ПИСЬМО
ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ
19 мая 1999 г.
N 16-20/4626
(Д)
Управление методологии и организации сбора страховых взносов
сообщает.
В соответствии с Положением о бухгалтерском учете и отчетности,
утвержденным приказом Министерства финансов РФ, от 26.12.94 N 170,
организация, осуществляя постановку бухгалтерского учета
самостоятельно, устанавливает организационную форму бухгалтерской
работы исходя из вида организации и конкретных условий хозяйствования.
Ответственность за организацию бухгалтерского учета несет
руководитель организации. Руководитель обязан создать необходимые
условия для правильного ведения бухгалтерского учета, обеспечить
неукоснительное выполнение всеми структурными подразделениями и
службами, работниками организации, имеющими отношение к учету,
требований главного бухгалтера или бухгалтера, выполняющего его
функции в организации, по вопросам оформления и представления для
учета документов и сведений.
Централизованные бухгалтерии согласно положениям могут быть
созданы при органах управления, входящих в систему органов власти
субъектов Российской Федерации и местного самоуправления, а также при
отдельных учреждениях. При этом централизованные бухгалтерии могут как
входить в состав вышеуказанных органов управления в качестве
структурных подразделений, так и являться самостоятельными
организациями.
Обслуживание государственных и муниципальных учреждений
централизованными бухгалтериями не является основанием для
несоблюдения ими установленного законодательством порядка регистрации
плательщиков страховых взносов (п.2 Порядка уплаты страховых взносов
работодателями и гражданами в ПФР, утвержденного постановлением
Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 2122-1).
Необходимость придания статуса юридического лица государственным
и муниципальным учреждениям следует из Гражданского кодекса Российской
Федерации (гл.4 ст. 120), Закона Российской Федерации от 10.07.92
N 266-1 "Об образовании".
Вместе с тем Пенсионный фонд РФ, в порядке исключения,
регистрирует в качестве плательщиков страховых взносов учреждения
науки, просвещения, здравоохранения, культуры и системы социальной
защиты населения, обслуживаемые централизованными бухгалтериями и не
прошедшие государственную регистрацию в качестве юридических лиц, в
связи с отсутствием в субъекте Российской Федерации установленного
порядка регистрации данных учреждений (письмо ПФР от 27.11.97
N ЕВ-16-28/8479).
После регистрации в Фонде на указанную категорию плательщиков
страховых взносов распространяются нормы, установленные Указом
Президента Российской Федерации от 28.08.96 N 1274 "О начислении пеней
за несвоевременную уплату страховых взносов учреждениями,
финансируемыми за счет средств бюджетов всех уровней" с даты
вступления его в силу.
При этом расчетные ведомости по страховым взносам в ПФР за
указанные учреждения представляются обслуживающими их бухгалтерами в
соответствии с Инструкцией о порядке уплаты страховых взносов
работодателями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации,
утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.11.94 N 258.
Учитывая изложенное, действия Отделения по г.Санкт-Петербургу и
Ленинградской области правомерны.
По второму вопросу, поставленному в Вашем письме, сообщаем, что
норма, отсутствующая в Федеральном законе от 04.01.99 N 1-ФЗ о
тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на 1999 год, но
содержащаяся в федеральных законах от 21.12.95 N 207- ФЗ и от 05.02.97
N 26-ФЗ о тарифах страховых взносов на соответствующие годы, согласно
которой виды выплат, на которые не начисляются страховые взносы в
Пенсионный фонд Российской Федерации, определяются Правительством
Российской Федерации, указана в статье 100 Закона Российской Федерации
от 20.11.90 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"
(в редакции Федерального закона от 17.03.97 N 52-ФЗ).
Следовательно, постановление Правительства Российской Федерации
от 07.05.97 N 546, пунктом 10 которого предусмотрено неначисление
страховых взносов на суммы, выплачиваемые в возмещение дополнительных
расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей, в
т.ч. на суммы компенсаций педагогическим работникам образовательных
учреждений за приобретение книг, учебников и другой издательской
продукции, остается в силе.
Начальник Управления методологии
и организации сбора страховых взносов В.М.Вакуленко |