СТАНДАРТЫ АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПРОТОКОЛ
КОМИССИЯ ПО АУДИТОРСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ
22 января 1998 г.
N 2
(АВ 98-5)
ОДОБРЕНО
Комиссией по аудиторской
деятельности при Президенте
Российской Федерации
22 января 1998 г.
Протокол N 2
Правило (стандарт) аудиторской деятельности
"ОБРАЗОВАНИЕ АУДИТОРА"
1. Общие положения
1.1. Настоящее правило (стандарт) разработано на основе Временных
правил аудиторской деятельности в Российской Федерации, утвержденных
Указом Президента Российской Федерации No 2263 от 22 декабря 1993 г.,
и иных нормативных документов, регулирующих профессиональное
образование и аудиторскую деятельность в Российской Федерации.
1.2. Целью правила (стандарта) являются регламентация требований
к образованию аудитора, повышению квалификации аттестованного аудитора
и установление перечня документов, их подтверждающих.
1.3. Правило (стандарт) устанавливает минимальные требования к
образованию и повышению квалификации аттестованного аудитора и
является обязательным для допуска претендентов к квалификационным
экзаменам на получение аттестата на право осуществления аудита,
предусматривающего подготовку официального аудиторского заключения.
2. Основные требования к образованию аудитора
2.1. Элементами образования аудитора являются:
а) базовое образование;
б) практический опыт;
в) специальное профессиональное образование <1>;
-------------
<1> Требования о специальном профессиональном образовании
аудитора, приведенные в п. 2.4, до внесения изменений в действующее
законодательство носят рекомендательный характер.
г) свободное владение деловым русским языком.
2.2. Базовое образование включает в себя в соответствии с
действующим законодательством:
а) высшее экономическое или юридическое образование, полученное
в учебном учреждении России, имеющем государственную аккредитацию,
либо полученное в учебном учреждении иностранного государства, дипломы
которого имеют юридическую силу в Российской Федерации;
б) среднее специальное экономическое образование, полученное в
учебном учреждении России, имеющем государственную аккредитацию.
2.3. Практический опыт работы определяется стажем работы не
менее трех из последних пяти лет в качестве:
а) руководителя, аудитора или специалиста аудиторской
организации;
б) бухгалтера;
в) экономиста;
г) ревизора;
д) научного работника или преподавателя по экономическому
профилю.
В стаж засчитывается работа на вышеуказанных должностях в штате
организации, по совместительству или в качестве индивидуального
предпринимателя. Стаж работы по совместительству определяется с учетом
фактически отработанного времени в пересчете на целые рабочие дни.
2.4. Специальное профессиональное образование включает обучение
с отрывом или без отрыва от производства в определенных
учебно-методических центрах и организациях по обучению и
переподготовке аудиторов (далее по тексту - УМЦ) и стажировку в
аудиторской фирме.
Специальное образование организуется в следующих формах:
а) очная форма обучения с отрывом от производства;
б) очная форма обучения без отрыва от производства;
в) очно-заочная форма обучения.
2.4.1. Перечень учебных дисциплин, программы и продолжительность
по формам обучения утверждаются центральными
аттестационно-лицензионными аудиторскими комиссиями (далее по тексту -
ЦАЛАК) Министерства финансов РФ (общий аудит; аудит бирж, внебюджетных
фондов и инвестиционных институтов; аудит страховых организаций) и
Центрального банка РФ (аудит кредитных организаций или банковский
аудит).
2.4.2. Программы по изучению учебных дисциплин включают в себя
лекции, практические занятия по вопросам применения правовых
нормативных актов, аудиторских правил (стандартов) и процедур, деловые
игры, семинары, написание рефератов, лабораторные занятия в
компьютерных классах и другие виды учебной работы. Продолжительность
специального профессионального образования определяется в зависимости
от базового образования и практического опыта работы: для лиц, имеющих
специальное бухгалтерское (финансовое) вузовское образование и опыт
работы на руководящих или бухгалтерских должностях не менее пяти лет,
- не менее 240 часов аудиторных занятий при очной форме обучения или
не менее полугода очно-заочной формы обучения; для других категорий
претендентов на аттестат аудитора - не менее одного года очной или
трех лет очно-заочной формы обучения.
2.4.3. Изучение в установленном объеме учебных дисциплин
завершается сдачей выпускных экзаменов по каждой дисциплине на русском
языке в письменной форме по билетам, разрабатываемым УМЦ и
утверждаемым ЦАЛАК. Выпускные экзамены могут быть сданы только по
месту прохождения обучения.
2.4.4. Лицо, не сдавшее экзамен по какой-либо из дисциплин в
течение трех раз, должно пройти повторный курс обучения по данной
дисциплине в полном объеме. Лицо, не сдавшее хотя бы один экзамен в
течение года после окончания обучения, должно пройти повторный курс
обучения и сдать экзамены по всем дисциплинам.
2.4.5. Лицо, сдавшее все выпускные экзамены в соответствии с
установленной учебной программой, получает документ об этом по форме,
установленной ЦАЛАК.
2.4.6. Завершающим этапом специального профессионального
образования является прохождение стажировки в аудиторской фирме,
имеющей государственную лицензию на право осуществления аудиторской
деятельности. Для руководства стажировкой по договору, заключенному
УМЦ с аудиторской фирмой, назначается индивидуальный руководитель,
имеющий стаж работы в качестве аттестованного аудитора не менее трех
лет. По окончании стажировки выдается документ о ее прохождении по
форме, утвержденной ЦАЛАК.
2.5. Владение деловым русским языком включает наличие навыков
владения русским языком в объеме, необходимом для изучения нормативных
актов, проверки бухгалтерской и иной документации, ведения рабочей
документации, делового общения с клиентами и составления аудиторского
заключения и письменной информации аудитора руководству экономического
субъекта по результатам проведения аудита.
3. Основные требования к повышению квалификации аудитора
3.1. Каждый аттестованный аудитор должен ежегодно проходить курс
повышения квалификации в объеме не менее 40 часов по программе,
разработанной и утвержденной ЦАЛАК, в УМЦ или иных организациях,
определяемых ЦАЛАК и утверждаемых Комиссией по аудиторской
деятельности при Президенте Российской Федерации.
3.2. Каждый аттестованный аудитор должен систематически
самостоятельно повышать свою квалификацию путем:
а) изучения законов, стандартов, инструкций и других нормативных
актов, вносимых в них дополнений и изменений;
б) изучения зарубежного и отечественного опыта по организации и
методике проведения аудита;
в) участия в семинарах, конференциях, симпозиумах;
г) разработки пособий, монографий по вопросам теории и практики
аудита, бухгалтерского учета, налогообложения, финансов и права;
д) участия в работе над правилами (стандартами), методиками,
программами учебных курсов по аудиту.
4. Документы, подтверждающие образование
и повышение квалификации аудитора
4.1. Документами, подтверждающими базовое образование, являются:
а) диплом об окончании высшего учебного учреждения Российской
Федерации, имеющего государственную аккредитацию, по экономическому
или юридическому профилю;
б) диплом об окончании высшего учебного учреждения иностранного
государства, дипломы которого имеют юридическую силу в Российской
Федерации, по экономическому или юридическому профилю;
в) диплом об окончании среднего специального учебного учреждения
Российской Федерации, имеющего государственную аккредитацию, по
экономическому профилю.
4.2. Документами, подтверждающими практический опыт, являются:
а) нотариально заверенная выписка из трудовой книжки,
подтверждающая стаж работы в течение трех лет из последних пяти по
необходимой специальности;
б) справка аудиторской организации за подписью руководителя о
работе в ней по совместительству с указанием даты и номера приказа о
зачислении и увольнении и занимаемой должности, фактической
продолжительности рабочего дня;
в) справка государственного фонда социального страхования,
подтверждающая период работы для лиц, занимающихся индивидуальной
трудовой деятельностью, и регистрационное удостоверение, патент,
выданный органами местной власти, лицензия, подтверждающие право
заниматься индивидуальной трудовой деятельностью по специальности в
соответствии с требованиями, изложенными в п. 2.3 настоящего правила
(стандарта).
4.3. Документами, подтверждающими специальное профессиональное
образование, являются:
а) документ о получении специального профессионального
образования;
б) документ о прохождении стажировки.
4.4. Документами, подтверждающими владение русским языком (для
нерезидентов и граждан-резидентов, получивших общеобразовательное
среднее и высшее базовое образование за рубежом), являются:
а) документ о получении специального профессионального
образования, в котором в числе изученных дисциплин указан русский
язык;
б) диплом учебного учреждения, имеющего государственную
аккредитацию, в котором претендент прошел обучение устному и деловому
письменному русскому языку в объеме не менее 300 часов.
4.5. Подтверждением повышения квалификации аудитора является
документ установленного образца о прохождении ежегодного повышения
квалификации в УМЦ или иных организациях, определяемых ЦАЛАК, в объеме
не менее 40 часов. |