О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ
ПО ПРОВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ ПРОЕКТНОЙ
ДОКУМЕНТАЦИИ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТОВ
ТОПЛИВНО - ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ТОПЛИВА И ЭНЕРГЕТИКИ РФ
30 июня 1999 г.
N 216
(НЦПИ)
Экспертиза проектов строительства в ТЭК осуществляется в
соответствии с нормативными документами: "Порядком проведения
государственной экспертизы проектно - сметной документации и
утверждения проектов строительства объектов топливно - энергетического
комплекса в Российской Федерации", "Положением о государственной
экологической экспертизе" и "Положением о проведении государственной
экспертизы проектов строительства объектов топливно - энергетического
комплекса", введенными в действие соответственно Приказами
Минтопэнерго России от 1 июня 1994 г. N 112, от 11 марта 1994 г. N 56
и от 30 сентября 1995 г. N 201.
Федеральным законом Российской Федерации от 25 февраля 1999 г.
N 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации,
осуществляемой в форме капитальных вложений" установлено, что одним из
путей прямого участия государства в инвестиционной деятельности
является проведение экспертизы инвестиционных проектов.
В целях совершенствования организации работы по проведению
экспертизы проектно - сметной документации для строительства объектов
ТЭК, улучшения координации деятельности отраслевых экспертных структур
ТЭК в проведении единой государственной политики при экспертизе
проектов строительства приказываю:
1. Возложить на Управление координации межотраслевых программ и
проектов в ТЭК:
1.1. Методологическое обеспечение деятельности отраслевых
экспертных подразделений ТЭК при организации и проведении экспертизы
проектно - сметной документации на строительство, расширение,
реконструкцию и техническое перевооружение предприятий ТЭК.
1.2. Совместно с отраслевыми структурными подразделениями
министерства организацию проведения экспертизы инвестиционных проектов
ТЭК, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
1.3. Совместно с отраслевыми структурными подразделениями
министерства и Департаментом международного сотрудничества и
инвестиционной политики организацию проведения экспертизы
инвестиционных проектов ТЭК, заключения по которым должны выдаваться
министерством и которые осуществляются Российской Федерацией совместно
с иностранными государствами, в том числе и инвестиционных проектов,
финансируемых за счет иностранных кредитов, привлекаемых под гарантии
Правительства Российской Федерации.
1.4. Осуществление с участием Комитета по угольной промышленности
при Минтопэнерго России взаимодействия с Экспертным советом при
Правительстве Российской Федерации, Главгосэкспертизой России и
соответствующими структурными подразделениями Госгортехнадзора России,
Минприроды России и МЧС России по вопросам экспертной деятельности в
ТЭК.
1.5. На основании материалов, представляемых отраслевыми
структурными подразделениями министерства и отраслевыми структурами
управления ТЭК, обобщение результатов деятельности экспертных органов
ТЭК с подготовкой ежегодных докладов руководству министерства.
2. Установить, что проведение экспертизы и утверждение
проектно-сметной документации на строительство новых, расширение,
реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий ТЭК
обеспечивают отраслевые структурные подразделения министерства,
Комитет по угольной промышленности при Минтопэнерго России и
приведенные в прилагаемом Перечне отраслевые структуры управления ТЭК,
привлекающие, при необходимости, для подготовки экспертных заключений
ведущие научные и проектные институты или соответствующие, в том числе
территориальные, органы государственной вневедомственной экспертизы.
3. Рекомендовать РАО "ЕЭС России", ОАО "Газпром", ОАО "АК
"Транснефть", ОАО "Росгазификация", ОАО "Транснефтепродукт" и ОАО
"Ростоппром" с учетом специфики отраслей, в соответствии с
законодательством Российской Федерации, действующими нормативными и
правовыми актами Минтопэнерго России разработать и по согласованию с
отраслевыми структурными подразделениями министерства и Управлением
координации межотраслевых программ и проектов в ТЭК утвердить
отраслевые регламенты проведения экспертизы и утверждения проектно -
сметной документации и бизнес-планов.
4. Департаменту нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности
(Соломину В.П.) и Управлению координации межотраслевых программ и
проектов в ТЭК (Трофимову Г.Н.) совместно с нефтяными компаниями до
30.09.99 подготовить предложения о целесообразности, условиях и
порядке разработки отраслевых регламентов проведения экспертизы и
утверждения проектно - сметной документации и бизнес - планов.
5. Комитету по угольной промышленности при Минтопэнерго России
(Саламатину А.Г.) совместно с Управлением координации межотраслевых
программ и проектов в ТЭК (Трофимовым Г.Н.) до 30.09.99 принять
решение о разработке отраслевого регламента проведения экспертизы и
утверждения проектно - сметной документации и бизнес - планов в
соответствии с законодательством Российской Федерации, действующими
нормативными и правовыми актами министерства.
6. Заместителям Министра Яновскому А.Б. и Нидзельскому П.В. с
участием заинтересованных подразделений министерства рассмотреть
предложения отраслевых структур управления ТЭК по созданию современной
отраслевой и межотраслевой нормативно - технической, нормативно -
правовой и методической базы ТЭК в области методологии проектирования
и экспертизы проектов строительства предприятий ТЭК, норм
технологического и строительного проектирования и принять
согласованное решение.
7. Управлению координации межотраслевых программ и проектов в ТЭК
(Трофимову Г.Н.) подготовить предложения по организации и проведению в
Минтопэнерго России совещания по обмену опытом работы экспертных
подразделений ТЭК.
8. Заместителю Министра, председателю экспертной комиссии Научно
- технического и экономического совета Минтопэнерго России по вопросам
государственной экспертизы проектов строительства объектов топливно -
энергетического комплекса Нидзельскому П.В. в 2-месячный срок уточнить
персональный состав указанной комиссии с учетом структурных изменений
в Минтопэнерго России.
9. Признать утратившими силу:
пункты 2, 3, 4, 5 Приказа Минтопэнерго России от 1 июня 1994 г.
N 112 "Об утверждении "Порядка проведения государственной экспертизы
проектно - сметной документации и утверждения проектов строительства
объектов топливно - энергетического комплекса в Российской Федерации";
Приказ Минтопэнерго России от 16 октября 1995 г. N 217 "О
дополнении к Приказу Минтопэнерго России от 1 июня 1994 г. N 112";
Приказ Минтопэнерго России от 15 апреля 1997 г. N 110 "О внесении
изменения в Приказ Минтопэнерго России от 1 июня 1994 г. N 112";
Приказ Минтопэнерго России от 3 ноября 1997 г. N 346 "О внесении
изменений в Приказ Минтопэнерго России от 1 июня 1994 г. N 112".
10. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на
заместителя Министра Нидзельского П.В.
Министр
В.И. КАЛЮЖНЫЙ
30 июня 1999 г.
N 216
Приложение
к Приказу Минтопэнерго России
от 30 июня 1999 года
N 216
ПЕРЕЧЕНЬ
ОТРАСЛЕВЫХ СТРУКТУР УПРАВЛЕНИЯ ТЭК,
ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОЕКТНО - СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ НА СТРОИТЕЛЬСТВО
НОВЫХ, РАСШИРЕНИЕ, РЕКОНСТРУКЦИЮ И ТЕХНИЧЕСКОЕ
ПЕРЕВООРУЖЕНИЕ ДЕЙСТВУЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ ТЭК
-------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Отрасль (подотрасль) | Отраслевые структуры | Привлекаемые |
| п/п | ТЭК | управления (отраслевые | институты |
| | | экспертные структуры) | |
| | | ТЭК | |
|-----|---------------------------|-----------------------------|-------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|-----|---------------------------|-----------------------------|-------------------------|
| 1. | Электроэнергетика | РАО "ЕЭС России" | ГП фирма "Энергопроект" |
|-----|---------------------------|-----------------------------|-------------------------|
| 2. | Газовая промышленность | ОАО "Газпром" | ООО "ВНИИГАЗ" |
|-----|---------------------------|-----------------------------|-------------------------|
| 3. | Угольная промышленность | ГУРШ | |
|-----|---------------------------|-----------------------------|-------------------------|
| 4. | Нефтедобывающая | ОАО "НК" ЛУКОЙЛ", ОАО "НК | ОАО "ВНИИОЭНГ" |
| | промышленность | "Роснефть", ОАО "ТНК", ОАО | |
| | | "НК "Сибнефть", АНК | |
| | | "Башнефть", ОАО "ВНК", АО | |
| | | "Татнефть", ОАО "НГК | |
| | | "Славнефть", АО "ОНАКО", | |
| | | ОАО "НК "Коми-ТЭК", ОАО | |
| | | "ВСНК", ГУП "ГО | |
| | | "Ингушнефтегазпром", ГУП | |
| | | "Арктикморнефтегазразведка" | |
|-----|---------------------------|-----------------------------|-------------------------|
| 5. | Нефтеперерабатывающая | ОАО "НК "ЛУКОЙЛ", ОАО | ОАО "Ленгипронефтехим", |
| | промышленность | "НК "Роснефть", ОАО | ОАО |
| | | "ТНК", ОАО "НК | "НижегородНИИнефтепрое- |
| | | "Сибнефть", ОАО "ВНК", | кт", ОАО "ВНИПИнефть" |
| | | АО "Татнефть", ОАО | |
| | | "НГК "Славнефть", ОАО | |
| | | "НК "Коми-ТЭК", ОАО | |
| | | "ОНАКО", ОАО "НК | |
| | | "НОРСИ-ойл", АНК | |
| | | "Башнефть", ОАО "НГХК | |
| | | "Сибур" | |
|-----|---------------------------|-----------------------------|-------------------------|
| 6. | Сланцевая промышленность | ГУРШ | |
|-----|---------------------------|-----------------------------|-------------------------|
| 7. | Торфяная промышленность | ОАО "Ростоппром" | ГП "Гипроторф" |
|-----|---------------------------|-----------------------------|-------------------------|
| 8. | Магистральные нефте-, | ОАО "АК "Транснефть", | ОАО "ВНИИОЭНГ", ОАО |
| | газо- и продуктопроводы | ОАО "Газпром" | "Гипротрубопровод" |
|-----|---------------------------|-----------------------------|-------------------------|
| 9. | Системы газоснабжения с | ОАО "Росгазификация" | ОАО "Гипрониигаз" |
| | давлением газа до 1,2 Мпа | | |
|-----|---------------------------|-----------------------------|-------------------------|
| 10. | Нефтепродуктообеспечение | ОАО "Транснефтепродукт" | Волгоградский институт |
| | | | ОАО |
| | | | "Нефтепродуктпроект" |
|-----|---------------------------|-----------------------------|-------------------------|
| 11. | Предприятия коммунально - | ОАО "Ростоппром" | ГП "Гипроторф" |
| | бытового | | |
| | топливообеспечения | | |
------------------------------------------------------------------------------------------- |