О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ИНСТРУКЦИЮ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ
В АППАРАТЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
АППАРАТ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ
13 мая 1999 г.
N 308
(НЦПИ)
В целях совершенствования порядка подготовки документов
приказываю:
Внести в Инструкцию по делопроизводству в Аппарате Правительства
Российской Федерации, утвержденную приказом Руководителя Аппарата
Правительства Российской Федерации от 17 июля 1998 г N 734, изменения
согласно приложению.
Руководитель Аппарата Правительства
Российской Федерации
Ю. Зубаков
13 мая 1999 г.
N 308
ПРИЛОЖЕНИЕ
к приказу Руководителя Аппарата
Правительства Российской Федерации
от 13 мая 1999 года
N 308
ИЗМЕНЕНИЯ,
вносимые в Инструкцию по делопроизводству
в Аппарате Правительства Российской Федерации
1. В тексте Инструкции слова "Управление государственной службы и
кадров" заменить словами "Департамент государственной службы и кадров"
в соответствующем падеже.
2. В пункте 2.7 слова "Департамент регионального развития и по
связям с Советом Федерации или в Департамент по взаимодействию с
Государственной Думой соответственно" заменить словами "Департамент по
связям с Федеральным Собранием, общественными организациями и
религиозными объединениями".
3. В пункте 6.4 слова "Департаменту регионального развития и по
связям с Советом Федерации" и слова "Департаменту по взаимодействию с
Государственной Думой" заменить словами "Департаменту по связям с
Федеральным Собранием, общественными организациями и религиозными
объединениями".
4. В разделе 7 "Особенности работы с законопроектами в Аппарате
Правительства":
а) дополнить пункт 7.12 абзацами следующего содержания:
"Заключение направляется вносящему законопроект субъекту права
законодательной инициативы (первому в группе вносящих законопроект) и
Государственной Думе.
В случае отсутствия в законопроекте вопросов, требующих
заключения Правительства в соответствии с частью 3 статьи 104
Конституции Российской Федерации, или в случае невозможности дать
заключение направляется официальный отзыв с указанием причин";
б) изложить пункты 7.13-7.18 в следующей редакции:
"7.13. Официальный отзыв Правительства на законопроект (закон)
может быть направлен на любой стадии его рассмотрения палатами
Федерального Собрания.
Решение о подготовке и направлении официального отзыва
принимается руководством Правительства. Подготовка проекта
официального отзыва организуется соответствующим подразделением по
указаниям и в порядке, определенном руководством Аппарата
Правительства.
7.14. Поступивший в Правительство законопроект (закон) при
необходимости направляется с поручением Председателя Правительства или
его Заместителя заинтересованным федеральным органам исполнительной
власти для его рассмотрения, подготовки и представления в
Правительство согласованного проекта официального отзыва Правительства
на законопроект (закон). Срок выполнения поручения определяется исходя
из необходимых сроков представления официального отзыва в палаты
Федерального Собрания.
Проект официального отзыва на законопроект (закон)
прорабатывается и оформляется (приложения N 7 и 8) соответствующим
подразделением и визируется в установленном порядке.
Официальный отзыв Правительства, подписанный Председателем
Правительства или его Заместителем, направляется в соответствующую
палату Федерального Собрания. Если отзыв подписывает Председатель
Правительства, то он визируется его Заместителем (в соответствии с
распределением обязанностей).
Примечание. Официальный отзыв Правительства на принятый
Государственной Думой закон готовится с учетом рекомендаций
полномочного представителя Правительства в Совете Федерации и
дополнительно визируется у него.
7.15. Сроки направления официального отзыва Правительства на
законопроект (закон) определяются:
руководством Правительства при направлении официального отзыва по
инициативе Правительства;
в соответствии с обращением Совета Государственной Думы о
представлении официального отзыва Правительства на законопроект,
подготавливаемый к рассмотрению в Государственной Думе;
исходя из условия представления в Совет Федерации официального
отзыва на принятый Государственной Думой закон не позднее чем за сутки
до даты его рассмотрения в Совете Федерации.
7.16. Законопроект, принятый Государственной Думой в первом
чтении и поступивший в Правительство в соответствии с решением
Государственной Думы, направляется с поручением Председателя
Правительства или его Заместителя заинтересованным федеральным органам
исполнительной власти для его рассмотрения, подготовки и представления
в Правительство проекта согласованных поправок к законопроекту. Срок
выполнения поручения определяется исходя из необходимых сроков
представления поправок в Государственную Думу.
Поступившие в Правительство из федеральных органов исполнительной
власти проекты поправок к законопроекту прорабатываются и оформляются
(приложение N 9) соответствующим подразделением и визируются в
установленном порядке.
Поправки к законопроекту, подписанные Председателем Правительства
или его Заместителем, направляются в Государственную Думу в срок,
определенный решением Государственной Думы, но не позднее 30 дней со
дня поступления законопроекта (закона) в Правительство. По
согласованию с соответствующим комитетом Государственной Думы этот
срок может быть продлен. Если поправки подписывает Председатель
Правительства, то они визируются его Заместителем (в соответствии с
распределением обязанностей).
7.17. Заверенные печатью копии заключений, официальных отзывов и
поправок в соответствии с указателем рассылки направляются в
Администрацию Президента Российской Федерации, в федеральные органы
исполнительной власти, принимавшие участие в их подготовке,
полномочным представителям Правительства в палатах Федерального
Собрания, официальному или специальному представителю Правительства по
данному законопроекту (закону) (в случае его назначения) и в
Департамент по связям с Федеральным Собранием, общественными
организациями и религиозными объединениями.
7.18. Проработка в Аппарате Правительства поступивших из
Государственной Думы таблиц поправок к законопроекту, подготовленному
к рассмотрению в Государственной Думе во втором чтении, организуется
Департаментом по связям с Федеральным Собранием, общественными
организациями и религиозными объединениями совместно с подразделением,
ранее сопровождавшим этот законопроект";
в) дополнить раздел пунктами 7.19-7.21 в следующей редакции:
"7.19. В двухдневный срок после одобрения Советом Федерации
закона либо повторного рассмотрения и принятия Государственной Думой
закона, отклоненного Советом Федерации, в ранее принятой редакции,
Департамент по связям с Федеральным Собранием, общественными
организациями и религиозными объединениями готовит информацию о
позиции Правительства по принятым и одобренным законам, которая
представляется полномочным представителем Правительства в Совете
Федерации Руководителю Аппарата Правительства для ее направления в
Администрацию Президента Российской Федерации.
В необходимых случаях для подготовки указанной информации
полномочным представителем Правительства в Совете Федерации
привлекаются соответствующие подразделения Аппарата Правительства.
По согласованию с полномочным представителем Правительства в
Совете Федерации срок подготовки указанной информации по отдельным
законам может быть продлен до 5 дней.
7.20. Законопроекты, поступившие в Правительство из комитетов
(комиссий) палат Федерального Собрания, могут направляться с
поручениями Председателя Правительства или его заместителей
заинтересованным федеральным органам исполнительной власти и
организациям для проработки и представления замечаний и предложений в
соответствующие комитеты (комиссии) палат Федерального Собрания.
7.21. Связанные с законопроектной деятельностью документы
(законопроекты, поручения Председателя Правительства или его
заместителей по их рассмотрению, заключения, официальные отзывы,
поправки и др.), исходящие из Аппарата Правительства, перед подписью
визируются в Департаменте по связям с Федеральным Собранием,
общественными организациями и религиозными объединениями и в
соответствии с указателем рассылки копии этих документов направляются
в Департамент по связям с Федеральным Собранием, общественными
организациями и религиозными объединениями".
5. В пункте 12.6 слова "соответственно в Департамент
регионального развития и по связям с Советом Федерации или Департамент
по взаимодействию с Государственной Думой" заменить словами "в
Департамент по связям с Федеральным Собранием, общественными
организациями и религиозными объединениями".
6. В пункте 14.5 слова "Департаментом регионального развития и по
связям с Советом Федерации или Департаментом по взаимодействию с
Государственной Думой соответственно" заменить словами "Департаментом
по связям с Федеральным Собранием, общественными организациями и
религиозными объединениями".
7. В пункте 14.6 слова "Департаментом регионального развития и по
связям с Советом Федерации" заменить словами "Департаментом
регионального развития".
8. В пункте 14.17 слова "Департаментом регионального развития и
по связям с Советом Федерации или Департаментом по взаимодействию с
Государственной Думой соответственно" заменить словами "Департаментом
по связям с Федеральным Собранием, общественными организациями и
религиозными объединениями".
9. Изложить приложения N 6-9 в следующей редакции:
ПРИЛОЖЕНИЕ N 6
----------------------------------------------------------------------
| ПРАВИТЕЛЬСТВО | Субъект права законодательной |
| РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | инициативы |
| "--" -------- 199-г. | |
| N------- | Государственная Дума |
| г. МОСКВА | Федерального Собрания |
| | Российской Федерации |
----------------------------------------------------------------------
На N---- от-------- 1999 г.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
на проект федерального закона (наименование),
вносимый в Государственную Думу
(субъекты права законодательной инициативы)
В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской
Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект
федерального закона с учетом представленного финансово-экономического
обоснования.
(Далее дается оценка положений законопроекта, излагается мнение о
возможности финансирования предполагаемых расходов, связанных с
реализацией данного законопроекта, и определяется позиция
Правительства Российской Федерации о целесообразности принятия
законопроекта (либо отклонения, частичного принятия основных положений
в случае, если Правительством предлагаются изменения к законопроекту,
либо отсрочки принятия или вступления в силу и т.д.)
Председатель (Заместитель
Председателя) Правительства
Российской Федерации
И. Фамилия
ПРИЛОЖЕНИЕ N 7
----------------------------------------------------------------------
| ПРАВИТЕЛЬСТВО | Государственная Дума |
| РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | Федерального Собрания |
| "--" -------- 199-г. | Российской Федерации |
| N------- | |
| г. МОСКВА | |
----------------------------------------------------------------------
На N------ от ----------- 1999 г.
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
на проект федерального закона (наименование),
внесенный (субъекты права законодательной,
инициативы, стадия рассмотрения)
(Дается общая оценка и излагаются конкретные замечания и
предложения к законопроекту, а также мнение Правительства Российской
Федерации о целесообразности принятия либо отклонения законопроекта,
частичного принятия основных его положений либо отсрочки принятия или
вступления в силу и т.д.)
Председатель (Заместитель
Председателя) Правительства
Российской Федерации
И. Фамилия
ПРИЛОЖЕНИЕ N 8
----------------------------------------------------------------------
| ПРАВИТЕЛЬСТВО | Совет Федерации |
| РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | Федерального Собрания |
| "--" -------- 199-г. | Российской Федерации |
| N------- | |
| г. МОСКВА | |
----------------------------------------------------------------------
ОФИЦИАЛЬНЫЙ ОТЗЫВ
на Федеральный закон (проект федерального
конституционного закона) (наименование), внесенный
(субъекты права законодательной инициативы), принятый
Государственной Думой (дата) и направленный на одобрение
в Совет Федерации
(Дается общая оценка и излагается мнение Правительства Российской
Федерации по отдельным положениям закона (законопроекта) с учетом
изменений, внесенных в него на предыдущих стадиях рассмотрения,
указывается степень учета положений заключения Правительства,
официальных отзывов и поправок Правительства. Приводятся сведения о
возможности финансирования предполагаемых расходов при реализации
данного закона (законопроекта) Вносится предложение об одобрении
закона (законопроекта) или отклонении (отклонении с его доработкой в
согласительной комиссии.)
Председатель (Заместитель
Председателя) Правительства
Российской Федерации
И. Фамилия
ПРИЛОЖЕНИЕ N 9
----------------------------------------------------------------------
| ПРАВИТЕЛЬСТВО | Государственная Дума |
| РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ | Федерального Собрания |
| "--" -------- 199-г. | Российской Федерации |
| N------- | |
| г. МОСКВА | |
----------------------------------------------------------------------
На N--- от ---------- 1999 г.
ПОПРАВКИ
к проекту федерального закона (наименование),
внесенному (субъекты права законодательной инициативы),
принятому Государственной Думой в первом чтении (дата)
(Излагаются постатейные поправки к законопроекту, подготовленные
в Аппарате Правительства на основе материалов, представленных
федеральными органами исполнительной власти.
Поправки формулируются в виде изменения редакции статей,
дополнения законопроекта конкретными статьями, частями, абзацами,
пунктами, подпунктами, предложениями или словами либо в виде
предложений об исключении конкретных статей, частей, абзацев, пунктов,
подпунктов, предложений или слов.
К каждой поправке, как правило, дается обоснование.)
Председатель (Заместитель
Председателя) Правительства
Российской Федерации
И. Фамилия |