ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ РЕШЕНИЯ КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 18 ФЕВРАЛЯ 1999 Г. N 76 "ЗАДАЧИ ПО
СТАБИЛИЗАЦИИ КАДРОВОЙ СИТУАЦИИ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМИРОВАНИЯ ФПС
РОССИИ И ИТОГИ АТТЕСТОВАНИЯ ОФИЦЕРСКОГО СОСТАВА ОРГАНОВ И ВОЙСК
ФПС РОССИИ"
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РФ
8 марта 1999 г.
N 117
(ФПС)
Представлен Федеральной пограничной службой РФ
по договору с агентством INTRALEX
Объявляется для руководства и исполнения прилагаемое решение
коллегии ФПС России от 18 февраля 1999 г. N 76 "Задачи по стабилизации
кадровой ситуации в условиях реформирования ФПС России и итоги
аттестования офицерского состава органов и войск ФПС России".
Настоящий приказ довести до заместителей директора ФПС России,
начальников структурных подразделений Центрального аппарата,
региональных управлений, пограничной и оперативных групп,
руководителей предприятий, учреждений и организаций центрального
подчинения ФПС России.
Директор Федеральной пограничной
службы Российской Федерации
генерал-полковник
К. Тоцкий
8 марта 1999 г.
N 117
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу
Федеральной пограничной службы
Российской Федерации
от 8 марта 1999 года
N 117
КОЛЛЕГИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ
18 февраля 1999 года
N 76
Задачи по стабилизации кадровой ситуации в условиях
реформирования ФПС России и итоги аттестования офицерского
состава органов и войск ФПС России
Коллегия Федеральной пограничной службы Российской Федерации,
рассмотрев задачи по стабилизации кадровой ситуации в условиях
реформирования ФПС России и итоги аттестации офицерского состава
органов и войск ФПС России отмечает, что в 1998 году кадровое
обеспечение служебно-боевой деятельности органов и войск ФПС России
характеризовалось, с одной стороны, сокращением некомплекта офицеров,
прапорщиков и мичманов, с другой - нарастанием сложностей в специфике
комплектования соединений и частей офицерским составом и прапорщиками
(мичманами) в связи с реформированием органов и войск ФПС России,
сложной социальноэкономической ситуацией в стране.
По состоянию на 1 февраля 1999 г. укомплектованность органов и
войск ФПС России составляет: по офицерам 92,9 %; прапорщикам и
мичманам 89,9 %.
Большинство офицеров, прапорщиков и мичманов органов и войск ФПС
России добросовестно выполняют свой воинский долг по охране
государственной границы. За 1998 год государственными наградами
Pоссийской Федерации награждено 946 военнослужащих, ведомственными
медалями и знаками ФПС России - более 6000. Присвоено досрочно и на
одну ступень выше воинского звания, предусмотренного штатом по
занимаемой должности - 563 воинских звания.
Вместе с тем, в кадровом обеспечении служебно-боевой деятельности
органов и войск ФПС России имеют место недостатки и нерешенные
.проблемы.
Низка эффективность работы органов управления по предотвращению
досрочных увольнений офицерского состава, не удалось остановить
снижение списочной численности прапорщиков и мичманов.
Должностные злоупотребления, равнодушное отношение к людям,
низкий профессионализм отдельных командиров и начальников негативно
влияют на морально-психологическую атмосферу воинских коллективов.
Сложной остается кадровая ситуация на пограничных заставах.
Неоправданно медленно осуществляется замена офицеров, подготовленных
на курсах ускоренной подготовки, на выпускников военных
образовательных учреждений профессионального образования ФПС России.
Коллегия решила:
1. Основной задачей кадрового обеспечения служебно-боевой
деятельности в 1999 году считать сохранение кадрового потенциала
органов и войск ФПС России в условиях оптимизации
организационноштатной структуры и сокращения ее численности. С учетом
этого:
Главному штабу совместно с заинтересованными структурными
подразделениями ФПС России до 1 августа 1999 г. подготовить и доложить
директору ФПС России предложения по категорированию структурных
подразделений органов и войск ФПС России, исходя из численности
военнослужащих, объема и сложности решаемых задач;
Главному штабу проведение организационно-штатных мероприятий на
стадии подготовки согласовывать с членами коллегии ФПС России;
Разведывательному департаменту и Оперативно-разыскному
управлению, совместно с Управлением кадров и Управлением военноучебных
заведений до 1 апреля т. г. подготовить и доложить директору ФПС
России предложения по сокращению некомплекта офицерского состава
оперативных органов ФПС России;
Управлению воспитательной работы, совместно с заинтересованными
структурными подразделениями Центрального аппарата, во втором квартале
т. г. внести предложение в Координационный совет при Президенте
Российской Федерации по воспитательной работе о рассмотрении вопроса
повышения престижа службы офицеров, совершенствования работы с
офицерскими кадрами;
Управлению воспитательной работы совместно с Управлением
военно-учебных заведений в марте - апреле т. г. провести
социологическое исследование среди курсантов-выпускников Московского и
Голицынского военных институтов по проблемам мотивации к службе в
органах и войсках и с целью выявления лиц, не желающих продолжать
службу после окончания института. По результатам исследования
выработать предложения для принятия необходимых управленческих
решений.
Членам коллегии ФПС России практиковать выступления перед
курсантами и слушателями военных образовательных учреждений
профессионального образования ФПС России; Управлению военноучебных
заведений совместно с Управлением кадров, в целях повышения
образовательного уровня офицеров, окончивших курсы ускоренной
подготовки офицерского состава, до 30 мая т. г. подготовить и доложить
директору ФПС России предложения и необходимые расчеты по повышению
образовательного уровня офицеров, окончивших курсы ускоренной
подготовки офицерского состава;
Департаменту морской охраны совместно с Управлением кадров
проанализировать результаты комплектования кадрами органов морской
охраны и до 1 апреля т. г. выработать и доложить директору ФПС России
предложения по совершенствованию системы подбора, расстановки,
подготовки и переподготовки сотрудников охраны ,.`a*(e биологических
ресурсов.
2. Руководителям структурных подразделений Центрального аппарата,
начальникам региональных управлений, пограничной и оперативных групп,
руководителям учреждений и организаций центрального подчинения ФПС
России реализацию итогов аттестации офицерского состава направить на
повышение служебной активности и профессионального роста офицерского
состава, оздоровление моральнопсихологической атмосферы в воинских
коллективах, совершенствование подбора, расстановки, обучения и
воспитания офицерских кадров;
Управлению кадров совместно с заинтересованными структурными
подразделениями Центрального аппарата ежеквартально анализировать ход
реализации итогов аттестации и представлять директору ФПС России
предложения по дальнейшему служебному использованию офицеров, имеющих
существенные недостатки в работе, назначаемых на должности приказами
ФПС России.
3. Начальникам структурных подразделений Центрального аппарата,
региональных управлений, пограничной и оперативных групп опираясь на
опыт, сложившуюся практику работы, обеспечить создание качественного
резерва выдвижения на должности начальников пограничных застав,
начальников штабов и начальников пограничных отрядов. Больше уделять
внимания обучению и воспитанию резерва. Подбор и назначение офицеров
на должности в управленческие структуры региональных управлений
производить с должностей не ниже, чем заместитель начальника штаба
пограничного отряда и им равных.
4. Начальникам структурных подразделений Центрального аппарата по
направлению деятельности, региональных управлений, пограничной и
оперативных групп в целях стабилизации кадровой ситуации:
выпускников военных образовательных учреждений профессионального
образования ФПС России направлять исключительно для комплектования
пограничных застав, оперативных и тактических резервов, подразделений
органов пограничного контроля и оперативных органов. Принять
исчерпывающие меры к закреплению их на местах. После назначения на
должности в течение года офицероввыпускников не переназначать;
перемещения военнослужащих осуществлять в интересах укрепления
офицерскими кадрами соединений и частей, непосредственно охраняющих
государственную границу, учитывая состояние их здоровья, наличие жилья
и семейное положение. Офицер в должности начальника пограничной
заставы, командира подразделения должен находиться не менее 2-3 лет,
начальника штаба пограничного отряда -1,5-2 года, начальника
пограничного отряда - 3-4 года;
отбор офицеров запаса на военную службу по контракту в органы и
войска ФПС России производить из числа высококвалифицированных
специалистов, подготовка которых в военных образовательных учреждениях
профессионального образования ФПС России не ведется, и только при
наличии для них вакантных должностей;
по всем фактам увольнения, перемещения военнослужащих, признанным
судами неправомерными, проводить служебные разбирательства и
привлекать виновных к ответственности;
своевременно принимать решения о дальнейшем служебном
использовании военнослужащих, которые допускают нарушения воинской
дисциплины, недобросовестно относятся к выполнению воинского долга и
служебных обязанностей, при этом не допускать нарушений
законодательства Российской Федерации;
ежеквартально рассматривать на совещаниях командования состояние
работы по комплектованию соединений и частей прапорщиками и мичманами,
принимать решительные меры по устранению выявленных недостатков.
Исключить случаи направления в школы по подготовке прапорщиков и
мичманов военнослужащих с неполным средним образованием.
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на членов
коллегии ФПС России по направлениям деятельности. Общий контроль
возложить на начальника Управления кадров.
Председатель коллегии
Федеральной пограничной службы
Российской Федерации
генерал-полковник
К. Тоцкий
18 февраля 1999 г.
N 76
Секретарь коллегии
Федеральной пограничной
службы Российской Федерации
полковник
В. Луговкин
18 февраля 1999 г.
N 76 |