ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСТАВА ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
5 УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР ФПС РОССИИ
ПРИКАЗ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РФ
28 апреля 1999 г.
N 229
(ФПС)
Представлен Федеральной пограничной службой РФ
по договору с агентством INTRALEX
В целях обеспечения правового регулирования деятельности 5
учебного центра ФПС России приказываю:
1. Утвердить прилагаемый Устав государственного учреждения 5
учебный центр ФПС России.
2. Приказ Федеральной пограничной службы Российской Федерации от
4 сентября 1995 г. N 413/ДСП "Об утверждении Положения об Отдельном
учебно-испытательном центре Пограничных войск Российской Федерации
"Ярославль" считать утратившим силу.
Директор Федеральной пограничной
службы Российской Федерации
генерал-полковник
К. Тоцкий
28 апреля 1999 г.
N 229
УТВЕРЖДЕН
приказом ФПС России
от 28 апреля 1999 года
N 229
УСТАВ
государственного учреждения 5 учебный центр ФПС России
1. Общие положения
1.1. 5 учебный центр ФПС России (далее именуется - Учебный центр)
является государственным учреждением, осуществляющим подготовку
военнослужащих для органов и войск ФПС России.
Учебный центр осуществляет обеспечение подготовки курсантов
военных образовательных учреждений профессионального образования ФПС
России* (Московского и Голицынского военных институтов) и подготовку
военнослужащих органов и войск ФПС России, проходящих военную службу
по призыву, а также проведение экспериментальноиспытательных работ по
вопросам охраны государственной границы и боевого применения органов и
войск ФПС России.
--------------------------
* Далее - курсанты
1.2. В своей деятельности Учебный центр руководствуется
законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами
ФПС России и настоящим Уставом.
1.3. Учредителем Учебного центра в соответствии с пунктом 9
постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1994 г.
N 96 "О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по
управлению и распоряжению объектами Федеральной собственности"
является Федеральная пограничная служба Российской Федерации.**
-----------------------------
** Далее - учредитель
Учебный центр подчиняется директору ФПС России.
Организационно-методическое руководство деятельностью Учебного центра
осуществляет начальник Управления подготовки.
1.4. Учебный центр является юридическим лицом, имеет печати
установленного образца со своим наименованием, другие необходимые для
осуществления своей деятельности печати, штампы, бланки, а также
самостоятельный баланс, лицевые счета в органах федерального
казначейства Министерства финансов Российской Федерации.
1.5 Юридический и фактический адрес Учебного центра: Ярославская
область, Борисоглебский район, деревня Погорелки.
1.6. Структура и штат Учебного центра утверждаются директором ФПС
России.
1.7. Учебный центр комплектуется наиболее подготовленными,
дисциплинированными и имеющими опыт службы офицерами, прапорщиками и
сержантами, способными качественно обучать и воспитывать
военнослужащих, прививать им навыки в выполнении функциональных
обязанностей.
Комплектование обучающимися военнослужащими (переменным составом)
организуется Главным штабом и осуществляется начальником Учебного
центра в соответствии с заданием (разнарядкой) на подготовку младших
командиров, младших специалистов. Учебные подразделения для подготовки
командиров отделений комплектуются с десятью процентами превышения к
штатной численности курсантов.
1.8. Сроки обучения переменного состава в Учебном центре
определяются нормативными правовыми актами ФПС России. Обучение
организуется и проводится в соответствии с действующими программами
подготовки.
1.9. Распределение выпускников Учебного центра производится в
соответствии с планом распределения, подготавливаемым Главным штабом.
1.10. Учебный центр строит свои отношения с другими организациями
и гражданами на основе договоров.
1.11. Учебный центр выступает истцом и ответчиком в суде в
соответствии с законодательством Российской Федерации, отвечает по
своим обязательствам в пределах находящихся в его распоряжении
денежных средств. При их недостаточности ответственность по
обязательствам несут Учредитель и собственник имущества.
1.12. Имущество Учебного центра является федеральной
собственностью и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
Учебный центр владеет, пользуется закрепленным за ним имуществом в
соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим
Уставом.
1.13. Бюджетное финансирование Учебного центра осуществляется
Федеральной пограничной службой Российской Федерации.
1.14. Источниками формирования имущества Учебного центра
являются:
бюджетные средства;
имущество, переданное ему собственником или уполномоченным им
органом;
иные источники, допускаемые законодательством Российской
Федерации.
1.15. Учебный центр не вправе отчуждать или иным способом
распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом,
приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.
При осуществлении оперативного управления имуществом Учебный
центр обязан:
обеспечивать сохранность и эффективное использование имущества по
целевому назначению;
не допускать ухудшения технического состояния имущества (не
распространяется на ухудшения, связанные с нормативным износом этого
имущества в процессе эксплуатации).
2. Основные задачи и функции Учебного центра
2.1. Основными задачами Учебного центра являются:
обеспечение полевых выходов курсантов Московского и Голицынского
военных институтов;
обеспечение учебных занятий с курсантами и военнослужащими,
проводимых на базе Учебного центра;
подготовка младших специалистов для подразделений ФПС России;
подготовка командиров кавалерийских отделений, ковочных
инструкторов для западного региона ФПС России и частей центрального
подчинения;
проведение экспериментально-испытательных работ по вопросам
охраны государственной границы и боевого применения подразделений
органов и войск ФПС России.
2.2. Учебный центр выполняет следующие функции: планирует и
организует учебно-воспитательный процесс, в том
числе и подготовку постоянного состава; разрабатывает учебные планы,
пособия, методические материалы,
предложения по изменению штатов, табелю и нормам обеспечения учебным
оборудованием, техникой и вооружением, а также другие документы по
организации, планированию и методике подготовки военнослужащих;
внедряет в практику обучения и воспитания личного состава
передовой служебно-боевой опыт, достижения военной науки и передовые
методики обучения, имеющиеся в сфере профессионального образования в
Российской Федерации;
организует соревнования на звание "Лучший специалист", "Лучшее
подразделение";
организует встречу, размещение и питание военнослужащих,
находящихся на полевом выходе;
обеспечивает проведение занятий с военнослужащими, находящимися
на полевом выходе, боевых стрельб и учений с боевой стрельбой
вооружением, военной техникой и боеприпасами;
предоставляет учебные объекты для организации полевых выходов и
учебных занятий с военнослужащими;
организует и проводит подготовку младших специалистов для
подразделений ФПС России;
организует и проводит подготовку командиров кавалерийских
отделений, ковочных инструкторов для западного региона ФПС России и
частей центрального подчинения;
организует проведение экспериментально-испытательных работ по
вопросам охраны государственной границы и боевого применения
подразделений;
ведет договорную работу в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации в целях обеспечения
образовательного процесса и жизнеобеспечения Учебного центра.
3. Руководство Учебным центром. Права и обязанности
начальника учебного центра
3.1. Руководство Учебным центром осуществляется его начальником,
который назначается на должность и освобождается от должности
директором ФПС России.
3.2. Начальник Учебного центра в мирное и военное время несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на Учебный
центр задач, является прямым начальником всего личного состава
Учебного центра, в том числе и прибывших для обучения, и отвечает за:
организацию учебного процесса, боевую и мобилизационную
готовность, воспитание, воинскую дисциплину и моральнопсихологическое
состояние личного состава;
поддержание внутреннего порядка и безопасности военной службы;
проведение в установленном порядке аттестации военнослужащих,
проходящих военную службу по контракту;
прием, изучение, распределение прибывших военнослужащих по
учебным подразделениям с учетом результатов профессионального отбора;
выпуск и отправку военнослужащих, прошедших обучение, в
соединения и воинские части органов и войск ФПС России;
обеспечение проведения экспериментально-испытательных работ;
состояние и сохранность вооружения, военной техники и других
материальных и денежных средств;
материальное, медицинское, финансовое, социально-правовое и
бытовое обеспечение личного состава;
организацию проведения реконструкции, а также капитального и
текущего ремонтов основных фондов в соответствии с утвержденными
планами, имеющими положительное заключение государственной
экологической экспертизы, титульным списком и проектно-сметной
документацией, обеспечение эксплуатации материальной базы, проведение
благоустройства территории и ее рациональное использование в
соответствии с целями и задачами Учебного центра;
обеспечение строгого соблюдения техники безопасности,
производственной санитарии и охраны труда в повседневной деятельности;
организацию подготовки и своевременное заключение договоров,
представление обоснованных заявок на все виды ресурсов, смет на
содержание, финансово-хозяйственную деятельность Учебного центра;
обеспечение своевременного представления в ФПС России необходимых
документов.
3.3. Начальник Учебного центра пользуется правами,
предусмотренными законодательством Российской Федерации и нормативными
правовыми актами ФПС России.
Начальник Учебного центра имеет право:
представлять интересы Учебного центра во взаимоотношениях с
другими организациями, заключать договоры (контракты), доверять право
предоставления интересов Учебного центра, в том числе заключения
сделок, подчиненным должностным лицам;
в пределах компетенции издавать приказы, утверждать планы,
протоколы, акты по вопросам деятельности Учебного центра; вносить
предложения по изменению штатного расписания; зачислять на военную
службу, присваивать воинские звания в установленном порядке, принимать
на военную службу по контракту и увольнять военнослужащих, в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,
принимать на работу, перемещать и увольнять гражданский персонал в
пределах штата и штатных расписаний;
в соответствии с Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил
Российской Федерации и законодательством о труде Российской Федерации,
поощрять, привлекать к материальной ответственности, а также налагать
дисциплинарные взыскания на подчиненных ему военнослужащих и на
гражданский персонал;
вносить на рассмотрение вышестоящего командования предложения о
присвоении офицерам и прапорщикам очередных воинских званий,
поощрении, награждении подчиненных военнослужащих государственными
наградами, назначении на высшие должности, освобождении от занимаемых
должностей и увольнении с военной службы;
привлекать к обучению переменного состава офицеров управления
Учебного центра;
приобретать, арендовать, заказывать за счет выделенных средств
необходимое оборудование, приборы, имущество, учебный и бланковый
материал для развития и совершенствования учебной
материально-технической базы, обеспечения повседневной деятельности в
соответствии с нормами обеспечения;
утверждать должностные обязанности своих заместителей,
начальников отделений (служб), командиров подразделений.
3.4. Начальник Учебного центра обязан:
утверждать положения о структурных подразделениях Учебного
центра;
руководить боевой подготовкой и воспитанием личного состава
подразделений Учебного центра;
руководить разработкой и выполнением планов боевой и
мобилизационной готовности, подготовки Учебного центра;
лично проводить учения и занятия, добиваясь полного охвата
личного состава боевой учебой;
организовывать и контролировать подготовку классных специалистов;
организовывать и осуществлять мероприятия по защите личного
состава, вооружения, военной техники и других материальных средств
Учебного центра от ядерного, химического и биологического оружия с
учетом особенностей местности и гражданской обороны;
знать деловые и морально-психологические качества каждого
офицера, прапорщика и старшины подразделения, постоянно проводить a
офицерами работу по воинскому воспитанию и совершенствованию
профессиональной подготовки;
организовывать и направлять деятельность Офицерского собрания на
сплочение коллектива офицеров, рассматривать его предложения и
рекомендации и принимать по ним решения;
утверждать в воинских коллективах социальную справедливость,
взаимное доверие между военнослужащими, создавать в подразделениях
обстановку нетерпимости к недостаткам, равнодушию и пассивности;
руководить подбором и расстановкой кадров, работой по приему
граждан на военную службу, утверждать кандидатов для поступления в
военные образовательные учреждения профессионального образования, при
этом учитывать выводы, предложения и рекомендации Офицерского собрания
и постоянно действующей аттестационной комиссии;
утверждать график отпусков военнослужащих и гражданского
персонала;
устанавливать распорядок дня и регламент служебного времени,
требовать поддержания внутреннего порядка, определять форму одежды
личного состава с учетом выполняемых задач и расписаний занятий;
укреплять воинскую дисциплину и морально-психологическое
состояние военнослужащих и гражданского персонала Учебного центра;
принимать меры по предупреждению преступлений и происшествий, а в
случае их совершения, в установленные сроки докладывать директору ФПС
России и начальнику Управления подготовки, уведомлять военного
прокурора соединений и частей пограничных войск центрального региона,
возбуждать уголовные дела, либо назначать служебные разбирательства;
лично участвовать в установлении причин катастроф и других
происшествий, связанных с гибелью людей или повлекших иные тяжкие
последствия, а также неуставных взаимоотношений между военнослужащими;
анализировать состояние боевой подготовки, воинской дисциплины и
внутреннего порядка, не реже одного раза в месяц подводить итоги;
принимать меры по строгому соблюдению мер безопасности при
оборудовании учебных объектов и подготовке учебно-материальной базы к
занятиям и учениям, систематически контролировать объекты повышенной
опасности. Давать разрешение на проведение боевых стрельб и учений с
боевой стрельбой. Проводить мероприятия по предупреждению аварий и
автопроисшествий;
организовывать занятия с личным составом Учебного центра по
соблюдению мер безопасности;
обеспечивать проведение исследовательско-испытательных работ;
согласовывать программы и методики проведения метрологической
экспертизы вооружения и военной техники;
организовывать учет, правильное применение и содержание
находящихся в эксплуатации учебного центра средств измерений и
метрологический надзор за ними, принимать меры по их своевременной
поверке и ремонту;
определять места размещения, маршруты и порядок движения
подразделений и техники на территории Учебного центра;
принимать меры по поддержанию установленных запасов, сохранению,
содержанию в исправном состоянии и правильному использованию
вооружения, военной техники и других материальных средств,
периодически проверять их наличие, состояние и боевую готовность;
проводить не реже двух рад в год смотр вооружения и военной
техники, результаты смотра объявлять в приказе по Учебному центру;
принимать меры по улучшению быта военнослужащих, сохранению и
укреплению их здоровья, рассматривать и утверждать раскладку продуктов
на неделю, организовать ежедневный контроль за качеством и полнотой
выдачи пищи, еженедельно лично проверять качество приготовленной пищи;
руководить финансовой и хозяйственной деятельностью Учебного
центра, обеспечивая законное и экономное расходование материальных и
денежных средств;
следить за содержанием и правильной эксплуатацией
казарменножилищного фонда, других зданий и сооружений, территории
Учебного центра, а также за состоянием противопожарной защиты в
Учебном центре;
принимать меры по охране окружающей среды и рациональному
использованию природных ресурсов в районе расположения Учебного
центра, при проведении учений, других мероприятий боевой подготовки и
в повседневной деятельности;
проводить лично и с привлечением должностных лиц,
внутрипроверочных комиссий и представителей общественности плановые и
внезапные проверки наличия военного имущества, а также денежных сумм и
ценностей; при обнаружении материального ущерба, причиненного
государству, назначать административное расследование и своевременно
принимать решение о привлечении виновных лиц к ответственности;
организовывать работу учебно-методического совета и
профессиональную подготовку личного состава;
руководить распределением вновь прибывшего пополнения по учебным
подразделениям с учетом результатов профессионального отбора и
приводить его к Военной присяге;
производить выпуск и отправку обученного пополнения в органы и
войска ФПС России;
проводить анализ поступающих из органов и войск отзывов на
выпускников и предложений об улучшении качества подготовки;
руководить операционно-хозяйственной, производственной и
финансовой деятельностью Учебного центра, обеспечивать надежную
сохранность материально-технических средств и других ценностей;
обеспечивать строгое соблюдение техники безопасности,
производственной санитарии и охраны труда в повседневной деятельности
учебного центра;
организовывать охрану расположения Учебного центра, контроль
караульной и внутренней служб, лично проверять содержание арестованных
на гауптвахте, а также несение службы личным составом;
привлекать переменный состав к несению внутренней, гарнизонной и
караульной служб только после принятия ими военной присяги и приема
зачетов по мерам безопасности в пределах времени, предусмотренного для
этой цели учебным планом;
организовывать подготовку и своевременное заключение договоров,
представление обоснованных заявок на все виды ресурсов, смет на
содержание Учебного центра;
обеспечивать своевременное представление в Федеральную
пограничную службу Российской Федерации и другие органы необходимые
отчеты и статистические данные;
заключать государственные контракты (договоры поставки для
государственных нужд) от имени ФПС России.
3.4.1. Начальник Учебного центра при прибытии на полевой выход
подразделений обязан проинструктировать старшего по полевому выходу.
При проведении инструктажа начальник Учебного центра определяет:
порядок размещения личного состава, офицерского состава и
прапорщиков, а также транспорта, прибывшего для обеспечения;
маршруты и порядок движения подразделений и техники на территории
Учебного центра;
порядок использования учебных объектов и обеспечения занятий
техникой, транспортом, личным составом Учебного центра;
мероприятия по совершенствованию учебной материальнотехнической
базы;
порядок питания личного состава; порядок хранения вооружения и
техники;
меры к сохранности жилого фонда, служебных помещений, классов и
их оборудования;
порядок организации и несения службы внутренним нарядом и
гарнизонной службы;
меры по поддержанию в Учебном центре уставного порядка,
выполнению распорядка дня, соблюдению всеми военнослужащими правил
ношения военной формы одежды и отдания воинской чести;
меры безопасности при подготовке и проведении стрельб, учений и
занятий, а также электробезопасности и пожарной безопасности;
места прохождения лыжных трасс зимой.
3.4.2. По окончании полевого выхода начальник Учебного центра
обязан:
из числа подчиненных ему офицеров (прапорщиков) назначить
старшего автомобильной колонны для возвращения в Учебный центр;
лично провести инструктаж старших машин, водителей и личного
состава о соблюдении мер безопасности при движении автотранспорта до
станции.
3.4.3. Перед убытием личного состава в Учебный центр начальник
Учебного центра обязан проконтролировать:
сдачу по акту в полной исправности жилых, служебных и подсобных
помещений, классов, имущества, столового и кухонного инвентаря,
учебных объектов;
наведение должного порядка в помещениях, на объектах и
прилегающей к ним территории. В случае порчи оборудования, помещений,
утраты имущества, инвентаря принимает меры к их восстановлению или
взысканию нанесенного материального ущерба с виновных лиц;
проведение проверки личного состава, наличия имущества
подразделений, исправности техники, вооружения и транспорта.
4. Организация работы
4.1. Обеспечение полевых выходов и плановых занятий, проводимых
на базе Учебного центра.
4.1.1. Учебный центр осуществляет обеспечение полевых выходов и
плановых занятий с курсантами Московского и Голицынского военных
институтов.
4.1.2. Основанием для выхода учебных подразделений военных
институтов в Учебный центр является график полевых выходов и плановых
занятий, проводимых на базе Учебного центра, который разрабатывается
на основании заявок, представляемых военными институтами в Управление
военно-учебных заведений ФПС России и в штаб Учебного центра до 1
декабря предшествующего года.
График утверждается заместителем директора ФПС России,
курирующего деятельность Управления подготовки.
4.1.3. Штаб Учебного центра на основании заявок военных
институтов ФПС России, соединений (частей) составляет план обеспечения
учебного процесса на семестр, в котором определяются:
порядок отработки программы боевой подготовки с военнослужащими;
мероприятия по обеспечению учебного процесса прибывающих
подразделений на полевой выход и на занятия;
проверка и обслуживание учебного оборудования вооружения и венной
техники;
перечень работ по развитию и совершенствованию учебноматериальной
технической базы;
сроки и порядок подведения итогов полевых выходов.
4.1.4. Выделяемые, согласно заявке, вооружение и военная техника
(БМП, БТР, СПГ, АГС) представляются командиром подразделения Учебного
центра руководителю стрельбы в день проведения боевых стрельб или
учений с боевой стрельбой. Выделяемая техника и вооружение должны быть
в готовности к боевому применению.
Учебно-боевая техника и вооружение для стрельбы холостыми
патронами выделяется командиром подразделения Учебного центра
ежедневно старшему преподавателю кафедры Общей тактики и боевой
деятельности пограничных войск. Обеспечение остальной техникой,
имуществом, оборудованием и транспортом осуществляется через
начальника учебной заставы (подразделения) в установленном порядке.
4.2. Обеспечение проведения исследовательско-испытательных работ.
4.2.1. Исследовательско-испытательные работы организуются на
основании плана Учебного центра по обеспечению проведения испытаний,
разрабатываемого в Департаменте вооружения ФПС России или
согласованного с ним.
Испытания проводятся на основании правовых актов ФПС России, в
соответствии с программами и методиками проведения испытаний, силами
Учебного центра под руководством комиссии по проведению испытаний,
созданной из представителей Департамента вооружения ФПС России, НИИТЦ
ФПС России и других организаций.
Для обеспечения проведения испытаний в штате Учебного центра
предусмотрен исследовательско-испытательный пункт.
4.2.2. Инженерная подготовка участка местности (рубежа)
предназначенного для проведения исследовательско-испытательных работ,
производится силами Учебного центра.
Монтажные и пуско-наладочные работы выполняются силами
промышленности с привлечением личного состава
исследовательскоиспытательного пункта.
Выбор места установки исследуемых или испытуемых средств
(строительства объектов) производится в процессе рекогносцировки. По
окончании установки исследуемых или испытуемых средств составляется
акт.
4.2.3. В соответствии с заявками комиссии по проведению испытаний
Учебный центр выделяет личный состав для обеспечения проведения
исследовательско-испытательных работ, оружие, боевую и другую технику.
По результатам испытаний Учебный центр представляет заключение в
Департамент вооружения ФПС России о возможности принятия изделия
(проекта) на вооружение органов и войск ФПС России.
5. Внесение изменений в настоящий Устав, ликвидация
и реорганизация Учебного центра
5.1. Изменения в настоящий Устав утверждаются директором ФПС
России.
5.2. Решение о ликвидации Учебного центра или его реорганизации
(слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании в иную
организационно-правовую форму) принимаются директором ФПС России.
5.3. Ликвидация или реорганизация осуществляется соответствующей
комиссией, образуемой ФПС России.
5.4. При ликвидации и реорганизации Учебного центра увольняемым
военнослужащим и гражданскому персоналу гарантируется соблюдение их
прав и законных интересов в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
5.5. Имущество ликвидируемого Учебного центра после расчетов,
произведенных в установленном порядке о кредиторами и работниками,
остается в оперативном управлении ФПС России, если собственником не
принято иное решение. |