ОБ ОСВОБОЖДЕНИИ ОТ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ
В ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ИНВАЛИДОВ
ПИСЬМО
ФОНД СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РФ
20 мая 1997 г.
N 051/158-97
(Д)
В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 9 июля 1993 года N 5357-1 "О тарифах страховых взносов в
Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации и Государственный фонд занятости населения
Российской Федерации на второе полугодие 1993 года" (пункт 4) от
уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской
Федерации освобождаются общественные организации инвалидов и
находящиеся в собственности этих организаций предприятия, объединения
и учреждения, созданные для осуществления их уставных целей. Действие
данного постановления в части определения порядка и условий
освобождения от уплаты страховых взносов распространяется на 1997 год
(статья 4 Федерального закона от 5 февраля 1997 года N 26-фз "О
тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд
занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного
медицинского страхования на 1997 год").
1. В соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года
N 82-фз "Об общественных объединениях" общественные объединения могут
быть созданы в одной из следующих организационно-правовых форм:
общественная организация, общественное движение, общественный фонд,
общественное учреждение, орган общественной самодеятельности. От
уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской
Федерации освобождаются только общественные объединения, созданные в
форме общественной организации, то есть объединения, основанного на
членстве ее участников. Общественная организация инвалидов должна быть
зарегистрирована в органах юстиции в соответствии со статьей 21
Федерального закона "Об общественных объединениях". Иные общественные
объединения, созданные до вступления в силу указанного закона и
освобожденные от уплаты страховых взносов, сохраняют указанную льготу
до их перерегистрации не позднее 1 июля 1999 года.
Согласно статье 117 Гражданского кодекса Российской Федерации
общественные организации являются некоммерческими организациями. Они
вправе осуществлять предпринимательскую деятельность лишь для
достижения целей, ради которых они созданы, и соответствующую этим
целям. На основании статьи 30 Федерального закона "Об общественных
объединениях" общественная организация может иметь в собственности
земельные участки, здания, строения, сооружения, жилищный фонд,
транспорт, оборудование, инвентарь, денежные средства, акции, другие
ценные бумаги. В собственности общественной организации также могут
находиться учреждения, издательства, средства массовой информации,
создаваемые и приобретаемые за счет данной общественной организации в
соответствии с ее уставными целями.
2. В соответствии с постановлением Верховного Совета Российской
Федерации от 9 июля 1993 года N 5357-1 для решения вопроса об
освобождении предприятия, учреждения от уплаты страховых взносов в
Фонд социального страхования Российской Федерации необходимо наличие
двух условий:
1. Предприятие, учреждение должно находиться в собственности
только общественной организации инвалидов.
2. Предприятие, учреждение должно осуществлять уставные цели той
общественной организации инвалидов, в собственности которой оно
находится.
Для выяснения указанных обстоятельств необходимо тщательно
проанализировать учредительные документы (учредительный договор,
устав) предприятия, сравнить его с учредительными документами
общественной организации инвалидов. При этом особое внимание следует
обратить на момент создания предприятия, а также его
организационно-правовую форму.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации в
собственности общественной организации инвалидов в настоящее время
могут находиться только:
- учреждения-организации, созданные собственником для
осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций
некоммерческого характера и полностью им финансируемые (статьи 48, 120
ГК РФ);
- предприятия, созданные до 8 декабря 1994 года (до вступления в
силу части первой Гражданского кодекса Российской Федерации, и их
преобразования в хозяйственные товарищества, общества, кооперативы
либо ликвидации (не позднее 1 июля 1999 года в соответствии с
Федеральным законом от 30 ноября 1994 года N 52-фз "О введении в
действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации". К
указанным предприятиям до момента их преобразования или ликвидации
применяются нормы Гражданского кодекса об унитарных предприятиях,
основанных на праве оперативного управления (статья 113, 115, 296,
297).
Предприятия, учреждения, которые находятся в общей собственности
общественной организации инвалидов и иных организаций либо физических
лиц от уплаты страховых взносов не освобождаются.
Предприятия, созданные после вступления в силу части первой
Гражданского кодекса Российской Федерации не могут находиться в
собственности общественных организаций инвалидов. Общественные
организации инвалидов могут выступать учредителями хозяйственных
обществ, товариществ, кооперативов, однако указанные юридические лица
не могут быть освобождены от уплаты страховых взносов в Фонд
социального страхования Российской Федерации. Предоставление в 1997
году предприятиям, учреждениям, организациям, уставный капитал которых
полностью состоит из вкладов общественных организаций инвалидов, льгот
по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации
(статья 3 Федерального закона от 5 февраля 1997 года N 26-фз "О
тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд
социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд
занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного
медицинского страхования Российской Федерации") не может служить
основанием для освобождения их от уплаты страховых взносов в Фонд
социального страхования Российской Федерации. Не имеет также значения,
в отличие от порядка освобождения организаций от уплаты страховых
взносов в Пенсионный фонд, количество работающих на предприятии
инвалидов.
Если в уставе организации, предприятия, обратившихся за
предоставлением льгот по уплате страховых взносов в Фонд социального
страхования Российской Федерации содержатся нормы, противоречащие
действующему законодательству, либо нарушен порядок регистрации
юридического лица, отделение Фонда социального страхования Российской
Федерации обязано возвратить учредительные документы, а также
направить в органы государственной регистрации либо в прокуратуру
обращение с просьбой отменить (опротестовать) акт регистрации данного
юридического лица.
В случае обращения организации в суд с требованием о признании
права на льготы по уплате страховых взносов в Фонд социального
страхования Российской Федерации отделение Фонда вправе предъявить
встречный иск о признании его учредительных документов
недействительным.
Руководитель Департамента правового
обеспечения социального страхования Н.К. Лысенков |