ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
30 марта 1999 г.
N 247
(ПРМ)
Проведенная Департаментом финансов проверка расходования
жилищными организациями районов средств целевых сборов с физических и
юридических лиц - потребителей жилищных и коммунальных услуг выявила,
что, несмотря на принимаемые ими меры по соблюдению платежной
дисциплины, имеют место следующие нарушения в расчетах:
- отвлечение средств целевых сборов на оплату услуг
теплоснабжения с населения, юридических лиц - арендаторов, владельцев
и собственников нежилых помещений на расчеты за услуги водопровода и
канализации;
- невозмещение поставщиками ресурсов льгот по оплате коммунальных
услуг, предоставленных определенным категориям граждан
законодательными и нормативными актами Российской Федерации и
Правительства Москвы.
В целях упорядочения расчетов с потребителями за коммунальные
услуги, исключения случаев неправомерного перераспределения целевых
сборов между поставщиками услуг, а также во исполнение постановления
Правительства Москвы от 28.07.98 N 566 "О мерах по стимулированию
энерго- и водосбережения в г.Москве" Правительство Москвы
постановляет:
1. Ввести с 1 июня 1999 года следующий порядок расчетов за услуги
тепло- и водоснабжения, канализации между ресурсоснабжающими
организациями (ГУП "Мосгортепло", МГП "Мостеплоэнерго", ГУП
"Теплоремонтналадка", МГП "Мосводоканал", ОАО "Мосэнерго", ТОО "Опора"
и др.) и жилищными организациями, осуществляющими функции управления
жилищным фондом, независимо от их организационно-правового статуса
(далее - жилищные организации):
1.1. При наличии приборов учета ресурсов, установленных в жилых и
нежилых домах или тепловых пунктах (если таковые не установлены в
домах), ежемесячные расчеты производятся, исходя из
зарегистрированного приборами учета объема поставки воды и тепла и
установленных для соответствующих групп потребителей тарифов. Снятие
показаний приборов учета оформляется двусторонним актом, подписываемым
жилищной и ресурсоснабжающей организациями.
При отсутствии приборов учета в домах стоимость услуг уменьшается
на затраты, связанные с нормативными потерями на заводомерных сетях,
образующимися при транспортировке тепловой энергии и воды,
утвержденными в установленном порядке Правительством Москвы.
1.2. При отсутствии приборов учета ресурсов ежемесячные расчеты
производятся, исходя из фактически полученных жилищными организациями
от потребителей (физических и юридических лиц) средств на оплату
предоставленных ресурсов, рассчитанных по нормативу потребления.
Ежеквартально производится сверка фактически перечисленных сумм и
стоимости услуг, рассчитанной по утвержденным в установленном порядке
нормативам потребления ресурсов и тарифам на них. Результаты сверки
оформляются двусторонним актом, подписываемым жилищной и
ресурсоснабжающей организациями.
Ежегодно на 1 июля на основе названных актов рассчитываются суммы
недоборов или переборов средств, и между жилищной и ресурсоснабжающей
организациями производится взаиморасчет. Населению суммы недоборов или
переборов средств за ресурсы сверх начислений по нормативам не
предъявляются.
2. МГП "Мосводоканал" и Управлению топливно-энергетического
хозяйства до 1 июня 1999 года в установленном порядке представить на
утверждение нормативы потерь на заводомерных сетях, образующихся при
транспортировке тепловой энергии и воды.
3. Установить, что:
3.1. Расчеты за энергоресурсы между жилищными и
ресурсоснабжающими организациями производятся до 20-го числа
следующего за расчетным месяца, а снятие показаний приборов учета - на
1-е число следующего за расчетным месяца.
3.2. До перехода на прямые расчеты за энергоресурсы между
ресурсоснабжающими организациями и потребителями (физическими и
юридическими лицами) ежемесячные расчеты между жилищными организациями
и потребителями производятся:
3.2.1. При наличии приборов учета ресурсов в жилых и нежилых
домах или тепловых пунктах (если таковые не установлены в домах) -
исходя из зарегистрированного приборами учета объема поставки воды и
тепла и установленных для соответствующих групп потребителей тарифов.
3.2.2. При отсутствии приборов учета ресурсов - в порядке,
установленном пп.4.1, 4.2, 4.3 постановления Правительства Москвы от
27.06.95 N 575 "О расчетах за тепловую энергию, отпускаемую для
отопления и горячего водоснабжения жилых домов".
3.3. Договор на поставку ресурсов для нужд потребителей между
жилищными и ресурсоснабжающими организациями заключается на условиях
комиссионного вознаграждения за содействие в сбыте поставляемых
ресурсов.
3.4. Размер комиссионного вознаграждения, выплачиваемого жилищной
организации за содействие в сбыте тепло- и водоресурсов, подлежит
ежегодному согласованию между сторонами при заключении договоров на
поставку тепловой энергии, воды и прием сточных вод.
Размер комиссионного вознаграждения должен зависеть от полноты
оплаты поставленных услуг. Рекомендуются следующие размеры
комиссионного вознаграждения при обеспечении сбора платежей за услуги
тепло-, водоснабжения и канализации от суммы начисления в месяц или
показаний приборов учета за предыдущий месяц:
- до 60% сбора платежей - в размере 3% от перечисляемой суммы;
- от 60 до 80% сбора платежей - в размере 4% от перечисляемой
суммы;
- свыше 80% - в размере 5% от перечисляемой суммы.
Средства, полученные жилищными организациями в качестве
комиссионного вознаграждения, направляются на возмещение расходов,
связанных с выполнением посреднических функций (обработка счетов,
оплата банковских процентов за сбор платежей, работа с
неплательщиками, госпошлина при обращении в суды за принудительным
взысканием задолженности и т.п.), а также на стимулирование
сотрудников организации.
3.5. Убытки жилищной организации, вызванные утечками воды через
водоразборную арматуру в квартирах, при соблюдении мер по
ресурсосбережению, относятся на расходы по эксплуатации жилищного
фонда при условии имеющихся заявок в объединенной диспетчерской службе
(ОДС) с указанием конкретного адреса квартиры, где обнаружена утечка,
и составления необходимых расчетов.
Зафиксированный в ходе плановых обходов факт утечек воды через
водоразборную арматуру в квартире и отсутствие соответствующей заявки
в ОДС являются основанием для покрытия убытков жилищной организации за
счет средств граждан, проживающих в данной квартире.
3.6. Убытки от утечек воды через водоразборную арматуру в нежилых
помещениях предъявляются арендаторам, владельцам или собственникам
этих помещений и возмещаются за их счет в случаях, когда составлен
двусторонний акт, фиксирующий утечку.
4. Обязать ресурсоснабжающие организации:
4.1. Производить снятие показаний приборов учета ресурсов с
обязательным присутствием представителей жилищной организации.
4.2. Компенсировать жилищным организациям выпадающие доходы от
предоставления отдельным категориям граждан льгот по оплате услуг
отопления, горячего и холодного водоснабжения, канализации,
предусмотренных законодательными и нормативными актами Российской
Федерации и Москвы.
4.3. Производить с жилищными организациями расчеты за отпущенные
для нужд потребителей ресурсы исключительно в порядке акцепта
платежного требования.
5. Префектам административных округов обязать жилищные
организации применять следующие меры по ресурсосбережению:
5.1. Регулярно производить обследование санитарных устройств
жилых и нежилых помещений (не менее 25% помещений в квартал) на
предмет выявления и устранения утечек воды через водоразборную
арматуру и применения охранных мероприятий по сбережению воды и тепла.
Факт обследования должен быть подтвержден подписью пользователя
помещения.
5.2. Составлять с ресурсоснабжающими организациями двусторонние
акты, фиксирующие показания приборов учета ресурсов, аварийные
ситуации или потери воды и тепла на заводомерных и тепловых сетях,
находящихся на балансе ресурсоснабжающих организаций, непоставку или
некачественную поставку услуг для последующего возмещения убытков в
порядке, определенном распоряжением Премьера Правительства Москвы от
14.11.94 N 2191-РП "О механизме снижения населению размеров платежей
за жилищно-коммунальные услуги при нарушении сроков и качества их
обеспечения". При этом особое внимание обратить на своевременную
подачу заявки о ликвидации аварии (обнаружении утечек) в диспетчерские
пункты ресурсоснабжающих организаций.
В случае отсутствия заявки о ликвидации аварии (обнаружении
утечек), требования жилищной организации к ресурсоснабжающей
организации о возмещении убытка не рассматриваются.
При отказе ресурсоснабжающей организации в признании вины и
подписании акта, указанный акт подписывается представителем
Государственной жилищной инспекции по г.Москве. Требования к
ресурсоснабжающей организации о возмещении убытков предъявляются в
порядке, предусмотренном действующим законодательством.
5.3. Дважды в год (по состоянию на 1 января и 1 июля)
представлять ресурсоснабжающим организациям списки граждан, имеющих
льготы по оплате коммунальных услуг, по согласованной сторонами форме.
5.4. Ежемесячно на основании двусторонних актов и положений п.1.1
настоящего постановления осуществлять расчеты с ресурсоснабжающими
организациями и потребителями коммунальных услуг, выставляя
потребителям соответствующие платежные документы для оплаты.
6. Государственной жилищной инспекции по г.Москве принимать
участие в подписании актов, составленных жилищной организацией, в
случае, указанном в п.5.2 настоящего постановления.
7. Признать утратившими силу:
- пункт 3 постановления Правительства Москвы от 27.06.95 N 575 "О
расчетах за тепловую энергию, отпускаемую для отопления и горячего
водоснабжения жилых домов";
- второй абзац пункта 7.2 постановления Правительства Москвы от
28.07.98 N 566 "О мерах по стимулированию энерго- и водосбережения в
г.Москве";
- распоряжение Премьера Правительства Москвы от 11.09.96 N 834-РП
"Об оплате услуг, связанных с содействием в сбыте водои
теплоресурсов";
- пункт 3 постановления Правительства Москвы от 01.12.98 N 930
"Об изменении ставок оплаты услуг водопровода и канализации для
населения".
8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Никольского Б.В. и
префектов административных округов.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
30 марта 1999 г.
N 247 |