О ПОВЫШЕНИИ СТАВОК ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ
РАБОТНИКОВ ЛИЦЕЕВ, ГИМНАЗИЙ, КОЛЛЕДЖЕЙ НА 15%
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
25 февраля 1999 г.
N 2
(НЦПИ)
Верховный Суд Российской Федерации 22 декабря 1998 г. по жалобе
Профсоюза работников народного образования и науки Российской
Федерации рассмотрел в открытом судебном заседании вопрос о признании
незаконными письма Минтруда России от 16 сентября 1997 г. N 4574-ВЯ и
от 3 ноября 1997 г. N 5473-ВЯ, а также инструктивные письма
Минобразования России от 30 сентября 1997 г. N 50 и от 25 декабря 1997
г. N 66, которыми до сведения органов управления образованием
субъектов Российской Федерации и подведомственных образовательных
учреждений доведены соответственно указанные выше письма Минтруда
России, и установил следующее.
Письма Минтруда России, в которых даны разъяснения о неприменении
Постановления Совета Министров РСФСР от 8 января 1991 г. N 17,
содержат правовое положение нормативного характера, в связи с чем они,
во-первых, не могли быть изданы в виде писем, во-вторых, должны были
пройти государственную регистрацию в Минюсте России и, в-третьих,
должны были быть опубликованы в установленном порядке. Поэтому
Верховный Суд Российской Федерации счел, что письма Минтруда России не
могут быть признаны законными и действующими в какой бы то ни было
части, как принятые с нарушением пунктов 8 и 10 Указа Президента
Российской Федерации от 23 мая 1996 г. N 763, а также ч. 3 ст. 15
Конституции Российской Федерации.
Постановление Совета Министров РСФСР от 8 января 1991 г. N 17 в
части повышения на 15% ставок заработной платы педагогических
работников лицеев, гимназий и колледжей является действующим,
поскольку оно в официальном порядке не признано утратившим силу ни
Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992
г. N 785, ни другими правительственными постановлениями.
Руководствуясь ст. ст. 191 - 197, 231, 232 и 239-7 ГПК РСФСР,
Верховный Суд Российской Федерации решил:
письма Минтруда России от 16 сентября 1997 г. N 4574-ВЯ и от 3
ноября 1997 г. N 5473-ВЯ, а также инструктивные письма Минобразования
России от 30 сентября 1997 г. N 50 и от 25 декабря 1997 г. N 66
признать незаконными (недействующими) и не подлежащими применению со
дня их принятия;
обязать министра труда и социального развития Российской
Федерации отозвать из Минобразования России, а министра общего и
профессионального образования Российской Федерации отозвать из
подведомственных учреждений и организаций указанные письма.
В соответствии с решением Верховного Суда Российской Федерации от
22 декабря 1998 г. Минтруд России письмом от 11 февраля 1999 г.
N 888-ВЯ отозвал из Минобразования России свои письма от 16 сентября
1997 г. N 4574-ВЯ и от 3 ноября 1997 г. N 5473-ВЯ по применению
Постановлений Совета Министров РСФСР от 8 января 1991 г. и
Правительства Российской Федерации от 14 октября 1992 г. N 785 по
вопросу оплаты труда педагогических работников лицеев, гимназий,
колледжей.
Министерство общего и профессионального образования Российской
Федерации в соответствии с решением Верховного Суда Российской
Федерации также отзывает свои инструктивные письма от 30 сентября 1997
г. N 50 и от 25 декабря 1997 г. N 66, которыми до сведения органов
управления образованием субъектов Российской Федерации и
подведомственных образовательных учреждений доводились указанные
письма Минтруда России.
Заместитель Министра
Г.А. БАЛЫХИН
25 февраля 1999 г.
N 2 |