ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО - ШТАТНОЙ РАБОТЕ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ
ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ПРИ ОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
22 февраля 1999 г.
N 135
(НЦПИ)
В целях совершенствования служебной деятельности подразделений
вневедомственной охраны при органах внутренних дел, повышения уровня
организаторской работы и оптимизации организационно - штатного
построения аппаратов и подразделений службы приказываю:
1. Утвердить:
1.1. Инструкцию по организации управлений (отделов)
вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской
Федерации и формированию их штатной численности (Приложение 1).
1.2. Примерные структуры:
Отдела вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации.
Управления вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации со штатной численностью рядового и
начальствующего состава 1000 единиц и более.
Управления вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации со штатной численностью рядового и
начальствующего состава 1500 единиц и более (приложение 2) <*>.
--------------------------------
<*> Не приводится.
1.3. Инструкцию по организации отделов (отделений)
вневедомственной охраны при горрайорганах внутренних дел и
формированию их штатной численности (Приложение 3).
1.4. Инструкцию по организации пунктов централизованной охраны
(Приложение 4).
1.5. Инструкцию по организации центров оперативного управления в
отделах вневедомственной охраны при горрайорганах внутренних дел
(Приложение 5).
1.6. Типовую инструкцию по организации многопрофильных проектно
- монтажных центров в управлениях (отделах) вневедомственной охраны
при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и участков (групп) в
отделах (отделениях) вневедомственной охраны при горрайорганах
внутренних дел (Приложение 6).
1.7. Типовые штатные расписания строевых подразделений милиции
вневедомственной охраны (приложение 7) <*>.
2. Внести изменения и дополнения в нормативные акты МВД России
согласно приложению 8 <*>.
--------------------------------
<*> Не приводятся.
3. Считать утратившими силу:
Приказ МВД России от 5 мая 1993 г. N 208;
пункт 8 приложения 1 к Приказу МВД России от 9 марта 1994 г.
N 79;
пункт 3 Приказа МВД России от 10 августа 1994 г. N 382;
пункты 1, 2, 3 и 5 приложения к Приказу МВД России от 28 апреля
1995 г. N 164.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра, генерал - полковника милиции Латышева П.М.
Министр внутренних дел
Российской Федерации,
генерал - полковник
С. СТЕПАШИН
22 февраля 1999 г.
N 135
Приложение 1
к Приказу МВД России
от 22 февраля 1999 года
N 135
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЙ (ОТДЕЛОВ) ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ
ОХРАНЫ ПРИ МВД, ГУВД, УВД СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И ФОРМИРОВАНИЮ ИХ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ
1. Управления (отделы) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД
субъектов Российской Федерации <*> создаются в порядке, определяемом
настоящей Инструкцией для руководства деятельностью отделов
(отделений) вневедомственной охраны при органах внутренних дел.
--------------------------------
<*> Далее - "управление (отдел)".
Управление (отдел) наделено правом создания, реорганизации и
ликвидации подведомственных подразделений вневедомственной охраны и
содержится за счет отчислений ими денежных средств от получаемых
доходов по экономически обоснованному нормативу.
2. Управление (отдел) возглавляет систему, в которую входят
отделы (отделения) вневедомственной охраны при органах внутренних дел
районов, городов, районов в городах и других муниципальных
образованиях, поселковых отделениях милиции, а также другие,
непосредственно ему подчиненные подразделения, выполняющие охранные
функции на договорных условиях.
3. Управление создается при общей штатной численности рядового и
начальствующего состава милиции подразделений вневедомственной охраны
1000 единиц и более.
4. В аппарате управления (отдела) могут создаваться отделы
(отделения, группы) по следующим направлениям деятельности:
организации работы милицейской службы, военизированной и сторожевой
охране, работе с кадрами, внедрению и эксплуатации технических
средств, охране личного имущества граждан, материально - техническому
и хозяйственному обеспечению, финансово - экономической, договорно -
правовой работе. Разрешается создание отделов (отделений, групп),
совмещающих несколько функционально схожих направлений деятельности
(организации службы, технической, финансово - хозяйственной работе,
материально - техническому обеспечению и маркетингу).
В управлении (отделе) также создаются организационно -
аналитический отдел (отделение), отдел (отделение, пресс - группа) по
связи со средствами массовой информации и рекламными агентствами,
дежурная часть.
Отделы, входящие в состав управления, организуются при штатной
численности 8 единиц и более, отделения - при штатной численности 4
единицы и более, группы - 2 и более штатных единиц. В отдел вводится
не более двух должностей заместителей начальника, при этом вторая
должность вводится при штатной численности личного состава 15 единиц и
более и совмещается с должностью начальника отделения.
При организации дежурной части в штатное расписание управления
(отдела) вводится должность начальника дежурной части, 4 должности
инспектора - дежурного и 4 должности помощника инспектора - дежурного.
Соотношение старших исполнителей (старшие: инспектор - охраны,
инспектор - инженер, инженер - электроник, инженер - программист,
инспектор - дежурный, юрисконсульт, психолог) к исполнителям
(инспектор охраны, инспектор - инженер, инженер - электроник, инженер
- программист, инспектор - дежурный, юрисконсульт, психолог)
устанавливается 1:1. Разрешается введение должностей главного
специалиста <*>, старшего инспектора по особым поручениям <**> из
расчета - 1 главный специалист (старший инспектор по особым
поручениям) на 2 старших исполнителя.
--------------------------------
<*> Должность вводится при сопровождении работ по разработке и
внедрению новой техники, кроме УВД автономных округов.
<**> Должность вводится при необходимости руководства одним из
направлений служебной деятельности без организации отделения.
Организационно - штатное построение аппарата управления (отдела)
формируется на основе оптимизации, гибкости, рационального
распределения и конкретизации выполняемых функций с учетом перспектив
развития по различным направлениям деятельности, устранения
параллелизма и дублирования в работе.
5. Структура и штатное расписание управления (отдела)
утверждаются министром внутренних дел, начальником ГУВД, УВД субъекта
Российской Федерации.
6. Штатная численность аппаратов управлений (отделов)
устанавливается исходя из денежных средств, отчисляемых
подразделениями вневедомственной охраны, а также доходов, получаемых
от самостоятельной деятельности.
При этом общая численность административно - управленческого
персонала, с учетом этого персонала в отделах (отделениях)
вневедомственной охраны при горрайорганах внутренних дел и других
подведомственных подразделениях, не должна превышать 6,0% от общей
штатной численности подразделений вневедомственной охраны.
В указанных пределах, за счет средств вневедомственной охраны, по
согласованию с аппаратами управления (отдела) вневедомственной охраны
при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации допускается
содержание в других службах органов внутренних дел дополнительных
должностей, но не более 10% от имеющейся штатной численности аппарата
управления (отдела) вневедомственной охраны.
К должностям управленческого персонала относятся: Начальствующий
состав: Начальник управления (отдела), его заместители; начальник
отдела и его заместители; начальники: отделения, дежурной части, пресс
- группы, центра оперативного управления, пункта централизованной
охраны; главный специалист; старший инспектор по особым поручениям;
старшие: инспектор охраны, инспектор охраны (по кадрам; боевой и
служебной подготовке), инспектор - дежурный, психолог, юрисконсульт;
инспектор охраны, инспектор охраны (по кадрам; боевой и служебной
подготовке), инспектор - дежурный, психолог, юрисконсульт.
Работники:
Начальник финансового отделения (части), заместитель начальника
финансового отделения (части), главный бухгалтер, бухгалтер,
экономист, заведующий канцелярией, инспектор, инспектор по кадрам,
психолог, юрисконсульт, начальники: гаража, участка.
Вышеперечисленные должности управленческого персонала относятся и
к должностям, вводимым в штатные расписания отделов (отделений)
вневедомственной охраны при горрайорганах внутренних дел.
7. При управлении (отделе) в его непосредственном подчинении
создаются без включения в штатное расписание аппарата подразделения:
по охране объектов; перевозимого имущества собственников и
материальных ценностей; учебные центры; самостоятельные автохозяйства
(автоколонны); центры (питомники) служебного собаководства; другие
подразделения (проектно - монтажные, производственно - сбытовые
центры, мастерские по установке сигнализации на автомобили),
выполняющие охранные функции на договорной основе или обеспечивающие
их выполнение.
Структура и штатное расписание данных подразделений утверждаются
начальником управления (отдела).
8. Назначение, увольнение и перемещение по должности начальника
управления (отдела) входят в компетенцию министра внутренних дел,
начальника ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации, по согласованию с
Главным управлением вневедомственной охраны МВД России <*>.
--------------------------------
<*> Далее - "ГУВО МВД России".
Заместители начальника управления (отдела) назначаются на
должность и освобождаются от должности министром внутренних дел,
начальником ГУВД, УВД субъекта Российской Федерации.
9. Прием, увольнение и перемещение других категорий сотрудников и
работников управления (отдела), а также отделов (отделений)
вневедомственной охраны при горрайорганах внутренних дел и
подразделений, непосредственно подчиненных управлению (отделу),
осуществляются начальником управления (отдела). Начальник управления
(отдела) имеет право делегировать начальнику отдела (отделения)
вневедомственной охраны при горрайоргане внутренних дел, строевому
подразделению милиции (полк, батальон, рота, отдел, отделение милиции)
по охране объектов функции приема, перемещения и увольнения лиц
рядового и младшего начальствующего состава.
10. В штатное расписание управления (отдела) вневедомственной
охраны при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации могут быть
введены 3 должности заместителя начальника управления (отдела) по:
службе; технике; экономике и тыловому обеспечению. Разрешается
должность заместителя начальника управления (отдела) по экономике и
тыловому обеспечению совмещать с должностью начальника финансово -
экономического отдела (отделения).
11. В штатное расписание управления со штатной численностью
начальствующего состава подразделений вневедомственной охраны 1500
единиц и более может вводиться должность заместителя начальника
управления по работе с личным составом и разрешается совмещение ее с
должностью начальника отдела кадров и оргштатной работы.
Приложение 3
к Приказу МВД России
от 22 февраля 1999 года
N 135
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЕЛОВ (ОТДЕЛЕНИЙ) ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ
ОХРАНЫ ПРИ ГОРРАЙОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ФОРМИРОВАНИЮ
ИХ ШТАТНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ
I. Общие положения
1. Отделы (отделения) вневедомственной охраны при горрайорганах
внутренних дел <*> создаются в порядке, определяемом настоящей
Инструкцией для организации охраны имущества собственников, оказания
иных охранных услуг на договорной основе, функционируют в качестве
самостоятельного подразделения в составе милиции общественной
безопасности, подчиняются в служебной деятельности вышестоящему
начальнику подразделения вневедомственной охраны, а в оперативном
отношении - начальнику соответствующего территориального горрайоргана
внутренних дел.
--------------------------------
<*> Далее - "отдел (отделение) вневедомственной охраны".
2. Для обеспечения служебной деятельности в отделе (отделении)
вневедомственной охраны создаются структурные подразделения
(отделения, группы соответственно) по следующим направлениям:
милицейской службы, военизированной и сторожевой охраны, внедрения и
эксплуатации технических средств охраны, охраны личного имущества,
финансово - экономическому, материально - техническому, хозяйственному
обеспечению, кадров, анализа и учета, договорно - правовой работы, а
также центры оперативного управления, дежурные части, пункты
централизованной охраны. Дополнительно в отделах вневедомственной
охраны могут быть созданы строевые подразделения милиции, в том числе
по охране перевозимых грузов и оказанию других охранных услуг на
договорной основе.
При отделах вневедомственной охраны могут создаваться центры
(питомники) служебного собаководства, проектно - монтажные и ремонтные
группы (участки), другие подразделения по оказанию охранных услуг или
обеспечивающие их выполнение (мастерские по технической укрепленности
объектов, по ремонту автотранспорта и установке на них сигнализации).
3. Штатная численность отделов (отделений) вневедомственной
охраны устанавливается, исходя из средств, поступающих в качестве
платы за услуги охраны.
4. Право утверждения штатного расписания отделов (отделений)
вневедомственной охраны и внесения в них изменений предоставляется
руководителям управлений (отделов) вневедомственной охраны при МВД,
ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации <*>.
--------------------------------
<*> Далее - "УВО (ОВО)".
Руководство УВО (ОВО) может предоставить начальникам отделов
(отделений) вневедомственной охраны право назначения, освобождения,
перемещения и увольнения сотрудников на должности рядового и младшего
начальствующего состава.
Прием, увольнение и перемещение работников охраны осуществляются
начальником отдела (отделения) вневедомственной охраны в соответствии
с трудовым законодательством Российской Федерации.
5. Руководителям отделов (отделений) вневедомственной охраны на
основании заключенных договоров с собственниками предоставляется право
определять и устанавливать на конкретном объекте вид охраны -
сторожевая, военизированная, милицейская, пультовая, а также менять
при необходимости один вид охраны на другой. Допускается, по
договоренности с собственником, устанавливать смешанный вид охраны.
Обеспечивая выполнение основной задачи - охрану имущества
собственников, они организуют участие подчиненных сотрудников милиции
в охране общественного порядка в зоне постов и маршрутов
патрулирования по плану комплексного использования сил и средств
(единой дислокации).
II. Организация отделов (отделений) вневедомственной охраны
6. Отделение вневедомственной охраны организуется при наличии
штатной численности работников охраны 50 единиц и более.
Уменьшение штатной численности работников отделения в связи с
внедрением технических средств не может служить основанием для его
ликвидации.
7. Отдел охраны организуется (реорганизуется из отделения) при
наличии пункта централизованной охраны с задействованной емкостью
свыше 200 номеров и строевого подразделения милиции со штатной
численностью рядового и начальствующего состава 20 единиц и более либо
при штатной численности работников охраны 300 единиц и более.
8. В целях снижения численности управленческого персонала,
экономии денежных средств и при наличии технических возможностей
разрешается в городах с районным или иным административно -
территориальным делением создавать отдел (отделение) вневедомственной
охраны при городском управлении (отделе) внутренних дел без
организации районных отделов (отделений) вневедомственной охраны.
При отсутствии городского управления (отдела) внутренних дел
допускается создание отдела (отделения) вневедомственной охраны при
республиканском, краевом, областном, окружном управлении (отделе)
вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской
Федерации или межрайонного отдела (отделения) вневедомственной охраны
при одном из территориальных органов внутренних дел.
В сельских районах разрешается создавать межрайонные отделы
(отделения) вневедомственной охраны.
Отдел (отделение) вневедомственной охраны может быть создан при
отделении милиции, дислоцированном в удаленном от отдела
вневедомственной охраны при горрайоргане внутренних дел месте или
отдаленном от него естественным препятствием (река, залив, ущелье)
населенном пункте. Такое подразделение подчиняется руководителю
территориального (в данном городе, районе) отдела вневедомственной
охраны.
В этом случае допускается объединение на базе территориального
отдела бухгалтерий, кадровых работников и работников материально -
технического обеспечения, а также численности милиции в одно строевое
подразделение, военизированной охраны в один отряд (команду) ВОХР.
9. В штатное расписание отдела (отделения) вневедомственной
охраны могут быть введены следующие должности:
-----------------------------------------------------------------------
| Начальник отдела | Старший начсостав |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Заместитель начальника отдела | Старший начсостав |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Заместитель начальника отдела, он же | Старший начсостав |
| начальник центра оперативного управления | |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Начальник самостоятельного отделения | Старший начсостав |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Начальник отделения в составе отдела | Старший начсостав |
| (пресс - группы) | |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Начальник дежурной части | Средний начсостав |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Старшие: инспектор охраны, инспектор охраны | Средний начсостав |
| (по кадрам; боевой и служебной подготовке), | |
| инспектор - инженер охраны, инженер - | |
| электроник, инспектор - дежурный, юрисконсульт, | |
| психолог | |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Инспектор охраны, инспектор охраны | Средний начсостав |
| (по кадрам; боевой и служебной подготовке), | |
| инспектор - инженер охраны, инженер - | |
| электроник, инспектор - дежурный, юрисконсульт, | |
| психолог | |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Помощник инспектора - дежурного | Младший начсостав |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Младший инспектор охраны | Младший начсостав |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Старшина | Младший начсостав |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Начальник финансового отделения | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Заместитель начальника финансового | Работник |
| отделения | |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Главный бухгалтер | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Бухгалтер | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Экономист | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Заведующий канцелярией | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Инспектор | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Инженер | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Инспектор по кадрам | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Специалист по кадрам | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Программист | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Юрисконсульт | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Делопроизводитель (включая старшего) | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Ветеринарный врач | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Ветеринарный фельдшер | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Фельдшер | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Комендант здания | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Заведующий хозяйством | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Заведующий складом | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Начальник гаража | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Кладовщик (включая старшего) | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Кассир | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Кассир - кладовщик | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Секретарь - машинистка | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Машинистка | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Старший механик | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Механик | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Инженер по охране труда и технике | Работник |
| безопасности | |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Водитель автомобиля (мотоцикла) | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Повар кухни служебных собак | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Уборщик служебных помещений | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Уборщик территорий | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Кочегар | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Истопник | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Монтажник внутренних санитарно - технических | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| систем и оборудования | |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Слесарь по ремонту автомобилей | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Электромонтер - монтажник | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Электромонтер ОПС | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Электромонтер по ремонту и обслуживанию | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| электрооборудования | |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Электрик | Работник |
-----------------------------------------------------------------------
В структуре отдела (отделения) вневедомственной охраны могут
создаваться пункты централизованной охраны, центры оперативного
управления в порядке, предусмотренном Инструкцией по организации
пунктов централизованной охраны (Приложение 4) и Инструкцией по
организации центров оперативного управления в отделах вневедомственной
охраны при горрайорганах внутренних дел (Приложение 5).
По должностям старший: инспектор - инженер охраны, инженер -
электроник специальные звания и должностные оклады устанавливаются на
уровне специального звания и должностного оклада, предусмотренного по
должности старшего инспектора охраны и соответственно специальные
звания и должностные оклады инспектора - инженера охраны, инженера -
электроника по должности инспектора охраны.
В штатное расписание отдела (отделения) вневедомственной охраны в
зависимости от специфики выполняемых задач и предоставляемых охранных
услуг могут вводиться и другие должности сотрудников и работников в
порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами.
Разрешается замещение работниками должностей начальствующего
состава инженерно - технического персонала, юрисконсульта, психолога.
III. Примерные условия введения в штатное расписание
отделов (отделений) вневедомственной охраны отдельных
должностей сотрудников и работников охраны
10. В отдел вневедомственной охраны, как правило, вводятся две
должности заместителя начальника отдела по: службе, технике. При общей
штатной численности отдела 500 единиц и более разрешается введение
должности заместителя начальника отдела по работе с личным составом,
которая может совмещаться с должностью начальника отделения кадров.
Должность заместитель начальника отдела, он же начальник центра
оперативного управления, вводится только при создании в отделе
вневедомственной охраны центра оперативного управления.
При подключении на пульт централизованной охраны свыше 1000
квартир может быть введена должность заместителя начальника отдела по
организации охраны квартир и другого личного имущества граждан.
11. В отделах охраны, имеющих строевое подразделение милиции
штатной численностью сотрудников 50 единиц и более, при отсутствии
возможности создания ЦОУ может быть организована дежурная часть с
введением в ее штатное расписание должности начальника дежурной части
и требуемого количества должностей инспекторов - дежурных (включая
одну должность старшего инспектора - дежурного в смену), помощников
инспекторов - дежурных из расчета обеспечения круглосуточного режима
работы с нормой рабочего времени сотрудников в неделю не более 40
часов.
12. В составе отдела вневедомственной охраны для организации
работы по отдельным направлениям служебной деятельности могут
создаваться группы (2 и более штатных единиц) и отделения (при штатной
численности сотрудников и (или) работников 4 единицы и более).
13. Соотношение старших исполнителей (старшие: инспектор охраны,
инспектор охраны (по кадрам, боевой и служебной подготовке), инспектор
- инженер охраны, инженер - электроник, инспектор - дежурный,
юрисконсульт, психолог) к исполнителям (инспектор охраны, инспектор
охраны (по кадрам, боевой и служебной подготовке), инспектор - инженер
охраны, инженер - электроник, инспектор - дежурный, юрисконсульт,
психолог) устанавливается 1:2.
14. Должность инженер - электроник вводится при наличии от 2 до 5
ПЭВМ на пункте централизованной охраны (центре оперативного
управления) или до 10 находящихся в эксплуатации в отделе (отделении)
вневедомственной охраны. В дальнейшем по одной должности (включая
старших инженеров) на последующие 5 и 10 ПЭВМ соответственно.
При необходимости для работы на них могут вводиться должности
оператора электронно - вычислительных машин по существующим нормам
рабочего времени.
15. Должность ветеринарного фельдшера вводится при наличии на
балансе центра (питомника) отдела (отделения) вневедомственной охраны
от 50 до 100 служебных собак. При наличии более 100 служебных собак
вместо этой должности может быть введена должность ветеринарного врача
<*>.
--------------------------------
<*> Должность ветеринарного фельдшера (врача) может вводиться для
обслуживания указанного количества служебных собак с учетом их наличия
в близлежащих отделах (отделениях) вневедомственной охраны.
При содержании служебных собак в центре (питомнике) служебного
собаководства должности ветеринарного врача и ветеринарного фельдшера
вводятся в штат этого центра (питомника).
Должность ветеринарного фельдшера (врача) может быть введена в
центр (питомник) служебного собаководства и при наличии меньшего
количества служебных собак, при условии самоокупаемости этих
должностей за счет оказания дополнительных услуг юридическим и
физическим лицам по дрессировке собак, временному их содержанию,
ветеринарному обслуживанию животных.
В случае вакансии или отсутствия должностей ветеринарного
фельдшера (врача) ветобслуживание служебных собак в подразделении
осуществляется специалистами ветеринарных учреждений по месту
дислокации отдела (отделения) вневедомственной охраны, центра
(питомника) служебного собаководства на основе договора.
16. Должность начальника гаража вводится при наличии 50 и более
единиц автомототранспорта.
17. Должность старшего механика вводится при наличии от 25 до 50
единиц автомототранспорта, должность механика вводится при наличии от
15 до 25 единиц автомототранспорта.
18. Должность слесаря по ремонту автомашин вводится при наличии
10 и более единиц автомототранспорта.
19. Для обслуживания одного оперативного автомобиля (мотоцикла)
вводится не более двух должностей водителя автомобиля (мотоцикла);
одного грузового автомобиля, автобуса вводятся по одной должности.
20. Должности истопника бытовых печей, кочегара, уборщика
служебных помещений, уборщика территорий и другие должности рабочих -
по нормам, утверждаемым органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
21. В штаты подразделений военизированной охраны могут быть
введены следующие должности <*>:
--------------------------------
<*> Должности главного бухгалтера, инструктора по организации
службы, инструктора служебного собаководства, оружейного мастера,
секретаря - машинистки, водителя автомобиля (мотоцикла) и
электромонтера ОПС вводятся только в штаты отрядов (отдельных команд)
военизированной охраны при аппаратах вневедомственной охраны при МВД,
ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
----------------------------------------------------------------------
| Начальник отряда, заместитель начальника | Старший начсостав |
| отряда, главный бухгалтер отряда | |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Начальник команды, заместитель начальника | Средний начсостав |
| команды, инструктор отряда по организации | |
| службы, начальник бюро пропусков, начальник | |
| команды служебного собаководства в составе | |
| отряда | |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Старшина отряда (отдельной команды), | Младший начсостав |
| инструктор служебного собаководства, начальник | |
| группы, начальник караула, оружейный мастер, | |
| дежурный бюро пропусков, проводник патрульно - | |
| розыскной собаки | |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Вожатый служебных собак, контролер, | Рядовой состав |
| стрелок, стрелок - водитель, водитель, | |
| мотоциклист | |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Секретарь - машинистка | Работник |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Водитель автомобиля (мотоцикла), | Работник |
| электромонтер охранно - пожарной сигнализации | |
----------------------------------------------------------------------
22. Отряды, команды, группы военизированной охраны организуются,
как правило, в составе отделов (отделений) вневедомственной охраны. В
отдельных случаях отряды (отдельные команды) могут организовываться
при управлениях (отделах) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД
субъектов Российской Федерации.
23. Должности работников военизированных и сторожевых
подразделений вводятся:
23.1. Начальник отряда военизированной охраны - при штатной
численности подразделения 75 единиц и более.
23.2. Начальник отдельной команды, команды в составе отряда
военизированной охраны - при платной численности подразделения от 16
до 75 единиц.
23.3. Начальник группы военизированной охраны - при штатной
численности подразделения 15 единиц и менее.
23.4. Начальник караула военизированной охраны - при выставлении
на охраняемом объекте не менее двух круглосуточных постов
военизированной охраны.
23.5. Начальник охраны объекта - одна должность на 15 и более
штатных должностей сторожей и контролеров одного или нескольких
расположенных в одном микрорайоне охраняемых объектов (ином
муниципальном образовании).
23.6. Начальник охраны участка - одна должность на 25 и более
штатных должностей сторожей и контролеров, за исключением численности
сторожей и контролеров, для руководств которыми вводятся должности
начальника охраны объекта, младшего инспектора охраны.
23.7. Должность начальника смены может вводиться при наличии на
сторожевом участке (объекте) не менее двух постов сторожевой охраны.
23.8. Норма численности работников охраны (стрелков и контролеров
военизированной охраны, сторожей и контролеров сторожевой охраны) на
один круглосуточный пост определяются УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД
субъектов Российской Федерации из расчета годовой нормы рабочего
времени по каждой категории работников в соответствии с действующим
законодательством о труде и с учетом вводимых дополнительных льгот.
23.9. Начальник бюро пропусков - при наличии в штате не менее
трех должностей дежурных бюро пропусков.
23.10. Вожатый служебных собак - одна должность на 5 служебных
собак, состоящих на балансе отдела (отделения) охраны <*>.
--------------------------------
<*> При наличии в отделе (отделении) вневедомственной охраны от 5
до 30 служебных собак на вожатого (вожатых) возлагаются обязанности
повара кухни служебных собак.
23.11. Проводник патрульно - розыскной собаки - по одной
должности на каждую патрульно - розыскную собаку, состоящую на балансе
отдела (отделения) вневедомственной охраны.
23.12. Начальник команды служебного собаководства - одна
должность при наличии 15 вожатых (проводников) служебных (патрульно -
розыскных) собак.
23.13. Инструктор служебного собаководства - одна должность при
наличии 7 вожатых (проводников) служебных (патрульно - розыскных)
собак.
23.14. Повар кухни служебных собак - одна должность при наличии
30 и более служебных (патрульно - розыскных) собак.
24. Должность младшего инспектора охраны вводится из расчета одна
должность на 30 и более штатных единиц работников военизированных и
сторожевых подразделений по охране объектов, расположенных в одном
микрорайоне, за исключением тех случаев, когда для руководства
работниками данных категорий вводятся должности - начальник охраны
объекта, участка сторожевой охраны или начальник отряда (команды)
военизированной охраны <*>.
--------------------------------
<*> Должность младшего инспектора охраны включается в штаты
строевых подразделений милиции, и его финансирование осуществляется за
счет фонда оплаты труда военизированной и сторожевой охраны.
25. Должности работников инженерно - технической службы вводятся:
25.1. Инженер (специалист 1, 2 и 3 категории) - в зависимости от
имеющегося объема работ по внедрению и эксплуатационному обслуживанию
средств охранно - пожарной и тревожной сигнализации на охраняемых
объектах и квартирах из расчета одна должность на пять
электромонтеров.
25.2. Электромонтер охранно - пожарной сигнализации (ОПС) по
технической эксплуатации аппаратуры и систем охранной сигнализации на
объектах собственников, в том числе охраняемых милицией по договорам,
а также по обслуживанию систем извещений и пультов централизованного
наблюдения - в зависимости от количества обслуживаемых условных
установок сигнализации по следующим нормам:
------------------------------------------------------------------
| Количество условных установок | Количество электромонтеров |
|--------------------------------|-------------------------------|
| от 20 до 91 | 1 |
|--------------------------------|-------------------------------|
| от 91 до 181 | 2 |
|--------------------------------|-------------------------------|
| от 181 до 271 | 3 |
------------------------------------------------------------------
В дальнейшем должности электромонтеров вводятся из расчета 0,5
единицы на каждые 45 условных установок.
25.3. Электромонтер ОПС по технической эксплуатации аппаратуры и
систем охранной сигнализации, используемых в охране личного имущества,
- из расчета одна должность на 500 квартир или других мест хранения
личного имущества, охраняемых с помощью пультов централизованного
наблюдения или автономной сигнализацией.
В дальнейшем эта должность вводится из расчета 0,5 единицы на
каждые 250 квартир граждан, других мест хранения личного имущества.
25.4. Электромонтер ОПС по ремонту аппаратуры и систем охранной
сигнализации - из расчета 0,5 единицы на каждые 450 условных
установок, находящихся в эксплуатации.
Из электромонтеров ОПС по ремонту аппаратуры и систем охранной
сигнализации для проведения наиболее трудоемких и сложных работ могут
создаваться ремонтные группы. При объеме работ с трудозатратами не
менее 10 тысяч человеко - часов в год ремонтная группа реорганизуется
в мастерскую с введением в ее штат должности старшего инспектора -
инженера охраны.
25.5. Электромонтер ОПС для проведения монтажных работ по
оборудованию средствами охранно - пожарной сигнализации объектов
собственников, мест хранения личного имущества - в зависимости от
годовых объемов работ по оказанию таких услуг по договорам. Из этих
электромонтеров могут создаваться монтажные группы.
26. При необходимости могут заключаться договоры с собственниками
на оборудование и техническое обслуживание сигнализации на
неохраняемых подразделением вневедомственной охраны объектах и
помещениях с введением для этих целей должностей электромонтеров по
установленным нормам.
27. Должности электромонтеров ОПС по ремонту и технической
эксплуатации аппаратуры и систем охранной сигнализации, используемых в
охране объектов, вводятся в пределах общей штатной численности и фонда
оплаты труда работников отделов (отделений) охраны.
28. Должности электромонтеров ОПС для проведения монтажных работ,
ремонта и технического обслуживания средств охранно - пожарной
сигнализации на объектах собственников (в том числе неохраняемых),
квартирах и других местах хранения имущества граждан содержатся за
счет средств, поступающих в качестве платы за оказываемые услуги.
Приложение 4
к Приказу МВД России
от 22 февраля 1999 года
N 135
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПУНКТОВ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОЙ ОХРАНЫ
1. Пункты централизованной охраны (ПЦО) организуются в отделах
(отделениях) вневедомственной охраны. На них возлагаются задачи по
осуществлению приема объектов под централизованную охрану с помощью
технических средств, организации службы групп задержания и координации
их действий с учетом оперативной обстановки.
В отделах вневедомственной охраны, имеющих несколько ПЦО, функции
организации службы групп задержания и координации их действий с учетом
складывающейся обстановки возлагаются на крупнейший (головной) ПЦО,
центр оперативного управления или дежурную часть отдела.
В целях удешевления охраны, экономии денежных средств разрешается
в столицах республик, краевых, областных, окружных центрах, в других
крупных городах, имеющих районное деление (иные муниципальные
образования), организовывать ПЦО отделов (отделений) вневедомственной
охраны при городских УВД (ОВД), а при их отсутствии - в УВО (ОВО) при
МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации или создание межрайонных
ПЦО.
2. Штатное расписание ПЦО и численность групп задержания
устанавливаются с учетом задействованной емкости пультов
централизованного наблюдения, дислокации охраняемых с их помощью
объектов, криминогенности районов их расположения, а также уровня
автоматизации средств ОПС и экономической эффективности. При этом в
экипаже группы задержания должно быть, как правило, не менее 3
сотрудников милиции, включая милиционера - водителя.
3. В штатное расписание ПЦО могут быть введены следующие
должности:
----------------------------------------------------------------------
| Начальник пункта | Старший и средний |
| | начсостав |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Старшие: инспектор - инженер охраны, | Средний начсостав |
| инспектор охраны - дежурный пункта | |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Инспектор - инженер охраны | Средний начсостав |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Дежурный пункта централизованной охраны | Средний начсостав |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Помощник дежурного пункта | Младший начсостав |
----------------------------------------------------------------------
Группа задержания ПЦО:
----------------------------------------------------------------------
| Старший группы задержания, милиционер, | Младший начсостав |
| милиционер - водитель, милиционер - | |
| мотоциклист, милиционер - кинолог | |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Старший смены | Работник |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Дежурный пульта управления | Работник |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Оператор электронно - вычислительных машин | Работник |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Электромонтер ОПС | Работник |
----------------------------------------------------------------------
4. По должности начальника головного ПЦО (при отсутствии центра
оперативного управления) должностной оклад устанавливается на уровне
должностного оклада, предусмотренного по должности заместителя
начальника отдела вневедомственной охраны.
По должностям старший: инспектор охраны - дежурный пункта,
инспектор - инженер охраны специальные звания и должностные оклады
устанавливаются на уровне специального звания и должностного оклада,
предусмотренного по должности старшего инспектора охраны, и
соответственно специальные звания и должностные оклады дежурного
пункта централизованной охраны, инспектора - инженера охраны по
должности инспектора охраны.
Сотрудники милиции групп задержания включаются в состав строевого
подразделения милиции отдела (отделения) вневедомственный охраны.
5. Устанавливаются следующие примерные условия введения отдельных
должностей работников пунктов централизованной охраны:
5.1. Должность старшего инспектора охраны - дежурный пункта
вводится в штатное расписание ПЦО отделов (отделений) охраны при
задействованной емкости 500 и более номеров, а также головных ПЦО <*>.
--------------------------------
<*> При наличии в отделе вневедомственной охраны Центра
оперативного управления руководство группами задержания возлагается на
дежурных ЦОУ (дежурной части) с одновременным исключением из штатного
расписания ПЦО должностей: старший инспектор охраны - дежурный пункта,
дежурный пункта централизованной охраны, помощник дежурного ПЦО.
5.2. Должности дежурных пульта управления - 4,7 единицы при
круглосуточной работе пультов централизованного наблюдения и
задействованной емкости до 250 номеров. На каждые последующие 75
номеров задействованной емкости пультов вводится дополнительно по
одной должности дежурного пульта управления.
5.3. Норма численности должностей дежурных пультов управления и
внедрении автоматических систем передачи информации и
компьютеризованных рабочих мест на ПЦО подлежит корректировке исходя
из установленных норм рабочего времени и следующих параметров:
Для систем передачи извещения с ручной тактикой "взятие - снятие"
с охраны при задействованной емкости ПЦО до 480 пультовых номеров
вводится 4,7 единицы должности дежурных пульта управления, на каждые
последующие 100 номеров задействованной емкости - 1 единица.
В случае превышения задействованной емкости по объектам более 75%
допускается введение дополнительно 1 единицы должности дежурного
пульта управления на каждые последующие 100 номеров, начиная с
задействованной емкости - в 360 номеров.
Для автоматизированных и информаторных систем при задействованной
емкости до 3000 пультовых номеров вводится 4,7 единицы должности
дежурных пульта управления, на каждые последующие 1500 номеров -
дополнительно 1 единица.
5.4. При наличии в смене 4 и более дежурных пульта управления
может вводиться должность старшего смены. Должностной оклад по этой
должности устанавливается на 20% выше должностного оклада дежурного
пульта управления.
5.5. Должность старшего инспектора - инженера охраны может
вводиться при наличии 1000 номеров задействованной емкости (в
дальнейшем на каждые последующие 1500 номеров вводится по одной
единице инспектора - инженера охраны, в том числе старших).
Соотношение должностей старших инспекторов - инженеров охраны к
должностям инспекторов - инженеров охраны устанавливается 1:2.
5.6. Численность должностей старших группы задержания
устанавливается соответственно общему количеству экипажей групп
задержания.
6. Разрешается замещать должности начальствующего состава
инженерно - технического персонала ПЦО работниками.
Приложение 5
к Приказу МВД России
от 22 февраля 1999 года
N 135
ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЦЕНТРОВ ОПЕРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯ В ОТДЕЛАХ
ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ПРИ ГОРРАЙОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1. Центры оперативного управления (далее - Центр, ЦОУ) создаются
в отделах вневедомственной охраны при горрайорганах внутренних дел, на
базе имеющихся пунктов централизованной охраны (ПЦО) и строевого
подразделения милиции (СПМ) штатной численностью сотрудников 50 единиц
и более. На них возлагаются функции по организации службы групп
задержания отделов охраны, координации их действий с учетом
оперативной обстановки.
2. Штаты ЦОУ устанавливаются в зависимости от задействованной
емкости систем централизованного наблюдения, их территориального
размещения, криминогенной обстановки в районах расположения охраняемых
объектов, наличия финансовых средств, поступающих по договорам на
централизованную охрану, и утверждаются начальниками УВО (ОВО) при
МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
3. В штатное расписание ЦОУ могут быть введены следующие
должности <*>:
--------------------------------
<*> Должности сотрудников строевых подразделений милиции (СПМ) в
состав ЦОУ вводятся в соответствии с типовыми штатами СПМ (приложение
7 настоящего Приказа).
----------------------------------------------------------------------
| Начальник центра оперативного управления, | Старший начсостав |
| он же заместитель начальника отдела | |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Начальник дежурной части | Старший и средний |
| | начсостав |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Начальник смены | Старший и средний |
| | начсостав |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Старший инспектор - дежурный | Средний начсостав |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Инспектор - дежурный | Средний начсостав |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Помощник инспектора - дежурного | Младший начсостав |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Старший смены | Работник |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Дежурный пульта управления | Работник |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Оператор электронно - вычислительных машин | Работник |
|------------------------------------------------|-------------------|
| Электромонтер ОПС | Работник |
----------------------------------------------------------------------
4. В ЦОУ при задействованной емкости систем централизованного
наблюдения свыше 1000 номеров, вместо должности "инспектор - дежурный"
вводится должность "старший инспектор - дежурный".
При организации ЦОУ дежурная часть отдела вневедомственной охраны
не создается. Функции дежурной части отдела возлагаются на дежурную
часть ЦОУ.
В зависимости от задействованной емкости систем централизованного
наблюдения, их территориального размещения, экономической
целесообразности дополнительно в структуру ЦОУ могут вводиться
должности, перечисленные в Приложениях 3 и 4.
Приложение 6
к Приказу МВД России
от 22 февраля 1999 года
N 135
ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ МНОГОПРОФИЛЬНЫХ ПРОЕКТНО - МОНТАЖНЫХ
ЦЕНТРОВ В УПРАВЛЕНИЯХ (ОТДЕЛАХ) ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ ОХРАНЫ
ПРИ МВД, ГУВД, УВД СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И
УЧАСТКОВ (ГРУПП) В ОТДЕЛАХ (ОТДЕЛЕНИЯХ) ВНЕВЕДОМСТВЕННОЙ
ОХРАНЫ ПРИ ГОРРАЙОРГАНАХ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ
1. Для выполнения комплекса работ по проектированию, монтажу,
поставке и обслуживанию средств сигнализации, видеоконтроля, контроля
доступа, автосигнализации и технической укрепленности объектов при
управлениях (отделах) вневедомственной охраны при МВД, ГУВД, УВД
субъектов Российской Федерации могут создаваться проектно - монтажные
центры.
При отделах (отделениях) вневедомственной охраны при
горрайорганах внутренних дел - проектно - монтажные участки (группы).
2. Структура и штатное расписание проектно - монтажных
подразделений утверждаются начальником УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД
субъектов Российской Федерации в зависимости от планируемых годовых
объемов работ по оказанию данного вида услуг по договорам с
собственниками при условии их полной самоокупаемости.
3. Организация работ и контроль за их проведением возлагается в
зависимости от структуры подразделения вневедомственной охраны на
заместителей начальников УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации, заместителей начальников отделов, начальников
отделений вневедомственной охраны при горрайорганах внутренних дел.
4. Электромонтеры для проведения монтажных работ на объектах
собственников, в том числе неохраняемых вневедомственной охраной,
содержатся за счет средств, поступающих в качестве платы за
оказываемые услуги.
5. Примерный перечень должностей, необходимых для осуществления
деятельности проектно - монтажных подразделений:
5.1. При УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской
Федерации:
-----------------------------------------------------------------------
| Начальник проектно - монтажного центра | Старший начсостав |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Заместитель начальника проектно - монтажного | Работник |
| центра | |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Главный инженер | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Главный бухгалтер | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Экономист | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Инспектор по кадрам | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Инженер по охране труда и технике | Работник |
| безопасности | |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Заведующий складом | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Инженер | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Инженер - проектировщик | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Программист | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Заведующий канцелярией | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Кладовщик | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Электромонтер | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Водитель автомобиля | Работник |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Уборщик производственных и служебных | Работник |
| помещений | |
|-------------------------------------------------|-------------------|
| Подсобный рабочий | Работник |
-----------------------------------------------------------------------
5.2. При отделе (отделении) вневедомственной охраны при
горрайоргане внутренних дел:
----------------------------------------------------------------------
| Начальник участка (группы) | Работник |
|----------------------------------------------|---------------------|
| Инженер - проектировщик | Работник |
|----------------------------------------------|---------------------|
| Начальник участка (группы) | Работник |
----------------------------------------------------------------------
6. По должности начальника проектно - монтажного центра
специальное звание и должностной оклад устанавливаются применительно к
должности начальника отдела (отделения) УВО (ОВО) при МВД, ГУВД, УВД
объектов Российской Федерации.
Должность начальника проектно - монтажного центра может
замещаться работником.
7. При необходимости для выполнения разовых работ по
проектированию и монтажу технических средств охраны допускается в
установленном порядке привлечение инженерно - технических работников и
электромонтеров охранно - пожарной сигнализации (ОПС) подразделений
вневедомственной охраны по согласованию с руководством данных
подразделений.
8. При временном отсутствии денежных поступлений за работы по
монтажу средств ОПС выплата заработной платы электромонтерам, по
решению начальника подразделения вневедомственной охраны может
производиться в размере, не превышающем месячный должностной оклад (с
премией) электромонтера по обслуживанию средств ОПС соответствующего
квалификационного разряда. В данный период времени электромонтерами по
монтажу средств ОПС могут выполняться работы по эксплуатационному
обслуживанию средств сигнализации, а также другие работы по указанию
руководства подразделения. |