О ЗАПОЛНЕНИИ ФОРМЫ N 5-Ю
ПИСЬМО
ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ ИНСПЕКЦИЯ ПО Г. МОСКВЕ
1 июня 1999 г.
N 20-06/15680
(НЦПИ)
Государственная налоговая инспекция по г.Москве направляет для
руководства в работе Порядок заполнения формы N 5-Ю и отчет,
подлежащий представлению в Юридический отдел (комн. 12-55) в
установленные сроки.
Приложения. 1. Порядок заполнения формы N 5-Ю.
2. Форма N 5-Ю.
Заместитель руководителя
инспекции государственный
советник налоговой
службы III ранга
М.Ю.Алексеев
Приложение 1
Порядок заполнения формы N 5-Ю
"Отчет о материалах, переданных в федеральные органы
налоговой полиции для принятия процессуального решения"
В форме N 5-Ю отражаются сведения о материалах проверок
налогового законодательства, переданных в федеральные органы налоговой
полиции для принятия процессуального решения в соответствии с
действующим законодательством.
В отчете приводятся данные по материалам проверок, проведенных
налоговыми органами самостоятельно.
Сводная отчетность по форме N 5-Ю представляется территориальными
государственными налоговыми инспекциями города Москвы в
Государственную налоговую инспекцию по г.Москве и в соответствующие
федеральные органы налоговой полиции за первое полугодие - 5 июля 1999
года, за год - 10 января 2000 года. Форма подписывается руководителями
инспекции и отдела Федеральной службы налоговой полиции Российской
Федерации и без подписи последнего приниматься не будет.
Отчет составляется нарастающим итогом с начала года.
Для составления отчета в каждой инспекции должен быть заведен
Журнал учета материалов, направленных в органы налоговой полиции для
принятия процессуального решения.
В графе 3 показывается количество переданных материалов проверок
налогоплательщиков в федеральные органы налоговой полиции, а в графе 4
- суммы доначисленных по этим проверкам платежей, включая пени,
налоговые санкции (в тысячах рублей в целых числах). В графе 4
указывается общая сумма. В пояснительной записке к отчету суммы налога
и пени с налоговыми санкциями указываются раздельно по каждой
организации.
Неуплаченные в установленные сроки суммы налогов, начисленные в
иностранной валюте, отражаются в графе 4 формы N 5-Ю в тысячах рублей
по курсу Банка России, действующему на дату срока платежа.
Штрафные санкции, включая пени, за несвоевременные расчеты с
бюджетами в иностранной валюте по обязательствам налогоплательщиков в
иностранной валюте исчисляются только в рублях на суммы недоимки,
пересчитанные в рублевый эквивалент по курсу Банка России,
действующему на дату срока платежа.
По коду 101 отражаются данные (количество переданных материалов
проверок и суммы доначисленных по этим проверкам платежей) по
материалам, направленным налоговыми органами и не рассмотренным
органами налоговой полиции на начало отчетного периода. При заполнении
отчетности в 1999 году в этой строке должны отражаться все материалы,
которые были переданы органам налоговой полиции в прошлые периоды. В
пояснительной записке необходимо раскрыть содержание данной строки,
указав наименование налогоплательщика и дату передачи материалов.
По коду 102 отражаются данные по материалам, направленным в
органы налоговой полиции в отчетном периоде.
По коду 103 отражаются данные по материалам, возвращенным в
налоговые органы для дополнительной проверки и дооформления.
По коду 104 отражаются данные по материалам, рассмотренным
органами налоговой полиции в отчетном периоде.
По коду 105 отражаются данные по возбужденным федеральными
органами налоговой полиции уголовным делам из числа рассмотренных ими
материалов. В число рассмотренных материалов включаются материалы,
отраженные по строкам 101 и 102 формы N 5-Ю.
По коду 106 - из общего числа возбужденных федеральными органами
налоговой полиции уголовных дел, отраженных по коду 105, выделяются
данные по уголовным делам, возбужденным в соответствии со статьей 198
УК РФ ("уклонение физического лица от уплаты налога или страхового
взноса в государственные внебюджетные фонды").
По коду 107 - из общего числа возбужденных федеральными органами
налоговой полиции уголовных дел, отраженных по коду 105, выделяются
данные по уголовным делам, побужденным в соответствии со статьей 199
УК РФ ("уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в
государственные внебюджетные фонды с организаций").
По коду 108 отражаются данные по материалам, по которым
федеральными органами налоговой полиции вынесено постановление об
отказе в возбуждении уголовного дела. Государственная налоговая
инспекция по г.Москве обращает внимание на то, что в соответствии со
статьей 113 УПК РФ в возбуждении уголовного дела может быть отказано,
если отсутствуют основания к его возбуждению, а равно при наличии
обстоятельств, исключающих производство по делу. Поэтому возврат
материалов без принятия по ним процессуального решения должен быть
обжалован налоговым органом в органы Генеральной прокуратуры
Российской Федерации.
По коду 109 отражаются данные по материалам, переданным
федеральными органами налоговой полиции по подследственности в другие
правоохранительные органы при приобщении ими к другим уголовным делам.
По коду 110 отражаются данные по материалам, не рассмотренным
органами налоговой полиции на конец отчетного периода.
Показатели по графе 3 со 101 кода и по 110 код, включительно,
сверяются в установленном порядке с федеральными органами налоговой
полиции.
По коду 120 приводятся данные по материалам, переданным органами
налоговой полиции в суды, из общего числа возбужденных уголовных дел,
отраженных по коду 105.
По коду 121 приводятся данные по уголовным делам, рассмотренным
судами из общего числа переданных органам налоговой полиции в суды,
отраженных по коду 120.
По коду 122 приводятся данные, о вынесенных судебных решениях, из
общих показателей по уголовным делам, рассмотренным судами, отраженных
по коду 121.
По коду 123 - из общих показателей о вынесенных судами решениях,
отраженных по коду 122, приводятся данные по материалам, по которым
вынесены оправдательные приговоры.
Если материалы передавались органами налоговой полиции в суд
(рассматривались судом) уже после отчетного периода, то такие
материалы должны быть отражены в пояснительной записке к отчету.
По коду 130 (контрольная сумма) отражается суммарное значение
всех показателей отчета по каждой графе.
При составлении отчета должны соблюдаться следующие контрольные
соотношения:
104 = 105 + 108 + 109
105 > или = 106
105 > или = 107
105 > или = 120
110 = 101 + 102 - 103 - 104
120 > или = 121
121 > или = 122
122 > или = 123
В пояснительной записке проводится анализ состояния работы в
налоговой инспекции по передаче материалов о нарушениях налогового
законодательства федеральным органам налоговой полиции с указанием
конкретных фактов и причин отказа последними в возбуждении уголовных
дел по полученным от налоговых органов материалам и возврата им
материалов на доработку и дооформление, а также конкретная информация
по результатам рассмотрения судами материалов.
Помимо этого, в пояснительной записке отражаются меры,
принимаемые налоговой инспекцией по устранению причин возврата
органами налоговой полиции материалов проверок, а также предложения по
совершенствованию этого важного участка работы налоговых органов.
Пояснительная записка представляется вместе с отчетом.
Пояснительная записка подписывается руководителем инспекции.
Государственная налоговая инспекция обращает Ваше внимание на то,
что при осуществлении взаимодействия с органами налоговой полиции
должны приниматься все допустимые меры, позволяющие обеспечить
принятие процессуального решения по каждому направленному материалу. В
том случае, если материалы были возвращены органом налоговой полиции
для дооформления или для принятия решения в порядке пункта 3 статьи 36
Налогового кодекса Российской Федерации, то повторно направленные
материалы должны обязательно учитываться в данной форме, но уже как
вновь направленные. В случае необоснованного возврата материалов
налоговые органы обязаны обжаловать данные действия органов налоговой
полиции в органы Генеральной прокуратуры Российской Федерации.
В случае возбуждения уголовных дел налоговым органам необходимо
запрашивать соответствующие сведения у органов налоговой полиции.
Кроме того, каждый налоговый орган должен обеспечить направление ему
органом налоговой полиции копии постановления о возбуждении уголовного
дела. Так же, в случае отказа в возбуждении уголовного дела или
направления материалов по подследственности налоговый орган должен
обеспечить предоставление ему органом налоговой полиции
соответствующих постановлений. Постановления должны учитываться
налоговыми органами в соответствии с общими требованиями,
предъявляемыми к таким документам при осуществлении их хранения.
Заполнение соответствующих граф отчета осуществляется только после
получения налоговым органом данных постановлений (возможно заполнение
соответствующих граф до получения соответствующих постановлений на
основании письменных сообщений органов налоговой полиции).
Государственная налоговая инспекция по г.Москве обращает Ваше
внимание на то, что в форме отражаются только материалы, которые
передавались налоговыми органами органам налоговой полиции.
Сведения по строкам 109, 120 - 123 формы N 5-Ю должны быть
истребованы налоговыми органами у органов налоговой полиции. Налоговые
органы должны обеспечить возможность получения данной информации от
органов налоговой полиции.
Налоговым инспекциям обеспечить учет всех материалов, переданных
в органы налоговой полиции, рассмотренных этими органами и переданных
в суд. Учет осуществляется в произвольной форме.
В случае вынесения органами налоговой полиции постановлений о
прекращении дела (статья 199 УПК РСФСР) информация о них отражается по
строке 108 формы N 5-Ю.
Контактные телефоны по вопросам заполнения формы N 5-Ю Управления
методологии и организации контрольной работы МНС России - 200-48-17,
200-41-42.
Приложение 2
------------------------------------------------------------------------
| |код |количество|сумма |
| |строки|единиц |(тыс. |
| | | |рублей|
|----------------------------------------------|------|----------|------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
|----------------------------------------------|------|----------|------|
|Материалы, направленные налоговыми органами | | | |
|и не рассмотренные органами налоговой | | | |
|полиции, на начало отчетного периода | 101 | | |
|----------------------------------------------|------|----------|------|
|Материалы, направленные на рассмотрение в | | | |
|отчетном периоде | 102 | | |
|----------------------------------------------|------|----------|------|
|Возвращено материалов в налоговые органы | | | |
|для дополнительной проверки и дооформления | 103 | | |
|----------------------------------------------|------|----------|------|
|Материалы, рассмотренные органами налоговой | | | |
|полиции: (105+108+109) | 104 | | |
|----------------------------------------------|------|----------|------|
|Возбуждено уголовных дел - всего | 105 | | |
|----------------------------------------------|------|----------|------|
|из них: | | | |
|----------------------------------------------|------|----------|------|
|по статье 198 УК РФ | 106 | | |
|----------------------------------------------|------|----------|------|
|по статье 199 УК РФ | 107 | | |
|----------------------------------------------|------|----------|------|
|Отказано в возбуждении уголовных дел органами | | | |
|налоговой полиции | 108 | | |
|----------------------------------------------|------|----------|------|
|Передано по подследственности в другие | | | |
|правоохранительные органы или приобщено к | | | |
|другим уголовным делам | 109 | | |
|----------------------------------------------|------|----------|------|
|Материалы, не рассмотренные органами налоговой| | | |
|полиции на конец отчетного периода | 110 | | |
|(101+102-103-105-108-109) | | | |
|----------------------------------------------|------|----------|------|
|----------------------------------------------|------|----------|------|
|Справочно: | | | |
|----------------------------------------------|------|----------|------|
|Из строки 105 - материалы, переданные органами| 120 | | |
|налоговой полиции в суды - всего | | | |
|----------------------------------------------|------|----------|------|
|из них - рассмотрено уголовных дел судами | 121 | | |
|----------------------------------------------|------|----------|------|
|из них - вынесено судебных решений | 122 | | |
|----------------------------------------------|------|----------|------|
|из них вынесено оправдательных приговоров | 123 | | |
|----------------------------------------------|------|----------|------|
| | 124 | | |
|----------------------------------------------|------|----------|------|
| | 125 | | |
|----------------------------------------------|------|----------|------|
| | 126 | | |
|----------------------------------------------|------|----------|------|
|Контрольная сумма | 130 | | |
------------------------------------------------------------------------
Руководитель Государственной
налоговой инспекции ________
____________________________
/ /
" ___"______________ 1999 года.
Руководитель управления (отдела)
налоговой полиции ______________
_______________________________
/ /
"_____"______________ 1999 года. |