ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ (УПОЛНОМОЧЕННОМ) ПО СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ. Письмо. Фонд социального страхования РФ. 15.07.94 556А

                          ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
        О КОМИССИИ (УПОЛНОМОЧЕННОМ) ПО СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ

                                ПИСЬМО

                   ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ
                        МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РФ

                           15 июля 1994 г.
                           14 июля 1994 г.

                                N 556а

                             (ВПР 94-23)


     В соответствии  с  положением  о  Фонде  социального  страхования
Российской Федерации,    утвержденным   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 12 февраля 1994 г.  N 101,  для  осуществления
практической работы  по  социальному  страхованию  на  предприятии,  в
учреждении, организации образуется комиссия или  избирается  уполномо-
ченный по социальному страхованию.
     Комиссия (уполномоченный) по социальному страхованию осуществляет
свою деятельность  в соответствии с Конституцией Российской Федерации,
законами Российской Федерации,  указами Президента Российской  Федера-
ции, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской федера-
ции, а также решениями Фонда социального страхования Российской  Феде-
рации.

                          I. Общие положения
     1.1. Комиссия по социальному страхованию образуется на  предприя-
тии, в учреждении,  организации (далее - "предприятие"), независимо от
форм собственности, зарегистрированном в качестве страхователя в отде-
лении (филиале отделения) Фонда социального страхования Российской Фе-
дерации. На предприятиях, где число работников более 1000 человек, мо-
гут создаваться комиссии по социальному страхованию в структурных под-
разделениях. На предприятиях,  где число работников менее 100 человек,
функции комиссии  по социальному страхованию может выполнять уполномо-
ченный по социальному страхованию.
     1.2. Члены  комиссии  по  социальному  страхованию  избираются из
числа представителей администрации предприятия (работников отдела кад-
ров, бухгалтерии  и других) и профсоюзов (трудового коллектива) на об-
щем собрании (конференции) трудового коллектива.  В таком  же  порядке
избирается уполномоченный по социальному страхованию.
     1.3. На основании настоящего Типового положения разрабатывается и
утверждается общим собранием (конференцией) трудового коллектива Поло-
жение о комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию (далее  -
"комиссия") предприятия, в котором определяются число членов комиссии,
нормы представительства от администрации и профсоюзов  (трудового кол-
лектива), срок  полномочий и порядок принятия решений комиссией,  пре-
дусматривается создание комиссий в структурных подразделениях предпри-
ятия, конкретизируются  функции и обязанности комиссии,  а также уста-
навливаются дополнительные льготы и гарантии для  членов  комиссии,  в
том числе по оплате их труда, за счет средств предприятия.
     Комиссии в структурных  подразделениях  предприятия  осуществляют
свою деятельность на основании общего Положения о комиссии предприятия.

                         II. Функции комиссии
     2.1. Комиссия решает вопросы:
     - о расходовании средств социального страхования, предусмотренных
на санаторно-курортное лечение и отдых работников и членов их семей, в
том числе на частичное содержание санаториев-профилакториев,  санатор-
ных и оздоровительных лагерей  для  детей  и  юношества;  осуществляет
контроль за их использованием;
     - о распределении, порядке и условиях выдачи застрахованным путем
для санаторно-курортного лечения, отдыха, лечебного (диетического) пи-
тания, приобретенных за счет средств  социального  страхования;  ведет
учет работников  и членов их семей,  нуждающихся в санаторно-курортном
лечении, отдыхе, лечебном (диетическом) питании.
     2.2. Комиссия:
     - осуществляет контроль за правильным начислением и своевременной
выплатой пособий по социальному страхованию администрацией предприятия;
     - проверяет правильность определения  администрацией  предприятия
права на пособие, обоснованность лишения или отказа в пособии;
     - рассматривает спорные вопросы по обеспечению пособиями по соци-
альному страхованию между работниками и администрацией предприятия.
     2.3. Комиссия проводит анализ использования  средств  социального
страхования на   предприятии,   вносит   предложения  администрации  и
профсоюзам (иным уполномоченным органам трудового коллектива) предпри-
ятия о снижении заболеваемости,  улучшении условий труда, оздоровлении
работников и членов их семей и проведении других мероприятий по  соци-
альному страхованию.

                  III. Права и обязанности комиссии
     3.1. Комиссия вправе:
     - проводить проверки правильности назначения и выплаты пособий по
социальному страхованию администрацией предприятия как по  собственной
инициативе, так и по заявлениям (жалобам) работников предприятия;
     - запрашивать у администрации предприятия,  органов государствен-
ного надзора  и  контроля  и органов общественного контроля за охраной
труда материалы и сведения,  необходимые  для  рассмотрения  вопросов,
входящих в ее компетенцию, и выносить соответствующие решения;
     - принимать участие в выяснении администрацией предприятия, орга-
нами государственного  надзора  и  контроля  и  органами общественного
контроля за охраной труда обстоятельств несчастных случаев  на  произ-
водстве, в быту, в пути на работу или с работы и др.;
     - участвовать в проведении органами Фонда социального страхования
Российской Федерации ревизий (проверок) в целях осуществления контроля
за правильным и рациональным расходованием средств социального страхо-
вания;
     - участвовать в разработке планов оздоровления лиц,  направляемых
в санатории-профилактории данного предприятия;
     - участвовать в осуществлении органами управления здравоохранения
контроля за  выдачей  листков  нетрудоспособности  лечебно-профилакти-
ческими учреждениями, обслуживающими работников предприятия;
     - обращаться  в  отделение  (филиал  отделения) Фонда социального
страхования Российской Федерации, зарегистрировавшее страхователя (да-
лее - "отделение (филиал отделения) Фонда"),  при возникновении спроса
между комиссией и администрацией предприятия,  а также в  случаях  не-
исполнения администрацией предприятия решений комиссии;
     - получать в отделении (филиале отделения) Фонда нормативные акты
и необходимую информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;
     - проходить обучение по вопросам социального страхования, органи-
зуемое отделением (филиалом отделения) фонда;
     - вносить в отделение (филиал отделения) Фонда предложения по ор-
ганизации работы по социальному страхованию на предприятии;
     - участвовать в развитии добровольных форм социального  страхова-
ния работников предприятия.
     3.2. Комиссия обязана:
     - в  случае  установления нарушений действующего законодательства
по социальному страхованию информировать администрацию  предприятия  и
отделение (филиал отделения) Фонда;
     - представлять материалы о работе комиссии по запросам  отделения
(филиала отделения) фонда;
     - представлять общему собранию (конференции) трудового коллектива
и администрации  предприятия отчет о своей деятельности не реже одного
раза в год и по истечении срока полномочий;
     - рассматривать  в  10-дневный срок заявления (жалобы) работников
предприятия по вопросам социального страхования.

                     IV. Порядок работы комиссии
     4.1. Комиссия  избирается  на срок от 1 до 3 лет.  Члены комиссии
могут быть переизбраны до истечения срока полномочий  решением  общего
собрания (конференции) трудового коллектива, в том числе по  представ-
лению отделения (филиала отделения) Фонда.
     4.2. Из  числа  членов  комиссии  большинством голосов избирается
председатель комиссии.
     4.3. Заседания  комиссии проводятся по мере необходимости,  но не
реже одного раза в месяц.  Решения комиссии (уполномоченного) по соци-
альному страхованию оформляются протоколом.
     4.4. Порядок организации работы комиссии устанавливается  Положе-
нием о  комиссии (уполномоченном) по социальному страхованию предприя-
тия (п. 1.3. настоящего Положения).
     4.5. На  время выполнения обязанностей членов комиссии,  если эти
обязанности осуществляются в рабочее время, работникам может  гаранти-
роваться сохранение места работы  (должности)  и  среднего заработка в
соответствии с коллективным договором или соглашением.
     4.6. По  решению  отделения  (филиала отделения) Фонда членам ко-
миссии может быть  выплачено  единовременное  вознаграждение  за  счет
средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

                   V. Контроль за работой комиссии.
                     Обжалование решений комиссии
     5.1. Контроль  за работой комиссии осуществляет отделение (филиал
отделения) Фонда.
     5.2. Решения  комиссии  могут быть обжалованы в отделение (филиал
отделения) Фонда.
     
                                                            УТВЕРЖДАЮ:
                                                    Председатель Фонда
                                            социального страхования РФ
                                                           Ю.ШАТЫРЕНКО

                                                          СОГЛАСОВАНО:
                                                 Министерство труда РФ
                                                          В.КАЛАШНИКОВ