О МЕРАХ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ РАБОТЫ, СВЯЗАННОЙ
С ФОРМИРОВАНИЕМ СВОДА ЗАКОНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТ РФ
14 февраля 1998 г.
N 170
(Д)
В целях реализации Послания Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию "Порядок во власти - порядок в стране (О
положении в стране и основных направлениях политики Российской
Федерации)" и повышения эффективности работы, связанной с
формированием Свода законов Российской Федерации, постановляю:
1. Министерству юстиции Российской Федерации и Главному
государственно-правовому управлению Президента Российской Федерации
совместно с федеральными органами исполнительной власти приступить к
систематизации действующих федеральных законов и нормативных актов
Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,
законодательных и иных нормативных актов высших органов
государственной власти и управления РСФСР, а также Союза ССР,
продолжающих действовать на территории Российской Федерации (далее
именуются - нормативные акты), в целях включения их в Свод законов
Российской Федерации (далее именуется - Свод законов) и формирования
его нормативного корпуса.
2. Возложить на Министерство юстиции Российской Федерации до
принятия федерального закона о Своде законов координацию работы,
связанной с формированием нормативного корпуса Свода законов, в части,
касающейся федеральных законов, нормативных актов Правительства
Российской Федерации, законодательных и иных нормативных актов высших
органов государственной власти и управления РСФСР, а также Союза ССР,
продолжающих действовать на территории Российской Федерации, а на
Главное государственно-правовое управление Президента Российской
Федерации - в части, касающейся нормативных актов Президента
Российской Федерации.
3. Федеральным органам исполнительной власти по вопросам,
отнесенным к их компетенции:
а) подготовить и представить до 1 января 1999 г. в Министерство
юстиции Российской Федерации и Главное государственно-правовое
управление Президента Российской Федерации предложения:
о признании утратившими силу нормативных актов;
о внесении в нормативные акты изменений и дополнений;
б) проанализировать нормативные акты Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации с пометкой "Для
служебного пользования", устанавливающие правовой статус федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и
общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан
и порядок их реализации, и представить до 1 февраля 1999 г. заключения
о необходимости опубликования нормативных актов Президента Российской
Федерации в Администрацию Президента Российской Федерации, а
нормативных актов Правительства Российской Федерации - в Правительство
Российской Федерации;
в) подготовить и представить до 1 мая 1999 г. в Министерство
юстиции Российской Федерации и Главное государственно-правовое
управление Президента Российской Федерации предложения:
об укрупнении нормативных актов путем включения в них нормативных
актов и их отдельных норм, действующих в соответствующих отраслях
законодательства;
о разработке проектов нормативных актов, необходимых для
восполнения пробелов, имеющихся в федеральном законодательстве.
4. Министерству юстиции Российской Федерации:
обобщить предложения федеральных органов исполнительной власти,
названные в подпунктах "а" и "в" пункта 3 настоящего Указа, в части,
касающейся нормативных актов Правительства Российской Федерации, и
представить в 3-месячный срок в установленном порядке проекты
соответствующих актов;
обобщить предложения федеральных органов исполнительной власти,
названные в подпунктах "а" и "в" пункта 3 настоящего Указа, в части,
касающейся федеральных законов, законодательных и иных нормативных
актов высших органов государственной власти и управления РСФСР, а
также Союза ССР, продолжающих действовать на территории Российской
Федерации, и представить в 6-месячный срок проекты соответствующих
актов, согласованные с заинтересованными органами;
обобщить предложения федеральных органов исполнительной власти,
названные в подпункте "в" пункта 3 настоящего Указа, в части,
касающейся переработки федеральных законов в целях их укрупнения, а
также разработки законопроектов, необходимых для восполнения пробелов,
имеющихся в федеральном законодательстве, и представить в 2-месячный
срок на утверждение Правительства Российской Федерации перечень
законопроектов, подлежащих переработке (разработке).
5. Главному государственно-правовому управлению Президента
Российской Федерации обобщить предложения федеральных органов
исполнительной власти, названные в подпунктах "а" и "в" пункта 3
настоящего Указа, в части, касающейся нормативных актов Президента
Российской Федерации, и представить в 3-месячный срок в установленном
порядке проекты соответствующих актов.
6. Руководителю Администрации Президента Российской Федерации и
Руководителю Аппарата Правительства Российской Федерации - Министру
Российской Федерации организовать в 3-месячный срок в установленном
порядке опубликование актов, указанных в подпункте "б" пункта 3
настоящего Указа.
7. Руководителям федеральных органов исполнительной власти
принять меры, направленные на своевременное и в полном объеме
представление предложений, названных в пункте 3 настоящего Указа.
8. Федеральному агентству правительственной связи и информации
при Президенте Российской Федерации начиная с 1 июля 1998 г.
обеспечивать программно-техническое сопровождение работы по подготовке
контрольных текстов нормативных актов, подлежащих включению в Свод
законов, на машиночитаемых носителях и поддержанию их в контрольном
состоянии.
9. Главному государственно-правовому управлению Президента
Российской Федерации с участием Министерства юстиции Российской
Федерации и других заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти с 1 июля 1998 г. приступить к работе по подготовке контрольных
текстов нормативных актов, подлежащих включению в Свод законов, на
машиночитаемых носителях и поддержанию их в контрольном состоянии.
Предоставить Главному государственно-правовому управлению
Президента Российской Федерации право создавать для подготовки
контрольных текстов нормативных актов, подлежащих включению в Свод
законов, на машиночитаемых носителях рабочие группы из специалистов
федеральных органов исполнительной власти с освобождением их на время
работы в этих группах с согласия руководителей указанных органов от
выполнения других служебных обязанностей.
10. Министерству юстиции Российской Федерации совместно с Главным
государственно-правовым управлением Президента Российской Федерации
представить к 1 декабря 1999 г. отчет об исполнении настоящего Указа.
11. Рекомендовать Верховному Суду Российской Федерации, Высшему
Арбитражному Суду Российской Федерации и Генеральной прокуратуре
Российской Федерации принять участие в работе, связанной с
формированием Свода законов.
12. Признать утратившими силу пункт 5 Указа Президента Российской
Федерации от 6 февраля 1995 г. N 94 "О подготовке к изданию Свода
законов Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 7, ст. 509) и пункт 1 распоряжения Президента
Российской Федерации от 25 декабря 1995 г. N 555-рп (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 52, ст. 5163).
13. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
14 февраля 1998 г.
N 170 |