ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
2 марта 1998 г.
N 7-05-107/2
(Д)
Министерство финансов Российской Федерации рассмотрело письмо
Госстроя России от 04.12.97 N БЕ-26-904/2 о финансировании федеральных
мероприятий по инженерному и социальному обустройству территорий за
счет централизуемых средств от земельного налога и арендной платы за
землю городов и поселков и сообщает следующее.
Законом Российской Федерации "О плате за землю" (статья 24)
установлено, что земельный налог и арендная плата за землю имеют
строго целевое назначение и определены следующие направления
использования: финансирование мероприятий по землеустройству, ведению
земельного кадастра, мониторинга, охране земель и повышению их
плодородия, освоению новых земель, на компенсацию собственных затрат
землепользователя на эти цели и погашение ссуд, выданных под указанные
мероприятия, и процентов за их использование; инженерное и социальное
обустройство территории.
Затраты по социальному и инженерному обустройству территорий,
предусмотренные статьей 24 Закона Российской Федерации "О плате за
землю", финансируются полностью за счет средств земельного налога и
арендной платы за землю, остающихся в распоряжении бюджетов городов и
поселков, а также централизуемых в бюджетах субъектов Российской
Федерации.
Недостаточное направление указанных средств на эти мероприятия по
субъектам Российской Федерации обосновывается тем, что до настоящего
времени отсутствует нормативный документ, определяющий конкретный
перечень работ, относящихся к инженерному и социальному обустройству
территорий.
Учитывая изложенное, Министерство финансов Российской Федерации
считает преждевременным согласование разработанных Госстроем России
Рекомендаций по внесению в законодательство субъектов Российской
Федерации изменений и дополнений, предусматривающих использование
средств земельного налога и арендной платы за землю городов и поселков
на работы, относящиеся к инженерному и социальному обустройству
территории.
Кроме того, согласно Положению о Министерстве финансов Российской
Федерации, утвержденному постановлением Правительства Российской
Федерации от 19 августа 1994 г. N 984 Министерству финансов Российской
Федерации не предоставлено право давать рекомендации по внесению в
законодательство субъектов Российской Федерации изменений и
дополнений.
Одновременно Минфин России не поддерживает предложение Госстроя
России о внесении соответствующих изменений и дополнений в федеральный
закон "О федеральном бюджете на 1999 год" в части расширения
мероприятий, финансируемых за счет средств федерального бюджета.
В целях упорядочения направления средств земельного налога и
арендной платы за землю, остающихся в распоряжении бюджетов городов и
поселков, а также централизуемых в бюджетах субъектов Российской
Федерации, на инженерное и социальное обустройство территории,
Министерство финансов Российской Федерации полагало бы целесообразным
скорейшее утверждение Госстроем России перечня расходов, относящихся к
инженерному и социальному обустройству территории в установленном
порядке.
А.Ю.Петро |