ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОДГОТОВКИ И АТТЕСТАЦИИ РАБОТНИКОВ ОРГАНИЗАЦИЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ, ПОДКОНТРОЛЬНЫЕ ГОСГОРТЕХНАДЗОРУ РОССИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ 11 января 1999 г. N 2 (БНА 99-8) Федеральный горный и промышленный надзор России постановляет: Утвердить Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России. Начальник Госгортехнадзора России В.Д. Лозовой 11 января 1999 г. N 2 Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ 12 февраля 1999 г. N 1706 УТВЕРЖДЕНО Постановлением Госгортехнадзора России от 11 января 1999 года N 2 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России 1. Положение о порядке подготовки и аттестации работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, подконтрольные Госгортехнадзору России, разработано в соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.1997 г. N 116-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3588) и Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.02.1993 г. N 234 (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 8, ст. 657). 2. Настоящее Положение устанавливает порядок подготовки и аттестации и/или проверки знаний в области промышленной безопасности и охраны недр(1) работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, а также организаций, осуществляющих другие виды деятельности в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов, на проведение которых выдается лицензия органами Госгортехнадзора России. Если нормативными актами, утвержденными Госгортехнадзором России, установлены иные требования по аттестации в области промышленной безопасности для отдельных категорий работников организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, то применяются требования, предусмотренные другими нормативными актами. -------------------------------- (1) Далее "промышленная безопасность". Аттестация в области промышленной безопасности включает в себя комплексную оценку знаний работниками опасного производственного объекта требований промышленной безопасности, относящихся к их основной деятельности и полномочиям. Проверка знаний в области промышленной безопасности включает в себя оценку знаний работниками отдельных правил, норм и инструкций по промышленной безопасности, утвержденных Госгортехнадзором России. 3. Аттестации и / или проверке знаний(2) подлежат: -------------------------------- (2) Далее "аттестация", кроме тех случаев, когда необходимо разделить эти две процедуры. а) работники организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие работы по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации опасного производственного объекта, а также работы по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств для опасных производственных объектов; б) работники проектно-конструкторских и других организаций, разрабатывающие документы, связанные с эксплуатацией опасного производственного объекта. 4. Аттестация руководителей и специалистов проводится периодически в сроки, установленные правилами безопасности, но не реже чем один раз в три года, аттестация рабочих - не реже чем один раз в год. Аттестация проводится не позднее одного месяца: - при назначении на должность руководителя; - при переводе на другую работу, отличающуюся от предыдущей по условиям и характеру требований нормативных документов; - при переходе с одного предприятия на другое; - при перерыве в работе более одного года. 5. Внеочередная проверка знаний проводится: - при вводе в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно - технических документов в области промышленной безопасности; - при внедрении новых видов технических устройств и новых технологий на опасных производственных объектах; - при выявлении неоднократных нарушений требований промышленной безопасности; - после происшедших аварий, несчастных случаев и инцидентов. Внеочередная проверка знаний не заменяет аттестацию и может проводиться по решению руководителя организации, а также по требованию органов Госгортехнадзора России. Порядок проведения внеочередной проверки знаний определяется руководителем организации по согласованию с органами Госгортехнадзора России. 6. Проведение аттестации работников в области промышленной безопасности осуществляется по графику, утвержденному руководителем организации, согласованному с органами Госгортехнадзора России. Лица, подлежащие аттестации, должны быть ознакомлены с графиком и местом проведения аттестации. 7. Аттестация работников, осуществляемая в соответствии с настоящим Положением, может проводиться совместно с другими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции контроля и надзора. Порядок взаимодействия определяется совместными нормативными актами, утверждаемыми Госгортехнадзором России и соответствующим федеральным органом исполнительной власти. 8. Для проведения аттестации работников в организациях приказом (распоряжением) создаются аттестационные комиссии. Аттестацию проводит комиссия в составе не менее трех человек при обязательном участии представителя Госгортехнадзора России. 9. В состав аттестационной комиссии включаются руководители, главные специалисты (главный технолог, главный механик, главный энергетик и др.), руководители и специалисты служб в области обеспечения промышленной безопасности, командиры аварийно - спасательных служб. Лица, входящие в состав аттестационной комиссии, обязаны пройти аттестацию в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением, и иметь удостоверение о прохождении аттестации. В состав аттестационной комиссии включаются по согласованию представители территориального органа Госгортехнадзора России, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию, как правило, заместитель руководителя организации. 10. Для аттестации членов аттестационных комиссий Госгортехнадзором России создаются центральные и территориальные аттестационные комиссии. 11. Руководитель организации вправе не создавать аттестационную комиссию, обеспечив проведение аттестации работников в комиссиях, указанных в п. 10 настоящего Положения. 12. Центральные аттестационные комиссии создаются приказом Начальника Госгортехнадзора России. В состав центральных аттестационных комиссий включаются руководители отраслевых управлений и отделов Госгортехнадзора России и по согласованию - ведущие специалисты образовательных организаций, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию один из заместителей Начальника Госгортехнадзора России. В Центральных аттестационных комиссиях, как правило, проходят аттестацию: - руководители организаций, указанные в п. 3 подпункте (а) настоящего Положения, если руководитель впервые назначен на эту должность, а также если численность персонала опасных производственных объектов организации составляет 250 человек или более; - руководители организаций, указанные в п. 3 подпункте (б) настоящего Положения; - руководители и специалисты иностранных организаций. 13. Территориальные аттестационные комиссии создаются приказами начальников территориальных органов Госгортехнадзора России. В состав территориальных аттестационных комиссий включаются руководители отраслевых отделов территориального органа Госгортехнадзора России и по согласованию - ведущие специалисты образовательных организаций и необразовательных организаций, имеющих лицензию Госгортехнадзора России на подготовку кадров, а также могут включаться представители других федеральных органов исполнительной власти. Возглавляет комиссию один из заместителей начальника территориального органа Госгортехнадзора России. В Территориальных аттестационных комиссиях, как правило, проходят аттестацию: - руководители организаций, указанные в п. 3 подпункте (а) настоящего Положения, если численность персонала опасных производственных объектов организации составляет менее 250 человек; - руководители и специалисты служб по вопросам промышленной безопасности, главные специалисты (главный механик, главный энергетик, начальник спасательной службы) и др. специалисты организаций - члены аттестационных комиссий в организации; - специалисты организаций, указанные в п. 3 подпункте (б) настоящего Положения; - специалисты организаций, в которых нет аттестационных комиссий. 14. Аттестации работников предшествует их подготовка по программам, разработанным с учетом типовых программ, утвержденных Госгортехнадзором России. Программы должны быть согласованы с территориальным органом Госгортехнадзора России. Подготовка может проводиться в образовательных организациях, а также в необразовательных организациях, имеющих лицензию Госгортехнадзора России на подготовку кадров для потенциально опасных промышленных производств и объектов, или в организациях по месту работы. 15. Аттестация работников проводится в форме экзамена по билетам, согласованным с органами Госгортехнадзора России и утвержденным председателем соответствующей аттестационной комиссии. Для оценки знаний в ходе аттестации работников могут быть использованы средства вычислительной техники. 16. Результаты аттестации оформляются протоколами (приложение 1). Место хранения протоколов аттестационной комиссии определяется руководителем организации, проводившей подготовку и аттестацию. Протоколы сохраняются до очередной аттестации. Работники, прошедшие аттестацию в области промышленной безопасности, получают удостоверения установленного образца (приложение 2), подписанные председателем аттестационной комиссии и заверенные печатью. На соответствующих страницах удостоверения делается запись о прохождении аттестации, которая заверяется подписью председателя аттестационной комиссии и печатью. Без записей результатов аттестации удостоверение недействительно. 17. Лица, не прошедшие аттестацию, должны в течение месяца вторично пройти аттестацию. Вопрос о соответствии занимаемой должности работника, не прошедшего аттестацию, решается в порядке, установленном действующим законодательством. Лица, не прошедшие аттестацию, могут обжаловать действия аттестационной комиссии в порядке, установленном действующим законодательством. 18. Ответственность за своевременное проведение аттестации несет руководитель организации. 19. После вступления в силу настоящего Положения утрачивает силу "Положение о порядке проверки знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и специалистов предприятий, организаций и объектов, подконтрольных Госгортехнадзору России (РД01-24-93)", утвержденное Постановлением Госгортехнадзора России от 19.05.93 г. N 11, зарегистрированное Минюстом 07.06.1993 г. N 272. Приложение 1 ПРОТОКОЛ N ------ заседания аттестационной комиссии ---------------------------------------------------------------------- (наименование организации) N ------------------- "--" ----------- 199- года Центральная (территориальная) аттестационная комиссия в составе: Председатель - ------------------------------------------------------- (должность, фамилия и инициалы) Зам. председателя - -------------------------------------------------- (должность, фамилия и инициалы) Члены комиссии: ------------------------------------------------------ (должность, фамилия и инициалы) ---------------------------------------------------------------------- Представители других органов (указать, каких): ---------------------------------------------------------------------- (должность, фамилия и инициалы) ---------------------------------------------------------------------- (должность, фамилия и инициалы) провела проверку знаний руководителей и специалистов (нужное подчеркнуть) по программе -------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- (название программы) и дополнительно по следующим правилам, нормам и инструкциям по безопасности --------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------- ---------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Фамилия, | Должность | Предприятие | N | Причины | Заключение | | | п/п | имя, | | | удостоверения | аттестации | чение | | | | отчество | | | | | | | |-----|----------|-----------|-------------|---------------|------------|------------|-------| | 1. | | | | | | | | |-----|----------|-----------|-------------|---------------|------------|------------|-------| | 2. | | | | | | | | |-----|----------|-----------|-------------|---------------|------------|------------|-------| | 3. | | | | | | | | |-----|----------|-----------|-------------|---------------|------------|------------|-------| Председатель комиссии - ---------------- (должность) -------------------- Госгортехнадзора России ----------- И.О.Фамилия Зам. председателя: - ------------------- --------------- И.О.Фамилия ........................... Члены комиссии --------------- И.О.Фамилия --------------- И.О.Фамилия Представители ---------------------------------------- --------------- И.О.Фамилия ........................... -------------------------------------------- ----------- И.О.Фамилия Приложение 2 Форма удостоверения об аттестации (издается в твердой обложке на листах 110 х 80 мм) (лицевая сторона) -- --------------------------------------------- | | | | | | | | | УДОСТОВЕРЕНИЕ | | | | | | ОБ АТТЕСТАЦИИ | | | | | | | | | | | |---------------------------------------------| (левая сторона) -------------------------------------------------- | | | УДОСТОВЕРЕНИЕ N --------- | | | | Выдано -------------------------------------- | | (Фамилия) | | --------------------------------------------- | | (Имя) | | --------------------------------------------- | | (Отчество) | | Место работы -------------------------------- | | Должность ----------------------------------- | | в том, что он(а) прошел(а) аттестацию в | | аттестационной комиссии --------------------- | | --------------------------------------------- | | ----------------------------------- в объеме, | | соответствующем должностным обязанностям | | | | Председатель | | аттестационной | | комиссии ---------- ---------- И.О.Фамилия | | | | БЕЗ ЗАПИСИ РЕЗУЛЬТАТОВ АТТЕСТАЦИИ | | НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНО | |------------------------------------------------| (страница 1) ----------------------------------------------------------------------------- | Нормативные правовые документы в области промышленной | | безопасности и ------------------------------------------------- | | (указать, в каких областях проводится аттестация) | | | |---------------------------------------------------------------------------| | Дата | Первичная,| N | Отметка о проверке | Подпись председателя | | | повторная | протокола | знаний | аттестационной | | | | | | комиссии, печать | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| (страница 2) ----------------------------------------------------------------------------------------- | Правила безопасной эксплуатации объектов котлонадзора | |---------------------------------------------------------------------------------------| | Дата | Первичная,| N | Отметка о проверке | Допущен к | Подпись председателя | | | повторная | протокола | знаний | работе в | аттестационной | | | | | | качестве | комиссии, печать | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------| | | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------| | | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------| | | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------| | | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------| | | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------| (страница 3) ----------------------------------------------------------------------------------------- | Правила безопасной эксплуатации подъемных сооружений | |---------------------------------------------------------------------------------------| | Дата | Первичная,| N | Отметка о проверке | Допущен к | Подпись председателя | | | повторная | протокола | знаний | работе в | аттестационной | | | | | | качестве | комиссии, печать | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------| | | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------| | | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------| | | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------| | | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------| | | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------|-----------------------| (страница 4) ----------------------------------------------------------------------------- | Правила безопасности в ---------------- промышленности | |---------------------------------------------------------------------------| | Дата | Первичная,| N | Отметка о проверке | Подпись председателя | | | повторная | протокола | знаний | аттестационной | | | | | | комиссии, печать | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| (страница 5) ----------------------------------------------------------------------------- | Правила и инструкции по противопожарной безопасности | |---------------------------------------------------------------------------| | Дата | Первичная,| N | Отметка о проверке | Подпись председателя | | | повторная | протокола | знаний | аттестационной | | | | | | комиссии, печать | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| (страница 6) ----------------------------------------------------------------------------- | Правила и инструкции по ---------------------------- | |---------------------------------------------------------------------------| | Дата | Первичная,| N | Отметка о проверке | Подпись председателя | | | повторная | протокола | знаний | аттестационной | | | | | | комиссии, печать | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| | | | | | | |------|-----------|-----------|--------------------|-----------------------| |