ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИОННО - ПРАВОВОГО ПОРЯДКА СТРОИТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Письмо. Государственный комитет РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике. 16.03.99 БЕ-821/19

         ОБ УСИЛЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ОРГАНИЗАЦИОННО -
        ПРАВОВОГО ПОРЯДКА СТРОИТЕЛЬСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                                ПИСЬМО

             ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ ПО СТРОИТЕЛЬНОЙ,
                  АРХИТЕКТУРНОЙ И ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКЕ

                           16 марта 1999 г.
                             N БЕ-821/19

                                (НЦПИ)


     В 1998  году  в  Российской  Федерации  произошли  три  обрушения
конструкций спортивно - зрелищных залов. При этом погибли 22 человека,
многие десятки людей травмированы.
     В текущем году печальная статистика продолжается.  8 февраля в г.
Лениногорске произошло разрушение  здания  ледовой  арены  спортивного
комплекса  города,  введенного  в  эксплуатацию  в  октябре 1997 года.
Строительство осуществлялось по проекту и с  участием  шведской  фирмы
"Спорт-Ева-АБ".
     Технической комиссией были определены  основные  причины  аварии:
недостаточная прочность и устойчивость конструкций здания,  перегрузка
в результате  неправильного  учета  действующих  нагрузок,  ослабление
узлов сопряжения элементов ферм и прогонов.
     В то же время Госстрой России считает одним из важнейших условий,
способствовавших   аварии,  -  самоустранение  служб  государственного
надзора и контроля Республики Татарстан от выполнения ими своих прямых
обязанностей, что и было отмечено в документах технической комиссии:
     строительство велось   без   наличия   утвержденной  и  прошедшей
Государственную  экспертизу   проектной   документации,   сертификатов
соответствия   на   строительные  изделия  и  конструкции,  разрешения
инспекции Госархстройнадзора на  выполнение  строительно  -  монтажных
работ, исполнительной документации на выполненные работы.
     Кроме того,  шведская фирма "Спорт-Ева-АБ" не имела  лицензии  на
право осуществления строительной деятельности на территории Российской
Федерации.
     Изложенные факты   обязывают   Госстрой   России   обратиться   к
руководителям   органов  исполнительной  власти  субъектов  Российской
Федерации с предложением:
     дополнительно рассмотреть   сложившуюся   на  территории  систему
контроля  и  надзора  за  качеством  и  соблюдением  организационно  -
правового  порядка  строительства  объектов,  имея  в  виду  повышение
самостоятельности   государственных   надзорных   органов,   повышения
ответственности  за принимаемые ими решения,  подбор кадрового состава
инспекций и обязательность их обучения и  аттестации  в  установленном
Госстроем России порядке;
     поручить территориальным  органам   госархстройнадзора   провести
целевые   проверки  наличия  на  строящихся  объектах  соответствующей
проектной  документации,  разрешений  на  выполнение   строительно   -
монтажных   работ,   лицензий.   При   обнаружении   фактов  нарушения
организационно - правового порядка необходимо применять самые  жесткие
меры вплоть до отзыва в установленном порядке строительных лицензий.

Председатель
                                                            Е.В. БАСИН
16 марта 1999 г.
N БЕ-821/19