О ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ СЛУЖБ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ
АДМИНИСТРАЦИЙ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СНГ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО НАДЗОРА В МЕЖДУНАРОДНЫХ
ПАССАЖИРСКИХ ПОЕЗДАХ
УКАЗАНИЕ
МИНИСТЕРСТВО ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ РФ
20 апреля 1999 г.
N Л-543у
(НЦПИ)
В соответствии с решением двадцать третьего заседания Совета по
железнодорожному транспорту государств-участников СНГ (г.Рига, 9-10
февраля 1999 г.) и в целях обеспечения взаимодействия, координации и
преемственности при осуществлении надзора за соблюдением санитарного
законодательства в международных пассажирских поездах Министерство
путей сообщения Российской Федерации приказывает:
1. Начальникам железных дорог:
1.1. Принять к руководству и исполнению прилагаемое Положение о
сотрудничестве санитарно-эпидемиологических служб железнодорожных
администраций государств-участников Содружества Независимых Государств
при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора в
международных пассажирских поездах, утвержденное решением двадцать
третьего заседания Совета по железнодорожному транспорту
государств-участников СНГ (г.Рига, 9-10 февраля 1999 г.).
1.2. Ввести в действие с 1 июня 1999 г. единую форму рейсового
санитарного журнала в международных пассажирских поездах формирования
российских железных дорог, курсирующих по территории
государств-участников СНГ.
2. Главным санитарным врачам железных дорог обеспечить контроль
за применением единой формы рейсового санитарного журнала в
международных пассажирских поездах формирования российских железных
дорог.
Первый заместитель Министра
В.И.Ильин
Приложение
к указанию МПС РФ
от 20 апреля 1999 г. N Л-543у
Положение
о сотрудничестве санитарно-эпидемиологических
служб железнодорожных администраций государств-участников
Содружества Независимых Государств при осуществлении
санитарно-эпидемиологического надзора в международных
пассажирских поездах
(утв. решением 23 заседания Совета
по железнодорожному транспорту государств-участников
Содружества 10 февраля 1999 г. в г.Риге)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с
межправительственным Соглашением о сотрудничестве в области охраны
здоровья населения государств-участников СНГ от 2 июня 1995 г.,
Положением о Комиссии по взаимодействию железнодорожных администраций
в области здравоохранения и в целях обеспечения сотрудничества,
координации и преемственности в деятельности
санитарно-эпидемиологических служб железнодорожных администраций
государств-участников СНГ (далее - санэпидслужб) при осуществлении
санитарно-эпидемиологического надзора за соблюдением санитарного
законодательства* в пассажирских поездах и применении мер воздействия
при его нарушении.
2. Санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется в целях
предупреждения возможных и пресечения выявленных санитарных
правонарушений:
при пропуске пассажирского поезда через государственную границу;
при следовании пассажирского поезда по территории
государства-участника СНГ;
в пункте оборота пассажирского поезда.
3. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений санитарного
законодательства осуществляются должностными лицами органов и
учреждений санэпидслужб в соответствии с национальным
законодательством.
II. Основные направления и мероприятия
по сотрудничеству санэпидслужб
государств-участников СНГ:
4. Основными направлениями сотрудничества санэпидслужб являются:
4.1. Координация деятельности по вопросам осуществления
санитарно-эпидемиологического надзора в пассажирских поездах и
применения мер воздействия при нарушении норм санитарного
законодательства.
4.2. Совместная разработка и реализация программ и проектов,
обеспечивающих подготовку специалистов санэпидслужб и пассажирских
служб государств-участников СНГ.
4.3. Оказание взаимной помощи и поддержки при решении вопросов,
связанных с привлечением к ответственности виновных в нарушении
санитарного законодательства и устранением санитарных правонарушений.
4.4. Сотрудничество в области разработки нормативных правовых
актов.
5. Осуществление мероприятий по сотрудничеству санэпидслужб
направлено на:
побуждение работников поездных бригад, вагонов-ресторанов или
купе-буфетов и других работников, обслуживающих пассажиров в
пассажирском поезде, к соблюдению санитарного законодательства на
территории государства-участника СНГ;
пресечение противоправных действий;
применение мер воздействия к нарушителям санитарного
законодательства в соответствии с национальным законодательством
государства-участника СНГ, на территории которого выявлено санитарное
правонарушение.
6. Для успешного сотрудничества санэпидслужбы осуществляют
следующие мероприятия:
6.1. Проведение совместного анализа причин и случаев нарушения
санитарного законодательства, выявленных в процессе осуществления
санитарно-эпидемиологического надзора в пассажирских поездах и
повлекших за собой санитарно-эпидемиологические осложнения на
территории государства-участника СНГ.
6.2. Организация консультаций по вопросам применения различных
видов административного воздействия и других мер по пресечению
санитарных правонарушений.
6.3. Проведение совместного анализа случаев обжалования действий
должностных лиц санэпидслужб по пресечению санитарных правонарушений.
6.4. Содействие по привлечению работников поездных бригад к
дисциплинарной ответственности по выявленным фактам санитарных
правонарушений.
6.5. Совместная разработка программ по подготовке поездных бригад
пассажирских поездов и специалистов пограничных санитарно-контрольных
(карантинных) подразделений санэпидслужб по вопросам соблюдения
требований санитарного законодательства государств-участников СНГ, по
территории которых следуют пассажирские поезда.
6.6. Систематический обмен в установленном порядке информацией:
о фактах выявления санитарных правонарушений в пассажирских
поездах и принятых мерах по их устранению;
об изменениях национального законодательства
государств-участников СНГ, определяющего ответственность за санитарные
правонарушения и порядок его применения, а также в области охраны
природы и санитарной охраны территории;
официальными статистическими и информационными материалами.
6.7. Организация оперативных мероприятий по предупреждению и
ликвидации эпидемий инфекционных болезней, массовых заболеваний,
отравлений населения в соответствии с Положением о взаимодействии
железнодорожных администраций государств-участников СНГ по
предотвращению завоза и распространения карантинных и особо опасных
заболеваний от 5 июня 1998 г.
7. Должностные лица санэпидслужб при выявлении нарушения
санитарного законодательства государств-участников СНГ в пассажирских
поездах направляют руководителям предприятий железнодорожных
администраций на работников поездных бригад, вагонов-ресторанов или
купе-буфетов и других работников, обслуживающих пассажиров, материалы
о привлечении их к дисциплинарной ответственности.
8. Должностные лица санэпидслужб при выявлении нарушений
санитарного законодательства государств-участников СНГ, повлекших или
могущих повлечь за собой массовые заболевания, отравления и смерть
людей, передают материалы в следственные органы для рассмотрения
вопроса о привлечении виновных к уголовной ответственности.
9. Для обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
пассажиров и населения санэпидслужбы:
9.1. Обеспечивают введение рейсового санитарного журнала по
единой форме, прилагаемой к настоящему Положению.
9.2. Предъявляют требования к начальнику и работникам поездной
бригады, вагона-ресторана или купе-буфета об устранении нарушений
санитарного законодательства и представлении достоверных данных,
характеризующих санитарное и эпидемическое состояние пассажирского
поезда и здоровье людей (распоряжения, предписания должностных лиц
санэпидслужб заносятся в рейсовый санитарный журнал).
9.3. Принимают решение о введении и отмене в соответствии с
национальным законодательством государств-участников СНГ карантина и
иных особых условий и режима работы пассажирского поезда в случае
возникновения или угрозы возникновения (распространения) особо
опасного инфекционного заболевания, массовых отравлений среди
пассажиров и работников поездных бригад.
9.4. Запрещают в соответствии с национальным законодательством
государств-участников СНГ пропуск пассажирского поезда или отдельных
вагонов на территорию государства-участника СНГ в интересах
обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в
случае выявления больных и лиц, подозрительных на особо опасное
инфекционное заболевание.
9.5. Временно отстраняют работников поездных бригад,
вагонов-ресторанов или купе-буфетов от работы при угрозе
распространения ими опасных для окружающих инфекционных болезней;
9.6. Осуществляют принудительную госпитализацию лиц, страдающих
особо опасными инфекционными болезнями.
9.7. Ограничивают или приостанавливают на время, необходимое для
устранения имеющихся нарушений санитарного законодательства,
эксплуатацию пассажирского поезда, пассажирского вагона,
вагона-ресторана или других вагонов, используемых для обслуживания
пассажиров, а также работу технологического оборудования или
выполнение отдельных технологических операций.
9.8. Возбуждают и рассматривают в соответствии с национальным
законодательством государств-участников СНГ дела о правонарушениях
санитарного законодательства.
9.9. Принимают в установленном порядке, в случае невозможности
устранения выявленных санитарных правонарушений или при наличии их
высокой опасности для здоровья пассажиров, решение о запрещении:
посадки пассажиров в вагон (вагоны) пассажирского поезда в пункте
оборота или в пути следования;
проезда пассажиров в вагоне пассажирского поезда;
производства (приготовления) и реализации продуктов питания в
поезде и вагоне-ресторане (купе-буфете);
работы технологического оборудования или выполнения отдельных
технологических операций;
пользования дезинфицирующими и моющими средствами, постельными
принадлежностями, мягким инвентарем и другими материалами,
применяемыми при обслуживании пассажиров.
9.10. Применяют другие меры в соответствии с национальным
законодательством для прекращения санитарных правонарушений и
предотвращения их вредных последствий.
10. Санэпидслужбы при проведении экстренных противоэпидемических
мероприятий или при выявлении нарушения санитарного законодательства в
пассажирских поездах меры воздействия в соответствии с национальным
законодательством государств-участников СНГ применяют в следующих
случаях:
10.1. Неисправности систем холодного и горячего водоснабжения,
отопления, вентиляции, кондиционирования (в том числе наличие разбитых
оконных стекол), электроосвещения, спусковых механизмов в туалетах.
10.2. Обнаружения в вагонах бытовых паразитов и грызунов.
10.3. Отсутствия или недостаточного количества чистого
постельного белья в опломбированных или прошитых с закладкой
специальных ярлыков конвертах (повторное использование постельного
белья).
10.4. Неисправности технологического оборудования и холодильных
установок в вагонах-ресторанах, купе-буфетах.
10.5. Несоблюдения режима санитарно-защитных зон в пути
следования поезда.
11. Санэпидслужбы выполняют другие взаимосогласованные
мероприятия при осуществлении санитарно-эпидемиологического надзора в
пассажирских поездах, следующих по территории государств-участников
СНГ.
12. Настоящее Положение вступает в силу с даты его принятия на
заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников
СНГ.
В целях реализации настоящего Положения железнодорожные
администрации издают приказы (указания) в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия международных пассажирских
перевозок, действующие на этих железных дорогах.
13. Совершено в г.Риге 10 февраля 1999 года.
Приложение
к Положению о сотрудничестве
санэпидслужб государств СНГ
при осуществлении санэпиднадзора
в пассажирских поездах
(титульный лист)
Рейсовый санитарный журнал
пассажирский поезд N _____________________________________________
следования _______________________________________________________
формирования _____________________________________________________
Ф.И.О. руководителя пункта формирования поезда
__________________________________________________________________
Адрес пункта формирования поезда
__________________________________________________________________
Наименование, адрес учреждения санэпидслужбы железной дороги,
осуществляющей санитарный надзор за формированием поезда _________
__________________________________________________________________
------------------------------------------------------------------
(форма ведения рейсового журнала)
Акт обследования
от "__________" 199_ г.
1. Ф.И.О. должностного лица санэпидслужбы ________________________
2. Перечень выявленных правонарушений
__________________________________________________________________
3. Ф.И.О., должности лиц, совершивших санитарные правонарушения
__________________________________________________________________
------------------------------------------------------------------
4. Принятые меры со стороны санэпидслужбы ________________________
__________________________________________________________________
5. Проведенные санитарно-гигиенические и противоэпидемические
мероприятия
__________________________________________________________________
6. Сообщение для руководителя пункта экипировки поезда
__________________________________________________________________
7. Сообщение для должностного лица санэпидслужбы, осуществляющего
санэпиднадзор за состоянием поезда _______________________________
Подпись: должностное лицо санэпидслужбы
Ознакомлен: начальник поезда
-------------------------------------
* Под наименованием "санитарное законодательство" понимаются все
законы, постановления правительства, санитарные правила и издаваемые в
соответствии с ними иные нормативные правовые акты, регулирующие
отношения в области санитарно-эпидемиологического благополучия
населения. |