О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ УКАЗА ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 23 НОЯБРЯ 1998 Г. N 1422
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
4 января 1999 г.
N 1
(НЦПИ)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 23
ноября 1998 г. N 1422 "О мерах по совершенствованию организации
предварительного следствия в системе Министерства внутренних дел
Российской Федерации" приказываю:
1. Вывести следственные управления (отделы, отделения, группы) из
структуры аппаратов управления МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской
Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России и органов внутренних дел на
территории субъектов Российской Федерации, на объектах транспорта и
режимных объектах и образовать в системе Министерства внутренних дел
Российской Федерации в качестве органов предварительного следствия
главные следственные управления, следственные управления (отделы) при
органах внутренних дел субъектов Российской Федерации, следственные
управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних дел в
районах, городах, округах, районах в городах, а также при органах
внутренних дел в закрытых административно - территориальных
образованиях, на особо важных и режимных объектах, следственные
управления (отделы, отделения, группы) при органах внутренних дел по
охране метрополитена, на железнодорожном, водном и воздушном
транспорте.
2. Утвердить:
2.1. Положение о Следственном комитете при Министерстве
внутренних дел Российской Федерации (Приложение 1).
2.2. Типовое положение о главном следственном управлении
(следственном управлении, отделе) при министерстве внутренних дел, при
главном управлении (управлении) внутренних дел субъекта Российской
Федерации, следственном управлении (отделе) при управлении внутренних
дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте, следственном
отделе (отделении) <*> при управлении (отделе) внутренних дел
Управления режимных объектов МВД России <**> (Приложение 2).
--------------------------------
<*> Далее - "главное следственное управление (следственное
управление, отдел, отделение)".
<**> Далее - "МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ,
УВД (ОВД) УРО МВД России".
2.3. Типовое положение о следственном управлении при УВД округа
г. Москвы (Приложение 3).
2.4. Типовое положение о следственном управлении (отделе) при УВД
города с районным или иным муниципальным образованием (Приложение 4).
2.5. Типовое положение о следственном управлении (отделе,
отделении, группе) при управлении (отделе, отделении) внутренних дел
района, города, района в городе, закрытого административно -
территориального образования, на особо важном и режимном объекте, при
линейном управлении (отделе) внутренних дел на железнодорожном, водном
и воздушном транспорте, при управлении внутренних дел по охране
метрополитена (Приложение 5).
2.6. Типовую структуру главного следственного управления при ГУВД
субъекта Российской Федерации (Приложение 6).
2.7. Типовую структуру главного следственного управления при ГУВД
г. Москвы (Приложение 7).
2.8. Типовую структуру следственного управления (отдела,
отделения) при Министерстве внутренних дел, управлении внутренних дел
субъекта Российской Федерации, управлении внутренних дел на
железнодорожном, водном и воздушном транспорте, управлении (отделе)
внутренних дел Управления режимных объектов МВД России (Приложение 8).
2.9. Типовую структуру следственного управления при УВД округа г.
Москвы <*> (Приложение 9).
--------------------------------
<*> Далее - "УВД округа".
2.10. Типовую структуру следственного управления (отдела) при УВД
города с районным или иным муниципальным образованием <*> (Приложение
10).
--------------------------------
<*> Далее - "УВД города".
2.11. Типовую структуру следственного управления (отдела,
отделения, следственной группы) <*> при управлении (отделе, отделении)
внутренних дел района, города, района в городе, закрытого
административно - территориального образования, на особо важном и
режимном объекте, при линейном управлении (отделе) внутренних дел на
железнодорожном, водном и воздушном транспорте, при управлении
внутренних дел по охране метрополитена (Приложение 11).
--------------------------------
<*> Далее - "следственное управление (отдел, отделение, группа)".
2.12. Перечень должностей начальствующего состава <*>,
соответствующих им специальных званий в органах предварительного
следствия:
--------------------------------
<*> Далее - "сотрудники".
2.12.1. При ГУВД субъекта Российской Федерации (Приложение 12).
2.12.2. При МВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВД округа г.
Москвы (Приложение 13).
2.12.3. При управлении внутренних дел автономного округа
(Приложение 14).
2.12.4. При региональном управлении г. Москвы (Приложение 15).
2.12.5. При управлении внутренних дел города с районным или иным
муниципальным образованием (Приложение 16).
2.12.6. При управлении (отделе) внутренних дел района, города,
района в городе, при линейном управлении (отделе) внутренних дел на
железнодорожном, водном и воздушном транспорте, при управлении
внутренних дел по охране метрополитена (Приложение 17).
2.12.7. При управлении (отделе) внутренних дел Управления
режимных объектов МВД России (Приложение 18).
2.12.8. При управлении (отделе, отделении) внутренних дел на
особо важном и режимном объекте, закрытого административно -
территориального образования (Приложение 19).
2.12.9. При управлении внутренних дел на железнодорожном, водном
и воздушном транспорте (Приложение 20).
2.13. Перечень должностей младшего начальствующего состава,
соответствующих им специальных званий в Следственном комитете при МВД
России <*>, в органах предварительного следствия при МВД, ГУВД, УВД
субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России, УВД
округа г. Москвы, УВД города с районным или иным муниципальным
образованием, при УВД (ОВД) на территории, объекте транспорта и
режимном объекте (Приложение 21).
--------------------------------
<*> Далее - "Следственный комитет".
2.14. Положение о помощнике следователя (Приложение 22).
2.15. Схему ежегодной докладной записки о результатах работы
органов предварительного следствия при МВД, ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России, представляемой в
Следственный комитет при МВД России (Приложение 23).
2.16. Перечень информации по уголовным делам, представляемой в
Следственный комитет при МВД России руководителями главных
следственных управлений (следственных управлений, отделов) при МВД,
ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД
России (Приложение 24).
3. Установить, что:
3.1. Главные следственные управления образуются при ГУВД
субъектов Российской Федерации.
3.2. При МВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД)
УРО МВД России, при УВД округа г. Москвы образуются:
3.2.1. Следственные управления при штатной численности личного
состава 25 единиц и более.
3.2.2. Следственные отделы при штатной численности личного
состава 10 единиц и более.
3.3. В установленном порядке за счет имеющейся штатной
численности в составе главного следственного управления (следственного
управления, отдела) при МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации,
УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России или в непосредственном его подчинении
могут создаваться специализированные и другие подразделения.
3.4. При УВД города с районным или иным муниципальным
образованием, при районных, городских управлениях внутренних дел на
территории субъекта Российской Федерации следственные управления
создаются при штатной численности личного состава 30 единиц и более.
3.5. При отделах внутренних дел района, города, района в городе,
при линейных управлениях (отделах) внутренних дел на железнодорожном,
водном и воздушном транспорте, при управлении внутренних дел по охране
метрополитена, при управлениях (отделах, отделениях) внутренних дел
закрытых административно - территориальных образований, на особо
важных и режимных объектах образуются:
3.5.1. Следственные отделы при штатной численности личного
состава 15 единиц и более.
3.5.2. Следственные отделения при штатной численности личного
состава 4 единицы и более.
3.5.3. Следственные группы при штатной численности личного
состава 2 единицы и более.
4. Реорганизовать управление по расследованию организованной
преступной деятельности (следственную часть) при Следственном
комитете, управления (отделы, отделения) по расследованию
организованной преступной деятельности (следственные части) при МВД,
ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, при УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД
России, при УВД округа г. Москвы, при УВД города с районным или иным
муниципальным образованием в следственные части по расследованию
организованной преступной деятельности в составе Следственного
комитета, главного следственного управления (следственного управления,
отдела) при МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД
(ОВД) УРО МВД России, УВД округа г. Москвы, УВД города с районным или
иным муниципальным образованием <*>, которые образуются на правах:
--------------------------------
<*> Далее - "следственная часть".
4.1. Управлений - при 30 и более единицах штатной численности.
4.2. Отделов - при 8 и более единицах штатной численности.
4.3. Отделений - при 4 и более единицах штатной численности.
5. Сотрудникам следственных частей по расследованию
организованной преступной деятельности выслуга лет (стаж работы) для
назначения пенсии один месяц засчитывается за один и одну треть
месяца.
6. Учесть, что:
6.1. Никто, кроме специально уполномоченных на то законом лиц, не
вправе проверять уголовные дела и материалы, находящиеся в
производстве следователей, давать по ним указания, оценивать
процессуальные действия, а также решения следователей, не отмененные в
установленном законом порядке.
6.2. Информация по вопросам оперативно - служебной деятельности
органов предварительного следствия может представляться в другие
подразделения органов внутренних дел лишь в порядке, установленном
действующими нормативными правовыми актами Министерства внутренних дел
Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Далее - "Министерство".
6.3. При исполнении служебных обязанностей сотрудникам органов
предварительного следствия разрешается ношение гражданской одежды.
7. Министрам внутренних дел, начальникам ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России:
7.1. На основании утвержденных настоящим Приказом типового
положения, типовой структуры и перечня должностей по представлению
начальников главных следственных управлений (следственных управлений,
отделов, отделения) после утверждения нормативов аппаратов и
следственных частей и лимитов численности органов предварительного
следствия:
7.1.1. В месячный срок утвердить структуру и штатное расписание
главного следственного управления (следственного управления, отдела,
отделения), представив в Следственный комитет и ГОИУ МВД России копию
приказа.
7.1.2. В двухмесячный срок утвердить структуры и штатное
расписание следственных управлений (отделов, отделений, групп) при
подчиненных органах внутренних дел.
7.2. В месячный срок представить в Следственный комитет
кандидатуры для назначения на должности заместителей министров
внутренних дел, заместителей начальников главных управлений
(управлений) внутренних дел субъектов Российской Федерации,
заместителей начальников управлений внутренних дел на железнодорожном,
водном и воздушном транспорте, заместителей начальников управлений
(отделов) внутренних дел Управления режимных объектов МВД России -
начальников главных следственных управлений (следственных управлений,
отделов) при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД
(ОВД) УРО МВД России <*>.
--------------------------------
<*> Далее - "начальник главного следственного управления
(следственного управления, отдела)".
7.3. По представлению начальников главных следственных управлений
(следственных управлений, отделов, отделения) назначить на должности:
7.3.1. Заместителей начальников главных следственных управлений
(следственных управлений, отделов, отделения) при МВД, ГУВД, УВД
субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России.
7.3.2. Заместителей начальников окружных управлений внутренних
дел г. Москвы, заместителей начальников управлений внутренних дел
городов с районным или иным муниципальным образованием, заместителей
начальников управлений (отделов) внутренних дел районов, городов,
районов в городах, закрытых административно - территориальных
образований, на особо важных и режимных объектах, заместителей
начальников линейных управлений (отделов) внутренних дел на
железнодорожном, водном и воздушном транспорте, заместителя начальника
управления внутренних дел по охране метрополитена - начальников
следственных управлений (отделов, отделений, групп) при органах
внутренних дел.
7.4. В целях повышения эффективности деятельности органов
предварительного следствия:
7.4.1. При проработке финансовых планов учитывать их приоритеты в
вопросах финансового, материально - технического и социального
обеспечения.
7.4.2. Выделить для хранения вещественных доказательств и изъятых
в ходе следствия материальных ценностей специальные помещения и по
согласованию с начальником органа предварительного следствия назначить
лицо, ответственное за хранение и учет принятых вещественных
доказательств и ценностей, из числа работников, не связанных с
производством дознания и предварительного следствия.
7.4.3. В соответствии с действующим законодательством принимать
меры по защите сотрудников органов предварительного следствия при
наличии угрозы посягательства на жизнь, здоровье и имущество в связи с
их служебной деятельностью, а также их близких.
7.4.4. Обеспечивать исполнение требований Положения о службе в
органах внутренних дел как сотрудниками главного следственного
управления, следственного управления (отдела) и нижестоящих органов
предварительного следствия, так и в отношении их; присваивать
очередные специальные звания до подполковника юстиции включительно;
назначать на должность вновь принимаемых сотрудников органов
предварительного следствия с зачислением в кадры Министерства.
7.4.5. Командирование следователей для работы в составе
следственно - оперативных групп других правоохранительных органов
производить по согласованию со Следственным комитетом.
7.4.6. Перевод следователей в другие подразделения органов
внутренних дел допускать в исключительных случаях с согласия
начальника главного следственного управления (следственного
управления, отдела).
7.4.7. Рационально использовать рабочее время следователей,
исключить привлечение к осмотрам места происшествия по преступлениям,
не отнесенным к их подследственности, проверкам несения службы
нарядами патрульно - постовой службы, соблюдения паспортного режима,
патрулированию, рейдам и выполнение других несвойственных функций,
сосредоточив все силы и средства органов предварительного следствия на
расследовании преступлений.
8. Начальнику УРО МВД России (Терехову А.А.) в отношении органов
предварительного следствия при органах внутренних дел, непосредственно
подчиненных управлению:
8.1. На основании утвержденных настоящим Приказом типового
положения, типовой структуры и перечня должностей:
8.1.1. Назначить по согласованию со Следственным комитетом на
должности заместителей начальников управлений (отделов) внутренних дел
закрытых административно - территориальных образований, на особо
важных и режимных объектах - начальников следственных отделов
(отделений, групп) при УВД (ОВД) УРО МВД России, а по их представлению
- сотрудников и работников указанных органов предварительного
следствия.
8.1.2. В месячный срок после утверждения нормативов и лимитов
численности органов предварительного следствия по представлению
начальников следственных отделов (отделений, групп) при УВД (ОВД) УРО
МВД России утвердить структуры и штатное расписание следственных
отделов (отделений, групп).
8.2. Обеспечить исполнение пункта 7.4 настоящего Приказа.
9. Начальникам главных следственных управлений (следственных
управлений, отделов) при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской
Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России:
9.1. В двухмесячный срок представить в Следственный комитет для
согласования кандидатуры на должность заместителей начальников главных
следственных управлений (следственных управлений, отделов) -
начальников следственных частей главных следственных управлений
(следственных управлений, отделов) при МВД, ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России.
9.2. Назначить на должности сотрудников, государственных служащих
и работников главного следственного управления (следственного
управления, отдела) при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации,
УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России и подчиненных им органов
предварительного следствия, за исключением лиц, назначаемых Министром
внутренних дел Российской Федерации, а также министром внутренних дел,
начальником ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД)
УРО МВД России, УВД округа г. Москвы.
10. Заместителю Министра внутренних дел Российской Федерации -
начальнику Следственного комитета при МВД России (Кожевникову И.Н.):
10.1. В месячный срок:
10.1.1. Представить кандидатуры для назначения на должности
первого заместителя и заместителей начальника Следственного комитета.
10.1.2. Назначить на должности рядовой и начальствующий состав,
государственных служащих и работников Следственного комитета.
10.2. В течение I квартала 1999 года представить согласованные с
ГУКиКП, УСБ, ГУВДТ, УРО МВД России кандидатуры соответственно для
назначения на должности заместителей министров внутренних дел,
заместителей начальников главных управлений (управлений) внутренних
дел субъектов Российской Федерации, заместителей начальников
управлений внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном
транспорте, заместителей начальников управлений (отделов) внутренних
дел Управления режимных объектов МВД России - начальников главных
следственных управлений (следственных управлений, отделов) при МВД,
ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД
России.
10.3. Во втором полугодии 1999 года изучить опыт работы органов
предварительного следствия в новых условиях и внести соответствующие
предложения по дальнейшему совершенствованию их деятельности.
10.4. Во II квартале 1999 года на базе УВД Воронежской, Омской,
Пермской областей провести однодневные кустовые совещания - семинары с
руководителями главных следственных управлений (следственных
управлений, отделов) при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской
Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России с обсуждением мер по
реализации Указа Президента Российской Федерации от 23.11.98 N 1422 и
стоящих перед органами предварительного следствия профессиональных
задач. ГФЭУ МВД России (Ямщикову Ю.С.) согласно представленной смете
расходов обеспечить финансирование указанных мероприятий.
11. ГФЭУ МВД России (Ямщикову Ю.С.) обеспечить финансирование
денежного довольствия сотрудников, государственных служащих,
работников Следственного комитета и подчиненных ему органов
предварительного следствия за счет средств федерального бюджета,
выделяемых Министерству внутренних дел Российской Федерации.
12. ГУРО МВД России (Коржову В.М.) удовлетворение потребностей в
организационной и криминалистической технике органов предварительного
следствия осуществлять на приоритетной основе и по согласованию со
Следственным комитетом.
13. ГОИУ (Зубову И.Н.), ГФЭУ (Ямщикову Ю.С.), ГУКиКП (Черненко
А.Г.) МВД России совместно со Следственным комитетом и ГУПРиВС МВД
России (Черников В.В.) в месячный срок внести вытекающие из настоящего
Приказа изменения в Приказы МВД России от 8 апреля 1996 г. N 180дсп,
от 14 сентября 1993 г. N 420, от 8 февраля 1993 г. N 50 (с
последующими изменениями и дополнениями) и в 2-месячный срок - в иные
нормативные правовые акты Министерства.
14. Считать утратившими силу Приказы МВД России от 15 июня 1992
г. N 197, от 8 апреля 1994 г. N 107, от 3 февраля 1997 г. N 62.
15. Контроль за выполнением данного Приказа возложить на
заместителя Министра внутренних дел Российской Федерации - начальника
Следственного комитета при МВД России, генерал - полковника юстиции
Кожевникова И.Н.
Министр внутренних дел
Российской Федерации
генерал - полковник
С. СТЕПАШИН
4 января 1999 г.
N 1
Приложение 1
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 года
N 1
ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛЕДСТВЕННОМ КОМИТЕТЕ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
I. Общие положения
1. Следственный комитет при Министерстве внутренних дел
Российской Федерации <*> входит в структуру центрального аппарата
Министерства в качестве органа, обеспечивающего в пределах своих
полномочий исполнение законодательства Российской Федерации об
уголовном судопроизводстве и возглавляющего органы предварительного
следствия в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации
<**>.
--------------------------------
<*> Далее - "Следственный комитет".
<**> Далее - "органы предварительного следствия".
2. Правовую основу деятельности Следственного комитета составляют
Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы и
федеральные законы, указы и распоряжения Президента Российской
Федерации, постановления и распоряжения Правительства Российской
Федерации, приказы и указания Генерального прокурора Российской
Федерации по вопросам предварительного следствия, межгосударственные
договоры, заключенные Российской Федерацией с иными государствами,
нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской
Федерации <*>, а также настоящее Положение.
--------------------------------
<*> Далее - "Министерство".
3. Деятельность Следственного комитета осуществляется в
соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и
гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, на основе
взаимодействия с федеральными органами государственной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
общественными объединениями.
4. Структура и штатное расписание, а также перечень должностей и
соответствующих им специальных званий сотрудников Следственного
комитета утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации
<*>.
--------------------------------
<*> Далее - "Министр".
5. Следственный комитет возглавляет заместитель Министра
внутренних дел Российской Федерации - начальник Следственного комитета
при МВД России <*>, который назначается на должность и освобождается
от должности Президентом Российской Федерации по предложению
Председателя Правительства Российской Федерации.
--------------------------------
<*> Далее - "начальник Следственного комитета".
6. Начальник Следственного комитета имеет первого заместителя и
заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от
должности Министром по представлению начальника Следственного
комитета.
7. В структуре Следственного комитета функционируют:
организационное управление, контрольно - методическое управление,
информационно - аналитическое управление, следственная часть по
расследованию организованной преступной деятельности, отдел кадров,
секретариат.
В установленном порядке в составе Следственного комитета или в
непосредственном ему подчинении могут создаваться специализированные и
другие подразделения.
8. Деятельность Следственного комитета организуется на основе
планирования, сочетания единоначалия в решении вопросов служебной
деятельности и коллегиальности при их обсуждении, персональной
ответственности каждого сотрудника за состояние дел на порученном
участке.
9. В Следственном комитете для рассмотрения наиболее важных
вопросов деятельности органов предварительного следствия в системе
Министерства действует оперативное совещание, персональный состав
которого утверждается начальником Следственного комитета.
10. Следственный комитет имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием и
необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы,
бланки и другие реквизиты, расчетный и текущий счета.
11. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности
осуществляются в Следственном комитете самостоятельно в установленном
Министерством порядке.
12. Личный состав Следственного комитета включает в себя
состоящих на соответствующих штатных должностях лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел, имеющих специальные
звания <*>, государственных служащих и работников.
--------------------------------
<*> Далее - "сотрудники".
13. Финансирование Следственного комитета и подчиненных ему
органов предварительного следствия осуществляется за счет средств
федерального бюджета, выделяемых Министерству внутренних дел
Российской Федерации.
14. Надзор за законностью деятельности Следственного комитета
осуществляется Генеральным прокурором Российской Федерации в пределах
предоставленных законом полномочий.
II. Основные задачи
15. Организационно - методическое руководство деятельностью
органов предварительного следствия в целях обеспечения всестороннего,
полного и объективного расследования преступлений, отнесенных к
подследственности следователей органов внутренних дел.
16. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за
соблюдением законности в деятельности органов предварительного
следствия.
17. Организация расследования преступлений непосредственно
следователями Следственного комитета.
18. Проведение эффективной кадровой политики и повышение
профессионального мастерства следственных работников.
III. Функции
19. В целях решения возложенных на него задач Следственный
комитет осуществляет следующие основные функции:
19.1. Анализирует следственную практику, организацию и результаты
деятельности органов предварительного следствия. Разрабатывает и
реализует меры по повышению качества и сокращению сроков
предварительного следствия, обеспечению законности при его
производстве, совершенствованию организации следственной работы.
19.2. Изучает, обобщает и рекомендует к внедрению положительный,
в том числе зарубежный опыт предварительного следствия, разрабатывает
для использования на практике современные методики расследования
отдельных видов преступлений; организует и проводит совещания, научно
- практические конференции и семинары по проблемам предварительного
следствия; издает информационный бюллетень.
19.3. Организует рассмотрение и разрешение в соответствии с
законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений
граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с
производством предварительного следствия по уголовным делам.
19.4. Осуществляет ведомственный процессуальный контроль за
расследованием наиболее сложных уголовных дел, оказывает помощь в их
расследовании. Ведет контрольные производства по этим делам.
19.5. Оказывает практическую и методическую помощь органам
предварительного следствия, проверяет их работу, осуществляет контроль
за устранением выявленных недостатков.
19.6. Координирует расследование преступлений, носящих
межрегиональный и международный характер, производимое следователями
органов внутренних дел, создает в необходимых случаях межрегиональные
следственные группы.
19.7. Организует взаимодействие следователей органов внутренних
дел Российской Федерации с органами, осуществляющими оперативно -
розыскную, экспертно - криминалистическую деятельность, дознание,
прокурорский надзор и судебный контроль по уголовным делам, и в
пределах своей компетенции - с другими правоохранительными органами,
министерствами, учреждениями и организациями.
19.8. Изучает правоприменительную практику и осуществляет
разработку предложений в проекты законодательных, подзаконных,
ведомственных и межведомственных нормативных правовых актов по
вопросам, относящимся к деятельности органов предварительного
следствия. Участвует в проведении экспертиз проектов правовых актов. В
установленном порядке и в части, касающейся деятельности органов
предварительного следствия, ведет систематизированный учет
действующего законодательства, информирует подчиненные органы о его
изменениях и дополнениях.
19.9. Организует производство непосредственного расследования
наиболее сложных, носящих межрегиональный и международный характер
организованных преступлений.
19.10. Обращается в установленном порядке в компетентные органы
зарубежных государств с запросами об оказании правовой помощи по
уголовным делам в соответствии с международными договорами Российской
Федерации и организует исполнение аналогичных запросов.
19.11. Разрабатывает нормативы нагрузки, штатной численности и
материально - технического обеспечения следователей органов внутренних
дел, типовые положения и типовые структуры органов предварительного
следствия.
19.12. Осуществляет подбор руководящих кадров, организацию
профессиональной подготовки и повышение квалификации следственных
работников, участвует в обеспечении органов предварительного следствия
современной организационной и криминалистической техникой.
IV. Обязанности и права начальника Следственного комитета
20. Пользуется процессуальными полномочиями в соответствии с
действующим законодательством.
21. Несет персональную ответственность за организацию работы
Следственного комитета и выполнение возложенных на него задач.
22. Определяет функциональные обязанности своих заместителей и
руководителей структурных подразделений Следственного комитета.
23. Представляет Следственный комитет в федеральных органах
государственной власти, других министерствах, ведомствах, учреждениях
и организациях.
24. В пределах своей компетенции издает приказы и указания по
вопросам работы органов предварительного следствия, в установленном
порядке запрашивает от них необходимые сведения и материалы,
заслушивает отчеты их руководителей.
25. В необходимых случаях и в соответствии с уголовно -
процессуальным законом передает дело от одного следователя другому,
поручает расследование нескольким следователям подчиненных органов
предварительного следствия, а также следователям Следственного
комитета.
26. В установленном порядке рассматривает ходатайства
следователей органов внутренних дел о продлении свыше 12 месяцев срока
содержания под стражей обвиняемых по делам, находящимся в их
производстве.
27. Назначает на должность, перемещает и освобождает от должности
сотрудников Следственного комитета, принимает на работу
государственных служащих и работников, перемещает и увольняет их в
соответствии с законодательством о труде.
28. Устанавливает сотрудникам, государственным служащим и
работникам Следственного комитета должностные оклады в пределах
минимальных и максимальных размеров, предусмотренных по занимаемым ими
должностям соответствующими нормативными правовыми актами Российской
Федерации.
29. Присваивает специальные звания начальствующего состава
сотрудникам Следственного комитета, поощряет и налагает на них, а
также на государственных служащих и работников дисциплинарные
взыскания, вносит предложения по этим вопросам Министру, распоряжается
выделенными Следственному комитету денежными средствами.
30. Проводит аттестацию сотрудников Следственного комитета,
имеющих специальные звания начальствующего состава.
31. Разрешает сотрудникам, государственным служащим и работникам
Следственного комитета командировки и предоставляет им отпуска.
32. Вносит согласованное с ГУКиКП, УСБ, ГУВДТ, УРО МВД России
представление Министру о назначении на должность и освобождении от
должности заместителя министра внутренних дел, заместителя начальника
главного управления (управления) внутренних дел субъекта Российской
Федерации, заместителя начальника управления внутренних дел на
железнодорожном, водном и воздушном транспорте, заместителя начальника
управления (отдела) внутренних дел Управления режимных объектов МВД
России - начальника главного следственного управления (следственного
управления, отдела) при МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации,
УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России <*>.
--------------------------------
<*> Далее - "МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ,
УВД (ОВД) УРО МВД России".
33. Дает согласие на назначение на должность заместителей
начальников главных следственных управлений (следственных управлений,
отделов) - начальников следственных частей главных управлений
(следственных управлений, отделов) при МВД, ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России.
34. Вносит представление Министру о присвоении специальных званий
высшего начальствующего состава сотрудникам органов предварительного
следствия.
35. Осуществляет в соответствии с действующими нормативными
правовыми актами списание материальных ценностей.
36. В период временного отсутствия начальника Следственного
комитета его обязанности исполняет первый заместитель или заместитель
начальника Следственного комитета.
Приложение 2
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 года
N 1
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О ГЛАВНОМ СЛЕДСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ (СЛЕДСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ,
ОТДЕЛЕ) ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ, ПРИ ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ
(УПРАВЛЕНИИ) ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
СЛЕДСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ (ОТДЕЛЕ) ПРИ УПРАВЛЕНИИ ВНУТРЕННИХ
ДЕЛ НА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ, ВОДНОМ И ВОЗДУШНОМ ТРАНСПОРТЕ,
СЛЕДСТВЕННОМ ОТДЕЛЕ (ОТДЕЛЕНИИ) ПРИ УПРАВЛЕНИИ (ОТДЕЛЕ)
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ УПРАВЛЕНИЯ РЕЖИМНЫХ ОБЪЕКТОВ МВД РОССИИ <*>
--------------------------------
<*> Далее - "главное следственное управление, следственное
управление, отдел".
I. Общие положения
1. Главное следственное управление, следственное управление,
отдел, отделение при Министерстве внутренних дел, главном управлении
(управлении) внутренних дел субъекта Российской Федерации, при
управлении внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном
транспорте, при управлении (отделе) внутренних дел Управления режимных
объектов МВД России <*> является органом, обеспечивающим
организационно - методическое руководство деятельностью подчиненных
органов предварительного следствия <**> в системе Министерства
внутренних дел Российской Федерации на территории субъекта Российской
Федерации, объекте транспорта, режимном объекте.
--------------------------------
<*> Далее - "МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ,
УВД (ОВД) УРО МВД России".
<**> Далее - "органы предварительного следствия".
2. Правовую основу деятельности главного следственного
управления, следственного управления, отдела составляют Конституция
Российской Федерации, федеральные конституционные законы и федеральные
законы, указы и распоряжения Президента Российской Федерации,
постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации,
приказы и указания Генерального прокурора Российской Федерации по
вопросам предварительного следствия, нормативные правовые акты
Министерства внутренних дел Российской Федерации <*>, а также
настоящее Положение.
--------------------------------
<*> Далее - "Министерство".
3. Деятельность главного следственного управления, следственного
управления, отдела осуществляется в соответствии с принципами уважения
прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма, презумпции
невиновности, а также на основе взаимодействия с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, органами
местного самоуправления и общественными объединениями.
4. Личный состав главного следственного управления, следственного
управления, отдела включает в себя состоящих на соответствующих
штатных должностях лиц рядового и начальствующего состава органов
внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания <*>,
государственных служащих и работников.
--------------------------------
<*> Далее - "сотрудники".
5. Штатная численность главного следственного управления,
следственного управления, отдела и подчиненных ему органов
предварительного следствия устанавливается Министром внутренних дел
Российской Федерации <*> по предложению заместителя Министра -
начальника Следственного комитета при МВД России <**>.
--------------------------------
<*> Далее - "Министр".
<**> Далее - "начальник Следственного комитета".
6. Деятельность главного следственного управления, следственного
управления, отдела осуществляется по предметно - зональному принципу,
на основе планов работы.
7. Порядок взаимодействия главного следственного управления,
следственного управления, отдела с органами, осуществляющими
оперативно - розыскную деятельность, дознание, экспертно -
криминалистическую деятельность, устанавливается действующим
законодательством и нормативными правовыми актами Министерства.
8. Финансирование главного следственного управления,
следственного управления, отдела и подчиненных ему органов
предварительного следствия производится за счет средств федерального
бюджета по смете МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ,
УВД (ОВД) УРО МВД России.
9. Главное следственное управление, следственное управление,
отдел имеет печать с изображением Государственного герба Российской
Федерации со своим наименованием и необходимые для осуществления своей
деятельности печати, штампы, бланки и другие реквизиты, расчетный и
текущий счета.
10. Делопроизводство в главном следственном управлении,
следственном управлении, отделе ведется в установленном Министерством
порядке.
11. Надзор за законностью деятельности главного следственного
управления, следственного управления, отдела осуществляется
соответствующим прокурором в пределах предоставленных ему законом
полномочий.
II. Основные задачи и функции главного следственного
управления, следственного управления, отдела
12. Основными задачами главного следственного управления,
следственного управления, отдела являются:
12.1. Организационно - методическое руководство деятельностью
органов предварительного следствия в целях обеспечения всестороннего,
полного и объективного расследования преступлений, отнесенных к
подследственности следователей органов внутренних дел.
12.2. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за
соблюдением законности в деятельности подчиненных органов
предварительного следствия.
12.3. Организация расследования преступлений непосредственно
следователями главного следственного управления (следственного
управления, отдела).
12.4. Проведение кадровой политики и повышение профессионального
мастерства следственных работников.
13. В соответствии с возложенными задачами главное следственное
управление, следственное управление, отдел, выполняя следующие
основные функции, обеспечивает:
13.1. Анализ статистической и иной информации о результатах
деятельности органов предварительного следствия и на этой основе
разработку и реализацию мер по улучшению качества и сокращению сроков
производства предварительного следствия, соблюдению прав и законных
интересов граждан.
13.2. Контроль за работой подчиненных органов предварительного
следствия, оказание им практической и методической помощи, проверку их
деятельности, разработку и контроль за выполнением мероприятий по
устранению выявленных недостатков.
13.3. Осуществление процессуального контроля за производством
предварительного следствия и соблюдением законности следователями
органов внутренних дел, оказание помощи в расследовании наиболее
сложных уголовных дел.
13.4. Взаимодействие следователей органов внутренних дел с
органами, осуществляющими оперативно - розыскную и экспертно -
криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и
судебный контроль по уголовным делам.
13.5. Непосредственное расследование преступлений особой
сложности или особого общественного значения, а также носящих
межрегиональный и международный характер.
13.6. В пределах своей компетенции на основе международных
договоров и соглашений подготовку и направление в установленном
порядке международных следственных поручений об оказании правовой
помощи по уголовным делам и исполнение поступивших поручений.
13.7. Выявление, обобщение и внедрение в практику передовых
методов расследования и использования технических средств.
13.8. Изучение правоприменительной практики следователей и
разработку предложений по совершенствованию законодательства
Российской Федерации.
13.9. Контроль за использованием в органах предварительного
следствия криминалистических средств, оргтехники, служебного
автотранспорта, а также сохранностью вещественных доказательств и
изымаемых при расследовании предметов и ценностей.
13.10. Обобщение и анализ причин и условий, способствовавших
совершению преступлений; организацию работы органов предварительного
следствия по возмещению материального ущерба, причиненного
преступлениями.
13.11. Эффективную кадровую политику, подбор, расстановку и
воспитание кадров сотрудников органов предварительного следствия,
повышение их квалификации и профессионального мастерства, соблюдение
сотрудниками служебной дисциплины, создание нормальных социально -
бытовых условий для работы.
13.12. Проведение совещаний, семинаров, научно - практических
конференций по проблемам предварительного следствия; подготовку
информационных материалов, распространение информационного бюллетеня
Следственного комитета.
13.13. Рассмотрение и разрешение в соответствии с
законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений
граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с
производством предварительного следствия по уголовным делам.
14. На главное следственное управление, следственное управление,
отдел не может быть возложено исполнение функций, не предусмотренных
уголовно - процессуальным законодательством и настоящим Положением.
III. Обязанности и права начальника главного следственного
управления, следственного управления, отдела
15. Главное следственное управление, следственное управление,
отдел возглавляет заместитель министра внутренних дел, начальника
главного управления (управления) внутренних дел субъекта Российской
Федерации, начальника управления внутренних дел на железнодорожном,
водном и воздушном транспорте, начальника управления (отдела)
внутренних дел Управления режимных объектов МВД России - начальник
главного следственного управления, следственного управления, отдела
при МВД, ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО
МВД России <*>, который назначается на должность и освобождается от
должности Министром по представлению начальника Следственного
комитета.
--------------------------------
<*> Далее - "начальник главного следственного управления,
следственного управления, отдела".
16. Начальник главного следственного управления имеет первого
заместителя и заместителей, начальник следственного управления, отдела
имеет заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются
от должности министром внутренних дел, начальником ГУВД, УВД субъекта
Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД России по представлению
начальника главного следственного управления, следственного
управления, отдела.
Кандидатура на должность заместителя начальника главного
следственного управления, следственного управления, отдела -
начальника следственной части согласовывается с начальником
Следственного комитета.
17. Начальник главного следственного управления, следственного
управления, отдела, помимо полномочий, предоставленных уголовно -
процессуальным законом:
17.1. Осуществляет руководство главным следственным управлением,
следственным управлением, отделом и подчиненными органами
предварительного следствия, несет персональную ответственность за
организацию и результаты работы, обеспечивает исполнение возложенных
на них задач.
17.2. Представляет главное следственное управление, следственное
управление, отдел в органах государственной власти субъекта Российской
Федерации, местного самоуправления, других ведомствах, учреждениях и
организациях.
17.3. Планирует работу главного следственного управления,
следственного управления, отдела, утверждает положения о его
структурных подразделениях и планы их работы, распределяет
функциональные обязанности между своими заместителями.
17.4. Осуществляет подбор, расстановку, воспитание и обучение
кадров органов предварительного следствия, проводит аттестацию
сотрудников, представляет их к присвоению специальных званий.
17.5. Назначает на должность, перемещает, освобождает от
должности и увольняет сотрудников, государственных служащих и
работников главного следственного управления, следственного
управления, отдела и подчиненных ему органов предварительного
следствия, за исключением лиц, назначаемых министром внутренних дел,
начальником ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, УВДТ, УВД (ОВД)
УРО МВД России; обеспечивает соблюдение сотрудниками требований
Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
17.6. С учетом оперативной обстановки, нагрузки и других
обстоятельств вносит министру внутренних дел, начальнику ГУВД, УВД
субъекта Российской Федерации, начальнику УВДТ, УВД (ОВД) УРО МВД
России предложения по перераспределению штатной численности
подчиненных органов предварительного следствия.
17.7. Организует взаимодействие следователей органов внутренних
дел с органами, осуществляющими оперативно - розыскную и экспертно -
криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и
судебный контроль по уголовным делам, а также внедрение в практику
передового опыта, научных методов и технических средств.
17.8. Проверяет и оценивает деятельность органов предварительного
следствия, их руководителей и отдельных следователей; в пределах своей
компетенции издает приказы, дает указания; в предусмотренном порядке
запрашивает из органов предварительного следствия необходимые сведения
и материалы, заслушивает отчеты их руководителей.
17.9. В установленном порядке рассматривает ходатайства о
продлении процессуальных сроков по уголовным делам, находящимся в
производстве подчиненных следователей органов внутренних дел.
17.10. Распоряжается денежными средствами, выделенными главному
следственному управлению, следственному управлению, отделу.
17.11. Поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на
назначаемых им сотрудников, государственных служащих и работников
органов предварительного следствия, вносит предложение о поощрении и
наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников органов
предварительного следствия, назначаемых вышестоящими руководителями.
17.12. Разрешает командировки и предоставляет отпуска
сотрудникам, государственным служащим и работникам главного
следственного управления, следственного управления, отдела,
непосредственно участвует в решении вопросов социального обеспечения и
бытового устройства сотрудников.
17.13. Организует рассмотрение и разрешение в соответствии с
законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений
граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с
производством предварительного следствия по уголовным делам.
17.14. Представляет в установленные сроки статистическую
отчетность о следственной работе и докладную записку по итогам работы
за год.
18. В период временного отсутствия начальника главного
следственного управления, следственного управления, отдела его
обязанности исполняет первый заместитель (заместитель) начальника
главного следственного управления, следственного управления, отдела.
Приложение 3
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 года
N 1
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛЕДСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ ПРИ УВД ОКРУГА Г. МОСКВЫ <*>
--------------------------------
<*> Далее - "УВД округа".
I. Общие положения
1. Следственное управление при УВД округа г. Москвы <*> является
органом, обеспечивающим организационно - методическое руководство
деятельностью подчиненных органов предварительного следствия в системе
Министерства внутренних дел Российской Федерации на территории
соответствующего округа <**>.
--------------------------------
<*> Далее - "Следственное управление".
<**> Далее - "органы предварительного следствия".
2. Правовую основу деятельности следственного управления
составляют Конституция Российской Федерации, федеральные
конституционные законы и федеральные законы, указы и распоряжения
Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения
Правительства Российской Федерации, приказы и указания Генерального
прокурора Российской Федерации по вопросам предварительного следствия,
нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской
Федерации <*>, а также настоящее Положение.
--------------------------------
<*> Далее - "Министерство".
3. Деятельность следственного управления осуществляется в
соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и
гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, а также на
основе взаимодействия с органами государственной власти в субъекте
Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными
объединениями.
4. Личный состав следственного управления включает в себя
состоящих на соответствующих штатных должностях лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации,
имеющих специальные звания <*>, государственных служащих и работников.
--------------------------------
<*> Далее - "сотрудники".
5. Штатная численность и лимит денежного содержания следственного
управления при УВД округа и подчиненных ему органов предварительного
следствия устанавливаются заместителем Министра внутренних дел
Российской Федерации - начальником Главного управления внутренних дел
г. Москвы по предложению заместителя начальника ГУВД - начальника
главного следственного управления при ГУВД <*>.
--------------------------------
<*> Далее - "начальник главного следственного управления".
6. Деятельность следственного управления осуществляется по
предметно - зональному принципу, на основе планов работы.
7. Порядок взаимодействия следственного управления с органами,
осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, дознание и
экспертно - криминалистическую деятельность, устанавливается
действующим законодательством и нормативными правовыми актами
Министерства.
8. Финансирование следственного управления производится за счет
средств федерального бюджета по смете УВД округа.
9. Следственное управление имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием и
необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы,
бланки и другие реквизиты, расчетный и текущий счета.
10. Делопроизводство в следственном управлении ведется в
установленном Министерством порядке.
11. Надзор за законностью деятельности следственного управления
осуществляется соответствующим прокурором в пределах предоставленных
ему законом полномочий.
II. Основные задачи и функции следственного управления
12. Основными задачами следственного управления являются:
12.1. Организационно - методическое руководство деятельностью
подчиненных органов предварительного следствия в целях всестороннего,
полного и объективного расследования преступлений, отнесенных к
подследственности следователей органов внутренних дел.
12.2. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за
соблюдением законности в деятельности подчиненных органов
предварительного следствия.
12.3. Организация расследования уголовных дел непосредственно
следователями следственного управления.
12.4. Обеспечение кадровой политики и повышение профессионального
мастерства следственных работников.
13. В соответствии с возложенными задачами следственное
управление, выполняя следующие основные функции, обеспечивает:
13.1. Анализ статистической и иной информации о результатах
деятельности органов предварительного следствия и на этой основе
разработку и реализацию мер по улучшению качества и сокращению сроков
производства предварительного следствия, соблюдению прав и законных
интересов граждан.
13.2. Контроль за работой подчиненных органов предварительного
следствия, оказание им практической и методической помощи, проверку их
деятельности, разработку и контроль за выполнением мероприятий по
устранению выявленных недостатков.
13.3. Осуществление процессуального контроля за производством
предварительного следствия и соблюдением законности следователями
органов внутренних дел, оказание помощи в расследовании наиболее
сложных уголовных дел.
13.4. Взаимодействие следователей органов внутренних дел с
органами, осуществляющими оперативно - розыскную и экспертно -
криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и
судебный контроль по уголовным делам.
13.5. Непосредственное расследование преступлений особой
сложности или особого общественного значения, а также носящих
межрайонный характер.
13.6. Обобщение и внедрение в практику передовых методов
расследования и использования технических средств.
13.7. Изучение правоприменительной практики следователей и
внесение предложений по ее совершенствованию.
13.8. Обобщение и анализ причин и условий, способствовавших
совершению преступлений; организацию работы органов предварительного
следствия по возмещению материального ущерба, причиненного
преступлениями.
13.9. Проведение кадровой политики, подбор, расстановку и
воспитание кадров сотрудников органов предварительного следствия,
повышение их квалификации и профессионального мастерства, соблюдение
сотрудниками служебной дисциплины, создание нормальных социально -
бытовых условий для работы.
13.10. Рассмотрение и разрешение в соответствии с
законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений
граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с
производством предварительного следствия по уголовным делам.
13.11. Контроль за использованием в органах предварительного
следствия криминалистических средств, оргтехники, служебного
автотранспорта, а также сохранностью вещественных доказательств и
изымаемых при расследовании предметов и ценностей.
13.12. Проведение совещаний, семинаров по вопросам состояния
следственной работы.
13.13. Составление документов первичного учета преступлений, лиц,
их совершивших, уголовных дел и отчетов о результатах работы
следователей органов внутренних дел.
14. На следственное управление не может быть возложено исполнение
функций, не предусмотренных уголовно - процессуальным
законодательством и настоящим Положением.
III. Обязанности и права начальника
следственного управления
15. Следственное управление возглавляет заместитель начальника
управления внутренних дел округа г. Москвы - начальник следственного
управления при УВД округа <*>, который назначается на должность и
освобождается от должности заместителем Министра внутренних дел
Российской Федерации - начальником ГУВД г. Москвы <**> по
представлению начальника главного следственного управления.
--------------------------------
<*> Далее - "начальник следственного управления".
<**> Далее - "начальник ГУВД".
16. Начальник следственного управления имеет заместителей,
которые назначаются на должность и освобождаются от должности по его
представлению начальником главного следственного управления.
17. Начальник следственного управления, помимо полномочий,
предоставленных уголовно - процессуальным законом:
17.1. Осуществляет руководство следственным управлением и
подчиненными органами предварительного следствия, несет персональную
ответственность за организацию и результаты их работы, обеспечивает
исполнение возложенных на них задач.
17.2. Представляет следственное управление в органах местного
самоуправления, других ведомствах, учреждениях и организациях.
17.3. Планирует работу следственного управления, утверждает
положения о его структурных подразделениях и планы их работы;
распределяет функциональные обязанности между своими заместителями.
17.4. Осуществляет подбор, воспитание и обучение кадров органов
предварительного следствия, проводит аттестацию сотрудников
следственного управления, представляет их к присвоению специальных
званий.
17.5. Представляет начальнику УВД округа кандидатуры для
назначения на должность заместителей начальников муниципальных отделов
внутренних дел - начальников следственных отделений при ОВД.
17.6. Назначает на должность и освобождает от должности
сотрудников следственного управления и подчиненных органов
предварительного следствия, за исключением лиц, назначаемых
начальником ГУВД и начальником УВД округа, назначает на должность и
освобождает от должности лиц младшего начальствующего состава,
принимает на работу, перемещает и увольняет государственных служащих и
работников следственного управления; обеспечивает соблюдение
сотрудниками требований Положения о службе в органах внутренних дел
Российской Федерации.
17.7. Организует взаимодействие следователей органов внутренних
дел с органами дознания и экспертно - криминалистическими
подразделениями, органами прокурорского надзора и судебного контроля
по уголовным делам.
17.8. Обобщает и внедряет в практику работы органов
предварительного следствия передовые формы и методы производства
предварительного следствия, тактики и методики расследования
преступлений, использования технических средств и научных методов
расследования.
17.9. Проверяет и оценивает деятельность подчиненных органов
предварительного следствия, его руководителей и отдельных
следователей, в установленном порядке запрашивает необходимые сведения
и материалы, заслушивает отчеты их руководителей.
17.10. В установленном порядке рассматривает ходатайства о
продлении процессуальных сроков по уголовным делам, находящимся в
производстве подчиненных следователей органов внутренних дел.
17.11. Вносит начальнику главного следственного управления при
необходимости предложения о совершенствовании структуры,
перераспределении с учетом нагрузки штатной численности следственного
управления и подчиненных органов предварительного следствия.
17.12. Организует учет работы сотрудников следственного
управления (отдела). Помимо установленных статистических отчетов
обеспечивает учет представлений прокуроров, частных определений судов,
профилактических мероприятий по материалам следствия, мероприятий по
воспитательной работе и служебной подготовке с личным составом.
17.13. Готовит совместно с прокурором единый статистический отчет
о следственной работе.
17.14. Организует проведение с сотрудниками занятий по служебной
подготовке, изучение новых законодательных и нормативных актов,
регламентирующих деятельность органов предварительного следствия.
17.15. Распоряжается денежными средствами, выделенными для нужд
следственного управления.
17.16. Рассматривает жалобы на действия подчиненных сотрудников,
представления прокуроров, частные определения судов о нарушениях норм
уголовно - процессуального законодательства, принимает меры по
устранению выявленных недостатков.
17.17. Поощряет и налагает дисциплинарные взыскания на
назначаемых им сотрудников, государственных служащих и работников
следственного управления и подчиненных органов предварительного
следствия, дает заключение о поощрении и наложении дисциплинарного
взыскания на сотрудников, назначаемых вышестоящими руководителями.
17.18. Разрешает командировки и предоставляет отпуска
сотрудникам, государственным служащим и работникам следственного
управления, непосредственно участвует в решении вопросов социального
обеспечения и бытового устройства сотрудников.
18. В период временного отсутствия начальника следственного
управления его обязанности исполняет заместитель начальника
следственного управления.
Приложение 4
к Приказу МВД России
от 4 января 1999 года
N 1
ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О СЛЕДСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ (ОТДЕЛЕ) ПРИ УВД ГОРОДА
С РАЙОННЫМ ИЛИ ИНЫМ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ОБРАЗОВАНИЕМ <*>
--------------------------------
<*> Далее - "следственное управление (отдел)".
I. Общие положения
1. Следственное управление (отдел) при УВД города с районным или
иным муниципальным образованием <*> является органом, обеспечивающим
организационно - методическое руководство деятельностью подчиненных
органов предварительного следствия в системе Министерства внутренних
дел Российской Федерации на территории данного города <**>.
--------------------------------
<*> Далее - "УВД города",
<**> Далее - "органы предварительного следствия".
2. Правовую основу деятельности следственного управления (отдела)
составляют Конституция Российской Федерации, федеральные
конституционные законы и федеральные законы, указы и распоряжения
Президента Российской Федерации, постановления и распоряжения
Правительства Российской Федерации, приказы и указания Генерального
прокурора Российской Федерации по вопросам предварительного следствия,
нормативные правовые акты Министерства внутренних дел Российской
Федерации <*>, а также настоящее Положение.
--------------------------------
<*> Далее - "Министерство".
3. Деятельность следственного управления (отдела) осуществляется
в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и
гражданина, законности, гуманизма, презумпции невиновности, а также на
основе взаимодействия с органами государственной власти в субъекте
Российской Федерации, органами местного самоуправления и общественными
объединениями.
4. Личный состав следственного управления (отдела) включает в
себя состоящих на соответствующих штатных должностях лиц рядового и
начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации,
имеющих специальные звания <*>, и работников.
--------------------------------
<*> Далее - "сотрудники".
5. Штатная численность и лимит денежного содержания следственного
управления (отдела) и подчиненных ему органов предварительного
следствия устанавливается начальником вышестоящего органа внутренних
дел по предложению начальника главного следственного управления
(следственного управления) <*> при министерстве, главном управлении
(управлении) внутренних дел субъекта Российской Федерации.
--------------------------------
<*> Далее - "начальник главного следственного управления
(следственного управления)".
6. Деятельность следственного управления (отдела) осуществляется
по предметно - зональному принципу, на основе планов работы.
7. Порядок взаимодействия следственного управления (отдела) с
органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность,
дознание и экспертно - криминалистическую деятельность,
устанавливается действующим законодательством и нормативными правовыми
актами Министерства.
8. Финансирование следственного управления (отдела) производится
за счет средств федерального бюджета по смете УВД города.
9. Следственное управление (отдел) имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации со своим наименованием и
необходимые для осуществления своей деятельности печати, штампы,
бланки и другие реквизиты.
10. Делопроизводство в следственном управлении (отделе) ведется в
установленном Министерством порядке.
11. Надзор за законностью деятельности следственного управления
(отдела) осуществляется соответствующим прокурором в пределах
предоставленных ему законом полномочий.
II. Основные задачи и функции следственного
управления (отдела)
12. Основными задачами следственного управления (отдела)
являются:
12.1. Организационно - методическое руководство деятельностью
подчиненных органов предварительного следствия в целях всестороннего,
полного и объективного расследования преступлений, отнесенных к
подследственности следователей органов внутренних дел.
12.2. Осуществление в пределах своих полномочий контроля за
соблюдением законности в деятельности подчиненных органов
предварительного следствия.
12.3. Организация расследования уголовных дел непосредственно
следователями следственного управления (отдела).
13. В соответствии с возложенными задачами следственное
управление (отдел), выполняя следующие основные функции, обеспечивает:
13.1. Анализ статистической и иной информации о результатах
работы следователей подчиненных органов предварительного следствия и
на этой основе разработку и реализацию мер по улучшению качества и
сокращению сроков производства предварительного следствия, соблюдению
прав и законных интересов граждан.
13.2. Контроль за работой подчиненных органов предварительного
следствия, оказание им практической и методической помощи, проверку их
деятельности, разработку и контроль за выполнением мероприятий по
устранению выявленных недостатков.
13.3. Осуществление процессуального контроля за производством
предварительного следствия и соблюдением законности следователями
органов внутренних дел, оказывает помощь в расследовании наиболее
сложных уголовных дел.
13.4. Взаимодействие следователей органов внутренних дел с
органами, осуществляющими оперативно - розыскную и экспертно -
криминалистическую деятельность, дознание, прокурорский надзор и
судебный контроль по уголовным делам.
13.5. Расследование преступлений особой сложности или особого
общественного значения, а также носящих межрайонный характер,
непосредственно следователями следственного управления (отдела).
13.6. Обобщение и внедрение в практику передовых методов
расследования и использование технических средств.
13.7. Изучение правоприменительной практики следователей органов
внутренних дел и внесение предложений по ее совершенствованию.
13.8. Обобщение и анализ причин и условий, способствовавших
совершению преступлений; организацию работы по возмещению
материального ущерба, причиненного преступлениями.
13.9. Подбор, расстановку и воспитание кадров сотрудников органов
предварительного следствия, повышение их квалификации и
профессионального мастерства, соблюдение сотрудниками служебной
дисциплины, создание нормальных социально - бытовых условий для
работы.
13.10. Рассмотрение и разрешение в соответствии с
законодательством Российской Федерации писем, жалоб и заявлений
граждан, учреждений, организаций и предприятий, поступающих в связи с
производством предварительного следствия по уголовным делам.
13.11. Контроль за использованием в органах предварительного
следствия криминалистических средств, оргтехники, служебного
автотранспорта, а также сохранностью вещественных доказательств и
изымаемых при расследовании предметов и ценностей.
13.12. Проведение совещаний, семинаров по вопросам следственной
работы.
13.13. Составление документов первичного учета преступлений, лиц,
их совершивших, уголовных дел и отчетов о результатах работы
следователей органов внутренних дел.
14. На следственное управление (отдел) не может быть возложено
исполнение функций, не предусмотренных уголовно - процессуальным
законодательством и настоящим Положением.
III. Обязанности и права начальника следственного
управления (отдела)
15. Следственное управление (отдел) возглавляет заместитель
начальника управления (отдела) внутренних дел города - начальник
следственного управления (отдела) при УВД города, который назначается
на должность и освобождается от должности министром, начальником
главного управления (управления) внутренних дел субъекта Российской
Федерации по представлению начальника главного следственного
управления (следственного управления).
16. Начальник следственного управления (отдела) имеет
заместителей, которые назначаются на должность и освобождаются от
должности по его представлению начальником главного следственного
управления (следственного управления) при ГУВД, УВД субъекта
Российской Федерации.
17. Начальник следственного управления (отдела), помимо
полномочий, предоставленных уголовно - процессуальным законом:
17.1. Осуществляет руководство следственным управлением (отделом)
и подчиненными органами предварительного следствия, несет персональную
ответственность за организацию и результаты их работы, обеспечивает
исполнение возложенных на них задач.
17.2. Представляет следственное управление (отдел) в органах
местного самоуправления, других ведомствах, учреждениях и
организациях.
17.3. Планирует работу следственного управления (отдела),
утверждает положения о его структурных подразделениях и планы их
работы; определяет функциональные обязанности заместителей и других
сотрудников следственного управления (отдела).
17.4. Осуществляет подбор, воспитание и обучение кадров органов
предварительного следствия, проводит аттестацию сотрудников
следственного управления (отдела), представляет их к присвоению
специальных званий.
17.5. Представляет начальнику вышестоящего органа
предварительного следствия кандидатуры для назначения на должность и
освобождения от должности лиц начальствующего состава следственного
управления (отдела).
17.6. Контролирует соблюдение сотрудниками требований Положения о
службе в органах внутренних дел Российской Федерации.
17.7. Обеспечивает взаимодействие следователей органов внутренних
дел с органами дознания и экспертно - криминалистическими
подразделениями, органами прокурорского надзора и судебного контроля
по уголовным делам.
17.8. Обобщает и внедряет в практику работы органов
предварительного следствия передовые формы и методы производства
предварительного следствия, тактики и методики расследования
преступлений, использования технических средств и научных методов
расследования.
17.9. Проверяет и оценивает деятельность подчиненных органов
предварительного следствия, его руководителей и отдельных
следователей, в установленном порядке запрашивает необходимые сведения
и материалы, заслушивает отчеты их руководителей.
17.10. В установленном порядке поддерживает ходатайства о
продлении процессуальных сроков по уголовным делам, находящимся в
производстве подчиненных следователей органов внутренних дел.
17.11. Вносит начальнику вышестоящего органа предварительного
следствия при необходимости предложения о совершенствовании структуры,
перераспределении штатной численности следственного управления
(отдела) и подчиненных органов предварительного следствия.
17.12. Организует учет работы сотрудников следственного
|