О ГРАЖДАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
10 июня 1999 г.
N 620
(НТЦС)
Во исполнение Федерального закона "О гражданской обороне"
Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение о гражданских организациях
гражданской обороны.
2. Возложить на Министерство Российской Федерации по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
стихийных бедствий методическое руководство и контроль за созданием
гражданских организаций гражданской обороны.
3. Федеральным органам исполнительной власти и органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации представлять в
Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
информацию о работе по созданию гражданских организаций гражданской
обороны в составе ежегодного доклада о состоянии гражданской обороны.
Председатель Правительства
Российской Федерации
С.Степашин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 10 июня 1999 г.
N 620
ПОЛОЖЕНИЕ
О ГРАЖДАНСКИХ ОРГАНИЗАЦИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
1. В соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне"
гражданские организации гражданской обороны представляют собой
формирования, создаваемые по территориально-производственному принципу
на базе организаций независимо от их организационно-правовой формы
(далее именуются - организации), не входящие в состав Вооруженных Сил
Российской Федерации, владеющие специальной техникой и имуществом и
подготовленные для защиты населения и организаций от опасностей,
возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
2. Настоящее Положение устанавливает условия определения
организаций, создающих гражданские организации гражданской обороны
(далее именуются - формирования), а также порядок создания и
деятельности формирований.
3. Формирования создаются организациями, имеющими и
эксплуатирующими потенциально опасные производственные объекты, а
также имеющими важное оборонное и экономическое значение или
представляющими высокую степень опасности возникновения чрезвычайных
ситуаций в военное и мирное время.
4. Организации относятся к организациям, создающим формирования,
при наличии хотя бы одного из следующих условий:
а) наличие в организации объектов, отнесенных в соответствии с
Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов" к категории опасных производственных
объектов;
б) отнесение организации в соответствии с Порядком отнесения
организаций к категории по гражданской обороне, утвержденным
постановлением Правительства Российской Федерации от
19 сентября 1998 г. N 1115, к категории особой важности, первой или
второй категории по гражданской обороне;
в) подготовка организации к переводу на работу в условиях
военного времени;
г) размещение организации в зоне возможного опасного химического
заражения и (или) возможного опасного радиоактивного загрязнения и
(или) возможного катастрофического затопления.
5. Формирования создаются для проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ и первоочередного жизнеобеспечения населения,
пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих
действий, а также для участия в борьбе с пожарами, в обнаружении и
обозначении районов, подвергшихся радиоактивному, химическому,
биологическому и иному заражению, обеззараживании населения, техники,
зданий и территорий, срочном восстановлении функционирования
необходимых коммунальных служб и других объектов жизнеобеспечения
населения, восстановлении и поддержании порядка в пострадавших
районах.
6. Организациями могут создаваться спасательные, медицинские,
противопожарные, инженерные, аварийно-технические, автомобильные
формирования, а также формирования разведки, радиационного и
химического наблюдения, радиационной и химической защиты, связи,
механизации работ, охраны общественного порядка, питания, торговли и
другие виды формирований.
Вид и количество формирований, а также их численность
определяются с учетом особенностей производственной деятельности
организаций в мирное и военное время, наличия людских ресурсов,
специальной техники и имущества, запасов материально-технических
средств, а также объема и характера задач, возлагаемых на формирования
в соответствии с планами гражданской обороны.
7. Личный состав формирований комплектуется за счет численности
работников организаций, продолжающих работу в период мобилизации и в
военное время.
8. В формирования могут быть зачислены граждане Российской
Федерации: мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, женщины в возрасте от
18 до 55 лет, за исключением военнообязанных, имеющих мобилизационные
предписания, инвалидов 1, 2 и 3 группы, беременных женщин, женщин,
имеющих детей в возрасте до 8 лет, а также женщин, получивших среднее
или высшее медицинское образование, имеющих детей в возрасте до 3 лет.
9. Формирования оснащаются специальной техникой и имуществом, не
предназначенными при объявлении мобилизации для поставки в Вооруженные
Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования,
органы и специальные формирования или использования в их интересах
(Сноска 1).
---------------------------
Сноска 1.Понятия, используемые в настоящем пункте, означают
следующее:
"другие войска" - Пограничные войска Российской Федерации,
внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации,
Железнодорожные войска Российской Федерации, войска Федерального
агентства правительственной связи и информации при Президенте
Российской Федерации, войска гражданской обороны;
"воинские формирования" - инженерно-технические и
дорожно-строительные воинские формирования при федеральных органах
исполнительной власти;
"органы" - Служба внешней разведки Российской Федерации, органы
федеральной службы безопасности, органы пограничной службы Российской
Федерации, федеральные органы правительственной связи и информации,
федеральные органы государственной охраны, федеральный орган
обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти
Российской Федерации;
"специальные формирования" - создаваемые на военное время в
соответствии с Федеральным законом "Об обороне" специальные
формирования.
Оснащение формирований осуществляется за счет специальной техники
и имущества, имеющихся в организациях, а при их отсутствии или
недостаточном количестве - за счет заблаговременного закрепления за
формированиями специальной техники и имущества других организаций.
Закрепление за формированиями специальной техники и имущества
других организаций производится на договорной основе при участии
соответствующих федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления.
Непосредственная передача специальной техники и имущества
осуществляется с введением соответствующей готовности гражданской
обороны.
10. Деятельность формирований осуществляется по соответствующим
планам гражданской обороны организаций, городов, районов, субъектов
Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.
11. Федеральные органы исполнительной власти в отношении
организаций, находящихся в сфере их ведения:
а) по согласованию с органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации определяют организации, которые создают
формирования;
б) ведут реестры организаций, создающих формирования;
в) организуют подготовку формирований.
12. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органы местного самоуправления на соответствующих территориях:
а) определяют организации, находящиеся в сфере их ведения,
которые создают формирования;
б) определяют по согласованию с организациями виды, количество и
численность создаваемых формирований;
в) ведут реестры организаций, создающих формирования, и
осуществляют учет формирований;
г) организуют подготовку формирований;
д) осуществляют общее руководство деятельностью формирований.
13. Организации, создающие формирования:
а) разрабатывают штаты и табели оснащения специальной техникой и
имуществом формирований;
б) укомплектовывают формирования личным составом, оснащают их
специальной техникой и имуществом;
в) осуществляют подготовку и руководство деятельностью
формирований;
г) поддерживают формирования в состоянии постоянной готовности в
соответствии с планами гражданской обороны к выполнению
аварийно-спасательных и других неотложных работ.
14. Министерство Российской Федерации по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий осуществляет методическое руководство и контроль за созданием
формирований, разрабатывает с участием федеральных органов
исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации примерную организационно-штатную структуру и
рекомендации по нормам оснащения формирований специальной техникой и
имуществом. |