Федеральный фонд обязательного медицинского страхования доводит
до сведения территориальных фондов обязательного медицинского
страхования, что Территориальным фондом обязательного медицинского
страхования Кемеровской области предъявлен иск Акционерному обществу
"Кемеровское авиапредприятие" о взыскании задолженности по уплате
страховых взносов и финансовых санкций путем обращения взыскания на
имущество.
Арбитражный суд первой инстанции требования истца удовлетворил
частично: в части суммы финансовых санкций применена статья 333
Гражданского кодекса Российской Федерации, и финансовые санкции
уменьшены. На данное решение Территориальным фондом обязательного
медицинского страхования Кемеровской области подана апелляционная
жалоба.
Рассмотрев дело в порядке апелляционного производства,
апелляционная инстанция Арбитражного суда пришла к выводу о наличии
оснований для изменения решения Арбитражного суда первой инстанции и
удовлетворения апелляционной жалобы вследствие неправильного
определения норм материального права.
Согласно ч. 2 ст. 12 Закона Российской Федерации "О медицинском
страховании граждан в Российской Федерации" Федеральный и
территориальные фонды созданы для реализации государственной политики
в области обязательного медицинского страхования. Статьей 27 Закона
Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской
Федерации", а также п. 10 Положения о порядке уплаты страховых взносов
в Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского
страхования, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 24 февраля 1993 г. N 4543-1, предусмотрено применение
штрафных санкций, и фонды обязательного медицинского страхования
пользуются при этом правами, предоставленными налоговым органам,
носящими властный характер. Таким образом, отношения территориального
фонда обязательного медицинского страхования и плательщика взносов
являются административными, и гражданское законодательство к ним не
применяется.
Учитывая вышеизложенное, Федеральный фонд обязательного
медицинского страхования рекомендует при возникновении споров о
применении финансовых санкций к плательщикам страховых взносов на
обязательное медицинское страхование иметь в виду, что к имущественным
отношениям, основанным на властном подчинении одной стороны другой,
нормы гражданского права не применяются.
Исполнительный директор В.В. Гришин |