О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ ЖИЛИЩНЫХ
ПРАВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ОБЩЕГО И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
9 июня 1999 г.
N 244/26-5
(НЦПИ)
В связи с принятием в 1996 году Семейного кодекса Российской
Федерации, Законов Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ
"О дополнительных гарантиях по социальной защите детей - сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей", от 28 марта 1998 г.
N 45-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс РСФСР",
от 28 марта 1998 г. N 50-ФЗ "О внесении изменений в статью 2 Закона
Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской
Федерации" Министерство образования Российской Федерации доводит до
сведения органов управления образованием, органов местного
самоуправления (органов опеки и попечительства), что в целях наиболее
эффективной всесторонней защиты жилищных прав несовершеннолетних в
практике работы необходимо руководствоваться вышеуказанными
законодательными актами.
Рассмотрение всех вопросов, связанных с отчуждением жилой
площади, заключением, а также изменением всевозможных договоров,
косвенно или напрямую затрагивающих законные права и интересы
несовершеннолетних, проживающих в семье либо лишенных родительского
попечения и помещенных в государственные учреждения любых форм
собственности на полное государственное обеспечение, а также
выпускников данных учреждений, следует проводить коллегиально с учетом
мнения законных представителей, самих несовершеннолетних на заседаниях
комиссий (советов) по охране прав детей, а также других органов, на
которые органами местного самоуправления возложены функции по опеке,
попечительству в отношении несовершеннолетних.
В целях более эффективной защиты жилищных прав
несовершеннолетних, оставшихся без родительского попечения, вне
зависимости от формы их устройства, их законные представители
(опекуны, попечители, администрация соответствующего учреждения) в
случае, когда несовершеннолетние остались проживать в жилом помещении
одни, обязаны в трехмесячный срок с момента устройства ребенка
оформить договор передачи жилого помещения в собственность ребенка
(приватизировать) и в случае длительного отсутствия там
несовершеннолетнего принять меры для его использования в интересах
ребенка.
Продажа жилых помещений, принадлежащих несовершеннолетним,
находящимся в учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, выпускников в возрасте до 18 лет либо проживающих
в семьях опекунов (попечителей), не рекомендуется.
При рассмотрении вопросов по отчуждению жилых помещений,
принадлежащих на праве собственности, в том числе несовершеннолетним,
органам опеки и попечительства рекомендуется запрашивать дополнительно
к документам, установленным в письме от 20 февраля 1995 г. N 09-М "О
защите жилищных прав несовершеннолетних", следующие документы:
а) заявление несовершеннолетнего старше 14 лет о согласии на
данную сделку;
б) справки БТИ, удостоверяющие балансовую стоимость жилых
помещений на момент обращения;
в) разрешение на регистрацию в населенном пункте субъекта
Российской Федерации в случае выезда семьи по новому адресу из ОВД
(форма 6);
г) выписку (справку) из домовой книги с места регистрации
несовершеннолетнего по месту жительства.
В случае выдачи органом опеки и попечительства предварительного
разрешения на совершение сделки по продаже жилых помещений с
приобретением жилья после его продажи (с последующим приобретением) в
постановляющей части постановления (распоряжения) необходимо
указывать, что продажа производится с обязательным приобретением жилой
площади на имя несовершеннолетнего в случае, если он теряет долю
собственности, или указывается, где он будет проживать в случае, если
он является только членом семьи собственника.
На этом основании оформляется договор продажи жилого помещения с
условием.
Копия договора предоставляется в орган опеки и попечительства.
Оформление предварительного разрешения на совершение сделки с
жилыми помещениями, в которых несовершеннолетние являются
собственниками, сособственниками, членами семьи собственника жилого
помещения, дома, производится в форме постановления (распоряжения)
органа местного самоуправления по месту жительства несовершеннолетних.
В случаях произвольного изменения (перерегистрации ребенка с
одной жилплощади на другую) родителями несовершеннолетнего договора
социального найма жилого помещения (при включении ребенка в ордер на
жилое помещение), когда происходит явное ухудшение жилищных условий
несовершеннолетнего, целесообразно вмешательство органа опеки и
попечительства для восстановления законных прав несовершеннолетнего в
соответствии с требованиями ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР.
В случае временного отсутствия выпускников интернатных учреждений
из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а
также лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в предоставленных им жилых помещениях, в связи с
продолжением учебы в других учебных заведениях, органы опеки и
попечительства обязаны принять меры по сохранности данных жилых
помещений до момента окончательного их заселения.
Заместитель министра
Е.Е. ЧЕПУРНЫХ
9 июня 1999 г.
N 244/26-5 |