов выборов, а затем передаются в территориальную
избирательную комиссию, где хранятся до истечения срока ее полномочий,
а затем передаются в окружную избирательную комиссию. В окружной
избирательной комиссии они хранятся до истечения срока ее полномочий,
а затем уничтожаются по акту в установленном порядке.
8. Участковые избирательные комиссии избирательных участков,
образованных на судах, находящихся в плавании, на полярных станциях, в
отдаленных и труднодоступных местностях, а также избирательных
участков, образованных за пределами территории Российской Федерации,
передавшие данные протоколов об итогах голосования по техническим
каналам связи в соответствующую территориальную избирательную
комиссию, направляют первые, вторые и третьи экземпляры протоколов с
соответствующими избирательными документами при первой возможности
непосредственно, либо через дипломатические представительства и
консульские учреждения Российской Федерации, либо иным способом,
обеспечивающим сохранность избирательной документации, в зависимости
от сроков в территориальную либо в окружную избирательную комиссию.
9. В случае, если после подписания протокола об итогах
голосования и направления его первого экземпляра в территориальную
избирательную комиссию участковая избирательная комиссия, составившая
протокол, выявила в нем неточность (описку, опечатку либо ошибку в
сложении данных), она обязана на своем заседании рассмотреть вопрос о
внесении уточнений в протокол. Участковая избирательная комиссия,
информируя территориальную избирательную комиссию, кандидатов,
зарегистрированных по данному одномандатному избирательному округу,
или их доверенных лиц либо уполномоченного представителя или
доверенное лицо каждого из избирательных объединений, избирательных
блоков, зарегистрировавших федеральные списки кандидатов, о проведении
указанного заседания, обязана указать, что на нем будет
рассматриваться данный вопрос.
О принятом решении участковая избирательная комиссия в
обязательном порядке информирует членов участковой избирательной
комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей и других лиц,
присутствовавших при составлении ранее утвержденного протокола об
итогах голосования, а также представителей средств массовой
информации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляет
протокол об итогах голосования, на котором делается отметка
"Повторный". Указанный протокол незамедлительно направляется в
территориальную избирательную комиссию.
2.22. Использование технических средств
подсчета голосов, технической системы передачи
информации о выборах
1. При наличии необходимого оборудования в соответствии с
решением избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и по
согласованию с Центральной избирательной комиссией Российской
Федерации вопроса об использовании технических средств подсчета
голосов (в том числе сканера избирательных бюллетеней) окружные
избирательные комиссии определяют избирательные участки, где будут
применяться указанные технические средства. Итоги голосования,
полученные с помощью указанных технических средств, являются
предварительной, не имеющей юридической силы информацией.
2. При использовании технических средств подсчета голосов (в том
числе сканера избирательных бюллетеней) запрещается разглашение данных
подсчета голосов до окончания голосования на избирательном участке, за
исключением сведений об общем числе проголосовавших избирателей.
3. При наличии соответствующего оборудования (факс, радиосвязь)
данные протокола об итогах голосования сразу после подписания
протокола членами участковой избирательной комиссии, сформированной на
избирательном участке, образованном на судне, находящемся в плавании,
на полярной станции, в отдаленной или труднодоступной местности либо
за пределами территории Российской Федерации, передаются по
техническим каналам связи в вышестоящую избирательную комиссию с
обязательным последующим представлением первых экземпляров протоколов
об итогах голосования и всей избирательной документации, включая
избирательные бюллетени, в вышестоящую избирательную комиссию при
первой возможности непосредственно, либо через дипломатические
представительства и консульские учреждения Российской Федерации, либо
иным способом, обеспечивающим сохранность избирательной документации и
ее доставку по назначению.
3. Работа территориальной избирательной комиссии
3.1. Подсчет и погашение открепительных удостоверений,
избирательных бюллетеней
1. В день голосования до начала голосования члены территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса подсчитывают и
погашают неиспользованные открепительные удостоверения, находившиеся в
территориальной избирательной комиссии. О погашении открепительных
удостоверений составляется соответствующий акт.
2. После истечения времени голосования члены территориальной
избирательной комиссии с правом решающего голоса погашают
избирательные бюллетени, находившиеся в территориальной избирательной
комиссии. О погашении избирательных бюллетеней по одномандатному
избирательному округу и по федеральному избирательному округу
составляются соответствующие акты. При погашении избирательных
бюллетеней вправе присутствовать члены и представители вышестоящих
избирательных комиссий, зарегистрированный по соответствующему
Страницы: 1 2 |