О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И ОПТОВОЙ ТОРГОВЛЕ ТАБАЧНЫМИ ИЗДЕЛИЯМИ. Постановление. Правительство РФ. 12.04.00 337

           О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ПРОИЗВОДСТВУ И
                 ОПТОВОЙ ТОРГОВЛЕ ТАБАЧНЫМИ ИЗДЕЛИЯМИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                           ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

                          12 апреля 2000 г.
                                N 337

                                (НТЦС)


     В соответствии  с Федеральным законом "О лицензировании отдельных
видов деятельности" Правительство Российской Федерации постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о лицензировании деятельности
по производству и оптовой торговле табачными изделиями.
     2. Установить,  что  за  рассмотрение заявления о выдаче лицензии
взимается  плата  в  3-кратном  минимальном  размере   оплаты   труда,
установленном  федеральным  законом,  за  переоформление  лицензии - в
размере   одной   десятой   минимального   размера    оплаты    труда,
установленного  федеральным  законом,  за  предоставление  информации,
содержащейся  в  реестрах  лицензий,  -  в   размере   одной   десятой
минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом.
За  выдачу  лицензии  взимается   лицензионный   сбор   в   10-кратном
минимальном  размере оплаты труда,  установленном федеральным законом.
Указанные платежи зачисляются в федеральный бюджет.
     3. Провести лицензирование деятельности по производству и оптовой
торговле табачными изделиями на территории Российской Федерации  до  1
августа 2000 г.


Председатель Правительства
Российской Федерации
                                                               В.Путин

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Правительства
                                                  Российской Федерации
                                                  от 12 апреля 2000 г.
                                                                 N 337


                              ПОЛОЖЕНИЕ
       о лицензировании деятельности по производству и оптовой
                     торговле табачными изделиями

     1. Настоящее   Положение,   разработанное   в   соответствии    с
Федеральным  законом  "О лицензировании отдельных видов деятельности",
устанавливает  порядок  лицензирования  деятельности  по  производству
табачных изделий (сигарет,  папирос,  курительного табака,  трубочного
табака,  сигар,  сигарилл) и по оптовой торговле табачными  изделиями,
осуществляемой    юридическими   лицами,   а   также   индивидуальными
предпринимателями.
     2. Выдача  лицензий  на  производство  табачных изделий и оптовую
торговлю ими  осуществляется  Министерством  Российской  Федерации  по
налогам  и  сборам (далее именуется - лицензирующий орган).  Указанные
лицензии действуют на всей территории Российской Федерации.
     3. Для  получения  лицензии  в лицензирующий орган представляются
следующие документы:
     а) заявление  о  выдаче  лицензии  с указанием полного и краткого
наименования юридического лица,  юридического адреса (фамилии,  имени,
отчества,   данных   документа,   удостоверяющего   личность,   -  для
индивидуального   предпринимателя),    адреса    места    фактического
осуществления  деятельности  (адрес  производства,  склада)  и условий
осуществления производства и хранения  (на  собственном  оборудовании,
складе,  на  арендованных  площадях,  оборудовании  и т.  п.),  номера
расчетного счета и реквизитов банка,  лицензируемого вида деятельности
и срока, в течение которого она будет осуществляться;
     б) копии  учредительных  документов  со   всеми   изменениями   и
дополнениями к ним и копия свидетельства о государственной регистрации
соискателя лицензии в  качестве  юридического  лица  (с  предъявлением
оригиналов  в  случае,  если  копии  не  заверены  нотариусом)  -  для
юридических лиц;
     копия свидетельства  о  государственной  регистрации гражданина в
качестве индивидуального предпринимателя,  заверенная  нотариально,  -
для индивидуальных предпринимателей;
     в) копии платежного поручения  и  выписки  банка,  подтверждающих
внесение платы за рассмотрение заявления о выдаче лицензии;
     г) справки  территориального  налогового  органа   о   постановке
соискателя   лицензии  на  учет  с  указанием  индивидуального  номера
налогоплательщика и об отсутствии  задолженности  по  уплате  налогов,
сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней;
     д) документы  о   производственных   мощностях   и   сведения   о
техническом  оснащении  соискателя  лицензии,  позволяющем производить
табачные  изделия,  обеспечивать  их  хранение   и   отгрузку,   копии
документов,  подтверждающих  право  владения  и пользования земельными
участками,  зданиями,   сооружениями,   помещениями,   которые   будут
использоваться при осуществлении лицензируемого вида деятельности;
     е) сведения  о  наличии  нормативно-технической  документации,  а
также   каталогов   продукции,  сертификатов  соответствия  продукции,
выданных органами Государственного комитета  Российской  Федерации  по
стандартизации   и  метрологии,  свидетельств  на  владение  товарными
знаками (знаками обслуживания);
     ж) копия письма Государственного комитета Российской Федерации по
статистике о внесении соискателя  лицензии  в  Единый  государственный
реестр   предприятий   и   организаций   всех   форм  собственности  и
хозяйствования;
     з) сведения  о  пропускном  и внутриобъектном режиме,  заключение
органов  Министерства   внутренних   дел   Российской   Федерации   об
оснащенности   производственных   и   складских  помещений  средствами
охранной и пожарной сигнализации;
     и) заключения  специально  уполномоченных  на  то государственных
органов  о   соответствии   производственных   (складских)   помещений
организации   -   соискателя   лицензии  санитарно-эпидемиологическим,
противопожарным нормам и  требованиям,  а  также  требованиям  техники
безопасности;
     к) сведения о наличии лаборатории  по  технологическому  контролю
производства табачных изделий.
     4. Требовать от соискателя лицензии представления документов,  не
предусмотренных настоящим Положением, запрещается.
     5. В  случае  внесения  изменений  в  учредительные  документы  и
изменения  условий осуществления лицензируемой деятельности соискатель
лицензии обязан в течение 10  дней  сообщить  о  них  в  лицензирующий
орган.
     6. Все  документы,  представляемые  в  лицензирующий  орган   для
получения лицензии,  принимаются по описи,  копия которой направляется
(вручается) соискателю лицензии с отметкой о дате приема документов.
     7. Решение  о  выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается
лицензирующим органом в срок,  не превышающий 30 дней со дня получения
заявления со всеми необходимыми документами.
     8. Соискателю лицензии  направляется  (вручается)  уведомление  о
выдаче   лицензии   (в   письменной   форме)  с  указанием  реквизитов
банковского  счета  и  срока  уплаты  лицензионного  сбора.   Лицензия
выдается   не   позднее   3   дней  со  дня  представления  документа,
подтверждающего  уплату   лицензионного   сбора,   и   оформленной   в
установленном  порядке  доверенности на лицо,  уполномоченное от имени
лицензиата на получение лицензии.  В случае если лицензиат в течение 3
месяцев  не  уплатил  лицензионный  сбор,  лицензирующий  орган вправе
аннулировать лицензию.
     9. Лицензия  выдается  на  срок  не  менее  3  лет.  По заявлению
соискателя лицензии она может быть выдана на срок до 3  лет.  Выданные
лицензии   подлежат   учету   в   реестре   лицензий,   который  ведет
лицензирующий орган.
     10. Срок  действия  лицензии  может  быть  продлен  лицензирующим
органом по заявлению лицензиата.  Продление  срока  действия  лицензии
производится  лицензирующим  органом  в порядке,  установленном для ее
получения.
     11. Бланки  лицензий  являются  документами  строгой  отчетности,
имеют степень защищенности на уровне ценной  бумаги  на  предъявителя,
учетную серию и номер.
     Приобретение, учет и хранение  бланков  лицензий  возлагаются  на
лицензирующий орган.
     12. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
     наличие в  документах,   представленных   соискателем   лицензии,
недостоверной или искаженной информации;
     отрицательное заключение    по     представленным     документам,
отрицательный  результат  обследования,  установившего  несоответствие
соискателя  лицензии  требованиям,   предъявляемым   к   осуществлению
заявленного вида деятельности.
     Уведомление об отказе в  выдаче  лицензии  (в  письменной  форме)
направляется  (вручается)  соискателю  лицензии в течение 3 дней после
принятия решения с указанием причин отказа.
     13. Соискатель    лицензии    имеет    право   обжаловать   отказ
лицензирующего органа  в  выдаче  лицензии  в  порядке,  установленном
законодательством Российской Федерации.
     14. При обжаловании отказа в выдаче лицензии  в  административном
порядке   соискатель   лицензии   имеет   право  требовать  проведения
независимой экспертизы. Проведение независимой экспертизы производится
за  счет  соискателя  лицензии.  При  получении от соискателя лицензии
письменного заявления о несогласии с отказом в  выдаче  лицензии  и  о
необходимости  проведения  независимой  экспертизы лицензирующий орган
формирует из независимых экспертов комиссию, которая в течение 30 дней
со  дня регистрации заявления рассматривает представленные соискателем
лицензии документы,  осуществляет проверку  соответствия  лицензионным
требованиям   и   условиям   и   готовит   экспертное   заключение  об
обоснованности решения лицензирующего органа.  В  состав  комиссии  не
могут входить работники лицензирующего органа.
     Соискателю лицензии направляется список экспертов,  включенных  в
комиссию.  В  случае  несогласия  с какой-либо кандидатурой соискатель
лицензии  может  представить  в  лицензирующий  орган   мотивированное
возражение  против  привлечения данного лица к экспертизе.  Соискатель
лицензии имеет право присутствовать  при  работе  комиссии  без  права
вмешательства  в  ее  работу.  Лицензирующий  орган  обязан  уведомить
соискателя лицензии о решении комиссии в  течение  3  дней  после  его
принятия. При принятии комиссией решения о соответствии представленных
документов лицензионным требованиям  и  условиям  лицензирующий  орган
обязан в течение 3 дней рассмотреть вопрос о выдаче лицензии. В случае
повторного отказа в ее выдаче соискатель лицензии вправе обратиться  в
суд.
     15. Лицензирующий орган может приостановить действие  лицензии  в
случае:
     а) выявления лицензирующим органом, государственными надзорными и
контролирующими  органами,  иными  органами  государственной  власти в
пределах их компетенции нарушений лицензиатом лицензионных  требований
и  условий,  которые  могут  повлечь за собой нанесение ущерба правам,
законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне
страны и безопасности государства;
     б) неосуществления лицензируемой деятельности в течение  года  со
дня выдачи лицензии;
     в) невыполнения   лицензиатом   предписаний   или    распоряжений
лицензирующего органа об устранении выявленных нарушений.
     16. Срок,  на который приостанавливается  действие  лицензии,  не
может превышать 6 месяцев (за исключением случая,  указанного в пункте
17 настоящего Положения). В случае устранения обстоятельств, повлекших
приостановление    действия   лицензии,   ее   действие   может   быть
возобновлено.
     После представления  лицензиатом  в лицензирующий орган заявления
об  устранении  обстоятельств,  повлекших  за  собой   приостановление
действия  лицензии,  лицензирующий  орган  обязан в течение 20 дней на
основании  проверки  их  фактического  устранения  принять  решение  о
возобновлении  (невозможности  возобновления)  действия  лицензии  и в
течение 3 дней после его принятия уведомить об этом лицензиата.
     17. Лицензия  может  быть аннулирована решением суда на основании
заявления  лицензирующего  органа.  Одновременно  с  подачей   в   суд
заявления   об   аннулировании  лицензии  лицензирующий  орган  вправе
приостановить ее действие на период до вступления в силу решения суда.
     18. Основанием для аннулирования лицензии является:
     а) обнаружение  недостоверных или искаженных данных в документах,
представленных для получения лицензии;
     б) неоднократное  или  грубое  нарушение лицензиатом лицензионных
требований и условий;
     в) незаконность решения о выдаче лицензии.
     19. Лицензирующий  орган в 3-дневный срок со дня принятия решения
о приостановлении действия лицензии или о направлении в суд  заявления
об   аннулировании   лицензии   письменно   с   указанием  обоснования
информирует об этом решении лицензиата.
     20. Надзор  за  соблюдением лицензиатом лицензионных требований и
условий   осуществляется   лицензирующим   органом,   государственными
надзорными и контрольными органами в пределах их компетенции.
     21. Лицензирующий орган в пределах своей компетенции:
     а) проводит  проверки  (обследования)   соблюдения   лицензиатами
лицензионных требований и условий;
     б) запрашивает у лицензиатов необходимые объяснения  и  материалы
по  вопросам,  возникающим при проведении проверок,  в том числе отчет
(декларацию) об объемах произведенной  (закупленной)  и  реализованной
продукции, а также отчет об использовании специальных марок;
     в) составляет  по  результатам  проверки   акты   (протоколы)   с
указанием выявленных нарушений;
     г) выносит   решения   (предписания),   обязывающие    лицензиата
устранить выявленные нарушения, и устанавливает сроки их устранения;
     д) выносит предупреждение лицензиату;
     е) осуществляет иные предусмотренные законодательством Российской
Федерации полномочия.
     22. Лицензирующий  орган  ведет  реестр   лицензий,   в   котором
указываются следующие данные:
     а) сведения о лицензиатах;
     б) наименование лицензирующего органа;
     в) вид деятельности, на осуществление которой выдана лицензия;
     г) дата выдачи и номер лицензии;
     д) срок действия лицензии;
     е) даты  приостановления  и  возобновления действия лицензии с
указанием оснований приостановления ее действия;
     ж) дата и основания аннулирования лицензии.
     23. Информация,   содержащаяся   в   реестре  лицензий,  является
открытой и предоставляется  за  плату  заинтересованным  физическим  и
юридическим лицам.
     Органам государственной власти и органам местного  самоуправления
информация из реестра предоставляется бесплатно.
     Срок предоставления  информации  из  реестра  лицензий  не  может
превышать 3 дней с даты подачи соответствующего заявления.