ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ВРЕМЕННОГО ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФСС РФ СТРАХОВАТЕЛЯМ ОТСРОЧЕК
(РАССРОЧЕК) ПО УПЛАТЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ (НЕДОИМКИ) ПО ПЛАТЕЖАМ
В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ
16 мая 1996 г.
N 46
(Д)
Во исполнение указов Президента Российской Федерации,
направленных на улучшение финансового состояния предприятий и
организаций и укрепление платежной дисциплины по уплате налогов и иных
обязательных платежей, а также во исполнение пункта 8 Постановления
Правительства Российской Федерации от 13 октября 1995 г. N 1020 "О
введении временного порядка использования денежных средств,
поступающих на расчетные (текущие) счета предприятий и организаций" (в
редакции Постановления Правительства Российской Федерации N 1245 от 18
декабря 1995 года) Фонд социального страхования Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый "Временный порядок предоставления
исполнительными органами ФСС РФ страхователям отсрочек (рассрочек) по
уплате задолженности (недоимки) по платежам в Фонд социального
страхования Российской Федерации".
2. Исполнительным органам Фонда социального страхования
Российской Федерации довести "Временный порядок ..." до страхователей
и обеспечить его выполнение.
3. Управляющим региональными и центральными отраслевыми
отделениями Фонда социального страхования Российской Федерации в
подстрочнике к форме 6-ФСС РФ информировать Фонд социального
страхования Российской Федерации о числе страхователей, которым
предоставлены отсрочки (рассрочки), суммах предоставленных отсрочек
(рассрочек) и суммах погашения отсроченной (рассроченной)
задолженности страхователей по платежам в Фонд в отчетном периоде.
4. Установить, что до нормализации положения по своевременности
выплаты заработной платы бюджетные учреждения и организации уплачивают
страховые взносы в сроки получения в учреждениях банков средств на
оплату труда за истекший месяц, но не позднее 15 числа, следующего за
месяцем, за который исчислены страховые взносы в Фонд.
Установить, что для указанных организаций, имеющих на 1 марта
1996 года задолженность по страховым взносам в Фонд, образовавшуюся в
связи с задержкой финансирования из бюджетов всех уровней, с 1 марта
1996 года начисление пени на указанную задолженность прекращается.
Указанные организации погашают возникшую в период до 1 марта 1996
года задолженность по страховым взносам вместе с начисленной за тот же
период пеней в течение 1996 - 1997 годов равными долями ежеквартально
без начисления пени при условии своевременного внесения текущих
платежей.
5. Установить, что в соответствии с пунктом 3 Указа Президента
Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. N 565 "О мерах по
стабилизации положения и развитию реформ в агропромышленном комплексе"
в 1996 году:
5.1. С 1 мая 1996 года сельскохозяйственным товаропроизводителям
и организациям перерабатывающей промышленности предоставляется
отсрочка по взиманию пеней по задолженности по платежам в Фонд
социального страхования Российской Федерации.
5.2. В период с 1 мая по 31 декабря 1996 года начисление и
взимание пеней по задолженности сельскохозяйственных
товаропроизводителей и организаций перерабатывающей промышленности по
платежам в Фонд не производится, а суммы начисленных пеней по
задолженности, образовавшейся по состоянию на 1 мая 1996 года подлежат
взиманию в установленном порядке, начиная с 1 января 1997 года.
5.3. Оформление предоставления отсрочки взимания пеней
производится исполнительным органом Фонда при принятии от
сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций
перерабатывающей промышленности формы 4-ФСС РФ за 2 квартал 1996 года
путем проставления соответствующей отметки в учетной карточке
страхователя с указанием суммы предоставленной отсрочки по взиманию
пеней.
5.5. Платежные требования по бесспорному списанию задолженности
сельскохозяйственных товаропроизводителей и организаций
перерабатывающей промышленности по платежам в Фонд в части взимания
пеней подлежат немедленному отзыву и в 1996 году в банки не
направляются.
6. Признать утратившим силу Постановление Фонда социального
страхования Российской Федерации от 9 февраля 1994 г. N 58-р "Вопросы
предоставления отсрочки погашения задолженности по страховым взносам".
7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на
руководителя Департамента контроля за поступлением и использованием
средств Н.Г. Курихина.
Первый заместитель
Председателя Фонда
социального страхования РФ Ю.В.ЯКУШЕВ
Приложение
Утверждено
Постановлением Фонда
социального страхования
Российской Федерации
от 16 мая 1996 г. N 46
ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФСС РФ
СТРАХОВАТЕЛЯМ ОТСРОЧЕК (РАССРОЧЕК) ПО УПЛАТЕ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ (НЕДОИМКИ) ПО ПЛАТЕЖАМ В ФОНД
СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Настоящий "Временный порядок <1> предоставления страхователям
отсрочек (рассрочек) по уплате задолженности (недоимки) по платежам в
Фонд социального страхования Российской Федерации <2>"
распространяется на предприятия и организации <3>, зарегистрированные
в Фонде, имеющие задолженность по уплате страховых взносов, пени и
штрафов в Фонд, образовавшуюся до 1 января 1996 года, либо недоимку,
образовавшуюся в период с 1 января 1996 года по 1 марта 1996 года,
либо задолженность, образовавшуюся после 1 января 1996 года, в том
числе на страхователей:
<1> Далее по тексту - "Временный порядок ...".
<2> Далее по тексту - Фонд.
<3> Далее по тексту - организации.
1.1. Применяющих Временный порядок использования денежных
средств, поступающих на расчетные (текущие) счета предприятий и
организаций, утвержденный Постановлением Правительства Российской
Федерации от 13 октября 1995 г. N 1020 (в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации N 1245 от 18 декабря 1995 года) при
условии соблюдения ими этого порядка.
1.2. Не имеющих возможности погасить задолженность (недоимку) в
связи с тяжелым финансовым состоянием организации, в том числе в связи
с отсутствием средств на ее расчетном (текущем) счете и иных счетах.
2. В настоящем "Временном порядке ...":
2.1. Под отсрочкой погашения задолженности (недоимки) понимается
установление распоряжением исполнительного органа Фонда срока (даты)
единовременного погашения страхователем всей суммы его задолженности
(недоимки) по платежам в Фонд.
2.2. Под рассрочкой погашения задолженности (недоимки)
страхователем понимается установление распоряжением исполнительного
органа Фонда промежуточных сроков (дат) и размеров частичного
погашения страхователем суммы задолженности (недоимки) и
окончательного срока (даты) погашения всей суммы задолженности
(недоимки) по платежам в Фонд.
2.3. К недоимке страхователя по уплате страховых взносов в Фонд,
в отношении которой может быть принято решение о предоставлении
отсрочки (рассрочки) погашения, относятся суммы не внесенной (не
перечисленной в распоряжение исполнительного органа Фонда) в
установленный срок разницы между доходами (начислениями в Фонд
страховых взносов и иных поступлений) и расходами страхователя за счет
средств социального страхования, в том числе:
а) доначисленных страховых взносов на выявленную сокрытую или
заниженную сумму оплаты труда, подлежавшую учету при начислении
страховых взносов;
б) расходов страхователя, не принятых к зачету в счет средств
социального страхования.
В период действия отсрочки (рассрочки) по погашению задолженности
начисление и взыскание пени на суммы недоимки, по которым
предоставлена отсрочка (рассрочка) погашения, не производится, при
условии осуществления страхователем полного и своевременного
перечисления сумм текущих платежей в Фонд.
2.4. К задолженности страхователя по уплате страховых взносов в
Фонд, в отношении которой может быть принято решение о предоставлении
отсрочки (рассрочки) погашения, относятся подлежавшие перечислению
страхователем, с учетом дебиторской и кредиторской задолженности по
взаиморасчетам Фонда и страхователя, суммы:
2.4.1. Недоимки согласно п. 2.3 настоящего "Временного порядка.".
2.4.2. Выявленной сокрытой или заниженной оплаты труда,
начисленной по всем основаниям.
2.4.3. Начисленных пени.
2.4.4. Начисленных штрафных санкций.
В период действия отсрочки (рассрочки) по погашению
задолженности, вплоть до ее полного погашения, ежеквартально
учитываются дебиторская и кредиторская задолженность по взаиморасчетам
исполнительных органов Фонда и страхователя. При этом часть
задолженности страхователя, по которой предоставлена отсрочка
(рассрочка), может быть погашена в счет дебиторской задолженности
Фонда страхователю.
3. Отсрочка (рассрочка) погашения задолженности может быть
предоставлена:
3.1. Страхователям, указанным в пункте 1.1 настоящего "Временного
порядка ...", по суммам задолженности, образовавшейся по состоянию на
1 марта 1996 года, на срок не более чем 10 месяцев. Окончательный срок
погашения указанной задолженности не может быть установлен позднее 1
января 1997 года.
3.2. Иным страхователям, в зависимости от финансового состояния
страхователя и состояния исполнения доходной части бюджета
исполнительного органа Фонда, - на срок не более 6 месяцев.
4. Решение о предоставлении страхователю отсрочки (рассрочки) по
уплате задолженности по платежам в Фонд либо об отказе в ее
предоставлении принимается региональным (центральным отраслевым
отделением) Фонда либо по его указанию филиалом.
5. Для получения отсрочки (рассрочки) страхователи представляют в
исполнительный орган Фонда:
5.1. Страхователи, указанные в п. 1.1 настоящего "Временного
порядка ...", письменное заявление с обоснованием причин, по которым
образовавшаяся задолженность не может быть своевременно погашена, с
приложением следующих документов:
а) копии решения органа исполнительной власти субъекта Российской
Федерации, заверенной его печатью, о применении к организации
страхователя "Временного порядка использования денежных средств,
поступающих на расчетные (текущие) счета предприятий и организаций" (в
редакции Постановления Правительства Российской Федерации N 1245 от 18
декабря 1995 года).
В случае, если исполнительный орган Фонда располагает
соответствующим решением органа исполнительной власти, в котором
организация страхователя прямо поименована в числе организаций,
применяющих вышеуказанный Временный порядок использования денежных
средств, предоставление данного документа необязательно;
б) справки или иного документа налогового (финансового) органа,
подтверждающего, что организация страхователя соблюдает "Временный
порядок использования денежных средств, поступающих на расчетные
(текущие) счета предприятий и организаций" (в редакции Постановления
Правительства Российской Федерации N 1245 от 18 декабря 1995 года);
в) графика погашения задолженности, если страхователь
ходатайствует о предоставлении рассрочки;
г) гарантийного письма с обязательством страхователя по полному и
своевременному перечислению текущих платежей в Фонд, а также
подтверждением права Фонда по списанию в бесспорном порядке суммы
задолженности с расчетных (текущих) и иных счетов организации
страхователя в банках, по которой предоставляется отсрочка
(рассрочка), в случае несвоевременного или неполного перечисления им
текущих платежей в Фонд и (или) нарушения установленных сроков
погашения задолженности.
5.2. Иные страхователи - письменное заявление с обоснованием
причин, по которым образовавшаяся задолженность не может быть
погашена, с приложением следующих документов:
а) графика погашения задолженности, если страхователь
ходатайствует о предоставлении рассрочки;
б) копии баланса организации страхователя за последний квартал;
в) справки или иного документа налогового органа об открытых
организацией страхователя расчетных и иных счетах в учреждениях банков
и выписки банка о наличии средств на счетах страхователя;
г) гарантийного письма с обязательством страхователя по полному и
своевременному перечислению текущих платежей в Фонд, а также
подтверждением права Фонда по списанию в бесспорном порядке суммы
задолженности с расчетных (текущих) и иных счетов организации
страхователя в банках, по которой предоставляется отсрочка
(рассрочка), в случае несвоевременного или неполного перечисления им
текущих платежей в Фонд и (или) нарушения установленных сроков
погашения задолженности.
6. Срок рассмотрения документов страхователей на предоставление
отсрочки (рассрочки) не может превышать 10 дней со дня регистрации
заявления страхователя в исполнительном органе Фонда.
7. В случае нарушения страхователями обязательств по уплате
текущих платежей в Фонд или промежуточных сроков частичного погашения
задолженности, по которой предоставлена отсрочка (рассрочка), сумма
задолженности взыскивается в установленном порядке.
8. Перечисление средств исполнительными органами Фонда
страхователям на цели обеспечения выплат пособий по государственному
социальному страхованию производится в период действия отсрочки
(рассрочки) на общих основаниях без учета сумм задолженности
(недоимки), по которой предоставлена отсрочка (рассрочка).
На иные цели - в зависимости от финансовых возможностей
исполнительного органа Фонда.
9. Решение о предоставлении страхователю отсрочки (рассрочки) по
погашению задолженности оформляется распоряжением руководителя
исполнительного органа Фонда с приложением графика погашения
задолженности (при предоставлении рассрочки) или указанием даты
окончательного погашения задолженности (при предоставлении отсрочки).
10. Решение исполнительного органа Фонда об отказе в
предоставлении страхователю отсрочки (рассрочки) по погашению
задолженности сообщается ему письменно.
11. При необходимости для принятия решения о предоставлении
отсрочки (рассрочки) по погашению задолженности исполнительным органом
Фонда может быть назначена внеочередная ревизия (проверка)
страхователя.
12. Страхователь, которому предоставлена отсрочка (рассрочка) в
подстрочнике расчетной ведомости по ф. 4-ФСС РФ, вплоть до ее
погашения, указывает номер, пункт и дату распоряжения Фонда, в
соответствии с которым ему предоставлена отсрочка (рассрочка),
реквизиты и суммы исполненных банком платежных поручений, согласно
которым произведены платежи по погашению задолженности.
13. Исполнительный орган Фонда ведет систематический контроль по
предоставленным отсрочкам (рассрочкам) по погашению задолженности и
отражает ход их предоставления и погашения в подстрочнике к ф. 6-ФСС
РФ. |