ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА ДЕТЕЙ И ЗАНЯТОСТИ ПОДРОСТКОВ В
ЛЕТНИЙ ПЕРИОД 1999 ГОДА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
14 мая 1999 г.
N 426-РП-98
(ПРМ)
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
14.04.99 N 423 "Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей
в 1999 году", в целях создания условий для проведения отдыха,
спортивно-оздоровительных и досуговых мероприятий:
1. Принять к сведению, что в соответствии с комплексной
программой, утвержденной постановлением Правительства Москвы от
19.01.99 N 30 "О Комплексной программе мер социальной защиты жителей
Москвы на 1999 год", распоряжением Мэра от 28.04.99 N 428-РМ "О
финансировании летней оздоровительной кампании" предусмотрены расходы
на оздоровительные мероприятия для детей в сумме 518 192 тыс.рублей.
2. Департаменту финансов профинансировать расходы на летнюю
оздоровительную кампанию в общей сумме 518 192 тыс.рублей (согласно
приложениям 1,2).
3. Префектам административных округов, председателям отраслевых
профсоюзных органов, руководителям предприятий и организаций:
3.1. Провести до 25.05.99 с участием Центра Госсанэпиднадзора в
г.Москве, Госпожнадзора, технических инспекторов труда Московской
федерации профсоюзов, приемку всех оздоровительных учреждений на
готовность к летней оздоровительной кампании, не допускать выезда
загородных учреждений с неукомплектованными штатами и без разрешений
отраслевых объединений профсоюзов и окружных комиссий по организации
отдыха детей и подростков.
3.2. Использовать ведомственный автотранспорт и пригородные
поезда для перевозок детей к местам отдыха и обратно.
3.3. Создать банк данных о наличии невостребованных путевок в
загородные детские учреждения для реализации их жителям муниципальных
районов, образовательным учреждениям, детским и юношеским организациям
(до 20.05.99).
3.4. Совместно с органами образования, здравоохранения,
физкультуры и спорта, общественного питания, Центра Госсанэпиднадзора
в г.Москве ( до 20.05.99) провести учебу различных категорий
работников детских оздоровительных учреждений.
3.5. Рекомендовать детским оздоровительным учреждениям заключить
договоры по срокам и ассортименту с плодоовощными предприятиями города
и хозяйствами Московской области до 20 мая т.г. на объемы поставки
плодоовощной продукции в период летней оздоровительной кампании.
3.6. Не допускать случаев необоснованной продажи, передачи зданий
и сооружений загородных детских оздоровительных учреждений и
использования их под иные цели.
3.7. Принять меры к сохранению и расширению сети загородных
оздоровительных лагерей, дач дошкольных учреждений различной
ведомственной принадлежности, обратив особое внимание на подготовку
материально-технической базы и контроль за работой данных детских
учреждений.
4. Председателям отраслевых профсоюзных органов, руководителям
предприятий, организаций, детских учреждений:
4.1. Принять необходимые меры по обеспечению охраны жизни и
здоровья детей и подростков.
4.2. Провести с участием представителей трудовых коллективов
предприятий и организаций инвентаризацию существующих учреждений
детского отдыха и оздоровления, обеспечить их готовность к приему
детей в период летних школьных каникул до 20.05.99.
4.3. Принять к сведению, что в соответствии с постановлением
Фонда социального страхования Российской Федерации от 15.04.99 N 15 "О
финансировании детской оздоровительной кампании в 1999 году", п.2
оплата путевок в детские стационарные загородные оздоровительные
лагеря, расположенные на территории Российской Федерации,
осуществляется за счет средств социального страхования в размере не
менее 50% их стоимости без хозяйственных расходов для детей школьного
возраста (до 15 лет включительно) работающих граждан.
4.4. Установить для родителей дифференцированную оплату за
путевку в загородный оздоровительный лагерь, но не менее 13% ее полной
стоимости.
4.5. Провести инструктивно-методические совещания, выездные
семинары с педагогическими коллективами загородных оздоровительных
лагерей до 20.05.99.
4.6. По согласованию с председателем окружной комиссии префектуры
утвердить на заседании президиума отраслевых профсоюзов директоров
лагерей, обратив особое внимание на их профессионализм, опыт работы с
детьми.
4.7. Не допускать до работы в летние оздоровительные учреждения
персонал, не прошедший необходимых медицинских обследований.
4.8. Представить заявки на медицинских работников для работы в
летних оздоровительных загородных учреждениях в управления
здравоохранения административных округов соответственно району
расположения предприятия (учреждения) до 25.05.99.
4.9. Обеспечить своевременное представление заявок на
лекарственные средства и изделия медицинского назначения в
прикрепленные оптовые аптечные предприятия.
4.10. Заключить договоры с окружными управлениями образования,
Управами районов для организации профильных смен, лагерей труда и
отдыха старшеклассников на загородных детских базах отдыха предприятий
и организаций города до 01.07.99.
5. Префектам административных округов:
5.1. Разрешить использовать средства внебюджетных фондов
финансовых ресурсов административных округов г.Москвы на
предоставление льгот остро нуждающимся категориям семей для
организации отдыха детей, оплату аренды спортивных сооружений для
организации физкультурно-массовой работы в летний период.
5.2. Совместно с Комитетами: по делам семьи и молодежи,
образования, социальной защиты населения, здравоохранения обеспечить
бесплатными путевками в детские оздоровительные учреждения
детей-сирот, детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения
родителей; детей, находящихся на иждивении пенсионеров; льготными в
размере от 2 до 5 процентов их полной стоимости для детей из
многодетных и неполных семей, а также остро нуждающихся категорий
граждан. Производить компенсацию расходов на проезд детей указанных
категорий к местам отдыха и обратно, в границах Российской Федерации,
используя для этих целей средства, выделяемые в п.2 данного
распоряжения, и фондов финансовых ресурсов.
5.3. Определить до 20.05.99 сеть опорных магазинов для
обеспечения по безналичному расчету детских оздоровительных учреждений
инвентарем, моющими средствами, спортивным оборудованием,
канцелярскими товарами.
5.4. Совместно с ГУВД г.Москвы, с комиссиями по делам
несовершеннолетних, Комитетами: образования, труда и занятости, по
делам семьи и молодежи организовать в период летнего сезона досуг,
отдых и занятость подростков, входящих в "группу риска".
5.5. Совместно с Комитетами: образования, по делам семьи и
молодежи, по культуре, физкультуры и спорта открыть на период школьных
каникул спортивно-оздоровительные, воспитательные, досуговые комплексы
для подростков. Оказать содействие в организации каникулярного времени
детским организациям, осуществляющим работу с детьми по месту
жительства.
5.6. С целью обеспечения оперативного контроля за работой летних
городских и загородных детских учреждений выделить в распоряжение
окружной комиссии автотранспорт на период с мая по август 1999 года.
6. Комитету образования:
6.1. В срок до 20.05.99 провести необходимую организационную
работу по подготовке и функционированию образовательно-оздоровительных
учреждений всех видов, укомплектовав их квалифицированными
педагогическими кадрами. Не допускать открытия детских учреждений,
проведения экспедиций и походов без разрешения Центров
Госсанэпиднадзора в административных округах.
6.2. В учреждениях, где размещаются оздоровительные лагеря, не
проводить ремонтные работы в период пребывания в них детей.
6.3. Обеспечить предварительное перечисление денежных средств не
позднее 20 числа предыдущего месяца для организации питания детей в
городских оздоровительных лагерях в соответствии с действующим
рационом питания, ежемесячно компенсировать предприятиям питания
расходы, сложившиеся в ходе обслуживания детей в городских лагерях.
6.4. На основе заключенных договоров с руководителями хозяйств
Московской области и других регионов принять меры по созданию
соответствующих условий для функционирования выездных летних трудовых
объединений старшеклассников и учащихся ПТУ.
6.5. Разрешить установить дифференцированную родительскую оплату
за путевку в оздоровительном лагере в размере 10% от ее полной
стоимости по нормативам Комитета образования (кроме санаторных и
трудовых).
6.6. Оказать своевременную помощь загородным оздоровительным
лагерям в подборе и направлении педагогических кадров, руководителей
кружков, студентов Московского городского педагогического
университета, педагогических училищ, колледжей города в соответствии с
заявками предприятий. Исключить взимание с предприятий платы за
прохождение педагогической практики в загородных детских
оздоровительных учреждениях студентов педагогических училищ и
Московского городского педагогического университета.
6.7. Совместно с Московской федерацией профсоюзов, окружными
комиссиями по организации отдыха детей и подростков провести в течение
мая текущего года на базе центров детского творчества, Московского
городского Дворца творчества детей и юношества обучение заместителей
директоров загородных оздоровительных лагерей, организовать
консультации для воспитателей, руководителей кружков по организации
воспитательной работы.
7. Комитету здравоохранения:
7.1. По заявкам предприятий и организаций закрепить за
загородными детскими оздоровительными учреждениями медицинские кадры
из окружных и городских лечебно-профилактических учреждений. Принять к
сведению, что штаты и условия труда медицинского персонала
устанавливаются в соответствии с действующими типовыми штатами и
единой тарифной сеткой по оплате труда работников бюджетной сферы.
7.2. Укомплектовать медицинским персоналом городские
оздоровительные лагеря с дневным пребыванием и лагеря санаторного
типа. Оплату труда медицинских работников и обеспечение этих лагерей
необходимыми медикаментами и оборудованием произвести за счет
собственных средств. Совместно с Комитетом образования взять под
контроль комплектование детьми городских лагерей санаторного типа.
7.3. Обеспечить санаторно-курортными путевками детей-инвалидов в
возрасте от 3 до 16 лет и лиц, их сопровождающих, через
лечебно-профилактические учреждения по месту жительства
ребенка-инвалида, с учетом медицинских показаний и противопоказаний, в
соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 02.10.92 N
1157 "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" в
пределах ассигнований, предусмотренных Комитету на оздоровительные
мероприятия.
7.4. Повысить требования к оформлению медицинских документов на
детей, отъезжающих в загородные оздоровительные лагеря.
7.5. Совместно с Центром Госсанэпиднадзора в г.Москве и Городской
дезстанцией в течение мая т.г.:
- обеспечить своевременное медицинское обследование работников
детских учреждений, проведение необходимых
санитарно-эпидемиологических и профилактических мероприятий без
взимания платы;
- организовать и провести обучение медицинских работников по
вопросам охраны здоровья и обеспечения безопасных условий для жизни
детей, не допускать к работе в летних оздоровительных учреждениях
медицинских работников, не прошедших обучение;
- по заявкам учреждений образования и в соответствии с
представленной дислокацией организовать бесплатное проведение
профилактических прививок учащимся и работникам выездных лагерей труда
и отдыха с учетом места их расположения;
- разрешить педагогам, направленным на работу в летние
оздоровительные учреждения с дневным пребыванием, использовать
результаты профилактических медицинских обследований текущего учебного
года без дополнительного медицинского обследования;
- по заявкам оздоровительных учреждений обеспечить их в полном
объеме дезсредствами, необходимыми лекарственными средствами и
изделиями медицинского назначения, согласно утвержденному
ассортиментному перечню.
8. Центру Госсанэпиднадзора в г.Москве:
8.1. Довести до сведения руководителей и организаторов детского
отдыха санитарные правила и нормы "Устройство, содержание и
организация режима детских оздоровительных лагерей".
8.2. Провести в мае т.г. обучение и аттестацию руководителей
детских баз отдыха и других категорий работников детских учреждений.
9. Комитету социальной защиты населения Москвы:
9.1. Довести до семей, имеющих детей-инвалидов, порядок
приобретения санаторно-курортных путевок и оплаты проезда к местам
лечения, установленный с 1 января 1997 года, согласно статье 30
Федерального закона от 24.11.95 N 181-ФЗ "О социальной защите
инвалидов в Российской Федерации".
9.2. Организовать летний отдых детей в детских дошкольных
учреждениях системы Комитета.
10. Комитету по делам семьи и молодежи:
10.1. Разработать программу "Семейный отдых" и внести ее на
утверждение городской межведомственной комиссии в срок до 20.05.99.
10.2. Произвести оплату путевок детям из льготной категории семей
согласно заявкам, представленным окружными комиссиями по организации
отдыха детей и подростков.
10.3. Организовать работу городских и выездных лагерей для
подростков, занимающихся в клубах по месту жительства, и подростков
"группы риска". Подготовить положение по данному типу лагеря. Срок -
20.05.99.
10.4. Разрешить использовать средства, запланированные бюджетом
города по статье "Молодежная политика", на организацию городских и
выездных профильных лагерей.
11. Комитету труда и занятости:
11.1. Обеспечить информирование через средства массовой
информации и центры социально-трудовой адаптации подростков и молодежи
о возможностях временного трудоустройства подростков на период
каникул; провести в мае-июне специализированную ярмарку вакансий.
11.2. Совместно с Комитетом образования, Комитетом по делам семьи
и молодежи и префектами административных округов разработать программу
занятости подростков в период летних каникул. Срок - 20.05.99.
Согласовать перечень работ для трудоустройства подростков на летний
период с Центром Госсанэпиднадзора в г.Москве.
11.3. Предусмотреть оплату труда школьников в лагерях труда и
отдыха, организуемых Комитетом образования, в рамках реализации
программы "Наш двор - наш дом".
12. Комитету по культуре:
12.1. По предварительным заявкам детских оздоровительных
учреждений организовать выездные концертные и творческие бригады для
проведения культурно-массовых мероприятий.
12.2. На период летних школьных каникул организовать для детей
бесплатное посещение музеев, выставочных залов города и льготное
проведение коллективных экскурсий по заявкам учреждений образования,
подростковых клубов по месту жительства.
12.3. Подготовить программу по организации досуга детей,
оставшихся на летний период в городе. Срок - 20.05.99.
13. Комитету физической культуры и спорта Правительства Москвы,
Центру физкультуры и спорта Московской федерации профсоюзов совместно
с Комитетом образования:
13.1. Обеспечить работу спортивных сооружений и бассейнов вне
зависимости от ведомственной принадлежности по обслуживанию
оздоровительных лагерей, лагерей труда и отдыха, работающих на базе
учебных и детских учреждений города.
13.2. Оказать организационную и методическую помощь
оборонно-спортивным лагерям, окружным физкультурно-спортивным
организациям при проведении спортивных соревнований в административных
и муниципальных округах.
13.3. Оказать организационно-методическую помощь загородным
оздоровительным учреждениям в подборе и обучении инструкторов по
плаванию и физической культуре.
14. Департаментам продовольственных ресурсов и потребительского
рынка и услуг:
14.1. Совместно с Департаментом финансов обеспечить
первоочередное выделение финансовых средств оптовым предприятиям и
хладокомбинатам под закупку продовольствия, ранних овощей, картофеля и
фруктов, отпускаемых в форме товарного кредита детским оздоровительным
учреждениям для организации питания детей в период летней
оздоровительной кампании.
14.2. Обязать поставщиков при отпуске высококачественных товаров
Мосгорснабпродторгу применять минимальные процентные наценки.
15. Государственной инспекции по качеству сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия Правительства Москвы обеспечить
постоянный контроль за качеством картофеля, овощной продукции,
фруктов, отпускаемых оптовыми плодоовощными предприятиями детским
оздоровительным учреждениям.
16. Департаменту продовольственных ресурсов, префектам,
руководителям оптовых плодоовощных предприятий:
16.1. Обеспечить через плодоовощные предприятия города
бесперебойное снабжение детских оздоровительных учреждений картофелем,
овощами, фруктами по безналичному расчету в форме товарного кредита на
основании заключенных договоров по предварительной заявке детских
учреждений.
16.2. Организовать бесплатный въезд на территорию плодоовощных
объединений автотранспорта, обслуживающего детские учреждения.
16.3. Постоянно осуществлять контроль за выполнением договорных
обязательств между плодоовощными объединениями и детскими
оздоровительными учреждениями, школьно-базовыми комбинатами.
17. Департаменту потребительского рынка и услуг:
17.1. По заявкам префектур административных округов выделить
продукты длительного хранения (в соответствии с разработанными
нормативами) для оздоровительных мероприятий, проведение которых
предусмотрено за пределами города.
17.2. Совместно с префектами административных округов
организовать с 01.06.99 контроль за питанием детей в городских
оздоровительных учреждениях, предусмотреть возможность организации
питания в лагерях с наполняемостью 30-40 детей.
18. Государственной компании "Мосгортранс" до 20.05.99 по заявкам
префектов оформить выделение автобусов для перевозки детей к местам
отдыха и обратно организациям, не имеющим в достаточном количестве
ведомственного транспорта. Утвердить оплату за автобусы,
осуществляющие перевозку детей в загородные оздоровительные
учреждения, по себестоимости.
19. Главному управлению внутренних дел г.Москвы:
19.1. Совместно с ГУВД Московской области разработать и принять
до 20.05.99 программу совместных действий по обеспечению безопасного
отдыха детей в загородных оздоровительных учреждениях и лагерях труда
и отдыха старшеклассников.
19.2. По заявкам предприятий, имеющих загородные базы отдыха,
провести заключение договоров на выделение сотрудников милиции для
работы в детских учреждениях по охране правопорядка.
19.3. Откомандировать сотрудников милиции для работы в выездных
оздоровительных учреждениях с подростками "группы риска" с сохранением
заработной платы по основному месту службы.
19.4. ГИБДД ГУВД г.Москвы обеспечить технический осмотр
транспортных средств, привлекаемых для перевозки детей, бесплатное
сопровождение колонн независимо от количества автобусов к местам
отдыха и обратно; обеспечить машины сопровождения ГИБДД необходимым
количеством бензина при сопровождении колонн за пределы Москвы.
20. Утвердить действие сертификата (приложение 3) для льготного
обслуживания и бесплатного проезда в городском транспорте
организованных групп учащихся в каникулярный период.
21. Городской межведомственной комиссии по организации отдыха
детей и подростков совместно с окружными комиссиями административных
округов г.Москвы, Московской федерацией профсоюзов обеспечить контроль
за работой детских учреждений различной ведомственной принадлежности.
22. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.,
заместителя председателя Московской федерации профсоюзов Чернякову
Т.В.
Премьер Правительства Москвы
Ю.М. Лужков
14 мая 1999 г.
N 426-РП-98
Председатель Московской
федерации профсоюзов
М.Д. Нагайцев
14 мая 1999 г.
N 426-РП-98
Приложение 1
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы и
Председателя Московской
федерации профсоюзов
от 14 мая 1999 года
N 426-РП-98
АССИГНОВАНИЯ
на проведение летних оздоровительных мероприятий
в 1999 году (тыс.руб.)
----------------------------------------------------------------------------
| Наименование организаций | Сумма расходо в |
| |----------------------------------------|
| | Всего | II квартал | III квартал |
| | | бюджет. доп. | бюджет. |
| | | фонд ассигнов. | фонд |
|---------------------------------|--------|-----------------|-------------|
| 1. Управление бюджетного | | | | |
| планирования городского | | | | |
| заказа | 162967 | 73985 | 65060 | 23922 |
|---------------------------------|--------|-------|---------|-------------|
| в том числе: | | | | |
| - Комитет образования | 25793 | 11811 | 10060 | 3922 |
|---------------------------------|--------|-------|---------|-------------|
| - Комитет по делам семьи и | | | | |
| молодежи | 79733 | 43733 | 16000 | 20000 |
|---------------------------------|--------|-------|---------|-------------|
| - Комитет здравоохранения | 12204 | 9204 | 3000 | - |
|---------------------------------|--------|-------|---------|-------------|
| - Комитет социальной защиты | | | | |
| населения Москвы | 1319 | 1319 | - | - |
|---------------------------------|--------|-------|---------|-------------|
| - Комитет физической культуры | | | | |
| и спорта | 41100 | 5100 | 36000 | - |
|---------------------------------|--------|-------|---------|-------------|
| - Московский городской центр | | | | |
| государственного санитарно- | | | | |
| эпидемиологического надзора | 2818 | 2818 | - | - |
|---------------------------------|--------|-------|---------|-------------|
| 2. Управление городского заказа | 15320 | 15320 | - | - |
|---------------------------------|--------|-------|---------|-------------|
| 3. Финансово-хозяйственное | | | | |
| управление Мэрии | 5296 | 3333 | 1963 | - |
|---------------------------------|--------|-------|---------|-------------|
| 4. Главное управление | | | | |
| внутренних дел г.Москвы | 4979 | 4979 | - | - |
|---------------------------------|--------|-------|---------|-------------|
| 5. Московский военный округ | 1232 | 1232 | - | - |
|---------------------------------|--------|-------|---------|-------------|
| 6. Московская федерация | | | | |
| профсоюзов | 151000 | 100000| - | 51000 |
|---------------------------------|--------|-------|---------|-------------|
| Итого расходов: | 340794 | 198849| 67023 | 74922 |
----------------------------------------------------------------------------
Приложение 2
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы и
Председателя Московской
федерации профсоюзов
от 14 мая 1999 года
N 426-РП-98
АССИГНОВАНИЯ
на проведение летних оздоровительных мероприятий
в 1999 году по учреждениям образования
административных округов (тыс.руб.)
----------------------------------------------------------------------------
| Наименование организаций | Сумма расходов |
| |----------------------------------------|
| | Всего | II квартал | III квартал |
| | | бюджет.доп. | бюджет. |
| | | фонд ассигн. | фонд |
|---------------------------------|--------|-----------------|-------------|
| Восточный | 24845 | 17635 | 4900 | 2310 |
|---------------------------------|--------|--------|--------|-------------|
| Западный | 19959 | 16810 | 1840 | 1309 |
|---------------------------------|--------|--------|--------|-------------|
| Зеленоградский | 6761 | 4356 | 1635 | 770 |
|---------------------------------|--------|--------|--------|-------------|
| Северный | 16709 | 10640 | 4130 | 1939 |
|---------------------------------|--------|--------|--------|-------------|
| Северо-Восточный | 21015 | 12535 | 5760 | 2720 |
|---------------------------------|--------|--------|--------|-------------|
| Северо-Западный | 10924 | 6849 | 2792 | 1283 |
|---------------------------------|--------|--------|--------|-------------|
| Центральный | 16080 | 12360 | 2530 | 1190 |
|---------------------------------|--------|--------|--------|-------------|
| Юго-Восточный | 18346 | 14676 | 2180 | 1490 |
|---------------------------------|--------|--------|--------|-------------|
| Юго-Западный | 19465 | 13728 | 3910 | 1827 |
|---------------------------------|--------|--------|--------|-------------|
| Южный | 23294 | 18451 | 3300 | 1543 |
|---------------------------------|--------|--------|--------|-------------|
| Итого по округам: | 177398 | 128040 | 22977 | 16381 |
----------------------------------------------------------------------------
Приложение 3
к распоряжению Премьера
Правительства Москвы и
Председателя Московской
федерации профсоюзов
от 14 мая 1999 года
N 426-РП-98
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
Московский комитет образования
СЕРТИФИКАТ N ---------------------
организованной детской группы
на каникулярный период
Действителен с ------------------- по -------------- 1999 г.
Округ -----------------------------------------------------------
Название учреждения: --------------------------------------------
Адрес: ----------------------------------------------------------
Телефон: --------------------------------------------------------
Количество детей в группе: --------------------------------------
Сертификат выдан
на основании приказа N ------------ от ------------- 1999 года
В соответствии с распоряжением Премьера Правительства Москвы от
14 мая 1999 г. N 426-РП-98 "Об организации отдыха детей и занятости
подростков в летний период 1999 года" организованные детские группы в
период школьных каникул имеют право бесплатного проезда на всех видах
городского пассажирского транспорта, кроме такси, а также право
льготного обслуживания при посещении учреждений культуры, спорта и
организации экскурсий.
О случаях нарушения порядка пользования сертификатом сообщить в
Московский комитет образования (тел.369-20-03).
М.П. Подпись ------------------- |