О КОНЦЕПЦИИ РАЗВИТИЯ КОСМИЧЕСКОЙ ЯДЕРНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ В РОССИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ
2 февраля 1998 г.
N 144
(Д)
В целях сохранения лидирующих позиций России в области
космических ядерных технологий, высококвалифицированных кадров,
уникальных экспериментальной и производственно-технологической баз,
инфраструктуры научных центров и предприятий, осуществляющих работы в
этой области, Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Одобрить прилагаемую Концепцию развития космической ядерной
энергетики в России, представленную Министерством Российской Федерации
по атомной энергии, Российским космическим агентством, Министерством
обороны Российской Федерации и согласованную с Министерством экономики
Российской Федерации и государственным научным центром Российской
Федерации - Российским научным центром "Курчатовский институт".
2. Министерству Российской Федерации по атомной энергии,
Российскому космическому агентству и Министерству обороны Российской
Федерации при подготовке предложений для включения в проекты
государственного оборонного заказа и федеральной космической программы
России на соответствующие годы предусматривать выполнение работ по
реализации Концепции развития космической ядерной энергетики в России.
Министерству экономики Российской Федерации учитывать указанные
предложения при формировании проектов государственного оборонного
заказа и федеральной космической программы России на соответствующие
годы.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Черномырдин
ОДОБРЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 2 февраля 1998 г.
N 144
КОНЦЕПЦИЯ
развития космической ядерной энергетики в России
1. Общие положения
Одним из важнейших направлений развития базовых военных
технологий являются работы по созданию перспективных космических
ядерных электроэнергетических и двигательных установок (далее
именуются - ядерные установки).
Ядерные установки относятся к базовым космическим технологиям
двойного (военного и гражданского) применения. Являясь компонентами
космических средств, они в существенной мере определяют эффективность
применения, продолжительность активного функционирования, затраты и
сроки создания перспективных космических средств и могут решающим
образом изменять возможности орбитальных группировок целевых
космических комплексов.
В 1960-1990 годах в нашей стране придавалось большое значение
работам по созданию ядерных установок. Накоплен опыт разработки и
эксплуатации ядерных установок в составе целевых космических
комплексов. Создана и более 15 лет эксплуатировалась
термоэлектрическая ядерная установка "Бук", успешно проведены летные
испытания термоэмиссионной ядерной установки "Тополь" ("Топаз") и
наземные испытания ядерной установки "Енисей" ("Топаз-2"). Проведена
наземная отработка активной зоны ядерного ракетного двигателя. Созданы
уникальные коллективы высококвалифицированных специалистов,
испытательные и производственно-технологические базы и развитая
инфраструктура научных центров и предприятий, разрабатывающих ядерные
установки. Достигнут высокий уровень термоэмиссионных технологий,
обеспечивающий приоритет России в этой области.
С 1990 года в связи со сложным экономическим положением, а также
с изменением геополитической ситуации в мире работы по созданию
целевых космических комплексов на основе ядерных установок в России
были прекращены, что является фактором стратегического риска.
Отсутствие необходимого научного и конструкторского задела по ядерным
установкам, имеющим длительный цикл разработки и создания, может
негативным образом сказаться на военно-стратегической безопасности
России.
Сложившаяся ситуация требует принятия мер, направленных на
сохранение Россией лидирующих позиций в области ядерных установок и
создание научно-технического задела, обеспечивающего к 2010 году
возможность решения с использованием ядерных установок стратегических
задач в интересах обороны, народного хозяйства и науки.
Основной задачей работ в области космической ядерной энергетики
является концентрация ограниченных финансовых ресурсов и усилий
разработчиков на наиболее приоритетных направлениях работ по
разработке унифицированных базовых узлов и ключевых элементов ядерных
установок, обеспечивающих в перспективе создание в короткие сроки
ядерных установок мощностью до 100 кВт, имеющих ресурс 5-7 лет.
2. Цели и задачи развития космической ядерной энергетики
Прогнозы показывают, что бортовая электрическая мощность
космических средств в ближайшие 10-15 лет не будет превышать 6-10 кВт,
что может быть обеспечено солнечными батареями. После 2010 года
прогнозируются рост числа энергоемких задач и увеличение бортового
энергопотребления до 50-100 кВт на ряде космических средств.
Компактность, длительный срок службы, независимость работы ядерных
установок от орбитального положения и ориентации космического аппарата
и другие преимущества ядерных установок обусловливают исключительную
необходимость их использования в составе указанных космических
средств.
Целью развития космической ядерной энергетики в 1997-2000 годах и
в период до 2005 года является сохранение имеющегося
научно-технического потенциала и создание задела по базовым
технологиям и концептуальным проектам ядерных установок, входящих в
состав транспортно-энергетических модулей, обеспечивающих выведение
космических аппаратов на рабочие орбиты и их последующее
энергоснабжение. Применение ядерных установок после 2010 года в
составе транспортно-энергетических модулей при использовании ядерных и
электроракетных двигателей (при времени выведения космических
аппаратов в срок от 3-5 суток до 10 месяцев) должно обеспечить:
снижение класса ракет-носителей, используемых для выведения
космических аппаратов на высокие орбиты, их гарантированный выход в
космос с отечественных космодромов;
увеличение в 2-3 раза массы полезных грузов, доставляемых на
высокие орбиты современными и перспективными ракетами-носителями;
увеличение в 10-20 раз энерговооруженности космических комплексов
для решения в интересах народного хозяйства, науки и международного
сотрудничества качественно новых задач, осуществление которых
невозможно с неядерными источниками энергии, с использованием
современной и разрабатываемой в настоящее время инфраструктуры средств
выведения;
круглосуточное (независимо от погоды) радиолокационное
наблюдение;
создание глобальных систем связи с подвижными объектами;
создание глобальных телекоммуникационных систем;
решение задач в интересах обороны и безопасности страны.
Создание научно-технического задела по ядерным установкам
позволит также в более отдаленной перспективе решать следующие задачи
в области космоса, требующие энергопотребления 500 кВт и более:
глобальный экологический мониторинг;
космическое производство (полупроводники, медицинские препараты и
другая продукция);
транспортно-техническое обеспечение лунной базы;
долговременные космические экспедиции.
3. Обеспечение безопасности ядерных установок
Основными направлениями обеспечения безопасности ядерных
установок являются:
приоритетное и гарантированное выполнение требований безопасности
на всех этапах жизненного цикла ядерных установок;
исключение аварийных ситуаций, ведущих к радиационным выбросам,
опасным для населения и окружающей среды; учет всех возможных
аварийных ситуаций, возникающих при неисправности оборудования,
ошибках персонала, природных и других внешних воздействиях;
использование ядерных установок на достаточно высоких
(радиационно-безопасных) орбитах; выведение ядерных реакторов на
орбиты функционирования холодными, заглушенными, свободными от
радиоактивных продуктов деления; нахождение заглушенного реактора в
глубоко подкритичном состоянии в любых аварийных ситуациях, включая
пожар на стартовом комплексе, взрыв ракеты-носителя при выведении на
орбиту, попадание реактора в воду;
ограничение индивидуальной дозы облучения, получаемой от
продуктов деления возвращаемой в случае аварии на землю ядерной
установки в определенном географическом регионе (с учетом возможного
разрушения конструкции), уровнем предельно допустимой дозы,
установленной Международной комиссией по радиологической защите;
соблюдение Принципов использования ядерных источников энергии в
космическом пространстве, принятых на 47-й сессии Генеральной
Ассамблеи ООН (1992 год), Общих положений по безопасности АЭС
(ОПБ-88), нормативных документов Федерального надзора России по
ядерной и радиационной безопасности, рекомендаций МАГАТЭ.
4. Приоритетные направления работ на 1997-2000 годы
и на период до 2005 года
Приоритетными направлениями исследований и разработок в области
ядерных установок на 1997-2000 годы и на период до 2005 года являются:
разработка и экспериментальное обоснование базовых
унифицированных конструкций, блоков, узлов и элементов
термоэмиссионных реакторов-преобразователей и узлов ядерных установок
на их основе;
исследование физических принципов, разработка технологий и
конструкций термоэмиссионных и термоэлектрических преобразователей
энергии с повышенными удельными характеристиками и ресурсом;
разработка и экспериментальное обоснование методов и средств
обеспечения ядерной и радиационной безопасности ядерных установок;
теоретические и экспериментальные исследования для обоснования
основных технических решений по перспективным ядерным
энергодвигательным установкам; разработка базовой ядерной
энергодвигательной установки с турбомашинным преобразованием энергии
на основе твердофазного реактора с энергетическим и совмещенным
режимами работы; концептуальная проработка различных схем ядерных
энергодвигательных установок с использованием результатов работ по
ядерным ракетным двигателям, термоэмиссионным электрогенерирующим
каналам и турбомашинным преобразователям энергии; отработка
критических технологий;
сохранение и модернизация экспериментальной и испытательной баз,
созданных для наземной отработки элементов, узлов и ядерных установок
в целом;
создание новой экспериментальной базы для внутриреакторной
отработки электрогенерирующих каналов.
5. Международное сотрудничество
Основными целями сотрудничества России с зарубежными странами в
области космической ядерной энергетики являются:
равноправное партнерство с этими странами при осуществлении
разработки космических ядерных установок;
совместное решение вопросов безопасности;
расширение участия в международных космических проектах и
программах;
привлечение дополнительных финансовых ресурсов для развития
космической ядерной энергетики;
обеспечение конкурентоспособности отечественных базовых
технологий создания ядерных установок, выход на мировой рынок
космических технологий и услуг и завоевание на нем места,
соответствующего ядерному и космическому потенциалу страны;
совершенствование государственного контроля за процессом передачи
другим странам российских ядерных космических технологий. |