ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ "ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ПРОХОЖДЕНИЯ ПОСТУПАЮЩИХ В ГОСГОРТЕХНАДЗОР РОССИИ
ДЕКЛАРАЦИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ
11 марта 1999 г.
N 44
(НЦПИ)
Приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие "Положение о порядке прохождения
поступающих в Госгортехнадзор России деклараций промышленной
безопасности" (Приложение).
2. Начальникам управлений (отделов) центрального аппарата,
руководителям территориальных органов Госгортехнадзора России принять
к руководству и исполнению требования настоящего Положения.
3. Возложить на НТЦ "Промышленная безопасность":
- хранение, выдачу для текущей работы и представление в высшие
органы государственной власти по их требованию деклараций промышленной
безопасности, поступивших в Госгортехнадзор России;
- научно - техническое сопровождение ведения банка данных
поступивших в центральный аппарат Госгортехнадзора России деклараций
промышленной безопасности в рамках государственной автоматизированной
информационно - управляющей системы регулирования промышленной
безопасности.
4. Контроль за выполнением Приказа возложить на заместителя
Начальника Госгортехнадзора России Б.А. Красных.
Начальник Госгортехнадзора России
В.Д. ЛОЗОВОЙ
11 марта 1999 г.
N 44
УТВЕРЖДЕНО
Приказом Госгортехнадзора России
от 11 марта 1999 года
N 44
Срок введения в действие -
с момента утверждения
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОХОЖДЕНИЯ ПОСТУПАЮЩИХ В ГОСГОРТЕХНАДЗОР
РОССИИ ДЕКЛАРАЦИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
РД 04-271-99
Разработано НТЦ "Промышленная безопасность". Внесено Техническим
управлением.
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение <*> устанавливает порядок учета,
рассмотрения, хранения и мониторинга деклараций промышленной
безопасности опасных производственных объектов (далее - декларации) в
Федеральном горном и промышленном надзоре России (Госгортехнадзоре
России) и его территориальных органах.
-------------------------
<*> Положение не распространяется на декларации безопасности
гидротехнических сооружений, декларирование безопасности которых
осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О безопасности
гидротехнических сооружений" от 21.07.97 N 117-ФЗ и Постановлением
Правительства Российской Федерации от 06.11.98 N 1303.
1.2. Положение разработано в соответствии с Федеральным законом
"О промышленной безопасности опасных производственных объектов".
1.3. Оформленная в установленном порядке декларация
представляется в Госгортехнадзор России и его соответствующий
территориальный орган в комплекте с соответствующим заключением
экспертизы промышленной безопасности декларации промышленной
безопасности (далее - заключением экспертизы), оформленным и
утвержденным в соответствии с требованиями Госгортехнадзора России, и
сопроводительным письмом, подписанным руководителем декларируемой
организации.
1.4. Госгортехнадзор России и его территориальные органы
осуществляют учет и хранение поступивших деклараций, а также
мониторинг хода декларирования промышленной безопасности опасных
производственных объектов, ведут компьютерные банки данных по
декларациям.
2. Регистрация и учет поступивших деклараций
2.1. Поступившие в Госгортехнадзор России и его территориальные
органы декларации и заключения экспертизы по ним подлежат регистрации.
2.2. Поступившая декларация в комплекте с заключением экспертизы
и сопроводительным письмом передается Отделом делопроизводства и
хозяйственного обеспечения центрального аппарата Госгортехнадзора
России или соответствующим структурным подразделением территориального
органа в соответствующее отраслевое управление или отдел
Госгортехнадзора России или отдел его территориального органа (далее
по тексту - отраслевое управление (отдел)) на регистрацию и
рассмотрение.
2.3. В случае представления материалов, указанных в п. 2.2, не в
полном объеме или имеющих очевидные изъяны в оформлении, отраслевое
управление (отдел) в срок не более 5 дней и без регистрации возвращает
их организации, утвердившей декларацию, с указанием причины возврата.
2.4. Отраслевое управление (отдел) ведет собственный журнал учета
поступивших от подконтрольных организаций деклараций.
2.5. Руководитель отраслевого управления (отдела) назначает
ответственного(ых) за осуществление процедуры регистрации, учета и
организацию рассмотрения поступивших в отраслевое управление (отдел)
деклараций.
2.6. Предметом регистрации являются непосредственно декларация,
заключение экспертизы по ней, а также сопроводительное письмо, с
которым декларация поступила в Госгортехнадзор России (его
территориальный орган).
2.6.1. Сопроводительное письмо регистрируется и учитывается в
обычном порядке.
2.6.2. Сведения о поступившей декларации и заключении экспертизы
по ней заносятся в журнал учета деклараций безопасности и в
компьютерный банк данных (БД).
2.7. Декларации присваивается шифр <*> вида
ГГ-ВВ(РР).НННН-УУ-ППП, состоящий из шести групп символов, где символы
обозначают следующее:
--------------------------
<*> Шифр декларации, присваиваемый в центральном аппарате
Госгортехнадзора России, может не совпадать с шифром декларации,
присваиваемым в его территориальном органе.
- ГГ - две последние цифры года, на который запланирована
первичная разработка декларации в соответствии с Постановлением
Правительства Российской Федерации от 02.02.98 N 142 "О сроках
декларирования промышленной безопасности действующих опасных
производственных объектов" или иными документами федерального уровня,
регламентирующими сроки декларирования;
- ВВ - две последние цифры года поступления декларации (редакции
декларации) в Госгортехнадзор России;
- РР - код "00" - для декларации, разработанной впервые, или
порядковый номер уточненной редакции декларации, для уточняемых или
разрабатываемых вновь в соответствии с п. 3 статьи 14 Федерального
закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"
деклараций;
- НННН - четырехзначный порядковый номер записи в журнале учета
деклараций <*>;
--------------------------------
<*> Предполагается сквозная нумерация записей для многотомных
журналов учета деклараций. При наличии грифа "ДСП" он проставляется
после порядкового номера через "косую черту".
- УУ - двузначный индекс управления (отдела) Госгортехнадзора
России или код территориального органа в соответствии с Приложением 1
к настоящему Положению;
- ППП - код профиля предприятия в соответствии с Приложением 2.
2.8. Шифр декларации безопасности проставляется на ее титульном
листе.
2.9. В журнал учета деклараций заносятся следующие сведения о
декларации и заключении экспертизы по ней:
- порядковый номер записи в журнале (нумерация сквозная);
- дата регистрации декларации в отраслевом управлении (отделе);
- реквизиты сопроводительного письма, с которым поступила
декларация в Госгортехнадзор России;
- шифр декларации безопасности;
- наименование и адрес декларируемого предприятия организации,
разработавшей декларацию безопасности;
- фамилия, должность и телефон(ы) руководителя декларируемого
предприятия;
- краткая характеристика идентифицированных опасных
производственных объектов, с указанием общего количества опасных
веществ, учитываемых при идентификации, или проектной мощности
производств;
- наименование, адрес и телефон(ы) организации - разработчика
декларации или указание на то, что декларация разработана силами
организации;
- наименование, адрес и телефон(ы) организации, выполнившей
экспертизу декларации;
- фамилия и должность лица, утвердившего заключение экспертизы по
декларации;
- краткая характеристика представленных документов (количество
томов, страниц, оформление заключения экспертизы);
- отметка о соответствии декларации и представленных с ней в
комплекте документов установленным требованиям;
- дата передачи декларации на хранение;
- подпись лица, заполнившего регистрационную запись.
2.10. Образцы заполнения регистрационной записи о поступившей
декларации в журнале учета приведены в Приложении 3.
2.11. На внутренней стороне передней обложки журнала регистрации
деклараций в отраслевом управлении (отделе) приводятся фамилии лиц,
делавших в нем записи, и образец их подписи, а также копия
распоряжения руководителя отраслевого управления (отдела) о назначении
ответственного(ых) за осуществление процедуры регистрации, учета и
рассмотрения поступивших деклараций.
2.12. Руководитель отраслевого управления (отдела) несет
ответственность за своевременность и правильность регистрации
поступивших деклараций.
3. Рассмотрение поступивших деклараций
3.1. Отраслевое управление (отдел) рассматривают
зарегистрированную декларацию и заключение экспертизы по ней на
соответствие установленным требованиям.
3.2. Срок рассмотрения декларации не должен превышать 2 месяца со
дня ее поступления.
3.3. При несоответствии декларации или заключения экспертизы по
ней установленным требованиям отраслевое управление (отдел)
центрального аппарата Госгортехнадзора России:
- направляет письмо руководителю организации, утвердившему
декларацию, с обоснованными предложениями о необходимости переработать
декларацию безопасности, а также письмо начальнику соответствующего
территориального органа о необходимости осуществить контроль за
исполнением предложений Госгортехнадзора России;
- делает соответствующую пометку в журнале учета деклараций и
банке данных.
3.4. Руководитель отраслевого управления (отдела) несет
ответственность за своевременность и качество рассмотрения деклараций.
4. Хранение деклараций и получение их для работы
4.1. После регистрации декларации и отсутствия замечаний по
результатам ее рассмотрения в отраслевом управлении (отделе),
декларация в комплекте с заключением экспертизы по ней передается на
хранение в структурное подразделение, определяемое Госгортехнадзором
России (его территориальным органом).
4.2. Руководитель отраслевого управления (отдела) обеспечивает
своевременность передачи на хранение и комплектность передаваемых
деклараций и заключений экспертизы по ним.
4.3. Руководитель структурного подразделения, определенного в
соответствии с п. 4.1, обеспечивает учет и сохранность принимаемых на
хранение деклараций в соответствии с действующими требованиями и
организует выдачу деклараций для текущей работы.
4.4. Декларация хранится до поступления уточненной или вновь
разработанной (окончательной на данный момент времени) редакции.
Предыдущий вариант декларации передается в архив Госгортехнадзора
России.
4.5. Порядок хранения деклараций в архиве Госгортехнадзора России
определяется приказом Госгортехнадзора России.
5. Ведение компьютерного банка данных о декларациях
5.1. НТЦ "Промышленная безопасность" в рамках автоматизированной
информационно - управляющей системы обеспечивает разработку, установку
в отраслевых управлениях (отделах) центрального аппарата и
сопровождение специализированного компьютерного банка данных о
поступивших в Госгортехнадзор России декларациях.
5.2. Наряду с регистрацией декларации в журнале учета отраслевые
управления (отделы) заносят сведения о декларации в банк данных.
Порядок занесения сведений о декларации в БД определяется в
соответствующей инструкции пользователю банка данных.
5.3. Общий банк данных обо всех поступивших в Госгортехнадзор
России декларациях ведет НТЦ "Промышленная безопасность".
5.4. До 5 числа первого месяца каждого квартала отраслевые
управления (отделы) передают на магнитных носителях или через
электронную сеть в НТЦ "Промышленная безопасность" сведения о
поступивших за истекший квартал декларациях для внесения в общий банк
данных.
6. Мониторинг декларирования промышленной безопасности
6.1. Отраслевые управления (отделы) при участии территориальных
органов в порядке планового осуществления надзорных и контрольных
функций обеспечивают контроль за наличием на поднадзорных предприятиях
деклараций безопасности, своевременностью разработки и пересмотра
действующих деклараций безопасности, а также:
- ведут переписку с организациями и ведомствами по вопросам
декларирования промышленной безопасности;
- обеспечивают учет и обработку писем (отчетов) территориальных
органов Госгортехнадзора России о ходе декларирования промышленной
безопасности, обобщение и анализ информации, разработку предложений по
улучшению работы;
- ежегодно до 25 декабря подготавливают и передают в НТЦ
"Промышленная безопасность" справки о ходе декларирования промышленной
безопасности за истекший год (по соответствующим подконтрольным
опасным производственным объектам).
6.2. НТЦ "Промышленная безопасность" на основании сведений,
поступивших из отраслевых управлений (отделов) и выборочного анализа
текстов деклараций ежегодно до 15 января подготавливает сводный
аналитический отчет о ходе декларирования промышленной безопасности за
истекший год, предложения по совершенствованию процедуры
декларирования промышленной безопасности.
7. Контроль своевременности уточнения деклараций
7.1. В соответствии с Федеральным законом "О промышленной
безопасности опасных производственных объектов" декларация
промышленной безопасности уточняется или разрабатывается вновь в
случае обращения за лицензией на эксплуатацию опасного
производственного объекта, изменения сведений, содержащихся в
декларации промышленной безопасности, или в случае изменения
требований промышленной безопасности.
7.2. Контроль за своевременностью уточнения деклараций
безопасности осуществляют территориальные органы Госгортехнадзора
России.
Приложение 1
к Положению
"О порядке прохождения поступающих
в Госгортехнадзор России деклараций
промышленной безопасности"
КОДЫ (РЕГИСТРАЦИОННЫЕ ИНДЕКСЫ)
СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА
И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ
------------------------------------------------------------------------
| Техническое Управление | 06 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление по надзору в угольной промышленности | 07 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление по надзору в горнорудной промышленности | 08 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление по надзору за охраной недр и геолого - | |
| маркшейдерскому контролю | 09 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление по надзору в нефтяной и газовой промышленности | 10 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление по надзору в химической, нефтехимической и | |
| нефтеперерабатывающей промышленности | 11 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями | 12 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Отдел по надзору в металлургической промышленности | 13 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Отдел газового надзора | 14 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Отдел по надзору на предприятиях по хранению и переработке | |
| зерна | 19 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Отдел по надзору на железнодорожном транспорте | 20 |
------------------------------------------------------------------------
Территориальные органы
------------------------------------------------------------------------
| Управление Алтайского округа | 30 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Башкирское управление | 31 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Бурятское управление | 32 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Верхне - Волжского округа | 33 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Воронежского округа | 34 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Западно - Сибирского округа | 35 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Западно - Уральского округа | 36 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Иркутского округа | 37 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Енисейского округа | 38 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Кузнецкое управление | 39 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Курско - Белгородского округа | 40 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Мурманское управление | 41 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Московское городское управление | 42 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Нижегородское управление | 43 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Норильского округа | 44 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Нижне - Волжского округа | 45 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Оренбургское управление | 46 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Печорского округа | 47 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Приволжского округа | 48 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Приморское управление | 49 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Приамурского округа | 50 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Ростовское управление | 51 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Самарское управление | 52 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Сахалинское управление | 53 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Северного округа | 54 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Северо - Восточное управление | 55 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Северо - Западного округа | 56 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Северо - Кавказского округа | 57 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Средне - Волжского округа | 58 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Ставропольского округа | 59 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Кабардино - Балкарское управление | 60 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Приокского округа | 61 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Тюменского округа | 62 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Уральское управление | 63 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Центрального промышленного округа | 64 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Челябинского округа | 65 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Управление Читинского округа | 66 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Якутское управление | 67 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| РГТИ-16 | 68 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| РГТИ-70 | 69 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Ингушская республиканская инспекция | 70 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Чукотское управление | 71 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Мордовская республиканская инспекция | 72 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Северо - Осетинская республиканская горнотехническая инспекция | 74 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Камчатская областная горнотехническая инспекция | 75 |
|-----------------------------------------------------------------|----|
| Дагестанская республиканская горнотехническая инспекция | 76 |
------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к Положению
"О порядке прохождения поступающих
в Госгортехнадзор России деклараций
промышленной безопасности"
РЕКОМЕНДУЕМЫЕ КОДЫ ПРОФИЛЕЙ
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ УЧЕТА
ДЕКЛАРАЦИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ <*>
--------------------------------
<*> Для многопрофильных предприятий выбирается профиль наиболее
опасного производства.
УПГ - установки подготовки газа
ГПЗ - газопереработка
ГРС - газораспределительные станции
ГНС - газонаполнительные станции
ГСМ - склады ГСМ
ПХГ - подземные хранилища газа
РПН - резервуарные парки и нефтебазы
КС - компрессорные станции
ЦПС - центральные пункты сбора и подготовки нефти
МТ - объекты магистральных нефтепроводов
МСП - морские стационарные платформы
НПХ - нефтепереработка и нефтехимия
ОС - органический синтез
ХЗ - химический завод общего назначения
СК - заводы синтетического каучука
ЦБК - целлюлозно - бумажные комбинаты
ЛХ - лесохимия
АМУ - производство аммиака, азотосодержащих продуктов,
минеральных удобрений и их хранение
ХВК - хлораторные водоканала
АХУ - аммиачные холодильные установки
ЦРД - воздухоразделение
СП - производства синтетических продуктов различного назначения
КХ - коксохимия
ВВ - производства ВВ
СВМ - склады промышленных взрывчатых материалов
ДР - другое
Приложение 3
к Положению
"О порядке прохождения поступающих
в Госгортехнадзор России деклараций
промышленной безопасности"
ОБРАЗЦЫ ЗАПИСИ В ЖУРНАЛЕ
УЧЕТА ПОСТУПИВШИХ В ГОСГОРТЕХНАДЗОР
РОССИИ ДЕКЛАРАЦИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
(ВЕДЕТСЯ ОТРАСЛЕВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ (ОТДЕЛОМ)
ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п, | Шифр декларации, | Краткая характеристика | Разработчик | Исполнитель | Краткая | Соответствие |
| дата | наименование и адрес | идентифицированных | декларации, | экспертизы | характеристика | требованиям, |
| поступления, | организации, утвердившей | производств, общее | адрес, телефон, | декларации, | представленных | роспись |
| реквизиты | декларацию, должность и | количество опасных | факс | адрес, телефон, | материалов | заполнившего |
| сопроводит. | Ф.И.О. руководителя, | веществ на них | | факс, лицо, | | |
| письма | телефон, факс | | | утв. закл. | | |
| | | | | экспертизы | | |
|--------------|---------------------------|------------------------|-----------------|------------------|----------------|---------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
|--------------|---------------------------|------------------------|-----------------|------------------|----------------|---------------|
| 1. 15.07.97 | 96-97(00).0001-11-АМ | склад аммиака | Разработана | Центр аварийно - | ДБ в 1 томе, | Соответствует |
| Исх. 2/356 | Новомосковское АО "Азот" | (6 хранилищ по 7000 | самостоятельно | спасательных | на 187 стр. | (роспись) |
| от 10.07.97 | 301670, г. Новомосковск | т); | предприятием | формирований | Эксп. закл. | |
| | Тульской обл., ул. Связи, | склад фосгена (15 т) | | Минпрома РФ | на 20 стр., | |
| | 10 | на производстве ТДИ; | | 301670, | переплетено | |
| | генеральный директор | метанол - (проектная | | гор. | вместе с ДБ | |
| | Зуев А.А. | мощность 15 тыс. | | Новомосковск, | | |
| | тел. (08762) 5-45-49 | тонн/год) | | Дзержинского, | | |
| | факс (095) 546-83-79 | | | 21 | | |
| | | | | директор | | |
| | | | | Петров М.Ю. | | |
| | | | | утвержд.: им же | | |
|--------------|---------------------------|------------------------|-----------------|------------------|----------------|---------------|
| ...122. | 99-00(02).0122/ДСП-11-АХУ | аммиачная холодильная | Н-ская | М-кий экспертный | ДБ в 1 томе, | Соответствует |
| 12.08.2000 | ОАО "Ивановский | установка - 132 т | организация | центр | 167 стр. | (роспись) |
| исх. 2/892-ю | хладокомбинат" | аммиака в системе; | 300001, | Иваново, | Эксп. закл. | |
| от | 300000, г. Иваново, | склад аммиака (43 т) | г. Иваново, | ул. Кирова, 1 | на 12 стр. | |
| 09.08.2000 | ул. Ленина, 1 | | ул. Сталина, 1 | д-р Семенов | переплетено | |
| | директор Микоян М.М. | | д-р Ли А.А. | С.С. | вместе с ДБ | |
| | тел. (0123) 45-67-99 | | (0123) 33-67-99 | (0123) 99-67-99 | | |
| | факс (0123) 45-67-98 | | | утвержд.: им же | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |