О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ. Письмо. Пенсионный фонд РФ. 19.05.99 16-20/4626

                                ПИСЬМО

                          ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ

                            19 мая 1999 г.
                             N 16-20/4626

                                 (Д)

     Управление методологии  и  организации  сбора  страховых  взносов
сообщает.
     В соответствии  с  Положением о бухгалтерском учете и отчетности,
утвержденным приказом Министерства финансов РФ,  от  26.12.94  N  170,
организация,     осуществляя     постановку    бухгалтерского    учета
самостоятельно,  устанавливает  организационную  форму   бухгалтерской
работы исходя из вида организации и конкретных условий хозяйствования.
     Ответственность за   организацию   бухгалтерского   учета   несет
руководитель  организации.  Руководитель  обязан  создать  необходимые
условия  для  правильного  ведения  бухгалтерского  учета,  обеспечить
неукоснительное   выполнение   всеми  структурными  подразделениями  и
службами,  работниками  организации,  имеющими  отношение   к   учету,
требований   главного  бухгалтера  или  бухгалтера,  выполняющего  его
функции в организации,  по вопросам  оформления  и  представления  для
учета документов и сведений.
     Централизованные бухгалтерии  согласно  положениям   могут   быть
созданы  при  органах  управления,  входящих  в систему органов власти
субъектов Российской Федерации и местного самоуправления,  а также при
отдельных учреждениях. При этом централизованные бухгалтерии могут как
входить  в  состав  вышеуказанных  органов   управления   в   качестве
структурных    подразделений,    так   и   являться   самостоятельными
организациями.
     Обслуживание государственных     и    муниципальных    учреждений
централизованными   бухгалтериями   не   является    основанием    для
несоблюдения  ими установленного законодательством порядка регистрации
плательщиков страховых взносов (п.2 Порядка уплаты  страховых  взносов
работодателями   и  гражданами  в  ПФР,  утвержденного  постановлением
Верховного Совета РФ от 27.12.91 N 2122-1).
     Необходимость придания  статуса юридического лица государственным
и муниципальным учреждениям следует из Гражданского кодекса Российской
Федерации  (гл.4 ст.  120),  Закона  Российской  Федерации от 10.07.92
N 266-1 "Об образовании".
     Вместе с   тем   Пенсионный   фонд   РФ,  в  порядке  исключения,
регистрирует в  качестве  плательщиков  страховых  взносов  учреждения
науки,  просвещения,  здравоохранения,  культуры  и системы социальной
защиты населения,  обслуживаемые централизованными бухгалтериями и  не
прошедшие  государственную  регистрацию в качестве юридических лиц,  в
связи с отсутствием в  субъекте  Российской  Федерации  установленного
порядка   регистрации   данных  учреждений  (письмо  ПФР  от  27.11.97
N ЕВ-16-28/8479).
     После регистрации  в  Фонде  на  указанную категорию плательщиков
страховых  взносов  распространяются   нормы,   установленные   Указом
Президента Российской Федерации от 28.08.96 N 1274 "О начислении пеней
за   несвоевременную   уплату    страховых    взносов    учреждениями,
финансируемыми   за   счет  средств  бюджетов  всех  уровней"  с  даты
вступления его в силу.
     При этом  расчетные  ведомости  по  страховым  взносам  в  ПФР за
указанные учреждения представляются обслуживающими их  бухгалтерами  в
соответствии   с   Инструкцией  о  порядке  уплаты  страховых  взносов
работодателями и гражданами в Пенсионный  фонд  Российской  Федерации,
утвержденной постановлением Правления ПФР от 11.11.94 N 258.
     Учитывая изложенное,  действия Отделения по г.Санкт-Петербургу  и
Ленинградской области правомерны.
     По второму вопросу,  поставленному в Вашем письме,  сообщаем, что
норма,  отсутствующая  в  Федеральном  законе  от  04.01.99  N 1-ФЗ  о
тарифах страховых взносов  в  Пенсионный  фонд  РФ  на  1999  год,  но
содержащаяся в федеральных законах от 21.12.95 N 207- ФЗ и от 05.02.97
N 26-ФЗ о тарифах страховых взносов на соответствующие годы,  согласно
которой  виды  выплат,  на  которые  не начисляются страховые взносы в
Пенсионный  фонд  Российской  Федерации,  определяются  Правительством
Российской Федерации, указана в статье 100 Закона Российской Федерации
от 20.11.90 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации"
(в редакции Федерального закона от 17.03.97 N 52-ФЗ).
     Следовательно, постановление Правительства  Российской  Федерации
от  07.05.97  N  546,  пунктом  10 которого предусмотрено неначисление
страховых взносов на суммы,  выплачиваемые в возмещение дополнительных
расходов, связанных с выполнением работниками трудовых обязанностей, в
т.ч.  на суммы компенсаций педагогическим  работникам  образовательных
учреждений  за  приобретение  книг,  учебников  и  другой издательской
продукции, остается в силе.

Начальник Управления методологии
и организации сбора страховых взносов                    В.М.Вакуленко