О МЕРАХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНА ГОРОДА МОСКВЫ
ОТ 22.10.97 N 41 И ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ ОТ 16.07.96 N 587
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ
24 февраля 1998 г.
N 140
(Д)
В целях совершенствования контроля за соблюдением работодателями
и иностранными работниками установленного порядка привлечения и
использования в г. Москве иностранной рабочей силы и в соответствии с
Законом города Москвы от 22.10.97 N 41 "Об ответственности за
нарушение порядка привлечения и использования в Москве иностранной
рабочей силы" Правительство Москвы постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке привлечения к ответственности за
нарушение установленных правил использования в г. Москве иностранной
рабочей силы (приложение).
2. Миграционной службе г. Москвы представлять на рассмотрение
Межведомственной административной комиссии при Правительстве Москвы по
вопросам привлечения и использования иностранной рабочей силы
ежегодную смету расходов по проведению контрольных мероприятий.
3. Внести дополнения в постановление Правительства Москвы от
16.07.96 N 587 " О практике привлечения и использования в Москве
иностранной рабочей силы":
3.1. Пункт 2 после слова " межведомственная" дополнить словом
"административная" (Межведомственная административная комиссия при
Правительстве Москвы по вопросам привлечения и использования
иностранной рабочей силы).
3.2. Пункт 2.7 приложения 2 после слова "комиссия" дополнить
словами: " рассматривает протоколы о нарушении порядка привлечения и
использования в г. Москве иностранной рабочей силы, выносит решения о
наложении штрафа на виновных должностных лиц, иностранных работников,
а также на организации..." - далее по тексту.
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.
Премьер Правительства Москвы Ю.М. Лужков
Приложение
к постановлению
Правительства Москвы
от 24 февраля 1998 г. N 140
ПОЛОЖЕНИЕ
О порядке привлечения к ответственности за нарушение
установленных правил использования в г. Москве иностранной
рабочей силы
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение определяет порядок привлечения к
ответственности за нарушение установленных правил использования в
Москве иностранной рабочей силы (далее - ИРС) в соответствии с Законом
города Москвы от 22.10.97 N 41 "Об ответственности за нарушение
порядка привлечения и использования в Москве иностранной рабочей
силы", Положением о привлечении и использовании в Российской Федерации
иностранной рабочей силы, утвержденным Указом Президента Российской
Федерации от 16.12.93 N 2416, Положением о порядке привлечения и
использования в г. Москве иностранной рабочей силы , утвержденным
постановлением Правительства Москвы от 16.07.96 N 587 и Положением о
контроле за соблюдением порядка привлечения и использования на
территории г. Москвы иностранной рабочей силы, утвержденным
постановлением Правительства Москвы от 22.05.97 N 385.
2. Органом, осуществляющим проверки предприятий и организаций,
использующих ИРС, является Миграционная служба г.Москвы. На
Миграционную службу г.Москвы возлагается координация действий других
городских контрольных органов и служб при проведении таких проверок.
3. Проведение проверок предприятий и организаций, использующих
ИРС, осуществляют уполномоченные сотрудники Миграционной службы
г.Москвы, имеющие специальные служебные удостоверения. Уполномоченным
сотрудником Миграционной службы г.Москвы является должностное лицо, в
служебные обязанности которого входит контроль за привлечением и
использованием в Москве ИРС, прошедшее необходимый инструктаж.
4. Решение о наложении штрафа на виновных в нарушении порядка
привлечения и использования ИРС выносит Межведомственная
административная комиссия при Правительстве Москвы по вопросам
привлечения и использования иностранной рабочей силы (далее -
Комиссия).
5. Полномочия органов и должностных лиц, осуществляющих проверки
предприятий и организаций, использующих ИРС, определяются в
соответствии с Положением о контроле за соблюдением порядка
привлечения и использования на территории г. Москвы иностранной
рабочей силы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от
22.05.97 N 385
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРОК
6. Проверки предприятий и организаций, использующих ИРС,
проводятся Миграционной службой г. Москвы по поручению Мэра или
Правительства Москвы либо по собственной инициативе совместно с
другими городскими контрольными органами и службами. Проверки могут
проводиться в плановом порядке или выборочно.
7. Решение о проведении проверки принимается руководителем либо
уполномоченным сотрудником Миграционной службы г.Москвы.
8. Проверка может осуществляться в отношении иностранных и
российских работодателей (юридических и физических лиц) и лиц, не
являющихся гражданами Российской Федерации, въехавших на территорию
Москвы с целью осуществления трудовой деятельности в части соблюдения
установленного порядка привлечения и использования ИРС, норм трудового
законодательства Российской Федерации.
9. По результатам проверки уполномоченным Миграционной службы г.
Москвы составляется акт проверки предприятия (организации) по
установленной форме. Акт утверждается руководителем Миграционной
службы г. Москвы. Выявленные нарушения заносятся в акт, который
подписывается всеми проверяющими и руководителем проверяемой
организации, либо лицом, его замещающим.
При несогласии руководителя проверяемой организации с любым из
пунктов текста акта или в целом, он имеет право изложить свое особое
мнение в графе "Примечания". В случае отказа руководителя проверяемой
организации подписать акт, в нем делается соответствующая запись.
10. При выявлении в ходе проверки административных правонарушений
составляется протокол об административном правонарушении по
установленной форме, который подписывается уполномоченным сотрудником
Миграционной службы г. Москвы и лицом, совершившим правонарушение.
Протокол составляется в целом на организацию, руководитель
которой допустил указанные нарушения, и на каждого нарушителя
отдельно. При отказе нарушителя подписать протокол в нем делается
соответствующая запись.
11. Акт проверки и протокол об административном правонарушении
представляются руководителем Миграционной службы г. Москвы на
рассмотрение Комиссии для вынесения решения об административном
правонарушении.
12. Решение объявляется правонарушителю немедленно после
окончания рассмотрения дела. Копия решения в течение трех дней
вручается или высылается лицу, в отношении которого оно вынесено.
ПОРЯДОК ВЗЫСКАНИЯ ШТРАФА
13. Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к
административной ответственности, не позднее 15 дней со дня вступления
решения в законную силу.
14. 50 % суммы наложенного штрафа вносится нарушителем на
расчетный счет Миграционной службы г. Москвы.
Остальные 50 % суммы вносится в бюджет города Москвы на раздел
12.40 "Прочие неналоговые доходы".
15. При неуплате юридическим лицом административного штрафа в
установленный срок Комиссия либо по ее поручению Миграционная служба
г. Москвы вправе обратиться в суд, если федеральным законом не
предусмотрен бесспорный (безакцептный) порядок взыскания.
16. При неуплате физическим лицом административного штрафа в
установленный срок Миграционная служба г. Москвы вправе обратиться в
суд для исполнения взыскания в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации.
17. Руководитель Миграционной службы г. Москвы прекращает
исполнение решения в случае отмены акта, устанавливающего
административную ответственность, либо смерти лица, в отношении
которого вынесено решение. |