ДЕКЛАРАЦИЯ О ЕВРОПЕЙСКОЙ ПОЛИТИКЕ
В ОБЛАСТИ НОВЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
ДЕКЛАРАЦИЯ
СОВЕТ ЕВРОПЫ
7 мая 1999 г.
(НЦПИ)
Комитет министров,
по случаю 50-й годовщины Совета Европы,
в ответ на решение Второй встречи Совета Европы на высшем уровне
о разработке европейской политики в отношении применения новых
информационных технологий в целях обеспечения уважения прав человека,
содействия развитию культурного многообразия, свободы слова и
информации, а также максимального увеличения образовательного и
культурного потенциала этих технологий,
принимая во внимание все соответствующие международные документы
в этой области, включая те, которые появились после Второго саммита, в
частности политические документы, принятые в ходе 5-й Европейской
конференции министров по политике в области средств массовой
информации в Тессалониках (декабрь 1997 г.), и Резолюцию 53/70
Генеральной Ассамблеи ООН (декабрь 1998 г.),
сознавая глубокие изменения, происходящие в результате перехода
информационных сетей на цифровой стандарт, их конвергенции и
продолжающейся глобализации,
приветствуя возможности, открываемые новыми информационными
технологиями в деле содействия развитию свободы слова и информации,
политического плюрализма и культурного многообразия и содействия
формированию более демократичного и устойчивого информационного
общества,
признавая возможности новых информационных технологий в деле
повышения открытости, транспарентности и эффективности на
национальном, региональном и местном уровнях управления, администрации
и в правовых системах государств - членов, а также в деле укрепления
демократической стабильности,
сознавая также потенциальные опасности, которые таит в себе
использование этих технологий как для отдельных лиц, так и для
демократического общества,
будучи убежден, что создание четкой нормативной базы будет
способствовать использованию этих возможностей и избежанию этих
опасностей,
признавая важную роль частного сектора в создании,
совершенствовании и использовании новых информационных технологий и
желая способствовать развитию партнерских отношений между
государственным и частным секторами для максимального использования
выгод этих технологий в интересах общества,
будучи убежден, что истинно демократическое информационное
общество, основанное на фундаментальных ценностях Совета Европы, может
быть построено при наличии основ политики, поощряющей доступ и
участие, компетентность и подготовленность, творчество и многообразие
и обеспечивающей защиту,
настоятельно призывает правительства государств - членов,
действуя, когда это необходимо, совместно с государственными и
частными партнерами,
i) в том, что касается доступа к новым информационным технологиям
и участия в них:
- содействовать максимально широкому доступу для всех к новым
информационным и коммуникационным услугам, например, путем создания
широкой сети пунктов доступа в общественных местах;
- дать возможность всем лицам играть более активную роль в жизни
общества на национальном, региональном и местном уровнях посредством
использования новых информационных технологий в целях:
- обеспечения беспрепятственного доступа к информации о местных,
региональных и национальных административных и юридических службах и
прямых связей с ними;
- обеспечения доступа к официальным текстам местных, региональных
и национальных законов и нормативных актов, международных договоров и
решений национальных и международных судебных органов;
- поощрять свободный обмен информацией, мнениями и идеями с
использованием новых информационных технологий;
- поощрять разработку и производство материалов культурного и
образовательного назначения и их широкое распространение;
- поощрять эффективное международное сотрудничество с целью
реализации той пользы, которую несут расширение доступа и увеличение
транспарентности;
- способствовать созданию равных возможностей использования новых
информационных технологий всеми европейскими странами;
ii) в том, что касается освоения новых информационных технологий:
- содействовать широкому пониманию всеми слоями общества
возможностей новых информационных технологий;
- помогать отдельным лицам расширять свои знания об использовании
новых информационных технологий:
- путем подготовки на всех уровнях системы образования -
формального и неформального - и на протяжении всей жизни;
- путем определения новых направлений профессиональной
специализации и учебных программ;
- дать тем самым возможность отдельным лицам активно, осознанно и
разумно использовать эти технологии;
- содействовать более правильному и широкому использованию новых
информационных технологий в области преподавания и обучения, уделяя
особое внимание вопросам равенства мужчин и женщин;
- поощрять использование информационных сетей в области
образования для содействия углублению взаимопонимания между людьми как
на индивидуальном, так и на институциональном уровнях;
iii) в том, что касается творческого потенциала личности и
предприятий сферы культуры:
- поощрять использование новых информационных технологий как
формы художественного и литературного выражения и как средства
формирования творческого партнерства, в частности между искусством,
наукой и промышленностью;
- стимулировать раскрытие внутреннего творческого потенциала
каждой личности с помощью развития грамотности в области
информационных технологий и разработки учебных программ с
использованием новых информационных технологий;
- в рамках процессов конвергенции и продолжающейся глобализации
информационных сетей работать с предприятиями сферы культуры в целях
обеспечения активизации их участия в творческом процессе;
- поощрять европейские предприятия сферы культуры к совместной
работе в целях повышения их творческого потенциала и обеспечения тем
самым широкого спектра высококачественной продукции и услуг в
информационных сетях;
iv) в том, что касается разнообразия содержания и языков:
- поощрять развитие широкого спектра коммуникационных и
информационных средств, а также разнообразие содержания и языков, с
тем чтобы способствовать политическому плюрализму, культурному
многообразию и устойчивому развитию;
- содействовать полному использованию всеми, в том числе
меньшинствами, возникающих благодаря новым информационным технологиям
возможностей для обмена мнениями и самовыражения;
- признать пользу этих технологий в создании возможностей во всех
странах и регионах Европы для выражения их культурной самобытности;
- поощрять создание культурной, образовательной и другой
продукции и услуг на различных языках и способствовать максимально
возможному разнообразию этой продукции и услуг;
- обеспечивать по мере возможности, чтобы материалы
информационных систем в административной и правовой областях учитывали
региональные и языковые критерии и отвечали специфическим потребностям
соответствующих меньшинств;
v) в том, что касается защиты прав и свобод:
- обеспечивать уважение прав человека и человеческого
достоинства, в частности свободы слова, а также защиту
несовершеннолетних, личной жизни, персональных данных и личности от
всех форм расистской дискриминации при использовании и разработке
новых информационных технологий посредством регулирования и
саморегулирования, а также на путях разработки технических стандартов
и систем, кодексов поведения и других мер;
- принимать меры на национальном и международном уровнях для
обеспечения эффективного расследования преступлений, связанных с
информационными технологиями, и наказания за них, вести борьбу за
ликвидацию "убежищ" для лиц, совершающих такие преступления;
- обеспечивать эффективную защиту обладателей авторских прав,
произведения которых распространяются через новые информационные и
коммуникационные службы;
- поощрять установление международных стандартов и гарантий,
необходимых для обеспечения подлинности передаваемых электронными
средствами документов и соглашений, имеющих обязательную юридическую
силу;
- совершенствовать эту основу защиты, в том числе разрабатывать
кодексы поведения, закрепляющие этические принципы использования новых
информационных технологий. |