О ХОДЕ СТРАХОВАНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
5 января 1999 г.
N 10
(ПРМ)
Во исполнение постановления Правительства Москвы от 15 августа
1995 года N 694 "О системе страхования в г.Москве жилых помещений" в
городе последовательно проводится работа по организации страховой
защиты имущественных интересов и жилищных прав москвичей.
Создана система страхования жилых помещений, основанная на
подкрепленных гарантиями Правительства Москвы договорных отношениях
собственников и нанимателей жилья со страховыми организациями,
работающими по единым, утвержденным в установленном порядке, правилам
страхования, тарифам и методикам расчета стоимости жилых помещений и
оценки нанесенного им ущерба.
Во исполнение распоряжения Премьера Правительства Москвы от 4
июня 1998 года N 586-РП "О совершенствовании механизма страхования
жилых помещений" в Южном административном округе проводится
эксперимент по внедрению системы уплаты страховых взносов с
использованием расчетных книжек на оплату жилищно-коммунальных услуг.
Эта работа позволила к 1 декабря 1998 года увеличить количество
застрахованных в городе квартир до 75 тыс., что в 3 раза больше, чем
за все предыдущие полтора года. Более 300 семей москвичей получили
адресную финансовую помощь, позволившую им ликвидировать последствия
аварий и пожаров.
Однако все возможности и преимущества системы страхования жилых
помещений не реализованы.
Анализ результатов работы показывает, что основными причинами
низких темпов заключения договоров страхования и, следовательно,
незначительного сокращения нагрузки на соответствующие статьи
городского бюджета являются: низкая страховая культура населения,
отсутствие спроса на страховые услуги и действенного механизма его
стимулирования; крайне слабая информированность населения о
действующей в городе системе страхования жилья; иждивенческое (вопреки
действующему законодательству) отношение значительной части граждан к
бесплатно полученным в ходе приватизации квартирам, к жилищным
организациям и органам исполнительной власти; отсутствие
законодательно закрепленного условия обязательного страхования жилья;
низкая эффективность работы некоторых страховых организаций на
закрепленных территориях.
В целях развития системы страхования жилых помещений в городе
Правительство Москвы постановляет:
1. Одобрить механизм добровольного страхования жилых помещений с
использованием расчетной книжки на оплату жилищно-коммунальных услуг,
отработанный в ходе эксперимента в Южном административном округе, и
считать необходимым внедрить его на территории г.Москвы.
2. Комитету муниципального жилья, Городскому центру жилищного
страхования:
2.1. Совместно с Управлением жилищно-коммунального хозяйства и
благоустройства и Управлением городского заказа в трехмесячный срок в
целях реализации п.1 настоящего постановления разработать и утвердить
типовые документы по совершенствованию порядка и методов страхования
жилых помещений.
2.2. В I квартале 1999 года провести анализ деятельности
уполномоченных страховых организаций, определить и утвердить условия
их участия в дальнейшем развитии системы страхования жилья, ежегодно
по результатам работы страховых организаций подводить итоги их
деятельности и вносить руководителю Комплекса социальной сферы
предложения по составу уполномоченных страховых организаций.
2.3. Совместно с префектами административных округов и
уполномоченными страховыми организациями в первом полугодии 1999 года
провести работу по внедрению добровольного страхования жилых помещений
с включением страховых взносов в расчетные книжки на оплату
жилищно-коммунальных услуг, обеспечить совместную работу служб
заказчика и других жилищных организаций с уполномоченными страховыми
компаниями.
2.4. Совместно с Управлением городского заказа,
Государственно-правовым управлением и уполномоченными страховыми
организациями в первом полугодии 1999 года:
2.4.1. Разработать предложения по совершенствованию
законодательства в области страхования, направленные на введение
обязательного страхования жилых помещений и строений, находящихся в
собственности субъектов Российской Федерации.
2.4.2. Разработать предложения по законодательному регулированию
ответственности города по защите прав граждан-собственников жилых
помещений при их повреждении или уничтожении в результате воздействия
чрезвычайных событий.
3. Службам единого заказчика районов и жилищным предприятиям
Комплекса городского хозяйства обеспечить соблюдение требований
законодательства по выполнению ремонта квартир, находящихся в
собственности граждан и пострадавших в результате страховых событий,
за счет средств (в том числе полученных в виде страхового возмещения)
собственников этих квартир или виновников нанесения ущерба.
4. В целях усиления мер страховой защиты жилых помещений:
4.1. Распространить порядок и условия страхования жилых помещений
на жилые помещения, имеющие физический износ до 60%.
4.2. Установить, что выплата страхового возмещения по каждому
страховому случаю производится при превышении суммы ущерба 3-кратного
размера установленной законом минимальной месячной оплаты труда.
4.3. Дополнить перечень страховых случаев, включив в него риск
повреждений жилых помещений, связанных с авариями внутренних
водостоков жилых строений.
5. В целях выполнения п.4 настоящего постановления внести
изменения соответственно в пункты 4.2, 5.1, 11.5 Положения о системе
страхования в г.Москве жилых помещений, утвержденного постановлением
Правительства Москвы от 15 августа 1995 года N 694 "О системе
страхования в г.Москве жилых помещений".
6. Комитету по телекоммуникациям и средствам массовой информации,
Пресс-центру Мэрии и Правительства Москвы, Городскому центру жилищного
страхования в двухмесячный срок разработать и постоянно осуществлять
целевой план информационной поддержки развития системы страхования
жилых помещений в городских средствах массовой информации на основе
документов и материалов Городского центра жилищного страхования.
7. Управлению по делам наружной рекламы, информации и оформления
города обеспечивать размещение информации о системе страхования жилых
помещений с учетом социальной значимости проводимых мероприятий по
ценам городского заказа в соответствии с заявками Городского центра
жилищного страхования.
8. Префектам административных округов, уполномоченным страховым
организациям проводить регулярную разъяснительную работу с населением
о системе страхования жилья,в том числе в средствах массовой
информации.
9. Управлению по вопросам государственной службы и кадров Мэрии
включать в планы переподготовки и повышения профессионального уровня
кадров органов исполнительной власти, руководителей и специалистов
организаций городского хозяйства изучение вопросов страхования жилых
помещений.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первых заместителей Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П. и
Никольского Б.В.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М.Лужков |