О ХОДЕ РАБОТ ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ОПТОВЫХ ПРОДОВОЛЬСТВЕННЫХ
РЫНКОВ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЕ НА 1998 ГОД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
24 февраля 1998 г.
N 137
(Д)
Правительство Москвы отмечает, что департаментами
продовольственных ресурсов, экономической политики и развития г.Москвы
и ОАО "Оптовые продовольственные рынки Москвы" проведена определенная
работа по выполнению заданий, установленных инвестиционной программой
на 1997 год.
В рамках инвестиционной программы осуществляются
научно-исследовательские, предпроектные и проектные разработки и
строительно-монтажные работы. Покрыты задолженности по проектным и
строительно-монтажным работам за 1996 год. Выделенные на 1997 год
суммы из городских источников полностью освоены на
строительно-монтажные работы и предусмотренные по плану объемы
проектных работ.
Департаментом продовольственных ресурсов привлечены
инвестиционные кредиты российских банков в объеме 95 млн.руб. (95
млрд. рублей в ценах 1997 г.), имеется договоренность на получение
дополнительного кредита на 30 млн.руб. (30 млрд.рублей в ценах 1997
г.), что в сумме соответствует установленному заданию по привлечению в
1997 году внебюджетных ресурсов.
Введен в действие пусковой комплекс оптово-розничного рынка
"Садовод" и продолжается его строительство. Строительство пилотного
оптового рынка "Отрадное" полностью обеспечено проектной документацией
и финансовыми средствами.
Завершены предпроектные разработки по всем оптовым
продовольственным рынкам первой очереди. Ведутся проектные работы по 6
объектам.
Разработаны основные организационно-правовые документы,
регламентирующие работу оптовых продовольственных рынков.
Осуществляется учеба управленческих кадров и операторов
создаваемых оптовых продовольственных рынков, для чего привлечены
средства Европейского союза по программе технической помощи.
Вместе с тем работа по созданию системы оптовых рынков
развертывается недостаточными темпами, медленно идет строительство
оптово-розничного рынка "Садовод" и подготовка строительной части
пускового комплекса оптового продовольственного рынка "Отрадное".
Руководители оптовых рынков "Отрадное" и "Садовод" медленно осваивают
привлеченные Департаментом продовольственных ресурсов кредиты.
ОАО "Оптовые продовольственные рынки Москвы" пока не привлекло
для создания рынков внебюджетные инвестиции. Из-за нерешенности
вопроса о предоставлении гарантий до настоящего времени не привлечены
к созданию оптовых продовольственных рынков зарубежные инвесторы и
кредитодатели. Не обеспечено завершение формирования уставного
капитала ОАО "Оптпродрынок".
В целях обеспечения дальнейших работ по созданию системы оптовых
продовольственных рынков Москвы Правительство Москвы ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Одобрить предложенные Департаментом продовольственных ресурсов
и ОАО "Оптпродрынок" основные показатели инвестиционной программы по
созданию системы оптовых продовольственных рынков на 1998 год,
согласно приложениям 1, 2 и 3.
2. Департаменту экономической политики и развития г.Москвы:
2.1. Обеспечить выделение в 1998 году:
- 43680 тыс.рублей (43680 млн.рублей в ценах 1997 г.) с
последующим зачетом в уставных капиталах акционерных обществ оптовых
рынков, в том числе 35000 тыс. рублей (35000 млн.рублей в ценах 1997
г.) - на капитальное строительство оптовых продовольственных рынков и
8680 тыс.рублей (8680 млн.рублей в ценах 1997 г.) - на предпроектные
работы и разработку бизнес-планов по оптовым продовольственным рынкам
I и П очереди;
- 1575 тыс.рублей (1575 млн.рублей в ценах 1997 г.) - на НИОКР
(научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки) по
системе оптовых рынков в целом;
- 37600 тыс.рублей (37600 млн.рублей в ценах 1997 г.) - на
капиталовложения по созданию ГУП "Центральный московский оптовый рынок
продовольственных и сопутствующих непродовольственных товаров", в том
числе 2600 тыс.рублей (2600 млн.рублей в ценах 1997 г.) - на
разработку проектной документации и 35000 тыс.рублей (35000 млн.рублей
в ценах 1997 г.) - на строительно-монтажные работы.
2.2. По результатам рассмотрения экономических разделов ТЭО
(технико-экономическое обоснование) на создание ГУП "Центральный
московский оптовый рынок продовольственных и сопутствующих
непродовольственных товаров" в срок до 1 мая 1998 года представить в
Правительство Москвы совместно с Департаментом продовольственных
ресурсов и Департаментом финансов предложения по организации
дальнейшего финансирования указанного объекта.
3. Департаменту продовольственных ресурсов, ОАО "Оптпродрынок":
- совместно с Департаментом экономической политики и развития
г.Москвы, Департаментом внешних связей на основании подготовленных
бизнес-планов осуществить поиск и привлечение внебюджетных источников
финансирования для создания системы оптовых продовольственных рынков в
соответствии с приложением 1;
- обеспечить в установленном порядке подготовку необходимых
документов для оформления поручительств Правительства Москвы под
привлекаемые заемные средства для создания оптовых продовольственных
рынков.
4. Предложить ОАО "Оптовые продовольственные рынки Москвы":
- обеспечить освоение предусмотренных в программе средств из
городских источников и привлекаемых внебюджетных средств (приложение
1);
- совместно с Департаментом продовольственных ресурсов обеспечить
привлечение проектных и строительных организаций для проведения
проектных и строительно-монтажных работ по объектам системы оптовых
продовольственных рынков, выполняемых за счет средств из городских
источников и средств, привлекаемых под гарантии Правительства Москвы
на конкурсной основе;
- в срок до 1 июля 1998 года завершить формирование уставного
капитала ОАО "Оптпродрынок".
5. Департаменту продовольственных ресурсов:
- обеспечить контроль за целевым освоением средств, выделяемых в
соответствии с п. 2 настоящего постановления, а также заемных средств,
привлекаемых для создания оптовых продовольственных рынков под
гарантии Правительства Москвы;
- совместно с ОАО "Оптпродрынок" в срок до 1 июня 1998 года
провести корректировку концепции создания системы оптовых
продовольственных рынков с учетом ведущихся разработок в области
продовольственного обеспечения города, развития оптовой и мелкооптовой
торговли продовольствием;
- совместно с ОАО "Оптпродрынок" в срок до 1 октября 1998 года
завершить разработку пакета организационно-правовых документов по
работе оптовых продовольственных рынков в соответствии с приложением
4;
- в срок до 1 августа 1998 года обеспечить разработку необходимой
нормативной и методической документации и проекта программы поэтапного
перевода оптовых продовольственных предприятий города на режим работы
оптовых продовольственных рынков и распределительных центров;
- совместно с Департаментом экономической политики и развития
г.Москвы, Департаментом финансов, Москомземом, ОАО "Оптпродрынок"
разработать в первом полугодии 1998 года проект программы
Правительства Москвы по финансовой поддержке городом создания и
развития оптовых продовольственных рынков в г. Москве на 1998- 2001
годы.
6. Префектам административных округов:
- оказывать содействие ОАО "Оптовые продовольственные рынки
Москвы" в подборе земельных участков для размещения оптовых
продовольственных рынков, а также в организации и проведении работ по
созданию оптовых продовольственных рынков, расположенных на их
территории;
- направлять своих представителей для участия в конкурсных
комиссиях при рассмотрении привлечения проектных и строительных
организаций для работы по оптовым рынкам, находящимся на их
территории.
7. Признать целесообразным создание отдельных оптовых
продовольственных рынков в форме оптовых продовольственных
торгово-технологических комплексов, включающих в свой состав
юридически самостоятельные торговые и обслуживающие предприятия
различных форм собственности, деятельность которых будет
координироваться администрацией рынка.
8. Разрешать предоставлять самостоятельным предприятиям, входящим
в состав торгово-технологических комплексов, земельные участки с
капитализацией арендных платежей как вклад города в их уставный
капитал или на правах субаренды.
9. Предложить ОАО "Оптпродрынок", акционерным обществам оптовых
продовольственных рынков способствовать организации на
продовольственных торгово-технологических комплексах мелкооптовой
торговли сопутствующими потребительскими товарами.
10. В целях ускорения работ по созданию оптовых продовольственных
рынков в г. Москве разрешить городскому инвестору - Департаменту
продовольственных ресурсов и городскому заказчику - ОАО "Оптпродрынок"
до утверждения технико-экономических обоснований разработку рабочей
документации на подготовительные работы и работы, не влияющие на
принятие основных конструктивных решений проектируемых зданий и
сооружений, а также производство подготовительных работ по отдельным
чертежам и сметам.
11. В целях расширения мелкооптовой торговли семенами и
посадочным материалом создать в зоне МКАД (Московская кольцевая
автодорога) 3-4 филиала оптово-розничного рынка "Садовод".
12. Москомархитектуре совместно с Москомземом и ОАО
"Оптпродрынок" осуществить в I квартале 1998 года подбор площадок для
их размещения.
13. Предложить ООО "Организатор" осуществить проектирование и
строительство съездов с МКАД и стоянок автотранспорта, обеспечив их
ввод к 1 сентября 1998 года за счет средств территориального дорожного
фонда города Москвы.
14. Согласиться с предложением префекта Северо-Восточного
административного округа, ОАО "Оптовый продовольственный рынок
"Отрадное" и АОЗТ "Отрадное":
- об образовании на базе ОАО "Оптовый продовольственный рынок
"Отрадное" и АОЗТ "Отрадное" единой организационно-хозяйственной
структуры, включающей распределительный центр для обеспечения
муниципальных предприятий города в рамках городского заказа,
создаваемый на базе Рогачевского филиала АОЗТ "Отрадное", а также
привлечении для ее развития источников финансирования в форме кредита
Мирового банка реконструкции и развития в рамках программы "АРИС";
- о включении в титул 1998 года проектирования и строительства за
счет средств городского дорожного фонда проезда N 5444, который должен
пройти вдоль северной границы оптового продовольственного рынка
"Отрадное".
15. Контроль за выполнением настоящего постановления Премьер
Правительства Москвы оставляет за собой.
Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков
Приложение 1
к постановлению Правительства
Москвы от 24 февраля 1998 г. N 137
Индикативные показатели по освоению бюджетных и внебюджетных
средств на выполнение строительно-монтажных работ по созданию
системы оптовых продовольственных рынков в 1998 году
(млн. руб.) в ценах 1998 г.
___________________________________________________________________________________________________
| Объемы финансирования
|_____________________________________________________________________
Оптовые | | в том числе:
продовольственные рынки | Всего |________________________________________________
| | Городской бюджет |Внебюджетные средства
_____________________________|____________________|_________________________|______________________
1. Оптовый продовольственный 95 15 80
комплекс "Дмитровский"
2. Гагаринский 84 10 74
3. Новые Черемушки 111 10 101
4. Отрадное 63 - 63
5. Садовод 192 - 192
6. Центральный московский 35 35 -
оптовый рынок продовольственных
и сопутствующих
непродовольственных товаров
___________________________________________________________________________________________________
ИТОГО 580 70 510
___________________________________________________________________________________________________
Приложение 2
к постановлению Правительства
Москвы от 24 февраля 1998 г. N 137
Задания по освоению средств из городских источников на
выполнение предпроектных и проектных работ по созданию
системы оптовых продовольственных рынков в 1998 году
(тыс.руб.) в ценах 1998 г. (Кинф.=333)
____________________________________________________________________________________________________
Оптовые | Концепция, | | |
продовольственные рынки | бизнес-планы | ТЭО | ПИР | ВСЕГО
______________________________|___________________|________________|________________|_______________
1. Оптовый продовольственный Имеется Имеется 968 968
комплекс "Дмитровский"
2. Гагаринский Имеется Имеется 532 532
3. Новые Черемушки Имеется Имеется 500 500
4. Солнцево Имеется 200 1900 2100
5. Кунцевский Имеется 170 330 500
6. Зеленоградский Имеется 680 400 1080
7. Новорязанский Имеется 1020 - 1020
8. Каширский (I очередь) Имеется 550 - 550
9. Шереметьевский Имеется 450 - 450
10. Москворецкий 245 - - 245
11. Богородский 420 - - 420
12. Коровинский 315 - - 315
13. Центральный оптовый рынок Имеется 1500 1100 2600
____________________________________________________________________________________________________-
ИТОГО 980 4570 5730 11280
____________________________________________________________________________________________________
Приложение 3
к постановлению Правительства
Москвы от 24 февраля 1998 г. N 137
Задания по выполнению научно-исследовательских работ
за счет городских источников по созданию системы
оптовы продовольственных рынков в 1998 году
(тыс.руб.) в ценах 1998 г.
____________________________________________________________________________________________________
| | Объем финансирования
| Сроки |_________________________________________
Наименование разработки | выполнения | | в том числе по годам
| | Всего |____________________________
| (гг.) | | 1996 | 1997 | 1998
___________________________________________|______________|____________|________|___________|_______
1. Разработка рабочего проекта информационной 1996-2000 1700 212 345 550
системы московских оптовых
продовольственных рынков, включая
информационные системы отдельных рынков
2. Разработка системы транспортного 1996-2000 1056 126 350 180
обеспечения оптовых продовольственных
рынков.
3. Разработка методических материалов и 1996-1998 234 99 70 65
нормативных документов по организационно -
правовому обеспечению деятельности оптовых
продовольственных рынков
4. Разработка учебных модулей программы 1996-2000 445 145 100 100
подготовки кадров для оптовых
продовольственных рынков
5. Разработка системы технического 1998-2000 220 - - 120
обеспечения на оптовых продовольственных
рынках (общие требования к системам и их
адаптация для конкретных рынков)
6. Разработка методических рекомендаций по 1998-1999 670 - - 320
переводу оптовых предприятий
продовольственного комплекса на режим
работы оптовых продовольственных рынков
(программа перевода, комплект организационно -
правовых и методических материалов,
организационно-методическая поддержка
перевода отдельных предприятий)
7. Разработка методики расчетов совокупной 1998 40 - - 40
экономической и хозяйственной эффективности
капиталовложений в совершенствование
оптовой торговли продовольствием и создание
оптовых продовольственных рынков
8. Корректировка концепции создания 1998 200 - - 200
системы оптовых продовольственных рынков
____________________________________________________________________________________________________
ВСЕГО 5829 1089 1135 1575
____________________________________________________________________________________________________
Приложение 4
к постановлению Правительства
Москвы от 24 февраля 1998 г.N 137
Перечень подлежащих разработке организационно-правовых
документов по работе оптовых продовольственных рынков
1. Положение об информационной системе оптовых продовольственных
рынков.
2. Положение о службе безопасности оптовых продовольственных
рынков.
3. Положение о контроле качества на оптовых продовольственных
рынках.
4. Положение о порядке проведения аукционных торгов на оптовых
продовольственных рынках.
5. Порядок проведения конкурсов на заключение договоров с
обслуживающими и аккредитованными организациями.
6. Примерный договор с организациями, которые будут
аккредитовываться на оптовом продовольственном рынке.
7. Комплект примерных положений о службах оптового
продовольственного рынка. |