ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О РЕЕСТРЕ ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ РФ
20 марта 1998 г.
N 13/3
(Д)
Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации
постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение "О Реестре энергоснабжающих
организаций, в отношении которых осуществляется государственное
регулирование"
Председатель Федеральной
энергетической комиссии
Российской Федерации А. Задернюк
Зарегистрировано в Министерстве юстиции РФ
17 апреля 1998 года
Регистрационный N 1510
Утверждено
Постановлением ФЭК России
от 20 марта 1998 г. N 13/3
Положение
о Реестре энергоснабжающих организаций,
в отношении которых осуществляется государственное
регулирование
I. Общие положения
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным
законом от 14 апреля 1995 года N 41-ФЗ "О государственном
регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской
Федерации" (Сноска 1), постановлением Правительства Российской
Федерации от 4 февраля 1997 года N 121 "Об основах ценообразования и
порядке государственного регулирования и применения тарифов на
электрическую и тепловую энергию" (Сноска 2) и устанавливает правила
формирования и ведения Реестра энергоснабжающих организаций по
субъектам Российской Федерации на оптовом и потребительском рынках
энергии (мощности), в отношении которых осуществляется государственное
регулирование (далее по тексту - Реестр).
2. Реестр ведет Федеральная энергетическая комиссия Российской
Федерации (далее по тексту ФЭК) и региональные энергетические комиссии
субъектов Российской Федерации (далее по тексту РЭК) в соответствии со
своей компетенцией.
---------------------
Сноска 1. Собрание Законодательства Российской Федерации. - 1995.
- N 16. - Ст. 1316
Сноска 2. Собрание Законодательства Российской Федерации. - 1997.
- N 7. - Ст. 855
3. ФЭК России осуществляет государственное регулирование на
федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии
(мощности) (далее по тексту ФОРЭМ). РЭК субъектов Российской федерации
осуществляет государственное регулирование тарифов на электрическую и
тепловую энергию, отпускаемую всеми энергоснабжающими организациями
(кроме организаций, находящихся в муниципальной собственности, для
которых тарифы устанавливаются органами местного самоуправления)
потребителям, расположенным на территориях соответствующих субъектов
Российской Федерации.
4. В Реестр включаются коммерческие организации независимо от
организационно-правовой формы, осуществляющие:
поставку электрической энергии (мощности) на ФОРЭМ;
оказывающие услуги на оптовом рынке энергии;
продажу потребителям произведенной или купленной электрической и
(или) тепловой энергии;
услуги по передаче и распределению электрической энергии
(мощности) и (или) тепловой энергии (мощности) по сетям (в случае
заключения договоров на услуги по передаче электрической энергии и
(или) тепловой энергии) потребителям на потребительском рынке энергии;
иные услуги на потребительском рынке энергии, при наличии
необходимых лицензий, выданных соответствующими органами.
5. Включение организации в Реестр не зависит от ее доли на рынке.
II. Порядок формирования Реестра
1. Формирование и ведение Реестра осуществляет ответственный за
формирование и ведение Реестра, назначаемый соответствующим приказом
(распоряжением) ФЭК (РЭК).
2. Организации, обозначенные в пункте 4 раздела I настоящего
Положения, подпадающие по виду своей деятельности под действие
Федерального закона "О государственном регулировании тарифов на
электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" подлежат
включению в Реестр на основе постановления ФЭК (РЭК).
3. Основанием для внесения на рассмотрение Правления ФЭК (РЭК)
вопроса о включении организации в Реестр может служить:
- анализ соответствующего рынка продукции (услуг) на основании
информации, полученной от антимонопольных органов и комитетов по
статистике;
- заявления потребителей продукции (услуг), а также других
заинтересованных организаций.
Первоначальное формирование Реестра осуществляется на основании
полученной информации и проведенного анализа.
4. Соответствие вида деятельности организации условиям пункта 4
раздела I настоящего Положения, носящего краткосрочный характер, в том
числе обусловленный сезонными особенностями, не может служить
основанием для невключения организации в Реестр.
III. Порядок ведения Реестра
1. Ведение Реестра - означает внесение в него сведений о
хозяйствующем субъекте с присвоением регистрационного номера,
изменение реквизитов, изъятие из Реестра сведений об исключенном
хозяйствующем субъекте.
2. Реестр (приложение N 1 к настоящему Положению) на оптовом
рынке энергии ведется по следующим разделам:
раздел 1 - поставка электрической энергии (мощности) на ФОРЭМ
раздел 2 - иные услуги на ФОРЭМ.
3. Реестр (приложение N 2 к настоящему Положению) на
потребительском рынке энергии ведется по следующим разделам:
раздел 1 - поставка электрической энергии (мощности)
раздел 2 - поставка тепловой энергии (мощности)
раздел 3 - услуги по передаче и распределению электрической
энергии (мощности)
раздел 4 - услуги по передаче и распределению тепловой энергии
(мощности)
раздел 5 - иные услуги на потребительском рынке энергии.
Раздел может иметь (по усмотрению РЭК) группы:
а) основные поставщики энергии
б) перепродавцы энергии
в) основные потребители, обеспечивающие поставку энергии по своим
сетям конечным потребителям.
3. Организации, включенной в Реестр, присваивается
регистрационный номер - первая цифра которого соответствует номеру
раздела в соответствии с пунктами 2 и 3 раздела III настоящего
Положения, далее - порядковый номер.
4. Форма Реестра приведена в приложении N 1 и N 2 к настоящему
Положению.
5. Реестр является документом строгой отчетности. Ответственный
за формирование и ведение Реестра обеспечивает ведение журнала
изменений и дополнений в Реестре, а также компьютерной базы данных,
содержащей данные Реестра и информацию о хозяйствующих субъектах,
включенных в Реестр. Первый экземпляр Реестра должен быть прошнурован
и опечатан. Контроль за неприкосновенностью опечатанного Реестра
осуществляет ответственный за формирование и ведение Реестра.
6. В Реестр (приложение N 1 и N 2) заносятся данные об
организации, включенной в Реестр за прошедший отчетный год.
7. Организации, находящиеся в Реестре обязаны ежегодно (до
15 марта текущего года) направлять в ФЭК (РЭК) (по запросу)
подтвержденные данные, отражаемые в Реестре и компьютерной базе данных
(согласно анкеты приложения N 3 и N 4 настоящего Положения).
При изменении юридического адреса, банковских реквизитов,
телефонов организация, включенная в Реестр, в недельный срок
уведомляет об этом ФЭК (РЭК) (для внесения изменений в Реестр).
Изменение реквизитов хозяйствующего субъекта, включенного в
Реестр, не приводит к изменению регистрационного номера.
8. Организация, осуществляющая несколько видов деятельности,
подлежащих государственному регулированию (согласно пункта 4 раздела I
настоящего Положения) включается в соответствующие разделы Реестра
(согласно пункта 2 и 3 раздела III настоящего Положения), ей
присваиваются регистрационные номера по каждому виду деятельности
(согласно раздела Реестра).
IV. Порядок включения (исключения) организаций
в (из) Реестр (а)
1. Анализ деятельности хозяйствующих субъектов с целью
определения организаций, подлежащих включению в Реестр, производится
ответственным за формирование и ведение Реестра на основании данных за
прошедший отчетный период, сведений антимонопольных органов и
комитетов по статистике и сведений заинтересованных организаций.
2. Ответственный за формирование и ведение Реестра согласно
пункту 3 раздела II настоящего Положения осуществляет по мере
обращения анализ заявлений поставщиков и потребителей продукции,
поступающих в адрес ФЭК (РЭК).
3. При наличии результатов анализа деятельности хозяйствующих
субъектов или обоснованных заявлений поставщиков и потребителей
электрической и (или) тепловой энергии (услуг), свидетельствующих о
необходимости включения организаций в Реестр, ответственный за
формирование и ведение Реестра выносит на очередное заседание
Правления ФЭК (РЭК) вопрос о включении организации в Реестр.
4. После принятия Правлением ФЭК (РЭК) решения о включении
организации в Реестр в течении пяти рабочих дней организация заносится
в Реестр, ей высылается уведомление о включении в Реестр (форма
уведомления приведена в приложении N 5 и N 6 к настоящему Положению),
в котором сообщается регистрационный номер, постановление (выписка из
постановления) ФЭК (РЭК) и анкета установленной формы (форма анкеты
приведена в приложении N 3 и N 4 к настоящему Положению).
5. Копия Постановления ФЭК о включении организации в Реестр в
течении пяти рабочих дней направляется (для информации) также:
в региональную энергетическую комиссию субъекта Российской
Федерации,
в Государственный комитет Российской Федерации по статистике,
в Государственный антимонопольный комитет Российской Федерации,
органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по
месту государственной регистрации внесенного в Реестр.
6. Копия Постановления РЭК о включении организации в Реестр в
течении пяти рабочих дней направляется (для информации) также:
в территориальный антимонопольный орган,
в территориальный комитет по статистике,
в ФЭК России,
органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации по
месту государственной регистрации хозяйствующего субъекта, внесенного
в Реестр.
7. Анкета (приложение N 3 и N 4 к настоящему Положению)
организации, включенной в Реестр, составляется данной организацией и
направляется в адрес ФЭК (РЭК) в недельный срок с момента получения
организацией уведомления о включении в Реестр или соответствующего
запроса из ФЭК (РЭК). Анкета должна быть заверена подписью
руководителя или его заместителя и скреплена печатью организации.
8. Аппарат ФЭК (РЭК) регистрирует анкеты организаций в день
получения и ответственный за формирование и ведение Реестра заносит в
течении 5 рабочих дней данные анкеты в соответствующий раздел Реестра.
При необходимости получения дополнительных сведений ФЭК (РЭК) вправе
затребовать их у организации, вносимой в Реестр.
9. Организации - основные потребители энергии дополнительно
предоставляют перечень своих субабонентов (в соответствии с
Приложениями N 7 и N 8 к настоящему Положению).
10. На основе данных анализа деятельности хозяйствующих
субъектов, свидетельствующих о дальнейшем несоответствии вида
деятельности организации условиям пункта 4 раздела I настоящего
Положения, ответственный за формирование и ведение Реестра выносит на
очередное заседание Правления ФЭК (РЭК) вопрос об исключении данной
организации из Реестра.
11. При принятии Правлением ФЭК (РЭК) решения об исключении
организации из Реестра действует порядок согласно пунктов 4 и 5
раздела IV настоящего Положения.
VI. Заключительное положение
1. Редакция отдельных статей настоящего Положения, в связи со
спецификой деятельности энергоснабжающих организаций в конкретных
регионах субъектов Российской Федерации может уточняться РЭК после
согласования с ФЭК России.
2. Реестр является открытым и публикуется в средствах массовой
информации один раз в год. Содержащиеся в Реестре сведения
предоставляются заинтересованным юридическим и физическим лицам на
основании их письменного мотивированного запроса в ФЭК (РЭК).
3. Реестр ведется независимо от Реестра, предусмотренного Законом
Российской Федерации "О конкуренции и ограничении монополистической
деятельности на товарных рынках" (Сноска 3) в редакции Федерального
закона от 25.05.95 г. N 83-ФЗ, а так же от Реестра субъектов
естественных монополий, предусмотренного Федеральным законом от
17.08.1995 г. N 147-ФЗ "О естественных монополиях" (сноска 4).
4. Копия сформированного Реестра высылается РЭК в адрес ФЭК
России, как части Федерального Реестра.
--------------------
Сноска 3. Собрание Законодательства Российской Федерации. - 1995.
- N 22. - Ст. 1977
Сноска 4. Собрание Законодательства Российской Федерации. - 1995.
- N 34. - Ст. 3426
Приложение N 1
к Положению о Реестре
энергоснабжающих организаций,
в отношении которых осуществляется
государственное регулирование
Реестр
энергоснабжающих организаций на ФОРЭМ,
в отношении которых осуществляется государственное регулирование
(данные на " ____ " ____________ 199 ____)
------------------------------------------------------------------------------------------------------
Регистрационный | Полное | Юридический | Объем | Номер, дата | Дата
номер | наименование | адрес и код | вырабатываемой | выдачи, срок | включения
| организации | ОКПО | (полезный отпуск) | действия | (исключения)
| | | энергии (тыс. | лицензии, орган | из Реестра,
| | | кВт.ч (Гкал)), | выдавший | N постановления
| | | и иных услуг | лицензию | ФЭК
| | | (руб) | |
| | | | |
----------------|--------------|-------------|-------------------|-----------------|------------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6
------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Поставка электрической энергии (мощности) на ФОРЭМ
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Иные услуги предоставляемые на ФОРЭМ
------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | |
------------------------------------------------------------------------------------------------------
Ведет Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации.
Приложение N 2
к Положению о Реестре
энергоснабжающих организаций,
в отношении которых осуществляется
государственное регулирование
Реестр
энергоснабжающих организаций _______________________________ ,
(субъекта Российской Федерации)
в отношении которых осуществляется государственное регулирование
(данные на " ____ " ____________ 199 ____)
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Регистрационный | Полное | Юридический | Объем | Количество | Источник | Номер, | Дата
номер | наименование | адрес и код | вырабатываемой | основных | поставки | дата | включения
| организации | ОКПО | и (или) | потребителей | энергии | выдачи, | (исключения
| | | приобретенной | (субабонентов) | (в т.ч. | срок | из Реестра,
| | | энергии (тыс. | для основного | собственное | действия | N постановления
| | | кВт.ч | потребителя) | производство) | лицензии, | РЭК
| | | (Гкал)), | | | орган |
| | | услуг по | | | выдавший |
| | | передаче и | | | лицензию |
| | | распределению | | | |
| | | энергии (тыс. | | | |
| | | энергии | | | |
| | | кВт.ч | | | |
| | | (Гкал) и | | | |
| | | руб) и | | | |
| | | иных | | | |
| | | услуг | | | |
| | | (руб) | | | |
----------------|--------------|-------------|----------------|----------------|---------------|-----------|------------------
1 | 2 | 3. | 4 | 5 | 6 | 7 | 8
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
I. Поставка электрической энергии (мощности)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Поставка тепловой энергии (мощности)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Услуги по передаче и распределению электрической
энергии (мощности)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Услуги по передаче и распределению тепловой
энергии (мощности)
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
V. Иные услуги на потребительском рынке энергии
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | | |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Ведет региональная энергетическая комиссия Российской Федерации
На бланке организации, Приложение N 3
включенной в Реестр к Положению о Реестре
энергоснабжающих организаций,
в отношении которых
осуществляется государственное
регулирование
АНКЕТА
1. Полное наименование организации.
2. Организационно-правовая форма.
3. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
4. Юридический адрес, телефон, факс, телетайп, электронная почта.
5. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.
6. Банковские реквизиты, коды ОКПО, ОКОНХ.
7. Объем вырабатываемой энергии за предыдущий отчетный год
(полезный отпуск) (кВт.ч и (или) Гкал).
8. Номер, дата выдачи, срок действия лицензии (по видам
деятельности), орган выдавший лицензию.
(Сноска 2) 9. Наименование услуги на оптовом рынке энергии, ее
объем в стоимостных показателях.
Руководитель организации /Ф.И.О./
М.П.
-------------------------
Сноска 2. Для организаций, оказывающих иные услуги на оптовом
рынке энергии
На бланке организации, Приложение N 4
включенной в Реестр к Положению о Реестре
энергоснабжающих организаций,
в отношении которых
осуществляется государственное
регулирование
АНКЕТА
1. Полное наименование организации.
2. Организационно-правовая форма.
3. Идентификационный номер налогоплательщика (ИНН).
4. Юридический адрес, телефон, факс, телетайп, электронная почта.
5. Фамилия, имя, отчество руководителя, рабочий телефон.
6. Банковские реквизиты, коды ОКПО, ОКОНХ.
7. Объем вырабатываемой энергии за предыдущий отчетный год
(полезный отпуск) (кВт.ч и (или) Гкал).
8. Объем приобретаемой энергии за предыдущий отчетный год (кВт.ч
и (или) Гкал).
9. Объем продаваемой энергии в стоимостных показателях.
10. Долевое соотношение объема реализации энергии, услуг по
передаче энергии в валовом доходе организации. При наличии реализации
собственной энергии и одновременном оказании услуг по передаче энергии
других производителей, указанные данные представляются раздельно.
11. Наличие статуса перепродавца.
12. Количество субабонентов (для основных потребителей) и их
перечень (в соответствии с Приложениями N 7 и N 8).
13. Источник приобретаемой энергии (у кого покупает энергию) -
наименование организации поставщика, юридический адрес и (или)
источник вырабатываемой энергии (собственное производство).
14. Номер, дата выдачи, срок действия лицензии (по видам
деятельности), орган выдавший лицензию.
(Сноска 1) 15. Объем услуг по передаче и распределению энергии (в
натуральных и стоимостных показателях).
(Сноска 1) 16. Структура сетей (протяженность и диапазон
напряжения для электрической энергии, протяженность и диаметр
трубопроводов горячей воды и пара для тепловой энергии).
(Сноска 2) 17. Наименование услуги на потребительском рынке
энергии, ее объем в стоимостных показателях.
Руководитель организации /Ф.И.О./
М.П.
-----------------------------
Сноска 1. Для организаций, оказывающих услуги по передаче и
распределению энергии
Сноска 2. Для организаций, оказывающих иные услуги на
потребительском рынке энергии
На бланке ФЭК России Приложение N 5
к Положению о Реестре
энергоснабжающих организаций,
в отношении которых осуществляется
государственное регулирование
Руководителю организации
Уведомление
Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации
рассмотрев на заседании Правления вопрос о включении Вашей организации
в Реестр энергоснабжающих организаций, в отношении которых
осуществляется государственное регулирование решением Правления ФЭК от
" ___ " ________ 199 __ г. N _________ уведомляет, что
_____________________________________________________________ включено
(наименование организации)
в Реестр энергоснабжающих организаций, в отношении которых
осуществляется государственное регулирование под регистрационным
номером ________________ .
(указать)
В приложении направляется анкета установленной формы, подлежащая
заполнению и высылке в адрес ФЭК России в недельный срок с момента
получения. Анкета должна быть заверена подписью руководителя
организации и скреплена печатью.
Приложение: анкета 1 лист.
Ответственный секретарь
правления ФЭК России (Подпись)
На бланке РЭК Приложение N 6
к Положению о Реестре
энергоснабжающих организаций,
в отношении которых осуществляется
государственное регулирование
Руководителю организации
Уведомление
Региональная энергетическая комиссия __________________________ ,
(субъекта Российской Федерации)
рассмотрев на заседании Правления вопрос о включении Вашей организации
в Реестр энергоснабжающих организаций, в отношении которых
осуществляется государственное регулирование решением Правления РЭК от
" ___ " __________ 199 __ г. N ______ уведомляет, что
_____________________________________________________________ включено
(наименование организации)
в Реестр энергоснабжающих организаций, в отношении которых
осуществляется государственное регулирование под регистрационным
номером _________________.
(указать)
В приложении направляется анкета установленной формы, подлежащая
заполнению и высылке в адрес РЭК в недельный срок с момента получения.
Анкета должна быть заверена подписью руководителя организации и
скреплена печатью.
Приложение: анкета 1 лист.
Председатель РЭК (Подпись)
На бланке организации, Приложение N 7
внесенной в Реестр к Положению о Реестре
энергоснабжающих организаций,
в отношении которых осуществляется
государственное регулирование
ПЕРЕЧЕНЬ
субабонентов основного потребителя электроэнергии
----------------------------------------------------------------------------------------
N | Наименование организации-субабонента, | Объем эл. энергии | Доля субабонента в
п/п | юридический адрес, телефон | (мощности), | общем объеме
| | в соответствии | передаваемой основным
| | с договором | потребителем
| | | электроэнергии
| | | (в процентах)
----|---------------------------------------|-------------------|-----------------------
| | |
| | |
----------------------------------------------------------------------------------------
Руководитель организации /Ф.И.О./
М.П.
На бланке организации, Приложение N 8
внесенной в Реестр к Положению о Реестре
энергоснабжающих организаций,
в отношении которых осуществляется
государственное регулирование
ПЕРЕЧЕНЬ
субабонентов основного потребителя теплоэнергии
---------------------------------------------------------------------------------------
N | Наименование организации-субабонента, | Объем тепловой | Доля субабонента в
п/п | юридический адрес, | энергии, | общем объеме
| телефон | в соответствии | передаваемой основным
| | с договором | потребителем
| | | теплоэнергии
| | | (в процентах)
----|---------------------------------------|-----------------|------------------------
| | |
---------------------------------------------------------------------------------------
Руководитель организации / Ф.И. О./
М.П. |