РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
10 мая 1999 г.
N 736-р
(НТЦС)
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий федеральных органов
исполнительной власти по преодолению детской безнадзорности на
1999-2000 годы.
2. Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних при
Правительстве Российской Федерации, образованной Указом Президента
Российской Федерации от 6 сентября 1993 г. N 1338 "О профилактике
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав"
(Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993,
N 37, ст. 3449), усилить оказание организационно-методической помощи
комиссиям по делам несовершеннолетних при органах исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и регулярно рассматривать на
своих заседаниях ход выполнения настоящего распоряжения.
3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органам местного самоуправления осуществить
комплекс мер по преодолению детской безнадзорности, включающий:
а) активизацию деятельности (создание) комиссий по делам
несовершеннолетних для координации действий органов и учреждений
социальной защиты населения, образования, здравоохранения, по делам
молодежи, внутренних дел, общественных объединений, иных органов и
организаций по профилактике безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, защите их прав и законных интересов, оказанию
помощи в социальной адаптации и интеграции в общество;
б) выявление детей школьного возраста, не посещающих
общеобразовательные учреждения, усиление контроля за получением каждым
ребенком основного общего образования, расширение масштаба применения
в общеобразовательных учреждениях внеклассной формы обучения и
воспитания;
в) укрепление системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних службами экстренной помощи
несовершеннолетним, находящимся в кризисных ситуациях, учреждениями,
осуществляющими лечение и реабилитацию несовершеннолетних, страдающих
алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией, а также психическими
расстройствами и ВИЧ-инфекцией;
г) увеличение количества спортивных школ, клубов и секций для
детей и подростков, действующих на бесплатной основе;
д) создание детских и подростковых учреждений отдыха и досуга,
клубов по месту жительства;
е) совершенствование работы по профессиональной ориентации
обучающихся в общеобразовательных учреждениях и незанятой молодежи;
ж) обеспечение своевременной выплаты денежных средств на
содержание детей, находящихся под опекой (попечительством), в
соответствии с нормами, установленными законодательством Российской
Федерации;
з) осуществление социального партнерства с общественными
объединениями, религиозными и другими организациями по вопросам
профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних,
защиты их прав и законных интересов.
Председатель Правительства
Российской Федерации
Е. Примаков
10 мая 1999 г.
N 736-р
УТВЕРЖДЕН
распоряжением Правительства
Российской Федерации
от 10 мая 1999 года
N 736-р
ПЛАН
мероприятий федеральных органов исполнительной
власти по преодолению детской безнадзорности
на 1999-2000 годы
------------------------------------------------------------------------
| Содержание мероприятий | Срок | Ответственные |
| | исполнения | исполнители |
|-------------------------------|--------------|-----------------------|
| 1. Разработать и утвердить | июнь | Минтруд России |
| порядок выявления, учета, | 1999 г. | МВД России |
| медицинского | | Минобразование России |
| освидетельствования и | | Минздрав России |
| устройства детей, не имеющих | | Госкомстат России |
| постоянного места жительства | | |
|-------------------------------|--------------|-----------------------|
| 2. Разработать и утвердить в | июнь - | Минобразование России |
| установленном порядке | август | МВД России |
| межведомственную форму | 1999 г. | Минтруд России |
| федерального государственного | | Госкомстат России |
| статистического наблюдения о | | |
| численности детей в возрасте | | |
| 7-15 лет, не обучающихся в | | |
| образовательных учреждениях, | | |
| и детей, не имеющих | | |
| постоянного места жительства | | |
|-------------------------------|--------------|-----------------------|
| Осуществить сбор данных по | сентябрь - | Минобразование России |
| утвержденной форме | ноябрь | МВД России |
| | 1999 г. | Минтруд России |
| | | Госкомстат России |
|-------------------------------|--------------|-----------------------|
| На основании полученной | декабрь | Минобразование России |
| информации представить в | 1999 г. | Госкомстат России |
| Правительство Российской | | |
| Федерации комплексный доклад | | |
| с выводами и предложениями | | |
|-------------------------------|--------------|-----------------------|
| 3. Создать: | | |
|-------------------------------|--------------|-----------------------|
| 8 специальных | 2 училища в | Минобразование России |
| профессиональных училищ | 1999 году, | с участием |
| закрытого типа для детей и | 6 училищ в | заинтересованных |
| подростков с девиантным | 2000 году | федеральных органов |
| поведением | | исполнительной |
| | | власти и органов |
| | | исполнительной |
| | | власти субъектов |
| | | Российской |
| | | Федерации (по |
| | | согласованию) |
|-------------------------------|--------------|-----------------------|
| экспериментальный центр | 2000 год | Минобразование России |
| профилактики наркомании среди | | с участием |
| несовершеннолетних | | заинтересованных |
| | | федеральных органов |
| | | исполнительной |
| | | власти и органов |
| | | исполнительной |
| | | власти субъектов |
| | | Российской |
| | | Федерации |
| | | (по согласованию) |
|-------------------------------|--------------|-----------------------|
| 2 специальных | 2000 год | Минобразование России |
| профессиональных училища | | с участием |
| закрытого типа для детей и | | заинтересованных |
| подростков с зависимостью от | | федеральных органов |
| психоактивных веществ | | исполнительной |
| | | власти и органов |
| | | исполнительной |
| | | власти субъектов |
| | | Российской |
| | | Федерации |
| | | (по согласованию) |
| 4. Внести в Правительство | | |
| Российской Федерации проекты | | |
| федеральных законов: | | |
|-------------------------------|--------------|-----------------------|
| о государственной поддержке | май 1999 г. | Минтруд России |
| отдыха и оздоровления детей в | | |
| Российской Федерации | | |
|-------------------------------|--------------|-----------------------|
| о внесении дополнений в | август | Минтруд России |
| Федеральный закон "Об основах | 1999 г. | |
| социального обслуживания | | |
| населения в Российской | | |
| Федерации" в части | | |
| регулирования социального | | |
| обслуживания семьи и детей | | |
|-------------------------------|--------------|-----------------------|
| о внесении изменений и | июнь | Минобразование России |
| дополнений в Федеральный | 1999 г. | |
| закон "Об образовании" в | | |
| редакции Федерального закона | | |
| от 13 января 1996 г. в части | | |
| установления возраста, с | | |
| которого необходимо начинать | | |
| обязательное обучение в | | |
| общеобразовательных | | |
| учреждениях | | |
|-------------------------------|--------------|-----------------------|
| 5. Обеспечить в приоритетном | 1999-2000 | Минтруд России |
| порядке укрепление | годы | Минобразование России |
| материально-технической базы | | МВД России |
| учреждений, осуществляющих | | ФМС России |
| профилактику безнадзорности и | | Минфин России |
| правонарушений | | |
| несовершеннолетних, в рамках | | |
| федеральных целевых программ | | |
| "Профилактика безнадзорности | | |
| и правонарушений | | |
| несовершеннолетних", | | |
| "Дети-сироты", "Развитие | | |
| социального обслуживания | | |
| семьи и детей", "Дети семей | | |
| беженцев и вынужденных | | |
| переселенцев" | | |
|-------------------------------|--------------|-----------------------|
| 6. Разработать и внести в | июнь | Минтруд России |
| Правительство Российской | 1999 г. | Минобразование России |
| Федерации в установленном | | ФМС России |
| порядке предложения о | | Минэкономики России |
| внесении изменений и | | Минфин России |
| дополнений в федеральные | | |
| целевые программы | | |
| "Профилактика безнадзорности | | |
| и правонарушений | | |
| несовершеннолетних", | | |
| "Дети-сироты", "Развитие | | |
| социального обслуживания | | |
| семьи и детей", "Дети семей | | |
| беженцев и вынужденных | | |
| переселенцев", направленных | | |
| на преодоление детской | | |
| безнадзорности | | |
|-------------------------------|--------------|-----------------------|
| 7. Разработать и внести в | июнь | Госкоммолодежи России |
| Правительство Российской | 1999 г. | Минюст России |
| Федерации предложения о | | |
| ювенальной юстиции в | | |
| Российской Федерации | | |
|-------------------------------|--------------|-----------------------|
| 8. Провести анализ причин и | январь | Минздрав России |
| разработать предложения по | 2000 г. | Минобразование России |
| профилактике суицидных | | |
| попыток среди детей | | |
|-------------------------------|--------------|-----------------------|
| 9. Активизировать развитие | 1999-2000 | ГКФТ России |
| физкультурно-спортивного | годы | Минобразование России |
| движения среди детей и | | Госкоммолодежи России |
| подростков, в том числе | | органы исполнительной |
| проведение всероссийских и | | власти |
| региональных | | субъектов Российской |
| спортивно-оздоровительных | | Федерации |
| мероприятий | | (по согласованию) |
|-------------------------------|--------------|-----------------------|
| 10. Обеспечить создание | 1999-2000 | ГКФТ России |
| спортивно-оздоровительных | годы | Минтруд России |
| лагерей, специальных смен в | | Минобразование России |
| оздоровительных учреждениях, | | Госкоммолодежи России |
| на туристических и спортивных | | органы исполнительной |
| базах для несовершеннолетних, | | власти |
| находящихся в трудной | | субъектов Российской |
| жизненной ситуации | | Федерации |
| | | (по согласованию) |
|-------------------------------|--------------|-----------------------|
| 11. Рассмотреть возможность | июнь | Минтруд России |
| подготовки телерадиопрограмм | 1999 г. | Минобразование России |
| по вопросам профилактики | | МВД России |
| социального сиротства, | | Минздрав России |
| семейного неблагополучия, | | Госкоммолодежи России |
| преодоления безнадзорности и | | ВГТРК |
| правонарушений | | |
| несовершеннолетних | | |
------------------------------------------------------------------------ |