О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 08.02.99 N 138
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РФ
11 марта 1999 г.
N 12-2-16/156
(НЦПИ)
В соответствии с требованиями Федерального закона "О животном
мире" постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля
1999 года N 138 "О предельных размерах платы за пользование объектами
животного мира, отнесенными к объектам охоты, с изъятием их из среды
обитания" определены предельные размеры платежей за пользование
охотничьими животными.
Согласно статье 35 указанного закона конкретные размеры ставки
платежей за добывание охотничьих животных устанавливаются органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации в пределах,
определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 8
февраля 1999 года N 138.
Пользование охотничьими ресурсами осуществляется гражданами на
основании именных разовых лицензий на добычу определенного количества
объектов охоты в определенном месте или на конкретный срок.
Ставки платежей, взимаемые с пользователей охотничьими ресурсами
(юридических и физических лиц) за право добычи диких копытных
животных, медведей (бурого и гималайского), бобра, выдры, соболя, рыси
и росомахи устанавливаются из расчета на одно животное. По другим
видам охотничьих животных конкретные ставки платежей устанавливаются
для одного охотника из расчета на день охоты на один конкретный вид
или группу видов охотничьих животных (оплата за человеко/день).
Например, стоимость краткосрочной разовой лицензии за один день
охоты на право добычи барсука, сурка, куницы, харзы, норки, лисицы,
песца, енотовидной собаки, енота-полоскуна, диких кошек
устанавливается в пределах 0,02-0,05 минимального размера оплаты
труда. Стоимость лицензии за один день охоты на все виды охотничьих
животных, входящих в эту группу, могут исчисляться в двукратном
размере, т.е. в пределах от 0,04-0,1 минимального размера оплаты
труда. В аналогичном порядке устанавливаются ставки платежей по другим
видам и группам видов охотничьих животных.
Кроме того, в решении органов исполнительной власти следует
предусмотреть возможность выдачи лицензий на сезон охоты, как по
отдельным видам, так и по группам видов охотничьих животных.
Например, среднестатистическое количество непосредственно дней
охоты на промысле белки для всех категорий пользователей
(охотники-любители, охотники-промысловики, сезонники и т.д.)
составляет 30 дней. Следовательно, стоимость лицензии на белку на
сезон охоты составит 0,01-0,03 минимальных размера оплаты труда,
умноженное на 30. Срок действия данной именной разовой лицензии это
календарные сроки охоты на белку, которые могут составлять и три -
четыре месяца. Аналогичным образом производится расчет стоимости
сезонной лицензии для групп видов охотничьих животных.
В целях дифференцированного подхода к взиманию платежей с
отдельных категорий пользователей необходимо учитывать, что ст.52
Федерального закона "О животном мире" органам власти субъектов
Российской Федерации в пределах их компетенции предоставлено право
устанавливать льготы по платежам за пользование охотничьими животными.
Например, гражданам из числа малочисленных народов Крайнего
Севера или профессиональным охотникам, для которых добыча охотничьих
животных является основой жизнеобеспечения, могут быть предоставлены
льготы по указанным платежам в пределах средств, подлежащих зачислению
в бюджет субъекта Российской Федерации, т.е. 60 процентов.
Следует учитывать, что для российских и иностранных юридических
лиц, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без
гражданства плата за пользование объектами охоты с изъятием их из
среды обитания, в соответствии с постановлением Правительства
Российской Федерации от 08.02.99 N 138 и постановлением Правительства
Российской Федерации от 29.09.97 N 1251 "О плате за пользование
объектами животного мира и ее предельных размерах", пункты 1 и 2,
имеет одинаковый размер.
Добыча охотничьих животных должна производиться по именным
разовым лицензиям, выдаваемым Охотдепартаментом и его территориальными
органами по накладной юридическим лицам, для последующей выдачи
гражданам, а также непосредственно гражданам (в угодья общего
пользования), без накладной, в территориальных органах в этом случае
остается корешок лицензии.
Добыча охотничьих видов животных производится с соблюдением
территориальных Правил охоты и норм добычи (на день охоты, на сезон
охоты), устанавливаемых территориальными органами Охотдепартамента.
Взимание платы с граждан и юридических лиц по указанным лицензиям
осуществляют территориальные органы Охотдепартамента: с граждан - при
получении именной разовой лицензии; с юридических лиц - после выдачи
ими лицензий и получения средств от физических лиц, получивших
лицензии на право добычи охотничьих животных. Юридические лица перед
сезоном охоты подают в территориальные органы Охотдепартамента на
рассмотрение заявки на добычу охотничьих животных и выделение бланков
именных краткосрочных лицензий и после утверждения получают по
доверенности необходимое количество указанных бланков.
Юридические лица - охотпользователи ежемесячно перечисляют
полученные суммы за пользование объектами охоты территориальным
органам Охотдепартамента и представляют туда же копии ведомостей
приема платы за пользование охотничьими ресурсами и возвращенные
охотниками бланки именных разовых лицензий. Корешок лицензии остается
у юридического лица. По окончании охотничьего сезона неиспользованные
бланки именных разовых лицензий возвращаются в территориальные органы
Охотдепартамента.
До утверждения в установленном порядке Положения о порядке выдачи
именных разовых лицензий рекомендуем руководствоваться приведенным
выше разъяснением и поручаем обеспечить изготовление и выдачу бланков
именных разовых лицензий по прилагаемым образцам.
Копии решений органов исполнительной власти субъектов Российской
Федерации по конкретным размерам (ставкам) платежей за пользование
объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты, направьте в
Охотдепартамент.
Руководитель Охотдепартамента
Б.В. Лякин
11 марта 1999 г.
N 12-2-16/156
Приложение 1
Лицевая сторона именной разовой лицензии
Без права перепродажи, передачи
------------------------------------------------------------------------------------------
| Охотдепартамент Минсельхозпрода Охотдепартамент Минсельхозпрода |
| России России |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| |
| Корешок ИМЕННАЯ РАЗОВАЯ ЛИЦЕНЗИЯ Серия |
| к именной разовой лицензии на хранение |
| продуктов |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| |
| Серия --- N --------- Серия --- N --------- ----------- |
| ----------- |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Охотуправление Охотуправление ----------- |
| --------------------- --------------------- (вид) |
| (области, края, республики) (области, края, республики) |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| На добычу: На добычу: Охотник |
| ----------------------- ----------------------- ----------- |
| ------------------------ ------------------------ ----------- |
| ------------------------ ------------------------ |
| (указывается вид, группа видов) (указывается вид, группа видов) |
| |
| Срок действия лицензии: Срок действия лицензии: Номер |
| с "----" ------------ г. с "----" ------------ г. ----------- |
| по "---" ------------ г. по "---" ------------ г. ----------- |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Итого: ------------------- дней; Итого: ------------------- дней; "---------" |
| (проставить, ненужное зачеркнуть) (проставить, ненужное зачеркнуть) |
| сезонная сезонная |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Кому выдано: ----------- М.П. |
| ------------------------ руководитель |
| (ФИО охотника, N охотбилета) ------------ |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Кому выдано: ----------- Охота разрешается Реализовано |
| ------------------------ --------------------- |
| (наименование организации или ФИО ---------------------- регистрация |
| охотника) (район, охотничье хозяйство) выдано ---- |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Куда выдано: ------------ Всего к оплате ----------- рублей |
| ------------------------ |
| (район, охотничье хозяйство) |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Всего к оплате ---- рублей Дата выдачи "--" ------ г. |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Дата выдачи "--" ------ г. Подпись руководителя: |
| ------------------ |
| М.П. |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпись руководителя Соблюдение норм добычи |
| -------------------- обязательно! |
| М.П. Лицензия подлежит обязательному |
| возврату в орган, выдавший, ее в |
| течение 10 дней после окончания |
| срока действия |
------------------------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
Лицевая сторона именной разовой лицензии
------------------------------------------------------------------------------------------
| Охотдепартамент Минсельхозпрода Охотдепартамент Минсельхозпрода |
| России России |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Бобр, соболь, выдра, рысь, Бобр, соболь, выдра, рысь, Серия ----- |
| росомаха росомаха на хранение |
| шкурки ---- |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Цена -------- рублей Именная разовая лицензия |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Корешок Цена -------- рублей Отд |
| к именной разовой лицензии лицензии |
| лицензии |
| результа |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Серия --- N --------- Серия --- N --------- |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Охотуправление Охотуправление Охотник |
| --------------------- --------------------- -------------- |
| (субъекта Российской Федерации) (субъекта Российской Федерации) -------------- |
| (фамилия И.О.) |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Кем выдано ------------- Номер охотника |
| ----------------------- -------------- |
| (наименование организации) -------------- |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Действительна с "--" --- г. Действительна с "--" --- г. |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| по "---" ------- г. по "---" ------- г. Без |
| организации |
| лицензию |
| действит. |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Охота разрешается ----- |
| ----------------------- |
| (район, охотхозяйство) |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Кому выдано ------------ Кому выдано ------------ Дата регистрации |
| ------------------------ ------------------------ " --- " |
| (ФИО охотника, (ФИО охотника, |
| N охотбилета) N охотбилета) |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Куда выдано ------------ Дата выдачи "--" ------ г. |
| ------------------------ |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Дата выдачи "--" ------ г. М.П. Подпись руководителя М.П. Подпись |
| ------------------ руководителя |
| ------------- |
|----------------------------------------------------------------------------------------|
| Подпись руководителя Подлежит обязательному возврату в |
| -------------------- организацию, выдавшую лицензию, в |
| 10-дневный срок после окончания |
| срока действия |
------------------------------------------------------------------------------------------
Оборотная сторона именной разовой лицензии
------------------------------------------------------------------------
| Отметки о результатах | Именную разовую лицензию получил: |
| использования лицензии делаются | --------------------------------- |
| после добычи зверьков до начала | (ФИО охотника) |
| их транспортировки с места охоты | |
| | |
| Дата добычи | Подпись: ------------------------ |
| ------------------------- | "---" ----------------------- г. |
| | Охотник обязан возвратить |
| Возраст (сеголеток, взрослый) | лицензию в организацию, выдавшую |
| ---------- | ее, в течение 10 дней после |
| Пол (самец, самка) | окончания сезона охоты. |
| -------------------- | Охотпользователь обязан |
| Подпись охотника | возвратить лицензию в |
| ------------------- | охотуправление в течение 15 дней |
| | после окончания сезона охоты. |
------------------------------------------------------------------------
Оборотная сторона именной разовой лицензии
--------------------------------------------------------------------------------------------
| Талон хранится у охотника | ДОБЫТО |
| | |
| |--------------------------------------------------------|
| В случае реализации продукции | Вид | САМЦЫ | САМКИ |
| охоты талон передается новому | животного | | |
| пользователю (покупателю) | |--------------------|--------------------|
| продукции | | молодые | взрослые | молодые | взрослые |
| | |---------|----------|---------|----------|
| | | шт. | шт. | шт. | шт. |
| |--------------|---------|----------|---------|----------|
| | | | | | |
| |--------------|---------|----------|---------|----------|
| | | | | | |
| |--------------|---------|----------|---------|----------|
| | | | | | |
| |--------------|---------|----------|---------|----------|
| | | | | | |
| |--------------|---------|----------|---------|----------|
| | | | | | |
| |--------------|---------|----------|---------|----------|
| | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------
Дата заполнения "---"--------------- г.
Подпись охотника --------------------- |