ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ
ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ "ВЕРХНЕ - ВОЛЖСКОЕ
БАССЕЙНОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ, ВОСПРОИЗВОДСТВУ
РЫБНЫХ ЗАПАСОВ И РЕГУЛИРОВАНИЮ РЫБОЛОВСТВА"
ПРИКАЗ
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО РЫБОЛОВСТВУ
21 сентября 2001 г.
N 300
(Д)
В связи с приведением учредительных документов подведомственных
учреждений в соответствие с положениями Гражданского кодекса
Российской Федерации приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о федеральном государственном
учреждении "Верхне - Волжское бассейновое управление по
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства".
2. Считать утратившим силу Приказ Госкомрыболовства России от
16.03.2000 N 76 "Об утверждении Положения о Верхне - Волжском
бассейновом управлении по охране, воспроизводству рыбных запасов и
регулированию рыболовства (Верхневолжрыбвод)".
Первый заместитель
Председателя Комитета
А. МОИСЕЕВ
21 сентября 2001 г.
N 300
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Государственного комитета
Российской Федерации
по рыболовству
от 21 сентября 2001 года
N 300
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФЕДЕРАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ
"ВЕРХНЕ - ВОЛЖСКОЕ БАССЕЙНОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПО ОХРАНЕ,
ВОСПРОИЗВОДСТВУ РЫБНЫХ ЗАПАСОВ И РЕГУЛИРОВАНИЮ
РЫБОЛОВСТВА"
I. Общие положения
1.1. Федеральное государственное учреждение "Верхне - Волжское
бассейновое управление по охране, воспроизводству рыбных запасов и
регулированию рыболовства" (ФГУ "Верхневолжрыбвод", далее -
Верхневолжрыбвод) находится в ведении Государственного комитета
Российской Федерации по рыболовству (далее - Госкомрыболовство
России).
Верхневолжрыбвод образован во исполнение распоряжения Совета
Министров РСФСР от 07.08.1956 N 182 и Главной государственной
инспекции по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию
рыболовства Минрыбпрома РСФСР от 23.08.1956 N 4/П с наименованием
"Верхневолжгосрыбвод". В соответствии с Постановлением Совета
Министров СССР от 02.06.1962 N 523, Приказами Госкомитета по рыбному
хозяйству СССР от 27.08.1962 N 110 и Главрыбвода от 18.09.1962 N 40/П
имеет настоящее наименование.
1.2. Верхневолжрыбвод осуществляет государственное управление и
государственный контроль в области использования, воспроизводства и
охраны водных биологических ресурсов (рыб и других водных животных и
растений) в водных объектах рыбохозяйственного значения (далее -
водоемы) Ярославской, Костромской, Ивановской, Нижегородской областей,
Череповецкого района Вологодской области во взаимодействии с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также органами
местного самоуправления.
Зона деятельности Верхневолжрыбвода утверждается и может быть
изменена в установленном порядке Госкомрыболовством России.
1.3. Верхневолжрыбвод является специально уполномоченным
государственным органом по охране, контролю и регулированию
использования объектов животного мира и среды их обитания, входит в
систему специально уполномоченных государственных органов Российской
Федерации в области охраны окружающей природной среды, несет
ответственность за состояние, сохранение и обеспечение рационального,
неистощительного использования водных биологических ресурсов на
подконтрольных водоемах.
1.4. Верхневолжрыбвод является юридическим лицом, имеет
самостоятельный баланс, бюджетные лицевые счета в учреждениях
федерального казначейства, счета по внебюджетным средствам в банках
Российской Федерации, печать, штампы и бланки установленного образца
со своим наименованием и наименованием Госкомрыболовства России,
финансируется за счет средств федерального бюджета Российской
Федерации по смете, утверждаемой Госкомрыболовством России.
Местонахождение и почтовый адрес:
Российская Федерация, 150047, г. Ярославль, ул. Жукова, 27.
1.5. Верхневолжрыбвод выполняет возложенные на него задачи через
структурные подразделения, которые входят в единую систему органов
рыбоохраны:
- Ярославская государственная межобластная инспекция по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства - 150000,
г. Ярославль, ул. Чайковского, 42А;
- Ярославская государственная межрайонная инспекция по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства - 150000,
г. Ярославль, ул. Чайковского, 42А;
- Рыбинская государственная межрайонная инспекция по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства - 152901,
Ярославская обл., г. Рыбинск, пер. Преображенский, 3А;
- Ростовская государственная межрайонная инспекция по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства - 152100,
Ярославская обл., г. Ростов, ул. Подозерка, 8А;
- Череповецкая государственная районная инспекция - 162614,
Вологодская обл., г. Череповец, пр. Победы, 58А;
- Нижегородская государственная областная инспекция по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства - 603002,
г. Нижний Новгород, ул. Чкалова, 12;
- Нижегородская государственная межрайонная инспекция по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства - 603059,
г. Нижний Новгород, ул. Вольская, 13А;
- Городецкая государственная межрайонная инспекция по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства - 606431,
Нижегородская обл., г. Заволжье, ул. Береговая;
- Лысковская государственная межрайонная инспекция по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства - 606230,
Нижегородская обл., г. Лысково, ул. Б. Советская, 42;
- Павловская государственная межрайонная инспекция по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства - 606130,
Нижегородская обл., г. Павлово;
- Костромская государственная областная инспекция по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства - 156007,
г. Кострома, ул. Новосельская, 59;
- Костромская государственная межрайонная инспекция по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства - 156007,
г. Кострома, ул. Новосельская, 59;
- Ивановская государственная областная инспекция по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства - 153000,
г. Иваново, ул. Красногвардейская, 8;
- Кинешемская государственная межрайонная инспекция по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства - 155400,
Ивановская обл., г. Кинешма, ул. Островского, 6;
- Юрьевецкая государственная межрайонная инспекция по охране,
воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства - 155450,
Ивановская обл., г. Юрьевец, ул. Ленина, 143;
- Чернозаводской рыбоводный завод - 152260, Ярославская обл.,
Некрасовский район, н.п. Черная Заводь.
1.6. Верхневолжрыбвод отвечает за результаты своей деятельности
перед Госкомрыболовством России.
1.7. Ревизии деятельности Верхневолжрыбвода проводятся
Госкомрыболовством России и другими контролирующими органами в
соответствии с действующим законодательством, в пределах их
компетенции.
1.8. Верхневолжрыбвод выступает истцом и ответчиком в суде,
арбитражном и третейском судах в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
1.9. Верхневолжрыбвод в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации,
указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации,
приказами и указаниями Госкомрыболовства России, а также настоящим
Положением.
1.10. При Верхневолжрыбводе может образовываться бассейновый
научно - промысловый совет, действующий на основании положения,
утвержденного Госкомрыболовством России.
II. Основные задачи и функции
2. Основными задачами Верхневолжрыбвода являются:
2.1. Осуществление единой государственной политики в области
рационального использования водных биологических ресурсов, их охраны и
воспроизводства.
2.2. Обеспечение государственной охраны и рационального,
неистощительного использования водных биологических ресурсов, среды их
обитания и сохранения биологического разнообразия.
2.3. Осуществление государственного контроля за соблюдением
законов Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в
области охраны и использования водных биологических ресурсов и среды
их обитания.
2.4. Регулирование промышленного, спортивного и любительского
рыболовства, содействие развитию их организационных форм.
2.5. Организация и проведение работ по изучению состояния водных
биоресурсов, их воспроизводству и акклиматизации, рыбохозяйственной
мелиорации и других работ по повышению биологической продуктивности
водоемов, установлению допустимых объемов и научно - обоснованного
режима изъятия биологических ресурсов.
2.6. Организация предупредительного надзора за соблюдением
законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их
обитания при проектировании, строительстве, реконструкции предприятий,
сооружений и других видов хозяйственной деятельности на водоемах и
прибрежных зонах.
2.7. Надзор за состоянием водоемов при комплексном использовании
водных ресурсов в части оценки влияния на водные биоресурсы и среду их
обитания.
2.8. Осуществление лицензирования промышленного рыболовства и
рыбоводства в пределах своей компетенции.
2.9. Контроль за наличием лицензий на промышленное рыболовство и
рыбоводство, а также на проведение разрешенных видов деятельности по
организации спортивного и любительского рыболовства у юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей и контроль за условиями их
осуществления. В пределах своей компетенции приостанавливает и
аннулирует действие лицензий.
2.2. Верхневолжрыбвод в соответствии с возложенными на него
задачами:
2.2.1. Организует и осуществляет через подчиненные ему инспекции
рыбоохраны государственную охрану водных биоресурсов и среды их
обитания и государственный контроль за их использованием, а также
регулирование рыболовства.
2.2.2. Осуществляет в соответствии с действующим
законодательством лицензирование промышленного рыболовства и
рыбоводства, принимает участие в разработке совместно с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации предложений по
перечню видов деятельности и перечню ценных видов рыб, водных животных
и растений, организация спортивного и любительского лова которых
подлежит лицензированию; осуществляет контроль за наличием лицензий на
промышленное рыболовство и рыбоводство, на организацию спортивного и
любительского рыболовства у юридических лиц и граждан, а также за
соблюдением условий осуществления этих видов деятельности.
2.2.3. Организует и осуществляет совместно с рыбохозяйственными и
научными организациями работы по изучению состояния водных
биоресурсов, их воспроизводству и акклиматизации, рыбохозяйственной
мелиорации, зарыблению водоемов, спасению молоди промысловых видов рыб
и другие, а также осуществляет государственный контроль за проведением
этих работ юридическими лицами и гражданами, занимающимися
рыбохозяйственной деятельностью.
2.2.4. Осуществляет финансирование рыбоводно - мелиоративных
работ за счет средств, выделяемых на эти цели из федерального бюджета
и внебюджетных источников, ведет капремонт и выступает заказчиком по
строительству объектов, необходимых для нормального функционирования
Верхневолжрыбвода, контролирует выполнение этих работ.
2.2.5. Утверждает в установленном порядке правила спортивного и
любительского рыболовства, участвует в разработке правил промышленного
рыболовства Верхне - Волжского бассейна.
2.2.6. Регулирует использование биоресурсов в водоемах,
отнесенных в установленном порядке к федеральной собственности, и
совместно с субъектами Российской Федерации - водных биоресурсов, не
отнесенных к федеральной собственности.
2.2.7. Участвует совместно с научно - исследовательскими
организациями в работе по определению общих допустимых уловов, квот
вылова водных биоресурсов.
2.2.8. В установленном порядке участвует в распределении квот
вылова водных биоресурсов между регионами, организациями независимо от
форм собственности, обеспечивает надзор за их соблюдением.
2.2.9. Заключает договоры в установленном порядке на
использование рыбных запасов и других водных биоресурсов в водоемах
(участках), на проведение работ по организации спортивного и
любительского лова ценных видов рыб, водных животных и растений, на
проведение работ по созданию озерно - товарного рыбоводного хозяйства
(ОТРХ) и т.д.
2.2.10. Выдает в установленном порядке разрешения на право добычи
рыбы и других объектов водного промысла для ведения промышленного
рыболовства, научно - исследовательских целей, акклиматизации,
зарыбления, рыборазведения, контрольного лова, рыбохозяйственной
мелиорации.
2.2.11. Ведет учет и паспортизацию водоемов и рыбопромысловых
участков и осуществляет контроль за соблюдением порядка их закрепления
и эксплуатации организациями всех форм собственности, гражданами с
учетом интересов рыбного хозяйства; устанавливает категории водоемов и
выдает их рыбохозяйственные характеристики по запросам юридических лиц
и граждан (для негосударственных структур и граждан - за плату).
2.2.12. По согласованию с органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации определяет для закрепления в
установленном порядке водоемы и их участки за юридическими лицами и
гражданами для промышленного рыболовства и рыбоводства, для
организации спортивного, любительского рыболовства и культурных рыбных
хозяйств.
2.2.13. Ведет учет юридических лиц и граждан, занимающихся
добычей объектов водного промысла, и осуществляет учет вылова водных
биоресурсов.
2.2.14. Организует и проводит в установленном порядке через
инспекции рыбоохраны лицензионный лов рыбы и других водных биоресурсов
сетными орудиями лова для российских и иностранных граждан,
обеспечивает общее и методологическое руководство этой работой.
2.2.15. Осуществляет контроль за поступающими на счета средствами
отчислений от штрафов и конфискатов, взысканных средств в возмещение
ущерба, нанесенного водным биоресурсам, компенсационных средств и
средств от других видов деятельности, которые накапливаются с целью
использования в последующие годы.
2.2.16. Проводит для юридических лиц и граждан (для
негосударственных структур и граждан - за плату) рыбохозяйственную
экспертизу с выдачей заключений и участвует в проведении
государственной экологической экспертизы схем развития и размещения
производительных сил, территориальных, комплексных схем охраны
природы, схем комплексного использования земельных, водных и других
ресурсов, проектных материалов в части оценки влияния проектируемых
объектов и производства различного вида работ в водоемах и их
прибрежных зонах на состояние водоемов и их биоресурсов, а также
проводит рыбохозяйственную экспертизу материалов, обосновывающих
получение лицензий на специальное водопользование.
2.2.17. Осуществляет контроль за всеми видами хозяйственной
деятельности (строительство и эксплуатация промышленных
сельскохозяйственных предприятий и других объектов, забор воды,
взрывные и дноуглубительные работы, разведка и добыча полезных
ископаемых, в том числе нерудных строительных материалов, прокладка
кабелей, трубопроводов и других коммуникаций, лесосплав и вырубка леса
по берегам водоемов, захоронение в акватории водоемов и в прибрежных
зонах грунта и различных отходов и др.), отрицательно влияющими на
состояние водоемов и их биоресурсы.
2.2.18. Осуществляет контроль за выполнением юридическими лицами
и гражданами выданных органами рыбоохраны условий согласования
строительств, эксплуатации хозяйственных объектов и производства работ
на водоемах, рыбоводно - мелиоративных работ, проводимых в порядке
компенсации ущерба, нанесенного водным биоресурсам.
2.2.19. Организует и осуществляет расследование причин гибели
водных биоресурсов, определяет размеры ущерба, нанесенного водным
биоресурсам всеми видами хозяйственной деятельности, предъявляет иски
к нарушителям (юридическим лицам и гражданам) действующего
законодательства по полному возмещению этого ущерба.
2.2.20. Ведет учет всех действующих водозаборных сооружений,
находящихся в ведении юридических лиц и граждан, и осуществляет
контроль за выполнением согласованных условий забора воды и
эффективностью работы рыбопропускных сооружений.
2.2.21. Осуществляет контроль и систематические ихтиологические
наблюдения за эффективностью рыбозащитных устройств на водозаборах,
определяет размеры ущерба, нанесенного водным биоресурсам, и
предъявляет иски по возмещению этого ущерба.
2.2.22. Осуществляет контроль за влиянием уровенного режима
водоемов на состояние водных биоресурсов и участвует в
межведомственных паводковых комиссиях с целью обеспечения
рыбохозяйственных попусков.
2.2.23. Участвует совместно с Госкомрыболовством России в
разработке проектов постановлений Правительства Российской Федерации и
других нормативных правовых актов по вопросам охраны, воспроизводства
водных биологических ресурсов и регулирования рыболовства.
2.2.24. Дает заключения и вносит предложения по тематическим
планам научно - исследовательских институтов по вопросам, относящимся
к компетенции Верхневолжрыбвода.
2.2.25. Вносит в установленном порядке предложения о создании
ихтиологических заповедников, заказников и других особо охраняемых
территорий и акваторий.
2.2.26. Организует деятельность Научно - промыслового совета
водоемов Верхне - Волжского бассейна.
2.2.27. Организует и направляет деятельность общественных
организаций (советов и штабов общественной рыбоохраны, отрядов
"Голубые патрули" и др.) в осуществлении мероприятий по охране и
воспроизводству водных биоресурсов и среды их обитания.
2.2.28. Осуществляет взаимодействие с правоохранительными
органами по вопросам охраны водных биологических ресурсов.
2.2.29. Осуществляет через инспекции рыбоохраны проведение среди
населения лекций, докладов, бесед и других массово - разъяснительных
мероприятий по вопросам охраны и воспроизводства водных биоресурсов и
регулирования рыболовства.
2.2.30. Созывает в установленном порядке совещания и проводит
семинары по вопросам, входящим с его компетенцию.
2.2.31. Рассматривает в установленном порядке заявления, письма и
жалобы юридических лиц и граждан.
2.2.32. Составляет сводную бухгалтерскую отчетность и
представляет ее в Госкомрыболовство России и в соответствующие органы
в установленном порядке.
2.2.33. Определяет потребность в подготовке специалистов в
отраслевых образовательных учреждениях, переподготовке и повышении их
квалификации.
2.2.34. Организует размещение и работу контрольно -
наблюдательных ихтиологических станций и пунктов, межрайонных и
районных инспекций рыбоохраны, опорных рыбоохранных постов постоянного
или временного базирования.
2.2.35. Готовит предложения Госкомрыболовству России о поощрении
и оказании материальной помощи своим работникам.
2.2.36. Приобретает оружие, боеприпасы к нему и другие
спецсредства для вооружения работников, осуществляющих охрану водных
биологических ресурсов.
Кроме перечисленных функций оказывает на договорной основе
гражданам и юридическим лицам услуги в пределах своей компетенции.
Средства, полученные от такой деятельности, и приобретенное за
счет этих средств имущество учитываются на отдельном спецсчете и
направляются на выполнение задач, связанных с охраной,
воспроизводством водных биоресурсов и регулированием рыболовства.
III. Имущество и финансы
3.1. Имущество Верхневолжрыбвода является собственностью
Российской Федерации и закрепляется за ним на праве оперативного
управления.
3.2. Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов
являются:
3.2.1. Бюджетные и внебюджетные средства.
3.2.2. Имущество, переданное собственником или уполномоченным им
органом.
3.2.3. Доходы, полученные от реализации работ, услуг, разрешенных
Верхневолжрыбводу.
3.2.4. Капвложения и дотации бюджета.
3.2.5. Безвозмездные и благотворительные взносы, пожертвования
организаций и граждан.
3.2.6. Иные источники в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
3.3. Верхневолжрыбвод владеет, пользуется, распоряжается
закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в
пределах, установленных законодательством Российской Федерации, в
соответствии с основными задачами своей деятельности, заданиями
Госкомрыболовства России и назначением имущества.
3.4. При осуществлении оперативного управления имуществом
Верхневолжрыбвод обязан:
3.4.1. Эффективно использовать закрепленное за ним имущество.
3.4.2. Обеспечить сохранность и использование его строго по
целевому назначению.
3.4.3. Не допускать ухудшения технического состояния
закрепленного за ним имущества с учетом нормативного износа имущества
в процессе эксплуатации.
3.4.4. Осуществлять капитальный ремонт закрепленного имущества.
3.4.5. Начислять амортизационные отчисления (износ) на
закрепленное имущество.
3.5. Имущество Верхневолжрыбвода, закрепленное за ним на праве
оперативного управления, может быть изъято как полностью, так и
частично в следующих случаях:
3.5.1. При принятии решения о ликвидации, реорганизации.
3.5.2. При нарушении условий, предусмотренных настоящим
Положением в п. 3.4.
3.6. Верхневолжрыбвод осуществляет в установленном порядке
списание с баланса материально - технических ценностей, пришедших в
негодность и не подлежащих восстановлению.
3.7. Верхневолжрыбвод отвечает по своим обязательствам
находящимися в его распоряжении денежными средствами.
IV. Права и обязанности начальника и других
должностных лиц Верхневолжрыбвода
4.1. Должностные лица Верхневолжрыбвода, обладающие полномочиями
госинспекторов рыбоохраны, имеют право:
4.1.1. Выдавать в установленном порядке в пределах своей
компетенции разрешения (лицензии) на вылов водных биоресурсов, на
проведение контрольного лова, на право любительского лова рыбы
гражданам сетными орудиями лова, а также на лов рыбы и других водных
биоресурсов для научно - исследовательских целей, акклиматизации,
зарыбления, рыборазведения и рыбохозяйственной мелиорации.
4.1.2. Получать безвозмездно необходимую информацию от
государственных органов, юридических лиц и граждан.
4.1.3. Беспрепятственно посещать организации и суда независимо от
форм собственности, в том числе осуществляющие воспроизводство и (или)
лов рыбы и других водных биоресурсов или оказывающие на них вредное
воздействие, а также гидротехнические сооружения, заповедники,
национальные природные парки и другие охраняемые территории,
расположенные на водоемах. Посещение объектов с особым режимом
производится в установленном порядке.
4.1.4. Бесплатно пользоваться при служебных поездках средствами
связи, попутными судами и другими видами транспорта российских и
иностранных организаций, занимающихся добычей, транспортировкой и
переработкой водных биоресурсов.
4.1.5. Знакомиться с соответствующей документацией организаций и
объектов, оказывающих вредное воздействие на водные биоресурсы и среду
их обитания, и получать отчетные данные о выполнении согласованных с
органами рыбоохраны мелиоративных, природоохранных работ и мероприятий
и освоении ассигнований на эти цели.
4.1.6. Давать предписания юридическим лицам и гражданам по
обеспечению воспроизводства и сохранения водных биоресурсов и среды их
обитания при использовании водоемов для всех видов хозяйственной
деятельности.
4.1.7. Требовать от должностных лиц организаций и от отдельных
граждан объяснения по поводу нарушения ими законодательства о
рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания.
4.1.8. Принимать участие в работе комиссий по выбору площадок для
строительства объектов, оказывающих отрицательное влияние на водоемы и
их биоресурсы.
4.1.9. Требовать от организаций всех форм собственности,
занимающихся добычей и воспроизводством водных биоресурсов,
представления оперативных сведений по их вылову, а также знакомиться в
этих организациях с учетными материалами по добыче и воспроизводству
водных биоресурсов по их видам и районам промысла.
4.1.10. Задерживать нарушителей законодательства о рыболовстве и
охране водных биоресурсов и среды их обитания, составлять протоколы о
совершенных ими нарушениях и доставлять нарушителей в
правоохранительные органы и местные органы самоуправления.
4.1.11. Рассматривать в установленном порядке дела о нарушениях
Правил рыболовства и охраны рыбных запасов и налагать штрафы в
административном порядке на лиц, виновных в нарушении действующего
законодательства, или передавать в суды Российской Федерации материалы
о совершенных ими правонарушениях, если эти правонарушения по своему
характеру влекут за собой, в соответствии с законодательством
Российской Федерации, уголовную или административную ответственность
по суду, а также предъявлять иски о взыскании средств в возмещение
ущерба, причиненного водным биоресурсам и (или) среде их обитания.
4.1.12. Производить в установленном порядке досмотр вещей
задержанных лиц, транспортных средств, проверку орудий и способов
лова, осмотр добытой рыбы и других водных животных и растений,
продукции из них на месте лова и на складах, приемных пунктах,
рыбозаводах, а также на судах и других транспортных средствах.
4.1.13. Изымать в пределах своей компетенции у лиц, нарушивших
Правила рыболовства, находящиеся при них орудия лова, плавучие и
другие транспортные средства и иные предметы, являющиеся орудиями
совершения нарушения, незаконно добытые водные биоресурсы, а также
соответствующие документы.
4.1.14. Применять в качестве крайней меры служебное огнестрельное
оружие и специальные средства против нарушителей законодательства о
рыболовстве и охране водных биоресурсов в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации.
4.1.15. Вносить предложения в Госкомрыболовство России по
улучшению состояния водоемов, по внедрению новых эффективных методов
охраны и воспроизводства водных биоресурсов, регулированию
рыболовства.
4.1.16. Осуществлять (по доверенности) представительство органов
рыбоохраны в правоохранительных, судебно - следственных, финансовых и
других органах при рассмотрении дел о нарушениях законодательства о
рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их обитания.
4.1.17. Приостанавливать в пределах своей компетенции работы, при
проведении которых систематически нарушаются правила, нормы и иные
требования по охране водных биоресурсов и среды их обитания, до
устранения нарушения.
4.1.18. Запрещать работу рыбопромысловых судов, бригад, звеньев
без надлежаще оформленных разрешений (лицензий) или при нарушении
разрешенных в лицензии условий осуществления видов деятельности.
4.1.19. Работникам органов рыбоохраны, пользующимся правами
госинспекторов, и госинспекторам органов рыбоохраны выдается бесплатно
форменная одежда со знаками различия.
4.1.20. Должностные лица органов рыбоохраны пользуются также
правами и обязанностями, изложенными в соответствующих законодательных
и других нормативных правовых актах Российской Федерации и
Госкомрыболовства России.
4.1.21. Права и обязанности работников Верхневолжрыбвода
определяются положениями о его структурных подразделениях,
утверждаемыми начальником управления.
4.1.22. Решения должностных лиц Верхневолжрыбвода, обладающих
полномочиями госинспекторов рыбоохраны, по вопросам, отнесенным к их
компетенции, обязательны для юридических лиц и граждан.
4.1.23. Верхневолжрыбвод вправе обращаться в администрации
городов, районов и организации, занимающиеся рыбохозяйственной
деятельностью, правоохранительные, природоохранные органы и др. с
ходатайствами о выделении в помощь органам рыбоохраны общественных
инспекторов из числа наиболее активных работников с их согласия.
4.2. Управление Верхневолжрыбвода возглавляется начальником,
который назначается и освобождается от занимаемой должности
Госкомрыболовством России в порядке и по основаниям, предусмотренным
действующим законодательством. Заместители начальника
Верхневолжрыбвода назначаются Госкомрыболовством России по
представлению начальника Верхневолжрыбвода. Главный бухгалтер и
начальник кадровой службы назначаются начальником Верхневолжрыбвода по
согласованию с Госкомрыболовством России.
4.3. Начальник Верхневолжрыбвода:
4.3.1. Осуществляет руководство порученной ему сферой
деятельности на основе единоначалия и несет персональную
ответственность за выполнение возложенных на Верхневолжрыбвод задач.
4.3.2. Руководит деятельностью Верхневолжрыбвода и представляет
его в государственных и иных органах и организациях.
4.4. Начальник Верхневолжрыбвода имеет право:
4.4.1. Издавать в пределах своей компетенции приказы,
распоряжения, инструкции, положения, циркулярные указания и правила на
основании и во исполнение действующего законодательства Российской
Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской
Федерации, приказов и указаний Госкомрыболовства России и проверять их
исполнение.
4.4.2. Приостанавливать и отменять действия и указания
должностных лиц, организаций и граждан, занимающихся рыбохозяйственной
деятельностью, противоречащие законодательству Российской Федерации и
другим нормативно - правовым актам.
4.4.3. Направлять в банковские организации представления о
приостановлении (прекращении) финансирования, кредитования и других
финансовых операций в отношении объектов, не прошедших
рыбохозяйственную экспертизу, а также при невыполнении ими
согласованных условий рыбохозяйственной экспертизы.
4.4.4. Представлять и защищать интересы рыбного хозяйства
Ярославской, Костромской, Ивановской, Нижегородской областей,
Череповецкого района Вологодской области в части соблюдения
законодательства о рыболовстве и охране водных биоресурсов и среды их
обитания.
4.4.5. Направлять в Госкомрыболовство России в установленном
порядке предложения о представлении особо отличившихся работников к
государственным наградам, присвоении им почетных званий, поощрении и
оказании материальной помощи.
4.4.6. Утверждать структуру и штаты, а также вносить изменения в
дислокацию и районы деятельности инспекций и других структурных
подразделений.
4.4.7. Назначать и увольнять в установленном порядке работников
Верхневолжрыбвода.
4.4.8. Распоряжаться в установленном законом порядке имуществом
Верхневолжрыбвода и выделяемыми ассигнованиями, определять размеры
надбавок, доплат, премий и других выплат стимулирующего характера в
пределах выделяемых средств.
4.4.9. Поощрять, премировать в установленном порядке работников
Верхневолжрыбвода, общественных инспекторов рыбоохраны, оказывать
сотрудникам материальную помощь.
4.4.10. Утверждать в установленном порядке списание с баланса
Верхневолжрыбвода материально - технических ценностей, пришедших в
негодность и не подлежащих восстановлению.
4.4.11. Предоставлять в установленном порядке права
государственных инспекторов рыбоохраны работникам Верхневолжрыбвода,
не являющимся госинспекторами рыбоохраны по занимаемой должности.
4.4.12. Предоставлять права общественных инспекторов рыбоохраны.
4.4.13. Утверждать после соответствующей экспертизы проектно -
сметную документацию на строительство рыбоводных и других объектов
Верхневолжрыбвода со сметной стоимостью, определенной действующими
нормативами.
4.4.14. Заключать в установленном порядке договора с юридическими
лицами и гражданами, необходимые для осуществления деятельности
Верхневолжрыбвода, а также на право пользования рыбопромысловыми
участками, оговаривая в них проведение рыбоводно - мелиоративных и
других работ по повышению биологической продуктивности водоемов.
4.4.15. Утверждать положения о структурных подразделениях
Верхневолжрыбвода.
4.4.16. Выдавать доверенности сотрудникам для осуществления
деятельности Верхневолжрыбвода.
4.4.17. Переносить по согласованию с научными рыбохозяйственными
организациями сроки запрета на лов рыбы, установленные Правилами
рыболовства, на 10 дней в ту или иную сторону, в зависимости от
гидрометеорологических условий, без изменения общей продолжительности
запрета.
4.4.18. Разрешать юридическим лицам и гражданам, в необходимых
случаях, отлов рыбы в заморных водоемах всеми орудиями и в любое
время.
4.4.19. Разрешать в порядке исключения лов рыбы в запретных для
промысловой добычи местах в запрещенные периоды ограниченным
количеством орудий лова на участках, определяемых органами рыбоохраны.
4.4.20. Согласно действующему законодательству открывать текущие
счета, в том числе валютные, в банковских учреждениях Российской
Федерации и распоряжаться ими.
4.5. Для регулирования производственных и трудовых отношений,
вопросов охраны труда, социального развития коллектива и здоровья его
членов между профсоюзным комитетом как представителем трудового
коллектива и администрацией в лице начальника управления заключается
коллективный договор.
V. Ликвидация и реорганизация Верхневолжрыбвода
5.1. Прекращение деятельности Верхневолжрыбвода может
осуществляться путем его ликвидации либо реорганизации (слияние,
присоединение, выделение, разделение, преобразование) на условиях и в
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
5.2. При ликвидации и реорганизации увольняемым работникам
гарантируется соблюдение их прав в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
5.3. Имущество при ликвидации после расчетов, произведенных в
установленном порядке с бюджетом, кредиторами Верхневолжрыбвода и его
работниками, передается органу, уполномоченному осуществлять
распоряжение государственным имуществом.
VI. Дополнительные условия
6.1. Дополнения и изменения в Положение производятся по
инициативе Госкомрыболовства России либо непосредственно
Верхневолжрыбвода.
6.2. Верхневолжрыбвод обеспечивает учет и сохранность документов
по личному составу, а также своевременную передачу их на
государственное хранение в установленном порядке при реорганизации или
ликвидации.
Начальник
ФГУ "Верхневолжрыбвод"
Н.П. ПРОКОФЬЕВ |