РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
5 апреля 1999 г.
N 292-РМ
(ПРМ)
В настоящее время гостинично-туристский комплекс (ГТК) города
Москвы сформировался в самостоятельную отрасль столичной экономики,
которая динамично развивается и эффективно действует, выполняя задачу
по превращению Москвы в крупнейший международный деловой, культурный и
туристский центр. ГТК столицы объединяет 179 гостиниц, более 4000
туристских фирм, 14 страховых обществ, 16 автотранспортных
предприятий. В Москве действуют более 300 музеев различных направлений
и принадлежности, создаются и формируются новые
туристско-рекреационные зоны.
Значительный туристский потенциал города, позволяющий увеличить
объемы въездного туризма, создает реальные условия для привлечений
инвестиций в ГТК города и соответствующего повышения поступлений в
городской бюджет за счет активной деятельности предприятий комплекса.
Проводится активная работа с кадрами отрасли, успешно работает
ассоциация "Университет гостиничного, туристского и ресторанного
бизнеса", создана материальная база для функционирования Городского
учебного центра переподготовки и повышения квалификации специалистов
ГТК.
Вместе с тем, учитывая качественно новые требования,
предъявляемые к персоналу предприятий туристской индустрии, постоянно
возрастающие объемы применения новых технологий и оборудования,
информатизации и компьютеризации операций в гостинично-туристском
бизнесе, использование современных методов менеджмента и маркетинга и
возрастание уровня конкуренции в связи с предстоящим вступлением
России во Всемирную торговую организацию, требуется качественное
повышение уровня переподготовки и повышения квалификации персонала,
работающего в ГТК города.
В этих целях для эффективного осуществления современной кадровой
политики в гостинично-туристской индустрии города Москвы, формирования
современной учебной базы переподготовки специалистов, работающих в
ГТК:
1. Утвердить Положение об организации профессиональной
переподготовки и повышения квалификации специалистов
гостинично-туристского комплекса г.Москвы (приложение).
2. Рекомендовать руководителям гостиничных предприятий и
туристских фирм (независимо от организационно-правовой формы и формы
собственности), а также руководителям предприятий и организаций,
работающих в отрасли, осуществлять профессиональную переподготовку и
повышение квалификации сотрудников на плановой основе за счет
собственных средств, предусмотренных на обучение и повышение
квалификации персонала.
3. Департаменту внешних связей, Комитету по туризму в течение
полугода представить в Госстандарт России предложения о внесении
изменений в стандарты ГОСТ Р 50690-94 "Туристско-экскурсионное
обслуживание. Туристские услуги. Общие требования" и ГОСТ Р 50645- 94
"Туристско-экскурсионное обслуживание. Классификация гостиниц",
касающиеся профессиональной подготовки кадров.
4. Предложить открытому государственному акционерному обществу
(ГАО) "Москва" совместно с ассоциацией "Университет гостиничного,
туристского и ресторанного бизнеса" разработать в течение трех месяцев
Правила добровольной сертификации предприятий (гостиниц, мотелей и
т.д), оказывающих услуги размещения в г.Москве.
5. Возложить на Департамент внешних связей, Комитет по туризму и
ГАО "Москва" координацию работы по организации профессиональной
переподготовки и повышению квалификации специалистов, работающих в
туристских фирмах и гостиничном хозяйстве г.Москвы. Совместно с
ассоциацией "Университет гостиничного, туристского и ресторанного
бизнеса" в месячный срок разработать образцы документов, действующих
на территории города, о прохождении профессиональной переподготовки и
повышении квалификации работников гостиниц и турфирм.
6. Московской лицензионной палате, органам по сертификации
туристских услуг и услуг гостиниц обращать внимание при оформлении
лицензий и сертификатов соответствия, проведении контроля за
соблюдением условий действия лицензий и сертификатов на регулярное
прохождение переподготовки и повышения квалификации ведущими
специалистами организаций ГТК.
7. В связи с подготовкой учредительных документов и уточнением
правовой формы Городского учебно-научно-производственного центра по
подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов по
малому бизнесу для работы в малых гостиницах и туристских фирмах
города подпункт 2.2 пункта 2 распоряжения Мэра Москвы от 13 июля 1998
г. N 710-РМ "Об укреплении материальной базы системы подготовки кадров
для гостинично-туристского комплекса г.Москвы" изложить в следующей
редакции:
"2.2. Разработать совместно с ассоциацией "Университет
гостиничного, туристского и ресторанного бизнеса проект создания на
базе корпуса 5 по ул. Ярославская, дом 8 Городского учебного центра
переподготовки и повышения квалификации специалистов
гостинично-туристского комплекса."
8. Рекомендовать руководителям гостиничных предприятий,
независимо от организационно-правовой формы и ведомственной
подчиненности, и руководителям туристских фирм города направлять
сотрудников в Городской учебный центр переподготовки и повышения
квалификации специалистов гостинично-туристского комплекса (далее -
Учебный центр ГТК) для прохождения профессиональной переподготовки и
повышения квалификации.
Заявки на обучение на очередной календарный год представлять
ежегодно в Учебный центр ГТК не позднее 1 мая предшествующего года.
9. Департаменту внешних связей предусмотреть выделение в 1999
году ГАО "Москва" средств из валютного фонда для приглашения
зарубежных преподавателей и специалистов в области
гостиничнотуристского бизнеса, организации обучения и стажировок
преподавательского состава Учебного центра ГТК, сотрудников
гостиничных предприятий и туристских организаций города.
10. Комитету труда и занятости обеспечить выделение средств в
1999 г. на завершение оснащения Учебного центра ГТК для организации
дополнительного профессионального образования безработных граждан с
целью их дальнейшего использования в гостинично-туристской сфере
города.
11. Руководителям гостиничных предприятий взять под личный
контроль организацию переподготовки и повышения квалификации
персонала, рассматривая их результаты как важнейший критерий при
аттестации специалистов и должностных перемещениях.
12. Считать утратившими силу второй абзац пункта 1 распоряжения
Мэра Москвы от 6 января 1997 г. N 11-РМ "О подготовке и переподготовке
кадров и повышении квалификации специалистов гостинично-туристского
комплекса г.Москвы" и пункт 10 распоряжения Мэра Москвы от 9 декабря
1997 г. N 974-РМ "О совершенствовании обслуживания клиентов
гостинично-туристского комплекса г.Москвы на авиационном и
железнодорожном транспорте".
13. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
заместителя Премьера Правительства Москвы Орджоникидзе И.Н.
Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
5 апреля 1999 г.
N 292-РМ
Приложение
к распоряжению Мэра
от 5 апреля 1999 года
N 292-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации профессиональной переподготовки
и повышения квалификации специалистов
гостинично-туристского комплекса г.Москвы
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом
Российской Федерации "Об образовании" (с изменениями и дополнениями от
13 января 1996г. N 12-ФЗ), Типовым положением об образовательном
учреждении дополнительного профессионального образования (повышения
квалификации) специалистов (утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 610), Положением о порядке и
условиях профессиональной переподготовки специалистов (утвержденным
постановлением Госкомвуза России от 27 декабря 1995 г. N 12),
распоряжением Мэра Москвы от 10 июля 1997 г. N 560-РМ "О правилах
предоставления и порядке контроля за качеством гостиничных услуг в
г.Москве"
1.2. Данное Положение может уточняться и дополняться.
II. Повышение квалификации специалистов
гостинично-туристского комплекса г.Москвы
2.1. Целью повышения квалификации специалистов
гостинично-туристского комплекса (ГТК) г.Москвы является обновление их
теоретических и практических знаний в соответствии с требованиями
государственных образовательных стандартов и новыми условиями
деятельности в период переходной экономики.
2.2. Повышение квалификации проводится по мере необходимости, но
не реже одного раза в пять лет в течение всей трудовой деятельности
работников ГТК г.Москвы. Период прохождения специалистами повышения
квалификации устанавливается работодателем.
При вступлении в силу законодательных и нормативных актов
Российской Федерации и г.Москвы, предусматривающих качественное
изменение требований к персоналу гостиничных предприятий, внедрение
прогрессивных информационных технологий и оборудования, современных
методов менеджмента и маркетинга, а также в случае изменения
конъюнктуры рынка туристских и гостиничных услуг допускается ежегодное
повышение квалификации отдельных категорий специалистов ГТК.
2.3. Повышение квалификации специалистов ГТК г.Москвы включает в
себя следующие виды обучения:
- краткосрочное (не менее 72 часов) тематическое обучение по
вопросам гостинично-туристского бизнеса, которое заканчивается сдачей
соответствующего экзамена, зачета или защитой реферата;
- тематические и проблемные семинары (от 72 до 100 часов) по
актуальным проблемам гостинично-туристского бизнеса, возникающим на
уровне отрасли, московского региона, предприятия, организации или
учреждения;
- длительное (свыше 100 часов) обучение специалистов в
образовательном учреждении повышения квалификации для углубленного
изучения актуальных проблем гостинично-туристского бизнеса по профилю
профессиональной деятельности.
2.4. По окончании повышения квалификации специалистам выдаются
соответствующие документы установленного образца или документы,
признаваемые предприятиями и организациями ГТК г.Москвы:
- удостоверение о краткосрочном повышении квалификации для лиц,
прошедших обучение по программе в объеме от 72 до 100 часов;
- свидетельство о повышении квалификации для лиц, прошедших
обучение по программе в объеме свыше 100 часов.
2.5. Повышение квалификации специалистов ГТК г.Москвы
осуществляется на основе договоров, заключаемых Городским учебным
центром переподготовки и повышения квалификации специалистов ГТК
(далее - Центр) с предприятиями (объединениями), организациями и
учреждениями всех форм собственности, службой занятости населения и
физическими лицами.
III. Профессиональная переподготовка специалистов
гостинично-туристского комплекса г.Москвы
3.1. Профессиональная переподготовка специалистов ГТК г.Москвы
является самостоятельным видом дополнительного профессионального
образования и реализуется по соответствующим дополнительным
профессиональным программам.
3.2. Целью профессиональной переподготовки специалистов ГТК
г.Москвы является получение ими дополнительных профессиональных
знаний, умений и навыков по изучению отдельных дисциплин и разделов в
области гостинично-туристского бизнеса для выполнения нового вида
профессиональной деятельности.
3.3. Профессиональная переподготовка специалистов ГТК г.Москвы
проводится на базе Центра.
3.4. Профессиональная переподготовка специалистов ГТК г.Москвы
осуществляется на основе договоров, заключаемых Центром с
муниципальными органами исполнительной власти г.Москвы, в том числе
органами службы занятости, предприятиями (объединениями) и
организациями всех форм собственности и отдельными гражданами,
имеющими отношение к ГТК г.Москвы.
3.5. По окончании профессиональной переподготовки в объеме свыше
500 часов специалистам выдаются соответствующие документы
установленного образца.
IV. Организация и содержание профессиональной переподготовки
4.1. Профессиональная переподготовка специалистов ГТК г.Москвы
проводится с отрывом от работы, без отрыва от работы, с частичным
отрывом от работы. Формы профессиональной переподготовки специалистов
ГТК г.Москвы устанавливаются Центром в зависимости от сложности
образовательных программ и в соответствии с потребностями заказчика на
основании заключенного с ним договора.
4.2. Центр путем целенаправленной организации учебного процесса,
выбора форм, методов и технологий обучения создает необходимые условия
для освоения образовательных программ в сфере гостинично-туристского
бизнеса.
4.3. Профессиональная переподготовка специалистов ГТК г.Москвы
проводится по учебным планам и программам, предусматривающим объем
свыше 500 часов аудиторных занятий.
4.4. Уровень образования специалистов ГТК, проходящих
профессиональную переподготовку, должен быть не ниже уровня
образования, требуемого для нового вида деятельности.
4.5. В учебных планах и программах профессиональной
переподготовки в сфере гостинично-туристского бизнеса в качестве
одного из разделов должна быть предусмотрена стажировка слушателей на
учебно-материальной базе Центра и предприятиях ГТК. Стажировка
специалистов ГТК может проводиться как в г.Москве, так и за рубежом.
V. Итоговая аттестация слушателей
5.1. Освоение дополнительных профессиональных программ в области
гостинично-туристского бизнеса завершается обязательной итоговой
аттестацией.
5.2. Для проведения итоговой аттестации создается соответствующая
аттестационная комиссия, состав которой утверждается руководителем
Центра.
5.3. Аттестационную комиссию возглавляет председатель, который
организует и контролирует ее деятельность, обеспечивает единство
требований по оценке знаний слушателей.
5.4. В состав аттестационной комиссии могут входить представители
учредителей и научно-педагогического персонала Центра, муниципальных
органов исполнительной власти, Комитета труда и занятости
Правительства Москвы, представители предприятий и учреждений,
заинтересованных в качественной подготовке кадров данного профиля,
ведущие преподаватели и сотрудники других образовательных учреждений
данного профиля.
5.5. Слушатели, выполнившие все требования учебного плана и
прошедшие итоговую аттестацию, получают документ о профессиональной
переподготовке установленного образца. |