О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ БЕСПЕРЕБОЙНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ Г. МОСКВЫ ПРОДОВОЛЬСТВИЕМ В 1999 ГОДУ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
09 марта 1999 г.
N 170
(ПРМ)
Правительство Москвы отмечает, что созданная в последние годы и
активно действующая система формирования продовольственных ресурсов
города, а также повседневно проводимая работа департаментами
продовольственных ресурсов, потребительского рынка и услуг, науки и
промышленной политики, префектами административных округов, оптовыми и
перерабатывающими предприятиями позволяют удерживать под контролем
ситуацию с продовольственным обеспечением столицы и не допускать
перебоев в снабжении населения продуктами питания.
Стабилизирующую роль при этом играет наличие в рамках указанной
системы бюджетного Фонда продовольственных ресурсов, страховых запасов
продовольствия, а также принимаемые меры по финансированию закупок за
счет внебюджетных источников, расширению межрегионального
сотрудничества, широкому привлечению к оптовым закупкам на конкурсной
основе коммерческих структур, проведению биржевых торгов,
продовольственных ярмарок.
Вместе с тем обстановка на продовольственном рынке города,
связанная с финансовым кризисом в стране, в настоящее время вызывает
серьезное беспокойство.
Сокращаются объемы поступления в Москву ресурсов продовольствия
из регионов России и по импорту. Московские закупочные предприятия не
в состоянии удовлетворить требования российских и зарубежных
поставщиков продовольствия по предварительной оплате.
Положение усугубляется тем, что оптовые организации и
перерабатывающие предприятия пищевой промышленности из-за банковского
кризиса лишились собственных оборотных средств для закупок
продовольствия, сырья и поддержания страховых запасов в установленных
объемах, а значительные средства бюджетного Фонда продовольственных
ресурсов заблокированы в уполномоченных банках и таким образом
выведены из оборота.
В целях регулирующего воздействия на продовольственный рынок
города для его стабилизации и устойчивого обеспечения населения
г.Москвы продовольственными товарами в 1999 году Правительство Москвы
постановляет:
1. Департаментам продовольственных ресурсов, науки и промышленной
политики, потребительского рынка и услуг, экономической политики и
развития г.Москвы, финансов:
- обеспечить закупки и поставки в Москву в 1999 году
продовольственных товаров в объемах, согласно приложению 1;
- осуществить эффективные меры по сохранению достигнутого
насыщения потребительского рынка г.Москвы социально значимыми
продовольственными товарами, созданию страховых запасов за счет
бюджетных и внебюджетных источников финансирования, согласно
приложению 2;
- оказывать всемерное содействие предприятиям и организациям
города в расширении прямых связей с товаропроизводителями и
поставщиками сельскохозяйственной продукции и продовольствия в
соответствии с заключенными межрегиональными соглашениями и
договорами.
2. Принять к сведению, что постановлением Правительства
Российской Федерации от 21 октября 1998 года N 1229 "О мерах по
стабилизации продовольственного рынка и устойчивому обеспечению
населения г.Москвы сельскохозяйственной продукцией и
продовольственными товарами в 1999 году" оставлены в управлении
Правительства Москвы на 1999 год средства федерального бюджета в сумме
480,3 млн.рублей и 125 млн.долларов США.
3. Департаментам финансов, экономической политики и развития
г.Москвы обеспечить устойчивое финансирование закупок и поставок
продовольствия в Москву в объемах средств, предусмотренных в бюджете
г.Москвы на 1999 год на пополнение Фонда продовольственных ресурсов.
Направлять в первоочередном порядке дополнительные доходы бюджета
г.Москвы и внебюджетных фондов на пополнение указанного фонда с
доведением объемов финансирования до 1500 млн.рублей.
Департаменту финансов обеспечить перечисление средств в
соответствии с графиком, согласованным с Департаментом
продовольственных ресурсов, предусмотрев опережающее финансирование
закупок продовольствия для пополнения страховых запасов в I квартале
1999 года.
4. Департаменту продовольственных ресурсов:
- провести квалификационный отбор поставщиков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для городских
нужд и заключить с ними на 1999 год соглашения о сотрудничестве по
поставкам продовольствия, в том числе за счет бюджетных средств на
конкурсной основе. Продолжить работу по совершенствованию маркетинга
продовольственного рынка, организации проведения конкурсов и биржевых
торгов по закупке сельскохозяйственной продукции, сырья и
продовольствия для городских нужд;
- обеспечить своевременное заключение договоров (контрактов) на
поставку продовольственных товаров и сельскохозяйственного сырья для
перерабатывающей промышленности, в установленных объемах;
- осуществить меры по повышению ответственности предприятий и
организаций за целевое, эффективное использование и сохранность
бюджетных средств, выделяемых на закупку продовольствия, по
ужесточению режима их экономии;
- настойчиво проводить линию Правительства Москвы по вопросам
таможенно-тарифного регулирования внешнеторговой деятельности,
связанной с закупками продовольствия по импорту. При необходимости
готовить предложения для внесения на рассмотрение Комиссии
Правительства Российской Федерации по защитным мерам во внешней
торговле и таможенно-тарифной политике;
- совместно с Минсельхозпродом России, Минэкономики России,
Минфином России, Минторгом России, Государственным комитетом
Российской Федерации по рыболовству и органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации завершить разработку и представить в I
квартале 1999 года проект долгосрочной целевой программы по
устойчивому обеспечению населения Москвы продовольствием до 2005 года
для последующего внесения на рассмотрение Правительства Российской
Федерации;
- активизировать перевод оптовых предприятий продовольственного
комплекса в режим работы оптовых продовольственных рынков. В этих
целях обеспечить разработку соответствующих методических рекомендаций.
5. Департаменту потребительского рынка и услуг совместно с
префектами административных округов разработать и реализовать меры по
стабилизации розничной торговли на продовольственном рынке города,
обеспечению надлежащей организации сезонной продажи плодоовощной
продукции, а также заложенной на хранение плодоовощными объединениями.
По вопросам, требующим решения Правительства Москвы, представить
проект соответствующего постановления Правительства Москвы.
6. Департаментам продовольственных ресурсов, потребительского
рынка и услуг совместно с префектами административных округов,
администрациями Московской области и других регионов продолжить работу
по интеграции сельхозпроизводителей, оптовых и розничных предприятий,
поставляющих продовольствие для нужд г.Москвы, созданию на базе
плодоовощных объединений производственно-торговых и других
объединений.
7. Руководителям предприятий оптового звена и
пищеперерабатывающей промышленности обеспечить бесперебойное насыщение
продовольственного рынка города основными социально значимыми
продуктами питания, не допуская неоправданного завышения отпускных
цен.
Руководителям предприятий розничной торговли и общественного
питания максимально исключить при закупках продовольственных товаров
посреднические организации, отдавая предпочтение прямым связям с
оптовыми и промышленными предприятиями города.
8. Департаменту продовольственных ресурсов и Департаменту
экономической политики и развития г.Москвы продолжить реализацию
программы Правительства Москвы по созданию системы оптовых
продовольственных рынков, обеспечив в 1999 году проведение
научно-исследовательских проектных и строительно-монтажных работ.
Одобрить основные показатели инвестиционной программы создания
системы оптовых продовольственных рынков на 1999 год, согласно
приложениям 3, 4, 5.
Департаменту экономической политики и развития г.Москвы
предусмотреть в рамках инвестиционной программы выделение средств на
эти цели в сумме 223,2 млн.рублей.
9. Установить, что проценты за пользование заемными бюджетными
средствами, выделенными на основании решений конкурсной финансовой
комиссии Правительства Москвы, поступают на пополнение бюджетного
Фонда продовольственных ресурсов.
10. Государственной инспекции по качеству сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, Центру государственного
санитарно-эпидемиологического надзора в г.Москве, Управлению
государственной инспекции по торговле, качеству товаров и защите прав
потребителей по г.Москве, Объединению ветеринарии г. Москвы обеспечить
инспектирование и строгий контроль за качеством сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия, поступающего в г.Москву, а также
пищевой продукции перерабатывающих предприятий города независимо от их
форм собственности.
Просить Госстандарт России усилить государственный надзор за
проведением сертификации продуктов питания, аккредитованными органами.
11. Постановления Правительства Москвы от 20 января 1998 года N
36 "О мерах по обеспечению населения г.Москвы продовольствием в 1998
году" и от 21 июля 1998 года N 558 "О ходе выполнения постановления
Правительства Москвы от 20.01.98 N 36 "О мерах по обеспечению
населения г.Москвы продовольствием в 1998 году" с контроля снять.
12. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
министра Правительства Москвы Морозова В.Г.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
09 марта 1999 г.
N 170
Приложение 1
к постановлению
Правительства Москвы
от 9 марта 1999 года
N 170
ОБЪЕМЫ
закупок и поставок в г.Москву сельскохозяйственной
продукции и продовольственных товаров в 1999 году
-------------------------------------------------------------------
| Наименование продукции | Единица | Объемы поставок - |
| | измерения | всего |
|--------------------------|------------|-------------------------|
| Мясо и мясопродукты | тыс.тонн | 680 |
|--------------------------|------------|-------------------------|
| Масло животное | " | 60 |
|--------------------------|------------|-------------------------|
| Сыр | " | 12 |
|--------------------------|------------|-------------------------|
| Сухое молоко | " | 36 |
|--------------------------|------------|-------------------------|
| Цельномолочная продукция | " | 520 |
|--------------------------|------------|-------------------------|
| Яйца и яйцепродукты | млн.штук | 1400 |
|--------------------------|------------|-------------------------|
| Сахар | тыс.тонн | 500 |
|--------------------------|------------|-------------------------|
| Зерно | " | 1200 |
|--------------------------|------------|-------------------------|
| Масло растительное | " | 115 |
|--------------------------|------------|-------------------------|
| Пищевая рыбная продукция | " | 95* |
|--------------------------|------------|-------------------------|
| Картофель | " | 100 |
|--------------------------|------------|-------------------------|
| Овощная продукция | " | 210 |
-------------------------------------------------------------------
----------------------
* В том числе 20 тыс.тонн - продукция внутренних водоемов
Приложение 2
к постановлению
Правительства Москвы
от 9 марта 1999 года
N 170
ОБЪЕМЫ
страхового запаса продовольственных
товаров в Москве в 1999 году
(тонн)
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование предприятий | Мясопродукты | Масло растительное | Рыбопродукты |
| |-------------------------------------|-------------------------------------|-------------------------------------|
| | Страховой | в том числе | Страховой | в том числе | Страховой | в том числе |
| | запас |-------------------------| запас |-------------------------| запас |-------------------------|
| | всего | горрезерв | неснижаемый | всего | горрезерв | неснижаемый | всего | горрезерв | неснижаемый |
| | | резерв | запас | | резерв | запас | | резерв | запас |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|
| ОАО "Первый хладокомбинат" | 2000 | | 2000 | | | | | | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|
| ОАО "Мосхладокомбинат N 3" | 100 | | 100 | 100 | | 100 | | | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|
| ОАО "Хладокомбинат N 7" | 6000 | 4000 | 2000 | 1700 | 1000 | 700 | | | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|
| ОАО "Айс-Фили" | 600 | | 600 | 900 | | 900 | | | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|
| ОАО "Мосхладокомбинат N 9" | 10000 | 7000 | 3000 | 4800 | 2500 | 2300 | | | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|
| АООТ "Сервис-Холод" | 600 | | 600 | 800 | | 800 | | | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|
| АО ТД "Преображенский" | 6500 | 4000 | 2500 | 2400 | 1500 | 900 | | | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|
| ОАО "Хладокомбинат N 13" | 100 | | 100 | 100 | | 100 | | | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|
| АООТ "Мосхладокомбинат N 14" | 1800 | | 1800 | 500 | | 500 | | | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|
| АООТ "Икма" | 2300 | | 2300 | 700 | | 700 | | | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|
| ГУП "Мосрыбокомбинат" | | | | | | | 3100 | 2000 | 1100 |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|
| АО ПКП "Меридиан" | | | | | | | 900 | | 900 |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|
| ТОО ТПФ "Портхладокомбинат" | | | | | | | 1000 | | 1000 |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|
| АООТ "Холодильник N 11" | | | | | | | 700 | | 700 |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|
| АО "Холодильник N 5/6" | | | | | | | 500 | | 500 |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|
| ОАО "Рыбмаркет" | | | | | | | 800 | | 800 |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|
| Мясокомбинаты | 15000 | | 15000 | | | | | | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|-----------|-----------|-------------|
| ИТОГО | 45000 | 15000 | 30000 | 12000 5000 | 7000 | 7000 | 2000 | 5000 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
| Наименование предприятий | Сахар | Зерно | Масло растительное | Соль |
| |-------------------------------------|-------------|---------------------|----------------|
| | Страховой | в том числе | | | |
| | запас |-------------------------| неснижаемый | неснижаемый | неснижаемый |
| | всего | горрезерв | неснижаемый | запас | запас | запас |
| | | резерв | запас | | | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-------------|---------------------|----------------|
| ОАО ТПК "Моссахар" | 10000 | | 10000 | | | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-------------|---------------------|----------------|
| Краснопресненский | 10000 | | 10000 | | | |
| сахарорафинадный завод | | | | | | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-------------|---------------------|----------------|
| ОАО "Бакалейные товары и | 3500 | | 3500 | | | |
| минеральные воды" | | | | | | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-------------|---------------------|----------------|
| АО "ШтернИмпекс" | 5000 | 5000 | | | | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-------------|---------------------|----------------|
| Мелькомбинат в Сокольниках | | | | 30000 | | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-------------|---------------------|----------------|
| Мелькомбинат N 3 | | | | 20000 | | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-------------|---------------------|----------------|
| Мелькомбинат N 4 | | | | 40000 | | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-------------|---------------------|----------------|
| Московский мелькомбинат | | | | 55000 | | |
| хлебопродуктов | | | | | | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-------------|---------------------|----------------|
| Реалбазы | | | | 5000 | | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-------------|---------------------|----------------|
| АООТ "Мосжиркомбинат" | | | | | 12000 | |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-------------|---------------------|----------------|
| ЗАО "Предприятие МС" | | | | | | 2000 |
|--------------------------------|-----------|-----------|-------------|-------------|---------------------|----------------|
| ИТОГО | 28500 | 5000 | 23500 | 150000 | 12000 | 2000 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------¬
Приложение 3
к постановлению
Правительства Москвы
от 9 марта 1999 года
N 170
ЗАДАНИЯ
по освоению средств из городских источников на выполнение
строительно-монтажных работ по созданию системы оптовых
продовольственных рынков в 1999 году
------------------------------------------------------------------------
| Оптовые продовольственные рынки | Объемы финансирования |
| | (тыс.рублей) |
|----------------------------------------------|-----------------------|
| 1. ОПР "Отрадное" | 53250 |
|----------------------------------------------|-----------------------|
| 2. ОПК "Дмитровский" | 12500 |
|----------------------------------------------|-----------------------|
| 3. ГУП "Центральный московский оптовый рынок | 96120 |
| продовольственных и сопутствующих | |
| непродовольственных товаров" | |
|----------------------------------------------|-----------------------|
| 4. ОПР "Кунцевский" | 15000 |
|----------------------------------------------|-----------------------|
| 5. Создание единой информационной системы | 2000 |
| (оборудование и монтажные работы) | |
|----------------------------------------------|-----------------------|
| 6. ОРР "Садовод" | 21360 |
|----------------------------------------------|-----------------------|
| ИТОГО | 200230 |
------------------------------------------------------------------------
Приложение 4
к постановлению
Правительства Москвы
от 9 марта 1999 года
N 170
ЗАДАНИЯ
по освоению средств из городских источников на выполнение
предпроектных и проектных работ по созданию системы оптовых
продовольственных рынков в 1999 году
(тыс.рублей)
---------------------------------------------------------------------------------------------------
| | Оптовые продовольственные рынки | Концепция, | ТЭО | РД | Всего |
| | | бизнес-план | | | |
|----|-------------------------------------|----------------|-----------|-----------|-------------|
| 1. | ОПР "Кунцевский" | Имеется | Имеется | 825 | 825 |
|----|-------------------------------------|----------------|-----------|-----------|-------------|
| 2. | ОПР "Дмитровский" | Имеется | Имеется | 563 | 563 |
|----|-------------------------------------|----------------|-----------|-----------|-------------|
| 3. | ГУП "Центральный московский | Имеется | Имеется | 1913 | 1913 |
| | оптовый рынок продовольственных | | | | |
| | и сопутствующих | | | | |
| | непродовольственных товаров" | | | | |
|----|-------------------------------------|----------------|-----------|-----------|-------------|
| 4. | ОРР "Садовод" (II очередь) | Имеется | 2312 | | 2312 |
|----|-------------------------------------|----------------|-----------|-----------|-------------|
| 5. | ГУП "Оптовый рынок морепродуктов" | 550 | 1900 | | 2450 |
| | (Мосрыбокомбинат N 1) | | | | |
|----|-------------------------------------|----------------|-----------|-----------|-------------|
| 6. | ОПР "Отрадное" | | | 750 | 750 |
|----|-------------------------------------|----------------|-----------|-----------|-------------|
| 7. | Разработка предпроектной и | 800 | 2400 | | 3200 |
| | проектной документации для | | | | |
| | оптовых предприятий государственной | | | | |
| | и смешанной форм собственности, | | | | |
| | ности, переводимых на режим | | | | |
| | работы оптовых продовольственных | | | | |
| | ных рынков | | | | |
|----|-------------------------------------|----------------|-----------|-----------|-------------|
| 8. | Погашение задолженности по | | | | 8624 |
| | проектным работам 1998 года | | | | |
|----|-------------------------------------|----------------|-----------|-----------|-------------|
| | ИТОГО | 1350 | 6612 | 4051 | 20637 |
---------------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 5
к постановлению
Правительства Москвы
от 9 марта 1999 года
N 170
ЗАДАНИЯ
по выполнению научно-исследовательских работ за счет
городских источников по созданию системы оптовых
продовольственных рынков в 1999 году
-----------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Наименование разработки | Объем финансирования |
| п/п | | (тыс.рублей) |
|------|------------------------------------------------------------|-------------------------|
| 1. | Разработка рабочего проекта информационной системы | 1100 |
| | московских оптовых продовольственных рынков, включая | |
| | информационные системы отдельных рынков | |
|------|------------------------------------------------------------|-------------------------|
| 2. | Разработка системы транспортного обеспечения оптовых | 145 |
| | продовольственных рынков | |
|------|------------------------------------------------------------|-------------------------|
| 3. | Разработка системы технического обеспечения на оптовых | 290 |
| | продовольственных рынках (общие требования к системам и | |
| | их адаптация для конкретных рынков) | |
|------|------------------------------------------------------------|-------------------------|
| 4. | Разработка методических рекомендаций по переводу оптовых | 600 |
| | предприятий продовольственного комплекса на режим работы | |
| | оптовых рынков | |
|------|------------------------------------------------------------|-------------------------|
| 5. | Корректировка и разработка организационно-правовых | 150 |
| | документов по деятельности оптовых продовольственных | |
| | рынков | |
|------|------------------------------------------------------------|-------------------------|
| | ВСЕГО | 2285 |
----------------------------------------------------------------------------------------------- |