О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ИНФОРМАЦИОННО-РАСЧЕТНЫХ
ТЕХНОЛОГИЙ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ПЛАСТИКОВЫХ КАРТ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
27 февраля 1998 г.
N 188-РМ
(Д)
В настоящее время различными городскими службами и муниципальными
предприятиями (Московский метрополитен, МГТС, Московский городской
фонд обязательного медицинского страхования, Московское отделение
пенсионного фонда и др.) проводятся работы по созданию
специализированных платежных, идентификационных и информационных
систем с использованием пластиковых карт.
Построение таких систем без согласования в рамках города и общая
несовместимость их технологических решений становится реальной
преградой на пути систематизации и объединения городских
информационных потоков и сопровождается перерасходом средств. Кроме
того, появление большого количества пластиковых карт, значительная
часть которых выполняет функции финансовых инструментов, без
достаточной проработки и комплексного рассмотрения городскими
структурами способно не только создать неудобства, но и привести к
существенным материальным потерям москвичей - держателей таких карт.
Особая важность скорейшего внедрения передовых
информационно-расчетных технологий с использованием пластиковых карт в
Москве требует перехода от проведения ведомственных экспериментов в
этой области к формированию единой городской политики, которая
позволит:
- скоординировать и унифицировать уже начатые проекты и
реализовать весь спектр современных технологий;
- исключить параллелизм в работах и непродуктивное расходование
материальных средств;
- создать единую городскую сеть устройств приема пластиковых
карт;
- внедрить многофункциональную "Карту москвича" в качестве
идентификационного и расчетного документа жителя города.
В целях проведения единой общегородской политики по использованию
пластиковых карт:
1. Принять предложение Департамента науки и промышленной
политики, Комитета по телекоммуникациям и средствам массовой
информации и АО "Московский комитет по науке и технологиям" о
необходимости разработки единой концепции создания и программы
внедрения информационно-расчетных технологий на основе пластиковых
карт.
2. Департаменту науки и промышленной политики совместно с АО
"Московский комитет по науке и технологиям" обеспечить финансирование
работ по разработке концепции, городской комплексной программы и
других нормативных документов по внедрению в Москве передовых
информационно-расчетных технологий на основе пластиковых карт.
Представить в трехмесячный срок концепцию и проект городской
комплексной программы на рассмотрение Правительства Москвы.
3. В целях координации работ создать Московский городской совет
по информационно-расчетным технологиям на основе пластиковых карт
(далее по тексту - Совет), возложив на него согласование деятельности
городских служб и муниципальных предприятий по внедрению пластиковых
карт и организацию проведения конкурсов на право реализации городских
проектов с использованием пластиковых карт.
4. Утвердить Положение о Московском городском совете по
информационно-расчетным технологиям на основе пластиковых карт
(приложение 1) и его состав (приложение 2).
5. Предложить префектам административных округов, департаментам и
комитетам представить в месячный срок в Совет описание планируемых или
находящихся в разработке и действующих проектов с использованием
пластиковых карт.
6. Принять предложения Департамента науки и промышленной политики
о создании в 1998-2000 гг. многофункциональной "Карты москвича" в
качестве идентификационного и расчетного документа жителя города,
выдаваемого на добровольной основе.
7. Москомимуществу, Департаменту науки и промышленной политики и
АО "Московский комитет по науке и технологиям" в месячный срок
подготовить предложение по созданию городского эмиссионно-расчетного
центра по обслуживанию многофункциональной "Карты москвича".
8. В целях упорядочения обращения пластиковых карт в Москве
ввести лицензирование деятельности по эмиссии пластиковых карт
городского использования (идентификационных, предоплаченных всех
видов, кроме пластиковых карт платежных систем, и др.), выпускаемых
городскими службами, муниципальными предприятиями и коммерческими
организациями.
9. Московской лицензионной палате совместно с Департаментом науки
и промышленной политики в двухмесячный срок разработать и представить
на утверждение Правительству Москвы Положение о лицензировании эмиссии
пластиковых карт городского использования (кроме пластиковых карт
платежных систем), выпускаемых городскими службами, муниципальными
предприятиями и коммерческими организациями, и подготовить материалы
для выхода с законодательной инициативой в Московскую городскую Думу.
10. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Шанцева В.П.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
Приложение 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 27 февраля 1998 г.
N 188-РМ
ПОЛОЖЕНИЕ
О Московском городском совете
по информационно-расчетным технологиям
на основе пластиковых карт
Настоящее Положение определяет статус, функции и порядок работы
Московского городского совета по информационно-расчетным технологиям
на основе пластиковых карт.
1. Статус Московского городского совета по
информационно-расчетным технологиям на
основе пластиковых карт
1.1. Московский городской совет по информационно-расчетным
технологиям на основе пластиковых карт (далее по тексту - Совет)
образован в целях координации работ городских служб и муниципальных
предприятий по внедрению пластиковых карт.
1.2. В своей деятельности Совет руководствуется законами,
правовыми актами Российской Федерации и города Москвы, а также
настоящим Положением.
1.3. Решения Совета носят рекомендательный характер и направлены
на проведение общегородской политики в области информационно-расчетных
технологий на основе пластиковых карт.
2. Основные функции Совета
Для достижения поставленных целей Совет осуществляет следующие
функции:
2.1. Разрабатывает исходя из приоритетов совершенствования
системы управления инфраструктурой Москвы и интересов ее жителей
основные направления развития городской программы по внедрению
информационно-расчетных технологий на основе пластиковых карт, в том
числе решая следующие вопросы:
- создание единой системы учета и контроля распределяемых
финансовых средств (льгот, пособий, компенсационных выплат и т.п.);
- получение достоверной информации об адресной доставке этих
средств группам населения, физическим лицам;
- объединение усилий различных муниципальных служб по созданию
автоматизированных информационных систем с использованием технологии
пластиковых карт;
- распространение системы безналичных электронных платежей, в том
числе за услуги, оказываемые предприятиями муниципального хозяйства;
- проведение конкурсов исполнителей на реализацию городских
информационно-расчетных заказов с использованием пластиковых карт.
2.2. Вносит в Правительство Москвы предложения по реализации
наиболее актуальных на текущий период отдельных программ и проектов с
характеристикой их финансового и материально- технического обеспечения
и оценкой технологического и экономического эффекта.
2.3. Прорабатывает вопросы правового обеспечения внедрения в
городе новых информационно-расчетных технологий на основе пластиковых
карт.
2.4. Дает предложения Правительству Москвы о создании новых
структур, необходимых для успешной реализации городских программ и
проектов.
3. Принципы формирования и структура Совета
3.1. Положение о Совете, его персональный состав и изменения,
вносимые в них, утверждаются распоряжением Мэра Москвы.
3.2. Распределение обязанностей между членами Совета производится
его председателем и утверждается на заседании Совета.
3.3. Совет образует постоянные и временные комиссии. Состав,
полномочия и порядок деятельности комиссий определяются Советом.
3.4. Председатель Совета и по его поручению один из членов
Совета:
- руководит работой Совета, планирует его деятельность, ведет
заседания Совета, контролирует выполнение его решений;
- вносит на заседания Совета вопросы, относящиеся к его
компетенции;
- подписывает от имени Совета все документы, связанные с его
деятельностью;
- готовит предложения по принятию персонального состава Совета и
его комиссий.
4. Порядок работы Совета и принятие решений
4.1. Заседания Совета проводят в соответствии с планом работы,
утвержденным Советом, не реже одного раза в квартал.
4.2. Заседание Совета считается правомочным при участии в нем
более половины от числа членов Совета. Решение считается принятым,
если за него проголосовало более половины от числа членов Совета,
присутствовавших на заседании.
4.3. Порядок работы Совета детализируется в принимаемом им
Регламенте работы.
Приложение 2
к распоряжению Мэра Москвы
от 27 февраля 1998 г.
N 188-РМ
СОСТАВ
Московского городского координационного совета
по информационно-расчетным технологиям
на основе пластиковых карт
Лужков Ю.М. - Мэр Москвы,
Премьер Правительства Москвы,
председатель Совета
Шанцев В.П. - Вице-мэр Москвы, первый заместитель
Премьера Правительства Москвы,
руководитель Комплекса
социальной сферы
Гаев Д.В. - генеральный директор Государственного
предприятия "Московский метрополитен"
Евтушенков В.П. - председатель Совета директоров
АО "Московский комитет по науке
и технологиям"
Егоров Е.В. - министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента развития и
поддержки малого предпринимательства
Заводнов В.Я. - председатель Московской лицензионной
палаты
Ищук А.А. - префект Зеленоградского административного
округа
Климович М.В. - председатель Комитета муниципальных
займов и развития фондового рынка
Коростелев Ю.В. - министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента финансов
Корсак А.Б. - начальник Управления транспорта и связи
Куликов Н.В. - начальник Главного управления
внутренних дел г.Москвы
Лагутин В.С. - генеральный директор АО "Московская
городская телефонная сеть"
(по согласованию)
Лысенко А.Г. - председатель Комитета по
телекоммуникациям и средствам массовой
информации
Малышков В.И. - министр Правительства Москвы,
руководитель Департамента потребительского
рынка и услуг
Павлов Н.В. - начальник Управления жилищно-коммунального
хозяйства и благоустройства
(по согласованию)
Пантелеев Е.А. - министр Правительства Москвы, руководитель
Департамента науки и промышленной политики
Росляк Ю.В. - заместитель Премьера Правительства
Москвы, руководитель Департамента
экономической политики и развития
г. Москвы
Сырников И.К. - председатель Комитета социальной защиты
населения Москвы
Тельнова Е.А. - председатель Комитета фармации
г.Москвы
Ульянов А.М. - президент Государственной компании
"Мосгортранс"
Черник Д.Г. - начальник Государственной налоговой
инспекции по г. Москве
(по согласованию)
Чумаков Л.А. - управляющий отделением по г. Москве
Пенсионного фонда РФ
(по согласованию)
Бендик А.П. - заместитель председателя правления
АО "Московский комитет по науке и
технологиям",
ответственный секретарь Совета |