ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ, ПОДКОНТРОЛЬНЫЕ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ. Постановление. Федеральный горный и промышленный надзор России (Госгортехнадзор России). 11.01.99 2

      ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ
           РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ОПАСНЫЕ
               ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ, ПОДКОНТРОЛЬНЫЕ
                       ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

           ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

                          11 января 1999 г.
                                 N 2

                              (БНА 99-8)


     Федеральный горный и промышленный надзор России постановляет:
     Утвердить Положение о порядке подготовки и аттестации  работников
организаций,   эксплуатирующих   опасные   производственные   объекты,
подконтрольные Госгортехнадзору России.

Начальник Госгортехнадзора России
                                                          В.Д. Лозовой
11 января 1999 г.
N 2

Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
12 февраля 1999 г.
N 1706


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                               Госгортехнадзора России
                                                от 11 января 1999 года
                                                                   N 2

                              ПОЛОЖЕНИЕ

             о порядке подготовки и аттестации работников
        организаций, эксплуатирующих опасные производственные
           объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России

     1. Положение  о  порядке  подготовки  и   аттестации   работников
организаций,   эксплуатирующих   опасные   производственные   объекты,
подконтрольные Госгортехнадзору России,  разработано в соответствии  с
Федеральным    законом    "О    промышленной    безопасности   опасных
производственных  объектов"  от  21.07.1997  г.  N  116-ФЗ   (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  1997,  N  30,  ст.  3588)  и
Положением  о  Федеральном  горном  и  промышленном  надзоре   России,
утвержденным Указом  Президента  Российской Федерации от 18.02.1993 г.
N 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации,
1993, N 8, ст. 657).
     2. Настоящее  Положение  устанавливает   порядок   подготовки   и
аттестации и/или проверки знаний в области промышленной безопасности и
охраны  недр(1)  работников   организаций,   эксплуатирующих   опасные
производственные объекты,  а также организаций,  осуществляющих другие
виды деятельности  в  области  обеспечения  промышленной  безопасности
опасных  производственных  объектов,  на  проведение  которых выдается
лицензия органами Госгортехнадзора России.  Если нормативными  актами,
утвержденными Госгортехнадзором России, установлены иные требования по
аттестации в области промышленной безопасности для отдельных категорий
работников   организаций,   эксплуатирующих  опасные  производственные
объекты,   то   применяются   требования,   предусмотренные    другими
нормативными актами.
--------------------------------
     (1) Далее "промышленная безопасность".

     Аттестация в  области  промышленной  безопасности включает в себя
комплексную  оценку  знаний  работниками  опасного   производственного
объекта   требований   промышленной  безопасности,  относящихся  к  их
основной деятельности и полномочиям.
     Проверка знаний  в  области  промышленной безопасности включает в
себя оценку знаний работниками отдельных правил,  норм и инструкций по
промышленной безопасности, утвержденных Госгортехнадзором России.
     3. Аттестации и / или проверке знаний(2) подлежат:
--------------------------------
     (2) Далее  "аттестация",  кроме  тех  случаев,  когда  необходимо
разделить эти две процедуры.

     а) работники  организаций  независимо  от организационно-правовых
форм и форм собственности,  а  также  индивидуальные  предприниматели,
осуществляющие  работы по строительству,  эксплуатации,  консервации и
ликвидации опасного  производственного  объекта,  а  также  работы  по
изготовлению,      монтажу,     наладке,     ремонту,     техническому
освидетельствованию,   реконструкции   и   эксплуатации    технических
устройств для опасных производственных объектов;
     б) работники  проектно-конструкторских  и   других   организаций,
разрабатывающие   документы,   связанные   с   эксплуатацией  опасного
производственного объекта.
     4. Аттестация    руководителей    и    специалистов    проводится
периодически в сроки, установленные правилами безопасности, но не реже
чем  один раз в три года,  аттестация рабочих - не реже чем один раз в
год.
     Аттестация проводится не позднее одного месяца:
     - при назначении на должность руководителя;
     - при  переводе  на другую работу,  отличающуюся от предыдущей по
условиям и характеру требований нормативных документов;
     - при переходе с одного предприятия на другое;
     - при перерыве в работе более одного года.
     5. Внеочередная проверка знаний проводится:
     - при вводе  в  действие  новых  или  переработанных  нормативных
правовых  актов  и  нормативно  -  технических  документов  в  области
промышленной безопасности;
     - при   внедрении  новых  видов  технических  устройств  и  новых
технологий на опасных производственных объектах;
     - при  выявлении  неоднократных нарушений требований промышленной
безопасности;
     - после происшедших аварий, несчастных случаев и инцидентов.
     Внеочередная проверка  знаний  не  заменяет  аттестацию  и  может
проводиться по решению руководителя организации, а также по требованию
органов  Госгортехнадзора  России.  Порядок  проведения   внеочередной
проверки знаний определяется руководителем организации по согласованию
с органами Госгортехнадзора России.
     6. Проведение   аттестации   работников  в  области  промышленной
безопасности осуществляется по  графику,  утвержденному  руководителем
организации,  согласованному с органами Госгортехнадзора России. Лица,
подлежащие аттестации,  должны быть ознакомлены с  графиком  и  местом
проведения аттестации.
     7. Аттестация  работников,  осуществляемая   в   соответствии   с
настоящим   Положением,   может   проводиться   совместно   с  другими
федеральными органами исполнительной власти,  осуществляющими  функции
контроля  и  надзора.  Порядок взаимодействия определяется совместными
нормативными  актами,   утверждаемыми   Госгортехнадзором   России   и
соответствующим федеральным органом исполнительной власти.
     8. Для проведения аттестации работников в  организациях  приказом
(распоряжением) создаются аттестационные комиссии. Аттестацию проводит
комиссия в составе не менее  трех  человек  при  обязательном  участии
представителя Госгортехнадзора России.
     9. В  состав  аттестационной  комиссии  включаются  руководители,
главные   специалисты  (главный  технолог,  главный  механик,  главный
энергетик  и  др.),  руководители  и  специалисты  служб   в   области
обеспечения    промышленной   безопасности,   командиры   аварийно   -
спасательных служб.  Лица,  входящие в состав аттестационной комиссии,
обязаны  пройти  аттестацию  в соответствии с порядком,  установленным
настоящим Положением,  и иметь удостоверение о прохождении аттестации.
В   состав   аттестационной   комиссии   включаются   по  согласованию
представители территориального органа Госгортехнадзора России, а также
могут    включаться    представители    других   федеральных   органов
исполнительной власти.  Возглавляет комиссию, как правило, заместитель
руководителя организации.
     10. Для     аттестации     членов     аттестационных     комиссий
Госгортехнадзором   России  создаются  центральные  и  территориальные
аттестационные комиссии.
     11. Руководитель  организации  вправе не создавать аттестационную
комиссию,  обеспечив проведение  аттестации  работников  в  комиссиях,
указанных в п. 10 настоящего Положения.
     12. Центральные  аттестационные   комиссии   создаются   приказом
Начальника    Госгортехнадзора    России.    В    состав   центральных
аттестационных комиссий включаются руководители отраслевых  управлений
и   отделов  Госгортехнадзора  России  и  по  согласованию  -  ведущие
специалисты образовательных  организаций,  а  также  могут  включаться
представители   других   федеральных  органов  исполнительной  власти.
Возглавляет комиссию один из заместителей Начальника  Госгортехнадзора
России.
     В Центральных аттестационных  комиссиях,  как  правило,  проходят
аттестацию:
     - руководители  организаций,  указанные  в  п.  3  подпункте  (а)
настоящего  Положения,  если  руководитель  впервые  назначен  на  эту
должность, а также если численность персонала опасных производственных
объектов организации составляет 250 человек или более;
     - руководители  организаций,  указанные  в  п.  3  подпункте  (б)
настоящего Положения;
     - руководители и специалисты иностранных организаций.
     13. Территориальные  аттестационные  комиссии создаются приказами
начальников территориальных органов Госгортехнадзора России.  В состав
территориальных   аттестационных   комиссий   включаются  руководители
отраслевых отделов территориального органа Госгортехнадзора  России  и
по  согласованию  -  ведущие специалисты образовательных организаций и
необразовательных  организаций,  имеющих   лицензию   Госгортехнадзора
России  на  подготовку кадров,  а также могут включаться представители
других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию
один    из    заместителей    начальника    территориального    органа
Госгортехнадзора России.
     В Территориальных аттестационных комиссиях, как правило, проходят
аттестацию:
     - руководители  организаций,  указанные  в  п.  3  подпункте  (а)
настоящего   Положения,    если    численность    персонала    опасных
производственных объектов организации составляет менее 250 человек;
     - руководители  и  специалисты  служб  по  вопросам  промышленной
безопасности, главные специалисты (главный механик, главный энергетик,
начальник спасательной службы) и др.  специалисты организаций -  члены
аттестационных комиссий в организации;
     - специалисты  организаций,  указанные  в  п.  3  подпункте   (б)
настоящего Положения;
     - специалисты организаций, в которых нет аттестационных комиссий.
     14. Аттестации   работников   предшествует   их   подготовка   по
программам,  разработанным с  учетом  типовых  программ,  утвержденных
Госгортехнадзором   России.   Программы   должны  быть  согласованы  с
территориальным  органом  Госгортехнадзора  России.  Подготовка  может
проводиться    в    образовательных    организациях,    а    также   в
необразовательных  организациях,  имеющих  лицензию   Госгортехнадзора
России  на  подготовку  кадров  для  потенциально опасных промышленных
производств и объектов, или в организациях по месту работы.
     15. Аттестация работников проводится в форме экзамена по билетам,
согласованным  с  органами  Госгортехнадзора  России  и   утвержденным
председателем  соответствующей  аттестационной  комиссии.  Для  оценки
знаний в ходе аттестации работников могут быть  использованы  средства
вычислительной техники.
     16. Результаты аттестации оформляются протоколами (приложение 1).
Место   хранения   протоколов   аттестационной  комиссии  определяется
руководителем  организации,  проводившей  подготовку   и   аттестацию.
Протоколы сохраняются до очередной аттестации.
     Работники, прошедшие   аттестацию    в    области    промышленной
безопасности,    получают    удостоверения    установленного   образца
(приложение 2),  подписанные председателем аттестационной  комиссии  и
заверенные   печатью.   На   соответствующих  страницах  удостоверения
делается запись о прохождении аттестации,  которая заверяется подписью
председателя   аттестационной   комиссии   и   печатью.   Без  записей
результатов аттестации удостоверение недействительно.
     17. Лица,  не  прошедшие  аттестацию,  должны  в  течение  месяца
вторично пройти аттестацию. Вопрос о соответствии занимаемой должности
работника, не прошедшего аттестацию, решается в порядке, установленном
действующим законодательством.
     Лица, не   прошедшие   аттестацию,   могут   обжаловать  действия
аттестационной   комиссии   в   порядке,   установленном   действующим
законодательством.
     18. Ответственность за своевременное проведение аттестации  несет
руководитель организации.
     19. После вступления в силу настоящего Положения утрачивает  силу
"Положение  о  порядке  проверки  знаний правил,  норм и инструкций по
безопасности у  руководящих  работников  и  специалистов  предприятий,
организаций   и   объектов,   подконтрольных  Госгортехнадзору  России
(РД01-24-93)",  утвержденное Постановлением Госгортехнадзора России от
19.05.93 г. N 11, зарегистрированное Минюстом 07.06.1993 г. N 272.


                                                          Приложение 1

                          ПРОТОКОЛ N ------

                  заседания аттестационной комиссии

----------------------------------------------------------------------
                      (наименование организации)

N -------------------                       "--" ----------- 199- года
Центральная (территориальная) аттестационная комиссия в составе:
Председатель - -------------------------------------------------------
                   (должность, фамилия и инициалы)
Зам. председателя - --------------------------------------------------
                       (должность, фамилия и инициалы)
Члены комиссии: ------------------------------------------------------
                   (должность, фамилия и инициалы)
----------------------------------------------------------------------

Представители других органов (указать, каких):
----------------------------------------------------------------------
                   (должность, фамилия и инициалы)
----------------------------------------------------------------------
                   (должность, фамилия и инициалы)

провела проверку   знаний   руководителей   и   специалистов   (нужное
подчеркнуть) по программе --------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
                         (название программы)

и дополнительно   по  следующим  правилам,  нормам  и  инструкциям  по
безопасности ---------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------

----------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Фамилия, | Должность | Предприятие | N             |   Причины  | Заключение |       |
| п/п |   имя,   |           |             | удостоверения | аттестации | чение      |       |
|     | отчество |           |             |               |            |            |       |
|-----|----------|-----------|-------------|---------------|------------|------------|-------|
| 1.  |          |           |             |               |            |            |       |
|-----|----------|-----------|-------------|---------------|------------|------------|-------|
| 2.  |          |           |             |               |            |            |       |
|-----|----------|-----------|-------------|---------------|------------|------------|-------|
| 3.  |          |           |             |               |            |            |       |
|-----|----------|-----------|-------------|---------------|------------|------------|-------|

Председатель комиссии - ----------------
                           (должность)
-------------------- Госгортехнадзора России   ----------- И.О.Фамилия

Зам. председателя: - -------------------   --------------- И.О.Фамилия
                                           ...........................

Члены комиссии                             --------------- И.О.Фамилия

                                           --------------- И.О.Фамилия
Представители
----------------------------------------   --------------- И.О.Фамилия
                                           ...........................
--------------------------------------------   ----------- И.О.Фамилия


                                                          Приложение 2

                  Форма удостоверения об аттестации

          (издается в твердой обложке на листах 110 х 80 мм)

                          (лицевая сторона)
           -- ---------------------------------------------
           |                                             |
           |                                             |
           |                                             |
           |                                             |
           |                УДОСТОВЕРЕНИЕ                |
           |                                             |
           |                                             |
           |                ОБ АТТЕСТАЦИИ                |
           |                                             |
           |                                             |
           |                                             |
           |                                             |
           |                                             |
           |---------------------------------------------|

                           (левая сторона)
          --------------------------------------------------
          |                                                |
          |          УДОСТОВЕРЕНИЕ N ---------             |
          |                                                |
          | Выдано --------------------------------------  |
          |                   (Фамилия)                    |
          | ---------------------------------------------  |
          |                     (Имя)                      |
          | ---------------------------------------------  |
          |                   (Отчество)                   |
          | Место работы --------------------------------  |
          | Должность -----------------------------------  |
          | в том, что он(а) прошел(а) аттестацию       в  |
          | аттестационной комиссии ---------------------  |
          | ---------------------------------------------  |
          | ----------------------------------- в объеме,  |
          | соответствующем должностным обязанностям       |
          |                                                |
          | Председатель                                   |
          | аттестационной                                 |
          | комиссии    ---------- ---------- И.О.Фамилия  |
          |                                                |
          |       БЕЗ ЗАПИСИ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ        |
          |                НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНО                 |
          |------------------------------------------------|


                                                          (страница 1)
-----------------------------------------------------------------------------
|      Нормативные правовые документы в области промышленной                |
| безопасности и -------------------------------------------------          |
|                (указать, в каких областях проводится аттестация)          |
|                                                                           |
|---------------------------------------------------------------------------|
| Дата | Первичная,|     N     | Отметка о проверке | Подпись председателя  |
|      | повторная | протокола |        знаний      | аттестационной        |
|      |           |           |                    | комиссии, печать      |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|
|      |           |           |                    |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|
|      |           |           |                    |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|
|      |           |           |                    |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|
|      |           |           |                    |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|
|      |           |           |                    |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|


                                                          (страница 2)
-----------------------------------------------------------------------------------------
|      Правила безопасной эксплуатации объектов котлонадзора                            |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| Дата | Первичная,|     N     | Отметка о проверке | Допущен к | Подпись председателя  |
|      | повторная | протокола |        знаний      | работе в  | аттестационной        |
|      |           |           |                    | качестве  | комиссии, печать      |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------|
|      |           |           |                    |           |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------|
|      |           |           |                    |           |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------|
|      |           |           |                    |           |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------|
|      |           |           |                    |           |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------|
|      |           |           |                    |           |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------|


                                                          (страница 3)
-----------------------------------------------------------------------------------------
|          Правила безопасной эксплуатации подъемных сооружений                         |
|---------------------------------------------------------------------------------------|
| Дата | Первичная,|     N     | Отметка о проверке | Допущен к | Подпись председателя  |
|      | повторная | протокола |        знаний      | работе в  | аттестационной        |
|      |           |           |                    | качестве  | комиссии, печать      |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------|
|      |           |           |                    |           |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------|
|      |           |           |                    |           |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------|
|      |           |           |                    |           |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------|
|      |           |           |                    |           |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------|
|      |           |           |                    |           |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------|


                                                          (страница 4)
-----------------------------------------------------------------------------
|     Правила безопасности в ---------------- промышленности                |
|---------------------------------------------------------------------------|
| Дата | Первичная,|     N     | Отметка о проверке | Подпись председателя  |
|      | повторная | протокола |        знаний      | аттестационной        |
|      |           |           |                    | комиссии, печать      |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|
|      |           |           |                    |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|
|      |           |           |                    |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|
|      |           |           |                    |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|
|      |           |           |                    |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|
|      |           |           |                    |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|

                                                          (страница 5)
-----------------------------------------------------------------------------
|     Правила и инструкции по противопожарной безопасности                  |
|---------------------------------------------------------------------------|
| Дата | Первичная,|     N     | Отметка о проверке | Подпись председателя  |
|      | повторная | протокола |        знаний      | аттестационной        |
|      |           |           |                    | комиссии, печать      |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|
|      |           |           |                    |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|
|      |           |           |                    |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|
|      |           |           |                    |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|
|      |           |           |                    |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|
|      |           |           |                    |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|

                                                          (страница 6)
-----------------------------------------------------------------------------
|     Правила и инструкции по ----------------------------                  |
|---------------------------------------------------------------------------|
| Дата | Первичная,|     N     | Отметка о проверке | Подпись председателя  |
|      | повторная | протокола |        знаний      | аттестационной        |
|      |           |           |                    | комиссии, печать      |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|
|      |           |           |                    |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|
|      |           |           |                    |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|
|      |           |           |                    |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|
|      |           |           |                    |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|
|      |           |           |                    |                       |
|------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------|