ОБ ОБЪЯВЛЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ
КОМИССИЯХ ПО ПРИЕМУ ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ
СУДЬИ СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
ПРИКАЗ
СУДЕБНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ПРИ ВЕРХОВНОМ СУДЕ
31 мая 1999 г.
N 54
(Д)
Объявляя для руководства Положение об экзаменационных комиссиях
по приему экзамена на должность судьи суда общей юрисдикции,
утвержденное Генеральным директором Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации и Председателем Высшей
квалификационной коллегии судей Российской Федерации 16 апреля 1999
года в новой редакции, приказываю:
1. Начальникам управлений (отделов) Судебного департамента в
субъектах Российской Федерации:
1.1. В дальнейшей работе по организации деятельности
экзаменационных комиссий руководствоваться указанным Положением и в
соответствии с ним обеспечить условия, необходимые для работы
комиссий.
1.2. О проведенных мероприятиях по организации экзаменационных
комиссий в соответствии с указанным Положением проинформировать
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации в срок до
30 июня 1999 года.
2. Признать утратившим силу Приказ Генерального директора
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 3
февраля 1999 г. N 12.
3. Организацию исполнения настоящего Приказа возложить на
заместителя Генерального директора Воронова В.А.
Генеральный директор Судебного
департамента при Верховном Суде
Российской Федерации
В.С. ЧЕРНЯВСКИЙ
31 мая 1999 г.
N 54
УТВЕРЖДАЮ
Генеральный директор
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации
В.С. ЧЕРНЯВСКИЙ
16 апреля 1999 года
Председатель Высшей
квалификационной коллегии Судей
Российской Федерации
А.В. ЖЕРЕБЦОВ
16 апреля 1999 года
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКЗАМЕНАЦИОННЫХ КОМИССИЯХ ПО ПРИЕМУ КВАЛИФИКАЦИОННОГО
ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ СУДА ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
1. Задачи и порядок образования экзаменационных комиссий
1.1. Экзаменационные комиссии по приему квалификационного
экзамена на должность судьи суда общей юрисдикции (далее -
экзаменационные комиссии) образуются в соответствии с пунктом 3 статьи
5 Закона Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации"
и пунктом 2 статьи 14 Федерального закона "О Судебном департаменте при
Верховном Суде Российской Федерации" с целью определения уровня
профессиональных знаний кандидатов на должность судьи и призваны
обеспечить первичный отбор, дающий возможность назначать (избирать)
судьями лиц, обладающих необходимой подготовкой.
1.2. Квалификационный экзамен сдают граждане Российской
Федерации, отвечающие требованиям, предъявляемым к кандидату на
должность судьи соответствующего суда, в том числе:
лица, ранее не назначавшиеся (не избиравшиеся) судьями, в том
числе и те, которые в качестве народных заседателей временно исполняли
обязанности судьи;
лица, хотя и работавшие судьями, но ушедшие с должности судьи
(независимо от времени прекращения их полномочий), за исключением
судей, пребывающих в отставке;
судьи конституционных и уставных судов.
1.3. Экзаменационные комиссии создаются при управлениях (отделах)
Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в
субъектах Российской Федерации из числа наиболее опытных судей,
работников правоохранительных органов и управлений (отделов) Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах
Российской Федерации, ученых - правоведов и других
высококвалифицированных специалистов в области права.
Количественный состав экзаменационной комиссии определяется
начальником управления (отдела) Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации в субъекте Российской Федерации по
согласованию с квалификационной коллегией судей.
1.4. Персональный состав экзаменационной комиссии утверждается
соответствующей квалификационной коллегией судей по представлению
начальника управления (отдела) Судебного департамента при Верховном
Суде Российской Федерации в субъекте Российской Федерации сроком на
три года. При отклонении внесенной кандидатуры начальник управления
(отдела) Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации в субъекте Российской Федерации представляет другую
кандидатуру.
Численность судей в составе экзаменационной комиссии не должна
быть менее половины состава комиссии.
Судей в состав экзаменационных комиссий выдвигают советы судей
субъектов Российской Федерации.
Члены квалификационной коллегии судей в состав экзаменационной
комиссии входить не могут.
1.5. Председатель экзаменационной комиссии, его заместитель
(заместители) и секретарь назначаются Приказом начальника управления
(отдела) Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации в субъекте Российской Федерации из числа членов
экзаменационной комиссии с согласия квалификационной коллегии судей.
2. Организация работы экзаменационной комиссии
2.1. Работу экзаменационной комиссии организует ее председатель,
а в случае его отсутствия - заместитель председателя.
Председатель экзаменационной комиссии:
рассматривает поступившие в экзаменационную комиссию материалы,
назначает дату и время сдачи квалификационного экзамена;
обеспечивает разработку экзаменационных билетов и письменных
заданий, которые утверждаются экзаменационной комиссией по
согласованию с квалификационной коллегией судей;
подписывает протоколы и другие материалы, отражающие работу
экзаменационной комиссии;
организует обобщение результатов работы экзаменационной комиссии
и принимает меры по улучшению организации ее деятельности, о чем
информирует соответствующее управление (отдел) Судебного департамента
при Верховном Суде Российской Федерации в субъекте Российской
Федерации и соответствующую квалификационную коллегию судей.
2.2. Квалификационный экзамен назначается при поступлении от
кандидата на должность судьи заявления о намерении сдать экзамен с
приложением копий диплома о высшем юридическом образовании, документа,
удостоверяющего его возраст и гражданство, наличие соответствующего
стажа работы по юридической профессии.
2.3. Отказ в допуске к сдаче квалификационного экзамена возможен
лишь в случае несоответствия кандидата на должность судьи требованиям,
изложенным в пункте 1 статьи 4 и пункте 2 статьи 5 Закона Российской
Федерации "О статусе судей в Российской Федерации".
2.4. О времени и месте проведения квалификационного экзамена
секретарь экзаменационной комиссии извещает кандидата на должность
судьи не позднее чем за семь дней.
2.5. Экзаменационная комиссия правомочна принимать экзамен при
наличии не менее половины ее состава. При этом из числа присутствующих
на экзамене членов комиссии не менее половины ее состава должны
являться судьями.
3. Содержание и порядок приема квалификационного экзамена
3.1. Квалификационный экзамен на должность судьи проводится по
экзаменационным билетам, каждый из которых содержит 3 - 4 вопроса по
различным отраслям права и 1 - 2 задачи из судебной практики.
По решению экзаменационной комиссии экзамен может быть дополнен
подготовкой проектов процессуальных документов или реферата на
заданную тему.
3.2. Экзаменационные билеты составляются в соответствии с
учебными программами подготовки судей, разработанными Российской
академией правосудия <*>.
--------------------------------
<*> До практической реализации Указа Президента Российской
Федерации от 11.05.98 N 528 "О Российской академии правосудия" следует
составлять билеты в соответствии с учебными программами подготовки
судей, разработанными Российской правовой академией Министерства
юстиции РФ.
Программа для экзаменуемых на должность судей должна содержать
раздел о законодательстве субъекта Российской Федерации.
Экзаменационные билеты должны обновляться ежегодно. Использование
экзаменационных билетов прошлых лет не допускается.
3.3. По прибытии на экзамен кандидат на должность судьи
предъявляет секретарю экзаменационной комиссии документ,
удостоверяющий его личность. После этого он выбирает из произвольно
разложенных на столе экзаменаторов билет и в этом же помещении в
пределах отведенного времени готовится к ответу. Номер билета,
содержащиеся в нем вопросы и характер предлагаемых для решения задач
отражаются в протоколе, который ведет секретарь экзаменационной
комиссии.
3.4. В случае решения экзаменационной комиссии о дополнении
экзамена подготовкой проектов процессуальных документов или реферата
задание может быть получено кандидатом не позднее чем за три дня до
установленной даты экзамена.
Письменные работы выполняются в свободных условиях и должны быть
проверены экзаменаторами до начала устного экзамена.
3.5. На подготовку к ответу по вопросам билета, включая решение
задач, отводится 45 минут. Во время экзамена кандидат вправе
пользоваться сборниками нормативных актов, кодексами и другими
справочными материалами.
3.6. Опрос на экзамене должен быть проведен по всем вопросам
экзаменационного билета даже в том случае, если по какому-либо из них
кандидат показал недостаточную подготовленность. По усмотрению
экзаменатора кандидату на должность судьи могут быть предложены
дополнительные вопросы в пределах программы подготовки судей.
Экзамен может проводиться с использованием компьютерного
оборудования и иных технических средств, позволяющих выявлять
профессиональные знания кандидата на должность судьи.
3.7. Устные ответы и письменная работа оцениваются на "отлично",
"хорошо", "удовлетворительно" и "неудовлетворительно", а по итогам
экзамена делается вывод: "квалификационный экзамен на должность судьи
верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города
федерального значения, суда автономной области, суда автономного
округа, районного суда, мирового судьи сдал" или "квалификационный
экзамен на должность судьи верховного суда республики, краевого,
областного суда, суда города федерального значения, суда автономной
области, суда автономного округа, районного суда, мирового судьи не
сдал".
Решения экзаменационной комиссии об оценках, а также по итогам
экзамена принимаются открытым голосованием простым большинством
голосов членов экзаменационной комиссии, принимавших участие в приеме
экзамена, в отсутствие кандидата.
Результаты экзамена объявляются в день его завершения и
отражаются в протоколе.
3.8. В случае неявки кандидата на должность судьи на экзамен по
уважительной причине председатель экзаменационной комиссии назначает
другой срок сдачи экзамена. При отрицательном результате
квалификационного экзамена, равно как и при неявке на экзамен без
уважительной причины, кандидат вправе сдать его повторно в срок,
определяемый экзаменационной комиссией, но не ранее чем через шесть
месяцев.
3.9. Экзаменационная комиссия выдает лицу, сдавшему
квалификационный экзамен, удостоверение установленного образца
(приложение 1).
3.10. В соответствии с пунктом 4 статьи 5 Закона Российской
Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" результаты экзамена
действительны в течение трех лет с момента его сдачи и на протяжении
всего времени работы в должности судьи.
4. Делопроизводство экзаменационных комиссий
4.1. Экзаменационными комиссиями ведутся:
протоколы заседаний комиссий составляются с обязательным
отражением в них необходимых сведений (приложение 2);
журнал регистрации заявлений, поступивших от кандидатов на
должность судьи (приложение 3);
журнал для учета выданных удостоверений о сдаче квалификационного
экзамена на должность судьи (приложение 4).
4.2. Протоколы заседаний экзаменационной комиссии хранятся пять
лет, другая документация - три года.
4.3. Ведение делопроизводства возлагается на секретаря
экзаменационной комиссии и контролируется председателем
экзаменационной комиссии.
5. Материально - техническое и финансовое обеспечение
деятельности экзаменационных комиссий
5.1. Материально - техническое и финансовое обеспечение
деятельности экзаменационных комиссий осуществляется управлениями
(отделами) Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации в субъекте Российской Федерации, при которых они образованы.
5.2. Судьи, входящие в состав экзаменационной комиссии, на период
работы в ней освобождаются от выполнения своих служебных обязанностей
с выплатой заработной платы в соответствии с нормами действующего
законодательства.
Расчет оплаты труда иных членов экзаменационной комиссии
производится в соответствии с Постановлением Минтруда России от 21
января 1993 г. N 7 "Об утверждении коэффициентов ставок почасовой
оплаты труда работников, привлекаемых к проведению учебных занятий в
учреждениях, организациях и на предприятиях, находящихся на бюджетном
финансировании".
Приложение 1
УДОСТОВЕРЕНИЕ
О СДАЧЕ КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ
Настоящее удостоверение выдано ---------------------------------------
(фамилия, имя, отчество)
----------------------------------------------------------- в том, что
он(а) -------------------------- 199-- года в экзаменационной комиссии
(число, месяц)
при ------------------------------------------------------------------
(наименование Управления (отдела) Судебного департамента
-------------------------------------------- сдал(а) квалификационный
в субъекте Российской Федерации)
экзамен на должность судьи ------------------------------------- суда.
Протокол экзаменационной комиссии N ---- от --------------------------
(число, месяц)
199- года.
Председатель экзаменационной
Комиссии ------------------- подпись
Секретарь ------------------- подпись
Регистрационный номер, дата ------------------------------------------
Печать управления (отдела)
Судебного департамента
в субъекте Российской Федерации ---------------------------
Приложение 2
СВЕДЕНИЯ,
ПОДЛЕЖАЩИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ ОТРАЖЕНИЮ
В ПРОТОКОЛЕ ЗАСЕДАНИЯ ЭКЗАМЕНАЦИОННОЙ КОМИССИИ
1. Номер протокола, дата и место проведения заседания.
2. Кто вел заседание и кто из членов комиссии присутствовал.
3. Сведения о сдавших квалификационный экзамен (фамилия, имя и
отчество (полностью), год рождения, какой вуз, когда и по какой форме
обучения окончил; на избрание в какой суд претендует (районный,
областной и т.д.)).
4. По каждому из сдававших экзамен:
номер билета;
формулировка каждого вопроса (полностью), характеристика ответа
("ответ полный", "ответ неполный" и т.п.) и оценка ответа;
содержание задачи (по какой отрасли права, например задача по
жилищному праву "спор о признании ордера недействительным") и оценка
ее решения;
формулировка дополнительных вопросов (если они задавались),
характеристика ответа и его оценка;
наименование темы письменной работы (если она выполнялась) и
оценка по ней;
общий вывод: сдал или нет квалификационный экзамен.
5. Подпись председательствовавшего на заседании и ведущего
протокол.
Приложение 3
ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ЗАЯВЛЕНИЙ ПО ПОВОДУ СДАЧИ
КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ
------------------------------------------------------------------------
| N | Дата | Фамилия, имя, | Решение | Результат |
| п/п | поступления | отчество заявителя | руководителя | экзамена, |
| | заявления | и его адрес | экзаменационной | N и дата |
| | | | комиссии | протокола |
|-----|-------------|--------------------|-----------------|-----------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
------------------------------------------------------------------------
Приложение 4
ЖУРНАЛ
УЧЕТА ВЫДАВАЕМЫХ УДОСТОВЕРЕНИЙ О СДАЧЕ
КВАЛИФИКАЦИОННОГО ЭКЗАМЕНА НА ДОЛЖНОСТЬ СУДЬИ
----------------------------------------------------------------------
| N | Дата | Кому выдано | Расписка в получении |
| п/п | выдачи | (фамилия, имя, отчество) | удостоверения |
|-----|------------|--------------------------|----------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 |
---------------------------------------------------------------------- |