ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА СОТРУДНИКОВ
И РАБОТНИКОВ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И ЛИЧНОГО СОСТАВА
ВНУТРЕННИХ ВОЙСК МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ В СЛУЖЕБНЫЕ КОМАНДИРОВКИ ЗА ГРАНИЦУ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ
28 июня 1999 г.
N 477
(НЦПИ)
В целях упорядочения выезда сотрудников и работников органов
внутренних дел, личного состава внутренних войск Министерства
внутренних дел Российской Федерации в служебные командировки за
границу - приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке выезда сотрудников
и работников органов внутренних дел и личного состава внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации в служебные
командировки за границу.
2. Начальникам главных управлений, управлений МВД России и
подчиненных Министерству подразделений, министрам внутренних дел,
начальникам ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, начальникам
РУБОП, УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России,
научно-исследовательских и образовательных учреждений МВД России,
командующим войсками округов внутренних войск МВД России организовать
изучение и обеспечить выполнение сотрудниками, работниками и личным
составом утвержденной настоящим приказом Инструкции.
3. Считать утратившим силу приказ МВД России от 18 февраля 1998
г. N 112.
4. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
заместителей Министра по курируемым направлениям.
Министр
генерал-полковник милиции
В. Рушайло
Приложение
к приказу МВД РФ
от 28 июня 1999 г. N 477
Инструкция
о порядке выезда сотрудников и работников органов внутренних дел
и личного состава внутренних войск Министерства внутренних дел
Российской Федерации в служебные командировки за границу
I. Общие положения (п.п. 1 - 13)
II. Принятие решения о выезде в служебную (п.п. 14 - 16)
командировку за границу
III. Оформление выезда в служебную командировку (п.п. 17 - 24)
за границу
IV. Оформление и использование результатов (п.п. 25 - 33)
служебных командировок за границу
V. Порядок финансового обеспечения сотрудников, (п.п. 34 - 45)
выезжающих в служебные командировки за
границу
Приложение 1. Авансовый отчет об израсходованных средствах в
иностранной валюте
Приложение 2. Справка-расчет
I. Общие положения
1. Настоящая Инструкция регулирует порядок выезда сотрудников и
работников органов внутренних дел и личного состава внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации*(1) в краткосрочные и
долгосрочные (свыше 30 суток) служебные командировки за границу в
составе делегаций или в индивидуальном порядке*(2).
2. При направлении сотрудников МВД России в служебные
командировки за границу необходимо руководствоваться законодательством
Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации,
нормативными правовыми актами МВД России и настоящей Инструкцией.
3. Командирование за границу осуществляется, как правило, на
плановой основе:
3.1. В центральном аппарате МВД России - на основании полугодовых
планов, утверждаемых Министром внутренних дел Российской Федерации.
Главные управления, управления МВД России и подчиненные
Министерству подразделения направляют предложения в полугодовые планы
служебных командировок за границу за 30 суток до наступления
планируемого периода в Управление международного сотрудничества
ГУПРиВС МВД России, которое после утверждения планов рассылает выписки
из них в заинтересованные главные управления, управления МВД России и
подчиненные Министерству подразделения.
3.2. В МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, РУБОП,
УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, округах внутренних войск,
научно-исследовательских учреждениях МВД России - на основе
согласованных с Управлением международного сотрудничества ГУПРиВС МВД
России годовых или полугодовых планов (в зависимости от интенсивности
международных связей), утверждаемых руководителями указанных
подразделений не позднее, чем за 10 дней до наступления планируемого
периода.
3.3. В образовательных учреждениях МВД России - на основе
полугодовых планов Главного управления кадров и кадровой политики МВД
России, согласованных с Управлением международного сотрудничества
ГУПРиВС МВД России, утверждаемых курирующим это направление
заместителем Министра внутренних дел Российской Федерации.
Образовательные учреждения представляют предложения в указанный
полугодовой план за 30 суток до наступления планируемого периода в
ГУКиКП МВД России.
После утверждения плана ГУКиКП МВД России рассылает выписку из
него в заинтересованные образовательные учреждения МВД России.
3.4. В планах служебных командировок за границу содержится
перечень планируемых командировок, государства командирования, службы,
ответственные за исполнение, время направления в командировки, число
командируемых сотрудников, а также финансовые условия направления в
командировки. Включение командировок в планы производится, как
правило, после надлежащего согласования с зарубежными партнерами.
4. Плановое и внеплановое командирование за границу сотрудников
центрального аппарата МВД России и подчиненных Министерству
подразделений производится с разрешения руководства Министерства по
обоснованному рапорту, подготовленному или согласованному с
Управлением международного сотрудничества ГУПРиВС МВД России, а также
с Главным финансово-экономическим управлением МВД России, если
командирование связано с расходованием средств МВД России.
5. За границу направляются профессионально подготовленные
сотрудники МВД России, способные активно и умело отстаивать за рубежом
интересы Российской Федерации и Министерства.
6. Запрещается направлять за границу сотрудников центрального
аппарата МВД России за счет принимающей стороны либо за счет
предприятий, учреждений, организаций и граждан, за исключением
служебных поездок за границу указанных лиц, осуществляемых в
соответствии с международными договорами Российской Федерации или на
взаимной основе по договоренности между соответствующими органами
Российской Федерации и иностранных государств (Указ Президента
Российской Федерации от 2 июля 1993 г. N 981 "О загранкомандировках
должностных лиц центральных федеральных органов исполнительной власти"
(Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993,
N 28, ст.2607).
7. Сотрудники МВД России вправе отказаться от командировки за
границу, если их выезд в данное государство противопоказан по
состоянию здоровья, подтвердив это соответствующими медицинскими
документами.
8. Выезд в служебную командировку за границу сотрудников МВД
России, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно
секретных сведениях, осуществляется в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
9. Отбор кандидатов для командирования за границу осуществляется
персонально начальниками главных управлений, управлений МВД России и
подчиненных Министерству подразделений, министрами внутренних дел,
начальниками ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, РУБОП, УВДТ,
ОУМТиВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, горрайлинорганов внутренних дел,
командующими войсками округов внутренних войск, командирами воинских
частей и соединений внутренних войск МВД России,
научно-исследовательских и образовательных учреждений МВД России на
основе всестороннего изучения совместно с кадровыми аппаратами их
деловых и моральных качеств, с учетом фактической осведомленности в
сведениях, составляющих государственную тайну.
При необходимости кандидаты сдают экзамен на знание
соответствующего иностранного языка в порядке, определяемом ГУКиКП и
Управлением международного сотрудничества ГУПРиВС МВД России.
10. Сотрудники МВД России, находящиеся в служебных командировках
за границей, обязаны соблюдать законодательство государства
пребывания, а также международные договоры, заключенные Российской
Федерацией с государством пребывания.
11. О поездках делегаций и групп сотрудников МВД России в
зарубежные государства Управление международного сотрудничества
ГУПРиВС МВД России уведомляет через Министерство иностранных дел
Российской Федерации дипломатические представительства или консульские
учреждения Российской Федерации в этих государствах.
Руководители делегаций и групп сотрудников МВД России,
находящихся в иностранном государстве, обязаны в установленном порядке
согласовывать свою деятельность с послом Российской Федерации, который
в соответствии с законодательством Российской Федерации уполномочен
осуществлять координацию деятельности и контроль за работой
находящихся в государстве пребывания делегаций и групп специалистов
российских государственных учреждений, организаций и предприятий, а
также оказывать послу содействие в осуществлении его полномочий и
информировать посла о своей деятельности.
12. Начальники главных управлений, управлений МВД России и
подчиненных Министерству подразделений, МВД, ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации, РУБОП, УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России,
научно-исследовательских и образовательных учреждений МВД России,
командующие войсками округов внутренних войск МВД России,
командирующие за границу делегации или отдельных специалистов,
обеспечивают (при необходимости - через Управление международного
сотрудничества ГУПРиВС МВД России) согласование с принимающей
зарубежной стороной, а в необходимых случаях - с соответствующими
дипломатическими представительствами или консульскими учреждениями
Российской Федерации за границей дату выезда, программу и сроки
пребывания за рубежом.
13. Сведения о выездах в служебные командировки за границу
сотрудников МВД России вносятся в послужные списки их личных дел
кадровыми аппаратами по месту постоянной службы.
II. Принятие решения о выезде в служебную командировку
за границу
14. Решение о выезде в служебную командировку за границу
принимается:
14.1. Министром внутренних дел Российской Федерации - в отношении
заместителей Министра, начальников главных управлений, управлений МВД
России и подчиненных Министерству подразделений, министров внутренних
дел, начальников ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, командующих
войсками округов внутренних войск, а также сотрудников МВД России,
направляемых в долгосрочные загранкомандировки (за исключением
сотрудников МВД России, направляемых на учебу, стажировку, для
проведения учебных занятий, если командирование осуществляется не за
счет МВД России).
14.2. Заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации
- в отношении других сотрудников главных управлений, управлений МВД
России и подчиненных Министерству подразделений, заместителей
министров внутренних дел, заместителей начальников ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации, начальников и заместителей начальников РУБОП,
УВДТ, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России, ОУМТиВС, научно-исследовательских
учреждений системы МВД России, начальников и личного состава военных
образовательных учреждений высшего профессионального образования
внутренних войск МВД России, командиров и личного состава войсковых
частей, непосредственно подчиненных заместителю Министра -
главнокомандующему внутренними войсками МВД России, а также во всех
случаях, когда командирование за границу связано с расходованием
средств Министерства.
14.3. Министрами внутренних дел, начальниками ГУВД, УВД субъектов
Российской Федерации и их заместителями, начальниками (заместителями
начальников) РУБОП, УВДТ, научно-исследовательских учреждений МВД
России, командующими войсками округов внутренних войск - в отношении
выезжающих в краткосрочные загранкомандировки сотрудников подчиненных
им органов внутренних дел и личного состава округов внутренних войск,
если командирование осуществляется не за счет средств Министерства,
при этом в случае командирования за границу по оперативным и
следственным делам осуществляется согласование с соответствующими
главными управлениями, управлениями МВД России, а в иных случаях - с
Управлением международного сотрудничества Главного управления правовой
работы и внешних связей МВД России.
14.4. Начальником Главного управления кадров и кадровой политики
МВД России (его заместителем) - в отношении начальников и других
сотрудников образовательных учреждений МВД России, а также слушателей
(курсантов) образовательных учреждений МВД России по согласованию с
Управлением международного сотрудничества ГУПРиВС МВД России.
В случае, если служебная командировка за границу предполагает
валютные расходы, решение о командировании принимается заместителем
Министра внутренних дел Российской Федерации, курирующим
образовательные учреждения МВД России.
15. Для рассмотрения вопроса о выезде в служебную командировку за
границу и принятия решения командирующее подразделение органов
внутренних дел и внутренних войск МВД России вносит мотивированное
представление в управление (отдел, отделение), занимающееся вопросами
организации международного сотрудничества, в котором указываются
государство выезда, основание (план международных связей, соглашение,
протокол, контракт, приглашение и т.д.), цель, сроки и обоснование
целесообразности командировки, должность, звание, фамилия, имя и
отчество командируемого, наличие допуска к государственной тайне и его
фактическая осведомленность в таких сведениях, источники
финансирования. В случае командирования нескольких сотрудников МВД
России из их числа назначается руководитель делегации (группы).
На основании такого представления управление (отдел, отделение),
занимающееся вопросами организации международного сотрудничества,
готовит рапорт о служебной командировке за границу и направляет его
лицу, принимающему решение о выезде. Рапорт предварительно визируется
в кадровом аппарате, органе по защите государственной тайны и
финансово-экономической службе соответствующего подразделения, если
командирование предполагается осуществить за счет средств данного
подразделения.
В случае если служебная командировка за границу предполагает
валютные расходы, решение о командировании оформляется приказом, в
котором указываются государство выезда, маршрут следования, основание,
сроки и цель командировки, должность, звание, фамилия, имя, отчество
командируемого, источник финансирования, содержится указание
финансово-экономическому подразделению об оплате стоимости билетов,
консульского сбора, выплате командируемым суточных в валюте в
соответствии с установленными нормами. Приказ предварительно
визируется в финансово-экономическом подразделении, а также в
управлении (отделе, отделении), занимающемся вопросами организации
международного сотрудничества.
16. Решение о выезде сотрудников МВД России в служебные
командировки за границу по линии других организаций принимается в
соответствии с пунктами 14.1-14.5 настоящей Инструкции.
III. Оформление выезда в служебную командировку за границу
17. Оформление выездных документов при направлении в служебную
командировку за границу производится Службой протокола МВД России и
соответствующими службами в органах внутренних дел и внутренних
войсках МВД России или лицами, уполномоченными для этих целей, при
наличии решения, вынесенного уполномоченным лицом в соответствии с
пунктами 14.1-14.5 настоящей Инструкции.
18. Выезды в служебные командировки за границу осуществляются по
паспортам для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию, если иной порядок не предусмотрен международными
договорами.
Порядок оформления и выдачи паспортов для выезда из Российской
Федерации и въезда в Российскую Федерацию регламентируется Инструкцией
о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации
для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию,
утвержденной приказом МВД России от 26 мая 1997 года N 310
(зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 19 июля
1997 г. N 1330).
19. Сотрудникам МВД России, в отношении которых принято решение о
командировании за границу и которым в соответствии с Федеральным
законом Российской Федерации от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке
выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст.4029)
предоставлено право на получение дипломатического или служебного
паспорта, такие паспорта оформляются в Министерстве иностранных дел
Российской Федерации через Службу протокола МВД России.
Для оформления дипломатических и служебных паспортов в Службу
протокола МВД России представляются документы, указанные в разделе 2
Инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам
Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию, утвержденной приказом МВД России от 26 мая 1997
года N 310.
При выезде в плановые командировки они представляются не позднее
чем за два месяца до даты планируемого выезда.
Дипломатические и служебные паспорта, полученные Службой
протокола МВД России, находятся на хранении в Службе протокола МВД
России. После окончания служебной командировки за пределы Российской
Федерации эти паспорта подлежат возврату в двухдневный срок в Службу
протокола МВД России.
При сдаче на хранение дипломатических и служебных паспортов по
возвращении из служебной командировки Службой протокола МВД России
выдаются справки о пересечении государственной границы для
представления в Главное финансово-экономическое управление МВД России.
Дипломатические и служебные паспорта, полученные сотрудниками МВД
России в МИД России не через Службу протокола МВД России, находятся на
хранении в соответствующем органе по защите государственной тайны.
20. Сотрудникам МВД России, не имеющим права на получение
дипломатического или служебного паспорта, паспорта для выезда из
Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию оформляются:
Паспортно-визовым управлением МВД России - сотрудникам
центрального аппарата Министерства и непосредственно подчиненных ему
подразделений;
паспортно-визовыми службами органов внутренних дел - другим
сотрудникам МВД России, в том числе военнослужащим внутренних войск
МВД России.
К материалам, направляемым в подразделения паспортно-визовой
службы органов внутренних дел для оформления паспорта, прилагается
копия решения о направлении сотрудника в командировку за границу.
После окончания служебной командировки за пределы Российской
Федерации паспорта для выезда из Российской Федерации и въезда в
Российскую Федерацию (за исключением дипломатических и служебных,
полученных через Службу протокола МВД России), выданные сотрудникам
МВД России, осведомленным в сведениях особой важности и совершенно
секретных сведениях, подлежат передаче в трехдневный срок в
соответствующий орган по защите государственной тайны.
21. Въездная-выездная визы в государства, где они требуются,
оформляется сотрудникам МВД России Службой протокола МВД России, если
командирование организуется Управлением международного сотрудничества
ГУПРиВС МВД России.
В других случаях получение въездной-выездной визы организуется
командирующим подразделением органа внутренних дел или внутренних
войск, которое обращается в дипломатические представительства и
консульские учреждения иностранных государств в Российской Федерации
самостоятельно или через территориальные представительства
Министерства иностранных дел Российской Федерации (там, где они
имеются). При необходимости Служба протокола МВД России может оказать
содействие в получении въездной-выездной визы.
22. Оформление выездных документов в служебные командировки за
границу по линии других организаций осуществляется этими
организациями.
23. Вместе с выездными документами готовится и представляется в
подразделение, оформляющее загранкомандировку, служебное задание на
командировку, которое является документом, определяющим задачи
сотрудникам МВД России на период их пребывания за рубежом.
Служебное задание разрабатывается подразделением, по линии
которого осуществляется командирование, с привлечением к разработке
руководителя и членов делегации, и согласовывается с начальниками
служб и подразделений, представители которых включены в состав
делегации, а также управления (отдела, отделения), занимающегося
вопросами организации международного сотрудничества.
Служебное задание должно содержать следующие основные пункты:
государство и цель командирования, его сроки и основание, состав
делегации, перечень вопросов, подлежащих решению или изучению
делегацией в целом и при необходимости каждым членом делегации в
отдельности.
Общей задачей служебных командировок сотрудников МВД России за
границу является изучение опыта деятельности органов внутренних дел
(полицейских формирований) иностранных государств и организации
международного сотрудничества по вопросам, входящим в компетенцию
Министерства.
Служебное задание подписывается руководителем подразделения, по
линии которого в основном осуществляется командирование, и
утверждается в отношении сотрудников МВД России, указанных в подпункте
14.2, заместителями Министра внутренних дел Российской Федерации, а в
отношении иных сотрудников МВД России, как правило, должностными
лицами, разрешившими выезд в командировку.
24. Руководители подразделений, сотрудники которых выезжают в
загранкомандировку, проводят их инструктаж при необходимости с
участием представителя управления (отдела, отделения), занимающегося
вопросами организации международного сотрудничества.
IV. Оформление и использование результатов
служебных командировок за границу
25. В срок не позднее 15 дней со дня окончания служебной
командировки по ее результатам составляется отчет, который
согласовывается с управлением (отделом, отделением), занимающимся
вопросами организации международного сотрудничества, подписывается
руководителем делегации и утверждается лицом, давшим разрешение на
выезд.
Согласование отчета с управлением (отделом, отделением),
занимающимся вопросами организации международного сотрудничества, не
требуется, если командирование осуществляется по оперативным и
следственным делам.
26. Отчет должен содержать информацию о результатах выезда за
границу (полезный опыт, выводы и конкретные рекомендации) и полностью
раскрывать вопросы выполнения служебного задания на командировку. В
случае невыполнения отдельных пунктов задания указываются причины.
27. Полученные во время командировки тексты иностранных
нормативных актов, методических рекомендаций и международных
документов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства,
передаются в Управление международного сотрудничества ГУПРиВС МВД
России.
28. Если в период командировки проведены переговоры по тем или
иным аспектам развития международного сотрудничества, необходимо
подробно изложить их результаты с приложением подготовленных,
согласованных и подписанных документов (если таковые имеются), а также
обобщить предложения партнеров по повышению эффективности
сотрудничества.
29. Отчет заканчивается конкретными практическими выводами и
предложениями по использованию результатов командировки в практической
деятельности органов внутренних дел или внутренних войск, в учебной и
научно-исследовательской работе в системе МВД России.
30. В случае выезда за границу нескольких сотрудников МВД России
ответственность за качественную подготовку и своевременное
представление отчета возлагается на руководителя делегации (группы).
31. В случае выезда за границу сотрудников МВД России в составе
делегации Российской Федерации или Министерства для участия в
официальных переговорах, международных конференциях или заседаниях
международных органов в качестве отчета о загранкомандировке
Управлением международного сотрудничества ГУПРиВС МВД России может
быть принята информация главы делегации либо руководителя
дипломатического представительства или консульского учреждения
Российской Федерации о результатах работы делегации, направленная
Президенту Российской Федерации или Председателю Правительства
Российской Федерации или переданная по каналам Министерства
иностранных дел Российской Федерации.
32. После утверждения отчета о командировке (за исключением
отчета о командировке по оперативным и следственным делам), две его
копии представляются в Управление международного сотрудничества
ГУПРиВС МВД России, которое направляет одну из них в Главный
информационный центр МВД России для включения в фонд зарубежных
материалов и банк данных научно-технической информации с целью
последующего использования в практической деятельности органов
внутренних дел и при необходимости в Главное
организационно-инспекторское управление МВД России и другие
заинтересованные службы, в том числе ответственные за исполнение
содержащихся в отчете рекомендаций.
33. Контроль за внедрением результатов служебных командировок за
границу сотрудников центрального аппарата МВД России и подчиненных
Министерству подразделений возлагается на руководителей
соответствующих главных управлений, управлений МВД России и
подчиненных ему подразделений, а также на Управление международного
сотрудничества ГУПРиВС МВД России. На местах контроль возлагается на
руководителей соответствующих служб и штабных подразделений
командирующего МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации, РУБОП,
УВДТ, ОУМТиВС, УВД (ОВД) 8 ГУ МВД России и округа внутренних войск МВД
России.
Сотрудники, возвратившиеся из служебных командировок за границу,
как правило, должны заслушиваться на оперативных совещаниях при
начальниках соответствующих подразделений.
V. Порядок финансового обеспечения сотрудников, выезжающих
в служебные командировки за границу
34. За время пребывания в краткосрочной служебной командировке за
границей сотрудникам МВД России выплачиваются суточные, а также
возмещаются расходы по проезду, провозу багажа, найму жилого
помещения.
При оформлении краткосрочной служебной командировки за границу в
центральном аппарате МВД России и подчиненных Министерству
подразделениях основанием для выдачи аванса в иностранной валюте
служат приказ МВД России и рапорт начальника или заместителя
начальника Управления международного сотрудничества ГУПРиВС МВД России
на имя начальника Главного финансово-экономического управления МВД
России с указанием паспортных данных подотчетного лица, количества
валютных суток, на которые командируется сотрудник, и условий
обеспечения проездными документами, суточными и квартирными.
Указанные документы представляются в Главное
финансово-экономическое управление МВД России не позднее, чем за 10
рабочих дней до даты выезда сотрудника (делегации) в командировку.
Аналогичный порядок выдачи аванса в иностранной валюте
применяется в МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации и иных
органах внутренних дел, имеющих валютные счета.
35. Суточные за время пребывания в командировке выплачиваются:
35.1. При проезде по территории Российской Федерации - в рублях
по нормам, установленным законодательством об оплате служебных
командировок в пределах Российской Федерации, включая день пересечения
границы Российской Федерации при возвращении из заграничной
командировки.
О нормах расходов для федеральных государственных служащих на
служебные командировки в пределах Российской Федерации см. Указ
Президента РФ от 24 ноября 1995 г. N 1177
35.2. В размере 100 процентов установленных норм в иностранной
валюте за каждый день нахождения в командировке, включая день
пересечения границы Российской Федерации при убытии в служебную
командировку за границу.
35.3. Отдельным категориям командируемых выплачиваются надбавки к
нормам суточных в иностранной валюте в соответствии с постановлением
Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 1 декабря
1993 г. N 1261 "О размере и порядке выплаты суточных при краткосрочных
командировках на территории иностранных государств" (Собрание актов
Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 50, ст.4871).
36. Министру внутренних дел Российской Федерации и его
заместителям в необходимых случаях могут выделяться средства в
иностранной валюте на представительские расходы в порядке,
предусмотренном соответствующими постановлениями Правительства
Российской Федерации.
37. В случаях, когда сотрудники МВД России, направленные в
краткосрочную служебную командировку за границу, в период командировки
обеспечиваются иностранной валютой на личные расходы за счет
принимающей стороны, направляющая сторона выплату суточных этим лицам
не производит. Если принимающая сторона не выплачивает указанным лицам
иностранную валюту наличные расходы, но предоставляет им за свой счет
жилье и питание, направляющая сторона выплачивает им суточные в
размере 30 процентов нормы, включая надбавки.
В случае предоставления бесплатного жилого помещения выплата сумм
на эти цели не производится.
38. При направлении за границу делегаций учащихся образовательных
учреждений системы МВД России направляющая сторона выплачивает
суточные в размере 15 процентов нормы при условии, что они
обеспечиваются питанием за счет направляющей или принимающей стороны и
не получают иностранную валюту на личные расходы от принимающей
стороны.
39. Сотрудникам МВД России, выехавшим в командировки за границу и
возвратившимся из-за границы в Россию в тот же день, суточные в
иностранной валюте выплачиваются в размере 50 процентов нормы.
40. При направлении указанных лиц в командировку в два или более
государств суточные за день перемещения из государства в государство
выплачиваются в размере 100 процентов, как правило, в валюте и по
нормам, предусмотренным для государства, в которое направляется
сотрудник.
41. Сотрудникам МВД России, направленным в служебные командировки
за границу, возмещаются следующие расходы:
41.1. По проезду воздушным, железнодорожным и водным транспортом:
Министру внутренних дел Российской Федерации, его заместителям -
по тарифу 1 класса (на самолетах, где не имеется салона 1 класса - по
тарифу бизнес-класса);
всем остальным сотрудникам - по тарифу 2 класса (на самолетах -
по тарифу экономического класса, на судах - по тарифу туристического
класса).
При следовании указанными видами транспорта возмещаются расходы
по оплате аэродромных, страховых и комиссионных сборов.
В исключительных случаях с разрешения Министра внутренних дел
Российской Федерации и его заместителей расходы по проезду указанными
видами транспорта по тарифу 1 или бизнес-класса могут быть возмещены и
другим сотрудникам МВД России.
41.2. По проезду на вокзал, аэропорт или пристань, а также с
вокзала, аэропорта или пристани в местах отправления, назначения и
пересадок (кроме такси).
41.3. По провозу багажа до 30 кг независимо от количества багажа,
полагающегося провозить бесплатно по билету того вида транспорта,
которым следует сотрудник.
42. По возвращении из зарубежной командировки сотрудники МВД
России не позже, чем через три дня обязаны предоставить отчет об
израсходованных средствах в иностранной валюте с приложением
документов, удостоверяющих даты выезда из Российской Федерации и даты
въезда в нее, а также подтверждающих расходование средств в пределах
сумм, указанных в справке-расчете.
Образцы бланков авансового отчета и справки-расчета прилагаются
(приложения 1, 2).
43. В случаях, когда по незавершенным расчетам причитающаяся
командированному сумма в иностранной валюте подлежит выплате в
Российской Федерации, она либо выплачивается в размере эквивалентных
сумм в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской
Федерации на день выплаты, либо зачисляется на текущие валютные счета
командируемых сотрудников в банках, уполномоченных на ведение таких
операций.
44. Расходы на питание и другие личные услуги, включенные в счета
за наем жилого помещения и по отдельным счетам, оплачиваются за счет
суточных и возмещению не подлежат.
Возмещение расходов по найму жилого помещения производится в
пределах установленных норм за каждые сутки без зачета перерасхода за
отдельные дни командировки, как по данному государству, так и по
другим государствам в целом.
45. Расходы по найму жилого помещения, превышающие установленные
предельные нормы, могут быть оплачены при представлении справки из
посольства Российской Федерации в соответствующем государстве о
подтверждении ситуации, повлекшей необходимость превышения
установленных норм.
Если получить такую справку не представляется возможным в связи с
тем, что в данном государстве нет дипломатического представительства
или консульского учреждения Российской Федерации, или оно находится в
другом городе, указанные расходы могут быть возмещены сотруднику с
разрешения руководства Министерства.
Приложение 1
к Инструкции
о порядке выезда сотрудников
и работников органов внутренних дел
и личного состава внутренних войск МВД РФ
в служебные командировки за границу
__________________________________________________________________
(наименование финансово-экономического подразделения)
______________________________________________________________________
Отчет утверждаю |Отчет проверен и подлежит |Выполнение задания и
в сумме ________|утверждению в сумме _____ |целесообразность
________________|_________________________ |расходов подтверждаю
| |
Гл. бухгалтер |Начальник отделения |Начальник подразделения,
|валютных и особых расходов|занимающегося вопросами
| |организации международного
| |сотрудничества
________________|__________________________|__________________________
Фамилия, имя, отчество (полностью) ___________________________________
______________________________________________________________________
Управление __________________________ отдел __________________________
должность _______________________________
Авансовый отчет N ____________________
по командировке в _______________________________
---------------------
| В |Эквивалент|
|инвалюте| в |
| страны | долл. США|
---------------------------------------------|--------|----------|
|Потребность валютных средств на командировку| | |
|--------------------------------------------|--------|----------|
|Получено авансом | 1. В кассе ФЭО | | |
|---------------------------|----------------|--------|----------|
| | 2. В посольстве| | |
|--------------------------------------------|--------|----------|
|Фактически проведено расходов: | | |
|--------------------------------------------|-------------------|
|N п/п| Даты |Число|Место |Наименование| |
| |-------|суток|пребывания | | |
| | с |до | | | | |
|-----|---|---|-----|-----------|------------|-------------------|
| | | | | |Суточные % | | |
| | | | | |нормы | | |
|-----|---|---|-----|-----------|------------|--------|----------|
| | | | | |Суточные % | | |
| | | | | |нормы | | |
|-----|---|---|-----|-----------|------------|--------|----------|
| | | | | |Квартирные: | | |
| | | | | |по в сутки| | |
|--------------------------------------------|--------|----------|
|Проезд по государству | | |
|--------------------------------------------|--------|----------|
|Представительские расходы | | |
|--------------------------------------------|--------|----------|
|Прочие расходы | | |
|--------------------------------------------|--------|----------|
|Итого принято расходов | | |
|в том числе курсовая разница | | |
------------------------------------------------------------------
Остатки валюты в сумме: сданы в кассу п/о N _________________
Возмещено расходов: получено р/о N _________________
Недостачи валюты Взыскано ____________ руб.
Подпись подотчетного лица: Отчет принят в сумме: _______________
Подпись бухгалтера __________________
Приложение 2
к Инструкции
о порядке выезда сотрудников
и работников органов внутренних дел
и личного состава внутренних войск МВД РФ
в служебные командировки за границу
Справка-расчет
на расходы по командировке ___________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
в _________________ сроком на _______ суток, оплачиваемых в валюте
---------------------------------------------------------------------
| |кол-во|сумма в |иностранная|
| |суток |рублях |ранная |
| | | |валюта |
|----------------------------------------|------|--------|-----------|
|1. На выплату суточных норма | | | |
|----------------------------------------|------|--------|-----------|
|2. На оплату гостиниц (по счетам) норма | | | |
|----------------------------------------|------|--------|-----------|
|3. Транспортные расходы по | | | |
| оправдательным документам | | | |
|----------------------------------------|------|--------|-----------|
|4. Прочие расходы | | | |
|----------------------------------------|------|--------|-----------|
|Итого: | | | |
---------------------------------------------------------------------
По курсу за ______________________________________________________
Расчет составил:
" " _____________ 199 __ г.
---------------
*(1) Далее - "сотрудники МВД России", если в Инструкции не
указано иное.
*(2) Направление в долгосрочные служебные командировки за границу
в качестве представителей МВД России регламентируется Положением о
представителях Министерства внутренних дел Российской Федерации в
зарубежных государствах, утвержденным постановлением Правительства
Российской Федерации от 5 января 1995 г. N 10 (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 3, ст.199), и
соответствующими нормативными правовыми актами МВД России.
Выезды сотрудников МВД России в долгосрочные служебные
командировки за границу в составе миротворческих миссий ООН и других
международных организаций осуществляются в соответствии с
законодательством Российской Федерации и международными договорами
Российской Федерации, приказами МВД России от 8 апреля 1992 г. N 106 и
15 февраля 1995 г. N 58.
Выезды сотрудников МВД России за рубеж по личным делам
осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации
и международными договорами Российской Федерации. |