О ПРИМЕНЕНИИ УКАЗАНИЯ ГТК РОССИИ
ОТ 28.11.96 N 01-14/1310
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ТАМОЖЕННЫЙ КОМИТЕТ РФ
6 апреля 1999 г.
N 01-15/10557
(НЦПИ)
В связи с поступающими в ГТК России запросами о порядке
применения указания ГТК России от 28.11.96 N 01-14/1310 "О таможенном
оформлении товаров", ввиду обжалования действий некоторых таможен по
реализации положений названного указания в судах и арбитражных судах,
разъясняю:
1. Правовые основания издания и применения указания ГТК России от
28.11.96 N 01-14/1310 "О таможенном оформлении товаров"
(зарегистрировано Минюстом России 16.06.97, N 1326) до настоящего
времени не изменились. В неизменном виде действуют решения
Правительства Российской Федерации и Президента Российской Федерации,
перечисленные в преамбуле указания. Общее таможенное пространство
(единая таможенная территория) между Российской Федерацией и
Республикой Беларусь не создано.
В соответствии с Декларацией о дальнейшем единении России и
Беларуси, подписанной Президентом Российской Федерации и Президентом
Республики Беларусь, единое таможенное пространство предполагается
сформировать к концу первой половины 1999 года, что будет
зафиксировано установленным порядком. Согласно Соглашению между
Республикой Беларусь и Российской Федерацией о создании равных условий
субъектам хозяйствования и Протоколу к нему продолжается работа по
унификации законодательства в сфере таможенного дела между двумя
государствами.
2. Статьей 4 Соглашения о Таможенном союзе между Российской
Федерацией и Республикой Беларусь предусмотрено, что "суммы ввозных
таможенных пошлин, налогов и сборов, имеющих эквивалентное действие,
на товары, происходящие с территории третьей страны, вносятся в бюджет
той Договаривающейся Стороны, которая является страной назначения
товара" (пункт 1). ГТК России рассматривает Российскую Федерацию в
качестве страны назначения товара во всех случаях, когда ввоз товаров
производится для хранения, реализации, потребления или использования
товаров в иных целях на территории России.
3. Указание ГТК России от 28.11.96 N 01-14/1310 издано в целях
реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 17
августа 1996 г. N 974 "О мерах по повышению эффективности таможенного
контроля в условиях формирования общего экономического пространства
Российской Федерации и Республики Белоруссия" (опубликовано в Собрании
законодательства Российской Федерации, 1996, N 35, ст. 8663). Пунктом
1 указанного Постановления ГТК России предписано "разработать и
осуществить комплекс мер по повышению эффективности таможенного
контроля за происходящими из третьих стран товарами, статус которых
для таможенных целей не является унифицированным в нормативных
правовых актах Российской Федерации и Республики Белоруссия".
4. Указанием ГТК России от 28.11.96 N 01-14/1310 (пункт 4)
установлен перечень документов, которые должны быть представлены в
таможенный орган для подтверждения статуса товаров для таможенных
целей. Таможенные органы не вправе принимать решение о передаче
товаров их получателям без производства таможенного оформления (в том
числе уплаты таможенных платежей) в случаях, когда статус товаров не
подтвержден документами, указанными в названном пункте.
5. Пунктом 5 указания ГТК России от 28.11.96 N 01-14/1310
определены случаи, когда в отношении товаров, ввозимых с территории
Республики Беларусь на территорию Российской Федерации, требуется
осуществлять таможенное оформление и таможенный контроль. В этих
случаях таможенное оформление и таможенный контроль осуществляются в
общем порядке. В частности, перемещение товаров по таможенной
территории Российской Федерации должно производиться в соответствии с
правилами доставки под таможенным контролем, товары до их передачи в
распоряжение лица после производства таможенного оформления подлежат
помещению на склад временного хранения.
6. Недекларирование товаров, в отношении которых лица обязаны
совершить операции по таможенному оформлению, или непринятие иных мер
по обеспечению их выпуска в соответствии с требованиями таможенного
законодательства Российской Федерации влечет ответственность,
предусмотренную Таможенным кодексом Российской Федерации.
Заместитель председателя Комитета,
генерал-лейтенант таможенной службы
В.И. Мещеряков
6 апреля 1999 г.
N 01-15/10557 |