О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ
В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РФ
28 января 1999 г.
N 21
(НЦПИ)
Правительство Российской Федерации Постановлением от 12 августа
1998 г. N 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской
Федерации" в целях повышения эффективности использования
энергетических ресурсов в Российской Федерации, в частности:
1. Поручило Министерству топлива и энергетики Российской
Федерации завершить в 1998 году формирование единой системы
государственного энергетического надзора на базе действующих в
топливно - энергетическом комплексе отдельных надзорных организаций и
инспекций.
2. Утвердило Положение о государственном энергетическом надзоре в
Российской Федерации согласно приложению 1.
3. Установило, что управления государственного энергетического
надзора в субъектах Российской Федерации финансируются за счет:
средств, включаемых в тарифы на электрическую и тепловую энергию
в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской
Федерации от 8 мая 1996 г. N 560 "О реорганизации органов
государственного энергетического надзора в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 20, ст.
2352);
средств, получаемых из других источников в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
4. Разрешило Министерству топлива и энергетики Российской
Федерации по согласованию с управлениями государственного
энергетического надзора в субъектах Российской Федерации
централизовывать до 10 процентов средств, получаемых этими
управлениями из других источников в соответствии с п. 3 данного
Постановления, и использовать эти средства на развитие
материально-технической базы, разработку методических,
нормативно-технических и информационных материалов по
энергосбережению, проведение энергетических обследований и мероприятий
по подготовке и повышению квалификации работников государственного
энергетического надзора.
5. Внесло ряд изменений и дополнений в постановления
Правительства Российской Федерации, касающиеся сферы деятельности
государственного энергетического надзора, а также признало утратившими
силу некоторые из них.
Приказом Минтопэнерго России от 8 декабря 1998 г. N 400 в
структуре центрального аппарата министерства образован Департамент
государственного энергетического надзора и энергосбережения
(Госэнергонадзор) на базе упраздненного Главного управления
государственного энергетического надзора и контроля рационального
использования топливно - энергетических ресурсов и передачи части
функций упраздненного Департамента координации проектов Федеральной
программы энергосбережения и энергетической политики.
В целях формирования единой системы государственного
энергетического надзора и установления нормативно - правовой базы ее
функционирования приказываю:
1. Руководителям структурных подразделений министерства и
отраслевых структур управления топливно - энергетического комплекса
принять Постановление Правительства Российской Федерации от 12 августа
1998 г. N 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской
Федерации" к руководству и исполнению.
2. Сформировать систему государственного энергетического надзора
в Российской Федерации в составе:
Департамента государственного энергетического надзора и
энергосбережения (Госэнергонадзора) - структурного подразделения
центрального аппарата Министерства топлива и энергетики Российской
Федерации по управлению государственным энергетическим надзором;
региональных управлений государственного энергетического надзора
- территориальных органов Министерства топлива и энергетики Российской
Федерации межрегионального уровня согласно Приложению 2;
управлений государственного энергетического надзора в субъектах
Российской Федерации - государственных учреждений согласно Приложению
3.
3. Считать существующие органы госнефтеинспекции согласно
Приложению 4 и госторфинспекции согласно Приложению 5, действующие на
правах юридических лиц, составной частью системы государственного
энергетического надзора и сохранить за ними осуществление функций,
установленных положениями (уставами) об этих инспекциях и
соглашениями, заключенными Минтопэнерго России с органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации по данным
вопросам, включая выдачу заключений от имени соответствующих
управлений государственного энергетического надзора в субъектах
Российской Федерации.
4. Установить, что в целях повышения эффективности выполнения
основных задач Госэнергонадзор осуществляет методическое руководство и
координацию работ действующих в системе Минтопэнерго России следующих
организаций:
- государственного предприятия "Правление Российского
внебюджетного межотраслевого фонда энергосбережения" Минтопэнерго
России;
- федерального государственного учреждения "Российское агентство
энергоэффективности" Минтопэнерго России;
- государственного некоммерческого учреждения "Научно -
технический центр надзора за плотинами и гидросооружениями
Минтопэнерго России".
5. Утвердить Положение о Департаменте государственного
энергетического надзора и энергоснабжения Министерства топлива и
энергетики Российской Федерации (Госэнергонадзоре) согласно Приложению
6.
6. Ввести в действие утвержденные Минтопэнерго России 18 декабря
1998 года:
- Примерное положение о региональном управлении государственного
энергетического надзора - территориальном органе Министерства топлива
и энергетики Российской Федерации межрегионального уровня;
- Примерный устав управления государственного энергетического
надзора в субъекте Российской Федерации - государственного учреждения;
- Организационные структуры и нормативы численности персонала
управления государственного энергетического надзора в субъектах
Российской Федерации;
- Положение о едином порядке организации оплаты труда работников
управлений государственного энергетического надзора в субъектах
Российской Федерации.
7. Определить, что порядок отчисления средств на содержание
управлений государственного энергетического надзора в субъектах
Российской Федерации регулируется Постановлением Федеральной
энергетической комиссии Российской Федерации от 11 декабря 1998 г.
N 47/2.
8. Департаменту государственного энергетического надзора и
энергосбережения (Варнавскому Б.П.):
8.1. На период разработки соответствующих нормативных правовых
актов, регулирующих деятельность единой системы государственного
энергетического надзора, применять нормативные правовые акты,
действующие в субъектах Российской Федерации, в части, не
противоречащей действующему законодательству Российской Федерации.
8.2. В течение 1999 года подготовить проекты соглашений
Минтопэнерго России с субъектами Российской Федерации по организации
деятельности управлений государственного энергетического надзора в
субъектах Российской Федерации.
8.3. До 15 февраля 1999 г. утвердить на основании соответствующих
примерных положений и уставов:
- положения о региональных управлениях государственного
энергетического надзора;
- уставы управлений государственного энергетического надзора в
субъектах Российской Федерации.
8.4. Установить, что региональные управления государственного
энергетического надзора - территориальные органы Министерства топлива
и энергетики Российской Федерации межрегионального уровня являются
правопреемниками соответствующих региональных управлений
государственного энергетического надзора.
8.5. Установить, что управления государственного энергетического
надзора в субъектах Российской Федерации являются правопреемниками
соответствующих территориальных управлений государственного
энергетического надзора.
8.6. До 28 февраля 1999 г. заключить трудовые договоры
(контракты) с руководителями региональных управлений государственного
энергетического надзора и управлений государственного энергетического
надзора в субъектах Российской Федерации.
8.7. До 1 марта 1999 г. осуществить в установленном порядке
регистрацию региональных управлений государственного энергетического
надзора, управлений государственного энергетического надзора в
субъектах Российской Федерации и открыть специальные счета для
организации их постоянного финансирования.
8.8. До 1 марта 1999 г. представить в установленном порядке на
регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации "Порядок
оказания учреждениями государственного энергетического надзора
отдельных видов услуг".
8.9. До 1 марта 1999 г. согласовать с Министерством финансов
Российской Федерации "Порядок использования централизованных средств,
получаемых управлениями государственного энергетического надзора в
субъектах Российской Федерации из других источников" в соответствии с
п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа
1998 г. N 938 и открыть специальный счет Министерства топлива и
энергетики Российской Федерации для обслуживания указанных средств.
8.10. С 1 апреля 1999 г. в установленном порядке перевести
персонал управлений государственного энергетического надзора в
субъектах Российской Федерации на новую систему оплаты труда в
соответствии с утвержденным Минтопэнерго России 18 декабря 1998 года
"Положением о едином порядке организации оплаты труда работников
управлений государственного энергетического надзора в субъектах
Российской Федерации".
8.11. До 1 июля 1999 г. привести действующие нормативные правовые
акты и нормативно - технические документы в соответствие с
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998
г. N 938.
9. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра Корсуна Ю.Н.
Министр топлива и энергетики
Российской Федерации
С.В. ГЕНЕРАЛОВ
28 января 1999 г.
N 21
Приложение 2
к Приказу Минтопэнерго России
от 28 января 1999 года
N 21
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕГИОНАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ
МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО УРОВНЯ
1. Региональное управление "ВОСТОКГОСЭНЕРГОНАДЗОР"
650620, г. Кемерово, ГСП-2, ул. Кузбасская, 29
2. Региональное управление "СЕВВОСТОКГОСЭНЕРГОНАДЗОР"
680038, г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 72
3. Региональное управление "СЕВЗАПГОСЭНЕРГОНАДЗОР"
191041, г. Санкт - Петербург, Марсово поле, 1
4. Региональное управление "УРАЛГОСЭНЕРГОНАДЗОР"
620151, г. Екатеринбург, ул. Толмачева, 6
5. Региональное управление "ЦЕНТРГОСЭНЕРГОНАДЗОР"
113025, г. Москва, ул. Осипенко, 13
6. Региональное управление "ЮЖГОСЭНЕРГОНАДЗОР"
357561, г. Пятигорск, пос. Энергетик, ул. Подстанционная, 1
Приложение 3
к Приказу Минтопэнерго России
от 28 января 1999 года
N 21
ПЕРЕЧЕНЬ
УПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО НАДЗОРА
В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Региональное управление "ЦЕНТРГОСЭНЕРГОНАДЗОР"
113025, г. Москва, ул. Осипенко, 13
1. Управление государственного энергетического надзора по
Владимирской области - "Владимиргосэнергонадзор" (г. Владимир)
2. Управление государственного энергетического надзора по
Ивановской области - "Ивгосэнергонадзор" (г. Иваново)
3. Управление государственного энергетического надзора по
Калужской области - "Калугагосэнергонадзор" (г. Калуга)
4. Управление государственного энергетического надзора по
Костромской области - "Костромагосэнергонадзор" (г. Кострома)
5. Управление государственного энергетического надзора по
Липецкой области - "Липецкгосэнергонадзор" (г. Липецк)
6. Управление государственного энергетического надзора по
Республике Марий Эл - "Маригосэнергонадзор" (г. Йошкар - Ола)
7. Управление государственного энергетического надзора по
Республике Мордовия - "Мордовгосэнергонадзор" (г. Саранск)
8. Управление государственного энергетического надзора по городу
Москве - "Мосгосэнергонадзор" (г. Москва)
9. Управление государственного энергетического надзора по
Московской области - "Мособлгосэнергонадзор" (г. Москва)
10. Управление государственного энергетического надзора по
Нижегородской области - "Нижновгосэнергонадзор" (г. Нижний Новгород)
11. Управление государственного энергетического надзора по
Орловской области - "Орелгосэнергонадзор" (г. Орел)
12. Управление государственного энергетического надзора по
Пензенской области - "Пензагосэнергонадзор" (г. Пенза)
13. Управление государственного энергетического надзора по
Рязанской области - "Рязаньгосэнергонадзор" (г. Рязань)
14. Управление государственного энергетического надзора по
Самарской области - "Самарагосэнергонадзор" (г. Самара)
15. Управление государственного энергетического надзора по
Саратовской области - "Саратовгосэнергонадзор" (г. Саратов)
16. Управление государственного энергетического надзора по
Тамбовской области - "Тамбовгосэнергонадзор" (г. Тамбов)
17. Управление государственного энергетического надзора по
Тверской области - "Тверьгосэнергонадзор" (г. Тверь)
18. Управление государственного энергетического надзора по
Тульской области - "Тулагосэнергонадзор" (г. Тула)
19. Управление государственного энергетического надзора по
Ульяновской области - "Ульяновскгосэнергонадзор" (г. Ульяновск)
20. Управление государственного энергетического надзора по
Чувашской Республике - "Чувашгосэнергонадзор" (г. Чебоксары)
Региональное управление "СЕВВОСТОКГОСЭНЕРГОНАДЗОР"
680038, г. Хабаровск, ул. Дзержинского, 72
1. Управление государственного энергетического надзора по
Амурской области - "Амургосэнергонадзор" (г. Благовещенск)
2. Управление государственного энергетического надзора по
Приморскому краю - "Приморгосэнергонадзор" (г. Владивосток)
3. Управление государственного энергетического надзора по
Камчатской области и Корякскому автономному округу -
"Камчатскгосэнергонадзор" (г. Петропавловск - Камчатский) <*>
4. Управление государственного энергетического надзора по
Магаданской области - "Магадангосэнергонадзор" (г. Магадан)
5. Управление государственного энергетического надзора по
Сахалинской области - "Сахалингосэнергонадзор" (г. Южно - Сахалинск)
6. Управление государственного энергетического надзора по
Хабаровскому краю и Еврейской автономной области -
"Хабаровскгосэнергонадзор" (г. Хабаровск) <*>
7. Управление государственного энергетического надзора по
Чукотскому автономному округу Магаданской области -
"Чукотгосэнергонадзор" (г. Анадырь)
8. Управление государственного энергетического надзора по
Республике Саха (Якутия) - "Якутгосэнергонадзор" (г. Якутск)
Региональное управление "СЕВЗАПГОСЭНЕРГОНАДЗОР"
191041, г. Санкт - Петербург, Марсово поле, 1
1. Управление государственного энергетического надзора по
Архангельской области и Ненецкому автономному округу -
"Архгосэнергонадзор" (г. Архангельск) <*>
2. Управление государственного энергетического надзора по
Брянской области - "Брянскгосэнергонадзор" (г. Брянск)
3. Управление государственного энергетического надзора по
Вологодской области - "Вологдагосэнергонадзор" (г. Вологда)
4. Управление государственного энергетического надзора по
Республике Карелия - "Карелгосэнергонадзор" (г. Петрозаводск)
5. Управление государственного энергетического надзора по
Мурманской области - "Мурманскгосэнергонадзор" (п. Мурмаши Мурманской
области)
6. Управление государственного энергетического надзора по
Ленинградской области и городу Санкт - Петербургу "Ленгосэнергонадзор"
(г. Санкт - Петербург) <*>
7. Управление государственного энергетического надзора по
Новгородской области - "Новгородгосэнергонадзор" (г. Новгород)
8. Управление государственного энергетического надзора по
Псковской области - "Псковгосэнергонадзор" (г. Псков)
9. Управление государственного энергетического надзора по
Смоленской области - "Смоленскгосэнергонадзор" (г. Смоленск)
10. Управление государственного энергетического надзора по
Калининградской области - "Янтарьгосэнергонадзор" (г. Калининград)
11. Управление государственного энергетического надзора по
Ярославской области - "Яргосэнергонадзор" (г. Ярославль)
Региональное управление "УРАЛГОСЭНЕРГОНАДЗОР"
620151, г. Екатеринбург, ул. Толмачева, 6
1. Управление государственного энергетического надзора по
Республике Башкортостан - "Башкиргосэнергонадзор" (г. Уфа)
2. Управление государственного энергетического надзора по
Кировской области - "Кировгосэнергонадзор" (г. Киров)
3. Управление государственного энергетического надзора по
Республике Коми - "Комигосэнергонадзор" (г. Сыктывкар)
4. Управление государственного энергетического надзора по
Курганской области - "Кургангосэнергонадзор" (г. Курган)
5. Управление государственного энергетического надзора по
Оренбургской области - "Оренбурггосэнергонадзор" (г. Оренбург)
6. Управление государственного энергетического надзора по
Пермской области и Коми - Пермяцкому автономному округу -
"Пермгосэнергонадзор" (г. Пермь) <*>
7. Управление государственного энергетического надзора по
Свердловской области - "Свердловгосэнергонадзор" (г. Екатеринбург)
8. Управление государственного энергетического надзора по
Республике Татарстан - "Татгосэнергонадзор" (г. Казань)
9. Управление государственного энергетического надзора по
Тюменской области, Ханты - Мансийскому и Ямало - Ненецкому автономным
округам - "Тюменьгосэнергонадзор" (г. Сургут) <*>
10. Управление государственного энергетического надзора по
Удмуртской Республике - "Удмуртгосэнергонадзор" (г. Ижевск)
11. Управление государственного энергетического надзора по
Челябинской области - "Челябгосэнергонадзор" (г. Челябинск)
Региональное управление "ВОСТОКГОСЭНЕРГОНАДЗОР"
650620, г. Кемерово, ГСП-2, ул. Кузбасская, 29
1. Управление государственного энергетического надзора по
Алтайскому краю и Республике Алтай - "Алтайгосэнергонадзор" (г.
Барнаул) <*>
2. Управление государственного энергетического надзора по
Республике Бурятия - "Бурятгосэнергонадзор" (г. Улан - Уде)
3. Управление государственного энергетического надзора по
Иркутской области и Усть - Ордынскому Бурятскому автономному округу -
"Иркутскгосэнергонадзор" (г. Иркутск) <*>
4. Управление государственного энергетического надзора по
Красноярскому краю и Республике Тыва, Таймырскому и Эвенкийскому
автономным округам - "Красноярскгосэнергонадзор" (г. Красноярск)<*>
5. Управление государственного энергетического надзора по
Кемеровской области - "Кузбассгосэнергонадзор" (г. Кемерово)
6. Управление государственного энергетического надзора по
Новосибирской области - "Новосибирскгосэнергонадзор" (г. Новосибирск)
7. Управление государственного энергетического надзора по Омской
области - "Омскгосэнергонадзор" (г. Омск)
8. Управление государственного энергетического надзора по Томской
области - "Томскгосэнергонадзор" (г. Томск)
9. Управление государственного энергетического надзора по
Республике Хакасия - "Хакасгосэнергонадзор" (г. Абакан)
10. Управление государственного энергетического надзора по
Читинской области и Агинскому Бурятскому автономному округу -
"Читагосэнергонадзор" (г. Чита) <*>
Региональное управление "ЮЖГОСЭНЕРГОНАДЗОР"
357561, г. Пятигорск, пос. Энергетик,
ул. Подстанционная, 1
1. Управление государственного энергетического надзора по
Астраханской области - "Астраханьгосэнергонадзор" (г. Астрахань)
2. Управление государственного энергетического надзора по
Белгородской области - "Белгородгосэнергонадзор" (г. Белгород)
3. Управление государственного энергетического надзора по
Волгоградской области - "Волгоградгосэнергонадзор" (г. Волгоград)
4. Управление государственного энергетического надзора по
Воронежской области - "Воронежгосэнергонадзор" (г. Воронеж)
5. Управление государственного энергетического надзора по
Чеченской Республике - "Грозгосэнергонадзор" (г. Грозный)
6. Управление государственного энергетического надзора по
Республике Дагестан - "Даггосэнергонадзор" (г. Махачкала)
7. Управление государственного энергетического надзора по
Кабардино-Балкарской Республике - "Каббалкгосэнергонадзор" (г.Нальчик)
8. Управление государственного энергетического надзора по
Республике Калмыкия - "Калмгосэнергонадзор" (г. Элиста)
9. Управление государственного энергетического надзора по
Карачаево-Черкесской Республике - "Карачаево-Черкесскгосэнергонадзор"
(г. Черкесск)
10. Управление государственного энергетического надзора по
Краснодарскому краю и Республике Адыгея - "Кубаньгосэнергонадзор" (г.
Краснодар) <*>
11. Управление государственного энергетического надзора по
Курской области - "Курскгосэнергонадзор" (г. Курск)
12. Управление государственного энергетического надзора по
Ростовской области - "Ростовгосэнергонадзор" (г. Ростов - на - Дону)
13. Управление государственного энергетического надзора по
Республике Северная Осетия - "Севкавказгосэнергонадзор" (г.
Владикавказ)
14. Управление государственного энергетического надзора по
Ставропольскому краю - "Ставропольгосэнергонадзор" (г. Пятигорск)
--------------------
Примечание. Деятельность управлений государственного
энергетического надзора, названия которых выделены жирным шрифтом,
распространяется на несколько субъектов Российской Федерации.
Приложение 4
к Приказу Минтопэнерго России
от 28 января 1999 года
N 21
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕГИОНАЛЬНЫХ НЕФТЕИНСПЕКЦИЙ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Государственная нефтяная инспекция по надзору за рациональным
использованием нефтепродуктов в Республике Адыгея (г. Майкоп)
2. Республиканская государственная нефтеинспекция по надзору за
рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в Республике
Бурятия (г. Улан - Удэ)
3. Государственная инспекция по надзору за рациональным
использованием нефти и нефтепродуктов Российской Федерации по
Республике Дагестан (г. Махачкала)
4. Региональная государственная инспекция по надзору за
рациональным использованием нефти и нефтепродуктов Республики Калмыкия
(г. Элиста)
5. Государственная инспекция по надзору за рациональным
использованием нефти и нефтепродуктов Карачаево - Черкесской
Республики (г. Черкесск)
6. Государственная инспекция по надзору за рациональным
использованием нефти и нефтепродуктов Республики Коми (г. Сыктывкар)
7. Государственное учреждение "Государственная инспекция по
надзору и контролю за рациональным использованием нефти и
нефтепродуктов на территории Республики Марий Эл" (г. Йошкар - Ола)
8. Республиканская государственная нефтеинспекция при
Правительстве Республики Саха (Якутия) (г. Якутск)
9. Северо - Осетинская государственная инспекция по контролю за
рациональным использованием нефти и нефтепродуктов Российской
Федерации (г. Владикавказ)
10. Республиканская инспекция по надзору за рациональным
использованием нефтепродуктов при Министерстве промышленности,
энергетики и транспорта Чувашской Республики (г. Чебоксары)
11. Нефтяная инспекция лицензионной палаты администрации
Краснодарского края (г. Краснодар)
12. Государственное учреждение "Региональная государственная
инспекция по надзору за эффективным использованием нефти и
нефтепродуктов по Красноярскому краю" (г. Красноярск)
13. Государственное учреждение "Краевая государственная инспекция
по надзору за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в
Приморском крае" (г. Владивосток)
14. Государственное учреждение "Ставропольская государственная
инспекция по контролю за рациональным использованием нефти и
нефтепродуктов" (г. Ставрополь)
15. Государственная инспекция по контролю за рациональным
использованием нефти и продуктов ее переработки на территории
Хабаровского края (г. Хабаровск)
16. Государственное учреждение "Государственная инспекция по
надзору за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в
Амурской области" (г. Благовещенск)
17. Государственное учреждение "Региональная государственная
инспекция по контролю за рациональным использованием нефти и
нефтепродуктов на территории Архангельской области" (г. Архангельск)
18. Астраханская областная государственная инспекция по надзору
за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов Российской
Федерации (г. Астрахань)
19. Региональная государственная инспекция по надзору и контролю
за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории
Брянской области (г. Брянск)
20. Государственное учреждение "Региональная государственная
инспекция по контролю за рациональным использованием нефти и
нефтепродуктов на территории Владимирской области" (г. Владимир)
21. Государственная инспекция по надзору и контролю за
рациональным использованием нефти и нефтепродуктов Ивановской области
(г. Иваново)
22. Региональная государственная нефтеинспекция Иркутской области
(г. Иркутск)
23. Госнефтеинспекция по надзору за рациональным использованием
нефти и нефтепродуктов в Калининградской области (г. Калининград)
24. Государственное учреждение "Камчатская региональная
государственная инспекция по контролю за рациональным использованием
нефтепродуктов" (г. Петропавловск - Камчатский)
25. Костромская областная государственная инспекция по надзору за
рациональным использованием нефти и нефтепродуктов Российской
Федерации (г. Кострома)
26. Курская областная государственная инспекция по надзору за
рациональным использованием нефти и нефтепродуктов Российской
Федерации (г. Курск)
27. Государственное учреждение "Мурманская региональная
государственная инспекция по контролю за рациональным использованием
нефти, нефтяного сырья и нефтепродуктов" (г. Мурманск)
28. Государственное учреждение "Региональная государственная
нефтеинспекция по Омской области" (г. Омск)
29. Государственное учреждение "Государственная инспекция
Оренбургской области" (г. Оренбург)
30. Государственное учреждение "Пензенская региональная
государственная инспекция по надзору и контролю за рациональным
использованием нефти и нефтепродуктов Российской Федерации" (г. Пенза)
31. Региональная государственная инспекция по надзору за
рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в Ростовской
области (г. Ростов - на - Дону)
32. Государственная инспекция по надзору за рациональным
использованием нефти и нефтепродуктов по Саратовской области (г.
Саратов)
33. Государственная нефтеинспекция по Свердловской области (г.
Екатеринбург)
34. Государственное учреждение "Государственная инспекция по
надзору и контролю за рациональным использованием нефти и
нефтепродуктов по Тамбовской области" (г. Тамбов)
35. Государственное учреждение "Государственная инспекция по
надзору и контролю за рациональным использованием нефти и
нефтепродуктов на территории Тульской области" (г. Тула)
36. Региональная государственная инспекция по контролю за
рациональным использованием нефти и нефтепродуктов по Тюменской
области (г. Тюмень)
37. Государственная нефтеинспекция по Челябинской области (г.
Челябинск)
38. Государственная инспекция по надзору и контролю за
рациональным использованием нефти и нефтепродуктов на территории
Ярославской области (г. Ярославль)
39. Государственная инспекция по надзору и контролю за
рациональным использованием нефти и нефтепродуктов Еврейской
автономной области (г. Биробиджан)
40. Окружная государственная нефтяная инспекция Ханты -
Мансийского автономного округа (г. Ханты - Мансийск)
41. Государственная инспекция по контролю за рациональным
использованием нефти и нефтепродуктов по Ямало - Ненецкому автономному
округу (г. Салехард)
Приложение 5
к Приказу Минтопэнерго России
от 28 января 1999 года
N 21
ПЕРЕЧЕНЬ
РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНСПЕКЦИЙ ПО КАЧЕСТВУ ТОРФА
СИСТЕМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА КАЧЕСТВОМ
ТОРФА СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Брянская областная инспекция по качеству торфа (г. Белые
Берега)
2. Нижегородская областная инспекция по качеству топлива и торфа
"Инстоп" (г. Балахна-3)
3. Кировская областная инспекция по качеству торфа (г. Киров)
4. Ореховская районная инспекция по качеству торфа (г.
Орехово-Зуево Московской обл.)
5. Северо - Западная региональная инспекция по качеству торфа и
топлива СЭР "Инсторф" (г. С.-Петербург)
6. Свердловская областная инспекция по качеству торфа (г.
Екатеринбург)
7. Шатурская районная инспекция по качеству торфа (г. Шатура
Московской обл.)
8. Ярославская областная инспекция по качеству торфа (г.
Ярославль)
Приложение 6
к Приказу Минтопэнерго России
от 28 января 1999 года
N 21
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО
НАДЗОРА И ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ МИНИСТЕРСТВА ТОПЛИВА
И ЭНЕРГЕТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ГОСЭНЕРГОНАДЗОРЕ)
1. Департамент государственного энергетического надзора и
энергосбережения Министерства топлива и энергетики Российской
Федерации (Госэнергонадзор) является структурным подразделением
министерства, осуществляющим управление государственным энергетическим
надзором и энергосбережением в Российской Федерации.
В систему государственного энергетического надзора и
энергосбережения входят:
Департамент государственного энергетического надзора и
энергосбережения центрального аппарата Министерства топлива и
энергетики Российской Федерации;
региональные управления государственного энергетического надзора
- территориальные органы Министерства топлива и энергетики Российской
Федерации межрегионального уровня;
управления государственного энергетического надзора в субъектах
Российской Федерации - государственные учреждения.
Должностные лица, осуществляющие государственный энергетический
надзор в Российской Федерации, имеют удостоверения единого образца.
2. В своей деятельности Госэнергонадзор руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и
распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями
Правительства Российской Федерации, Положением о государственном
энергетическом надзоре в Российской Федерации, утвержденным
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998
г. N 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской
Федерации", Положением о Министерстве топлива и энергетики Российской
Федерации; Положением о порядке осуществления государственного
контроля за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в
Российской Федерации, утвержденным Минтопэнерго России 19 июля 1995 г.
и зарегистрированным Минюстом России 11 сентября 1995 г. (рег. номер
945); Положением о порядке осуществления государственного контроля за
рациональным и эффективным использованием газа в Российской Федерации,
утвержденным Минтопэнерго России 12 февраля 1996 г. и
зарегистрированным Минюстом России 1 марта 1996 г. (рег. номер 1042);
приказами и распоряжениями министерства и настоящим Положением.
3. Госэнергонадзор осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с другими структурными подразделениями министерства, с
федеральными и региональными органами исполнительной власти Российской
Федерации, предприятиями, организациями и их объединениями независимо
от формы собственности.
Непосредственное руководство деятельностью Госэнергонадзора
осуществляет заместитель Министра топлива и энергетики Российской
Федерации в соответствии с распределением обязанностей между
заместителями Министра.
4. Основными задачами Госэнергонадзора являются:
4.1. Осуществление контроля за техническим состоянием и
безопасным обслуживанием электрических и тепловых установок
потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных
сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей
энергоснабжающих организаций.
4.2. Управление рациональным и эффективным использованием
электрической и тепловой энергии, нефти, газа, угля, торфа, горючих
сланцев и продуктов их переработки (далее именуются
топливно-энергетические ресурсы) в организациях независимо от формы
собственности.
4.3. Управление работой региональных управлений государственного
энергетического надзора - территориальных органов Министерства топлива
и энергетики Российской Федерации межрегионального уровня и управлений
государственного энергетического надзора в субъектах Российской
Федерации - государственных учреждений, организация и координация
работ госнефтеинспекций и госторфинспекций субъектов Российской
Федерации.
5. Госэнергонадзор в соответствии с возложенными на него задачами
выполняет следующие функции:
5.1. Осуществляет надзор непосредственно через региональные
управления государственного энергетического надзора, управления
государственного энергетического надзора в субъектах Российской
Федерации и государственные нефтеинспекции субъектов Российской
Федерации за:
5.1.1. Проведением организациями мероприятий по сбережению
топливно - энергетических ресурсов и снижению их расхода на единицу
продукции (работ, услуг) на стадиях добычи (производства),
переработки, хранения, транспортировки и реализации, разработки,
проектирования, изготовления, наладки и эксплуатации энерго- и
топливопотребляющего, а также теплоутилизирующего оборудования.
5.1.2. Обеспечением организациями безопасности основных
сооружений гидравлических и тепловых электростанций, а также
гидротехнических сооружений, находящихся в ведении, собственности или
эксплуатации организаций топливно - энергетического комплекса.
5.1.3. Соблюдением организациями правил устройства электрических
установок, технической эксплуатации электрических, тепловых установок
и техники безопасности при их эксплуатации, а также правил пользования
электрической и тепловой энергией и газом.
5.1.4. Организацией учета производства и потребления
топливно-энергетических ресурсов.
5.1.5. Проведение организациями балансовых энергетических
испытаний действующих, вводимых в действие, реконструируемых и
модернизируемых энергоемких установок и оборудования.
5.1.6. Эффективностью использования средств федерального бюджета,
направляемых на цели энергосбережения.
5.1.7. Соблюдением организациями государственного стандарта
качества электрической энергии и компенсации реактивной энергии
(мощности).
5.2. Организует:
5.2.1. Разработку Правил энергоснабжения, Правил пользования
газом, Правил устройства электроустановок, правил эксплуатации
электрических и тепловых установок и техники безопасности при их
эксплуатации для потребителей электрической и тепловой энергии и
энергоснабжающих организаций, правил учета электрической, тепловой
энергии и других топливно - энергетических ресурсов (ТЭР), а также
других нормативно-технических документов по поднадзорным направлениям
деятельности.
5.2.2. Издание нормативно-технической документации, осуществление
научно-технической и информационной деятельности.
5.2.3. Участие в сертификации электрической энергии,
электрических установок, приборов и систем учета и других поднадзорных
ему работ и услуг.
5.2.4. Проведение обязательных энергетических и
энергоэкономических обследований организаций независимо от формы
собственности в части эффективного использования
топливно-энергетических ресурсов, если годовое потребление ими
энергетических ресурсов составляет более 6 тыс. тонн условного топлива
или более одной тысячи тонн моторного топлива, а также организаций с
годовым потреблением менее 6 тыс. тонн условного топлива по решению
органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
5.2.5. Подготовку предложений для включения в государственные,
межотраслевые и отраслевые программы (планы) работ по разработке и
пересмотру нормативно - технических документов и стандартов в пределах
своей компетенции.
5.2.6. Координацию работ научно - исследовательских, проектных
институтов; проектно - конструкторских организаций по разработке
нормативно - технической документации, стандартизации и сертификации в
пределах своей компетенции.
5.2.7. Разработку новых, пересмотр действующих нормативов,
согласование и подготовку к утверждению руководством министерства
нормативно - технической документации и стандартов в пределах своей
компетенции.
5.2.8. Рассмотрение и согласование проектов государственных
стандартов по электробезопасности и энергоэффективности,
государственных стандартов и технических условий на электрическое и
тепловое оборудование, приборы учета ТЭР, а также подготовку
предложений о разработке новых стандартов и пересмотре устаревших
действующих стандартов на указанное оборудование.
5.2.9. Координацию работ по выполнению Федеральной целевой
программы "Энергосбережение России" и подпрограммы "Энергообеспечение
районов Крайнего Севера и приравненных к ним территорий, а также мест
проживания коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего
Востока за счет использования нетрадиционных возобновляемых источников
энергии и местных видов топлива на 1997 - 2000 годы"
("Энергообеспечение северных территорий") Федеральной целевой
программы "Топливо и энергия", Отраслевой программы "Безопасность
энергетических сооружений".
5.2.10. Работу по установлению годовых лимитов потребления ТЭР
организациями, финансируемыми из федерального бюджета или получающими
энергию по льготным тарифам; по контролю за их соблюдением и
совершенствованию нормативной базы лимитирования.
5.2.11. Проведение совещаний, семинаров и других
научно-практических мероприятий, а также тематических выставок,
смотров, конкурсов.
5.2.12. Рассмотрение предложений, заявлений, жалоб граждан в
пределах своей компетенции.
5.2.13. Подготовку предложений по научно-техническому и
экономическому сотрудничеству с зарубежными странами по вопросам,
входящим в компетенцию органов государственного энергетического
надзора, включая предложения по командированию специалистов
министерства за границу.
5.2.14. Подготовку предложений и осуществление мер, направленных
на улучшение деятельности органов государственного энергетического
надзора.
5.2.15. Подготовку заключений по проектам постановлений,
приказов, инструкций и иных нормативных документов по вопросам
государственного энергетического надзора.
5.2.16. Проведение работы по подбору, расстановке, воспитанию и
повышению квалификации кадров системы государственного энергетического
надзора и управления энергосбережением.
5.2.17. Взаимодействие с органами власти субъектов Российской
Федерации в целях согласования и учета интересов отраслей
топливно-энергетического комплекса и регионов.
5.2.18. Участие региональных управлений государственного
энергетического надзора и управлений государственного энергетического
надзора в субъектах Российской Федерации, государственных
нефтеинспекций субъектов Российской Федерации в лицензировании работ в
области энергетики и использования нефтепродуктов в пределах
полномочий, предоставляемых Министерством топлива и энергетики
Российской Федерации.
5.3. Выдает:
5.3.1. Свидетельства о взрывобезопасности электрооборудования на
стадии серийного производства (кроме электрического оборудования для
горнодобывающих предприятий).
5.3.2. Лицензии юридическим и физическим лицам на проведение
отдельных видов деятельности в энергетике и по содержанию и
эксплуатации нефтебаз и автозаправочных станций.
5.3.3. Сертификаты на электроустановки вновь вводимых и
реконструируемых зданий на основании испытаний, проведенных
аккредитованными лабораториями по сертификации, а также сертификаты по
качеству электрической энергии.
5.3.4. Разрешения на применение электрической энергии для
электротермических процессов в промышленности, сельском хозяйстве и
коммунально - бытовом секторе.
5.3.5. Разрешения на эксплуатацию (ввод в эксплуатацию)
гидротехнических сооружений, находящихся в ведении, собственности или
эксплуатации организаций топливно - энергетического комплекса.
5.3.6. Разрешения на командирование в Москву работникам отрасли,
вызываемым по инициативе Госэнергонадзора.
6. Госэнергонадзор для осуществления своих задач и основных
функций имеет право:
6.1. Разрабатывать и представлять для утверждения в установленном
порядке нормативно - методические документы по вопросам, отнесенным к
его компетенции.
6.2. Запрашивать и получать в установленном порядке документы,
справочные и информационные материалы от структурных подразделений
министерства, федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерств и
ведомств, предприятий и организаций и их объединений независимо от
формы собственности, необходимые для выполнения возложенных на
Госэнергонадзор задач.
6.3. В необходимых случаях, при решении вопросов, связанных с
поручением руководства министерства, привлекать в установленном
порядке к совместной работе сотрудников других подразделений.
6.4. По согласованию с управлениями государственного
энергетического надзора в субъектах Российской Федерации
централизовывать до 10 процентов средств, получаемых этими
управлениями из других источников в соответствии с пунктом 3
Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г.
N 938 "О государственном энергетическом надзоре в Российской
Федерации", использовать эти средства на развитие
материально-технической базы, разработку методических,
нормативно-технических и информационных материалов по
энергосбережению, проведение энергетических обследований и мероприятий
по подготовке и повышению квалификации работников государственного
энергетического надзора.
Министерство топлива и энергетики Российской Федерации утверждает
по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации порядок
использования указанных средств.
6.5. Аннулировать выданные свидетельства, разрешения и
сертификаты или приостанавливать их действие, а также приостанавливать
действие выданных лицензий.
6.6. Рассматривать технико - экономические обоснования, выдавать
разрешения на использование электрической энергии для термических
целей в народном хозяйстве, утверждать нормативно - технические
документы по использованию электрической энергии для термических
процессов.
6.7. Аккредитовывать совместно с Госстандартом России органы по
сертификации, испытательные лаборатории (центры), осуществляющие
сертификационные испытания по качеству электрической энергии
электроустановок, взрывозащищенного электрооборудования, приборов,
услуг, поднадзорные Госэнергонадзору.
6.8. Определять необходимость разработки и согласовывать
министерствам и ведомствам специальные правила по безопасной
эксплуатации электрических и тепловых установок.
6.9. Согласовывать и при необходимости представлять руководству
министерства на утверждение нормативно - техническую документацию и
стандарты в пределах своей компетенции.
6.10. Готовить предложения по перечню важнейших разработок
нормативно - технических документов, стандартов и проектов, подлежащих
финансированию из бюджетных и внебюджетных фондов министерства.
6.11. Осуществлять функции заказчика научно - технических работ
по направлениям: безопасность энергетических сооружений, малая и
нетрадиционная энергетика, энергосбережение.
6.12. Самостоятельно вести переписку с организациями
министерства, другими организациями и ведомствами по вопросам,
входящим в его компетенцию.
7. Главный государственный инспектор по энергетическому надзору
Российской Федерации, его заместители, старшие государственные
инспектора и государственные инспектора имеют право:
7.1. Давать обязательные для всех организаций предписания об
устранении нарушений правил устройства электрических установок,
технической эксплуатации электрических и тепловых установок, техники
безопасности при их эксплуатации, пользования электрической и тепловой
энергией и газом, а также других нарушений в пределах своей
компетенции.
7.2. Требовать от руководителей организаций немедленного
отключения электрических и тепловых установок при обнаружении
нарушений, которые могут привести к аварии, пожару или представлять
иную опасность для человека.
7.3. Осуществлять контроль за своевременной проверкой знания
персоналом, обслуживающим электрические и тепловые установки, правил
технической эксплуатации этих установок и техники безопасности при их
эксплуатации.
7.4. Давать обязательные для руководителей организаций указания
об отстранении от работы на электрических и тепловых установках лиц,
не прошедших проверки знания техники безопасности и правил технической
эксплуатации установок или нарушающих эти правила.
7.5. Принимать в установленном порядке участие в расследовании
обстоятельств и причин аварий, инцидентов и несчастных случаев,
связанных с эксплуатацией электрических и тепловых установок.
7.6. Давать организациям обязательные предписания об установке
приборов учета, систем контроля и регулирования расхода
топливно-энергетических ресурсов.
7.7. Проводить экспертизу проектов новых и реконструируемых
электрических, тепловых и топливоиспользующих установок, приборов и
систем учета ТЭР на соответствие действующим правилам техники
безопасности при эксплуатации этих установок и требованиям
рационального использования энергии и давать соответствующим
должностным лицам предписания об устранении выявленных нарушений.
7.8. Осуществлять допуск в эксплуатацию новых и
реконструированных электрических и тепловых установок.
7.9. Согласовывать технические условия по эффективности
использования газа на вновь изготавливаемое газоиспользующее и
теплоутилизирующее оборудование, газогорелочные устройства и выдавать
технические условия на проекты их установки.
7.10. Осуществлять регистрацию организаций, производящих пускои
режимно - наладочные работы на газоиспользующем оборудовании.
7.11. Контролировать качество и своевременность проведения
наладочных работ на газоиспользующем оборудовании, связанных с
эффективностью использования газа.
7.12. Выдавать разрешения на пуск газа на топливноиспользующие
установки после окончания их строительства, реконструкции,
технического перевооружения и перевода на газ для проведения
пусконаладочных работ и режимно - наладочных испытаний.
7.13. Беспрепятственно входить в любое время суток в помещения
электрических, тепловых и топливноиспользующих установок организаций
независимо от формы собственности по предъявлении служебного
удостоверения.
Указанные в пункте 7 права предоставляются должностным лицам
государственного энергетического надзора в пределах, определяемых
главным государственным инспектором по энергетическому надзору
Российской Федерации.
8. Действия должностных лиц, осуществляющих государственный
энергетический надзор в Российской Федерации, могут быть обжалованы в
установленном порядке.
Подача жалобы не приостанавливает выполнения обжалуемого решения.
9. Госэнергонадзор возглавляет руководитель, назначаемый на
должность и освобождаемый от должности Министром.
Руководитель Госэнергонадзора является по должности главным
государственным инспектором по энергетическому надзору Российской
Федерации.
Руководитель несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Госэнергонадзор задач и осуществление им своих функций.
10. Руководитель Госэнергонадзора:
10.1. Руководит деятельностью Госэнергонадзора.
10.2. Распределяет обязанности между своими заместителями и
сотрудниками подразделения.
10.3. Представляет предложения по вопросам структуры и штатного
расписания Госэнергонадзора, подбора и расстановки кадрового состава.
10.4. Утверждает должностные инструкции сотрудников Департамента.
10.5. Представляет предложения о назначении и освобождении от
должности сотрудников Госэнергонадзора.
10.6. Представляет предложения о поощрении сотрудников
Госэнергонадзора и привлечении их к дисциплинарной ответственности.
10.7. Издает в пределах своей компетенции распоряжения
организационно - распорядительного характера, обязательные для
исполнения сотрудниками Госэнергонадзора.
10.8. Без доверенности представляет министерство в органах
исполнительной власти и организациях по вопросам, входящим в
компетенцию Госэнергонадзора.
11. Руководитель Госэнергонадзора для организации работы системы
государственного энергетического надзора имеет право:
11.1. Утверждать от имени Министерства топлива и энергетики
Российской Федерации положения о региональных управлениях
государственного энергетического надзора, уставы управлений
государственного энергетического надзора в субъектах Российской
Федерации, сметы расходов и их штатные расписания.
11.2. Издавать приказы по вопросам организации работы системы
Госэнергонадзора, региональных управлений государственного
энергетического надзора и управлений государственного энергетического
надзора в субъектах Российской Федерации.
11.3. Назначать на должность и освобождать от должности
руководителей региональных управлений государственного энергетического
надзора, управлений государственного энергетического надзора в
субъектах Российской Федерации и их заместителей.
11.4. Заключать трудовые договоры (контракты) с руководителями
региональных управлений государственного энергетического надзора и
начальниками управлений государственного энергетического надзора в
субъектах Российской Федерации.
11.5. Распоряжаться в установленном порядке средствами,
находящимися на счетах Министерства топлива и энергетики Российской
Федерации, формируемых в соответствии с пунктом 4 Постановления
Правительства Российской Федерации от 12 августа 1998 г. N 938.
11.6. Подписывать лично и делегировать право подписи
руководителям региональных управлений государственного энергетического
надзора и начальникам управлений государственного энергетического
надзора в субъектах Российской Федерации:
- лицензии юридическим и физическим лицам на проведение отдельных
видов деятельности в энергетике;
- сертификаты на качество электрической энергии и на
электроустановки вновь вводимых и реконструируемых зданий;
- другие разрешительные документы в пределах компетенции
Госэнергонадзора;
11.7. Предоставлять права должностным лицам, осуществляющим
государственный энергетический надзор, в пределах, определяемых
"Положением о государственном энергетическом надзоре в Российской
Федерации", утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 12 августа 1998 г. N 938.
12. Руководитель Госэнергонадзора имеет заместителей.
Заместители руководителя Госэнергонадзора в соответствии с
распределением обязанностей обеспечивают выполнение задач, возложенных
на Госэнергонадзор настоящим Положением, руководят порученными им
участками работы, координируют деятельность отделов и служб
Госэнергонадзора, выполняют другие функции, делегированные им
руководителем Госэнергонадзора.
В период отсутствия руководителя Госэнергонадзора (отпуск,
командировка, болезнь) один из заместителей руководит деятельностью
Госэнергонадзора, обеспечивает выполнение задач, возложенных на
Госэнергонадзор, несет ответственность за деятельность
Госэнергонадзора в этот период.
Заместители руководителя Госэнергонадзора являются по должности
заместителями главного государственного инспектора по энергетическому
надзору Российской Федерации.
Начальники отделов и главные специалисты Госэнергонадзора,
осуществляющие энергетический надзор, являются старшими
государственными инспекторами по энергетическому надзору.
Другие работники, осуществляющие энергетический надзор, являются
государственными инспекторами по энергетическому надзору.
13. Госэнергонадзор имеет печать с изображением Государственного
герба Российской Федерации, круглую печать, угловой штамп с указанием
своего наименования, бланки установленного образца.
14. Структура и численность Госэнергонадзора определяются штатным
расписанием министерства. |