О СОЗДАНИИ СЕТИ СТАЦИОНАРНЫХ ТЕХНИЧЕСКИХ ПОСТОВ ПО ЗАМЕНЕ
И СБОРУ ОТРАБОТАННЫХ АВТОМОБИЛЬНЫХ МАСЕЛ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
МЭР МОСКВЫ
18 марта 1998 г.
N 241-РМ
(Д)
В результате продолжающегося роста количества автотранспортных
средств в г.Москве увеличивается загрязнение городских территорий
отработанными моторными маслами, сбор и утилизация которых
осуществляется неудовлетворительно. Практически не организован сбор
отработанных масел автотранспорта, принадлежащего физическим лицам.
В целях сокращения объемов загрязнения городской территории
указанными маслами и в соответствии с постановлениями Правительства
Москвы от 05.03.96 N 211 "Об организации сбора и переработки
вторичного сырья в г.Москве", а также от 16.04.96 N 341 "О мерах по
снижению вредного влияния автотранспорта на экологическую обстановку в
Москве":
1. Создать в порядке эксперимента в 1998 году на территории
Москвы за счет финансовых средств организаций-инвесторов 450
стационарных технических постов по замене и сбору отработанных
автомобильных масел; утвердить Положение о порядке деятельности
стационарного технического поста (приложение 1).
2. Установить указанным постам на первый год их работы расчетный
нормативный показатель сбора 6300 тонн отработанных автомобильных
масел в год.
3. Работу по подбору организаций, предприятий, компаний и фирм
для участия в создании сети стационарных технических постов по замене
и сбору отработанных автомобильных масел проводить на конкурсной
основе, для чего:
3.1. Утвердить Порядок организации и проведения конкурса по
передаче в аренду предприятиям, компаниям и фирмам участков для
создания стационарных технических постов по замене и сбору
отработанных автомобильных масел (приложение 2);
3.2. Управлению транспорта и связи совместно с заинтересованными
организациями в 2-недельный срок разработать и утвердить требования,
предъявляемые к предприятиям, компаниям и фирмам, участвующим в
конкурсе на получение участков под размещение стационарных технических
постов по замене и сбору отработанных автомобильных масел.
3.3. Поручить Рабочей группе, созданной постановлением
Правительства Москвы от 16.11.93 N 1039 "О неотложных мерах по
ускоренному развитию сети автозаправочных станций в г.Москве и
улучшению обеспечения моторным топливом автотранспортных средств":
- осуществить отбор фирм-инвесторов для участия в конкурсе по
созданию сети стационарных технических постов по замене и сбору
отработанных автомобильных масел;
- провести конкурс среди организаций, предприятий, компаний и
фирм, выразивших согласие участвовать в программе создания сети
указанных постов;
- прорабатывать и решать оперативные вопросы по отводу и
оформлению участков под размещение указанных постов.
4. Префектам административных округов Москвы совместно с Рабочей
группой (п.3.3) по согласованию с Москомархитектурой до 01.05.98
определить целевым назначением места для установки указанного в п.1
количества технических постов на основных автомагистралях города,
оформить необходимую исходно-разрешительную документацию и передать её
в Москомзем.
5. Установить, что победители конкурса в месячный срок после
выделения земельных участков обязаны оформить в Москомземе договоры их
аренды.
В случае нарушения сроков заключения договоров или уклонения от
их оформления, Государственной земельной инспекции в установленном
порядке применять меры административной ответственности.
6. Москомзему по представляемым в соответствии с п.5 настоящего
распоряжения материалам в месячный срок оформлять с победителями
конкурса в установленном порядке земельно-правовые отношения.
7. Рабочей группе (п.3.3) с участием Московской топливной
ассоциации и Государственного унитарного предприятия "Московская
городская служба технического контроля" (ГУП МГСТК) проработать
возможность размещения технических постов по замене и сбору
отработанных автомобильных масел на действующих, проектируемых и
строящихся автозаправочных комплексах, в центрах инструментального
контроля, на автомойках и станциях технического обслуживания
автомобилей.
В случае создания указанных постов на этих объектах, Москомзему
внести необходимые коррективы в договоры аренды соответствующих
земельных участков.
8. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на
первого заместителя Премьера Правительства Москвы Б.В.Никольского.
Мэр Москвы Ю.М. Лужков
Приложение 1
к распоряжению Мэра Москвы
от 18 марта 1998 г. N 241-РМ
Положение
о порядке деятельности стационарного технического поста
по замене и сбору автомобильных масел
1. Общие положения
1.1. Стационарный технический пост по замене автомобильных масел
создается во исполнение постановлений Правительства Москвы от 05.03.96
N 211 "Об организации сбора и переработки вторичного сырья в г.
Москве" и от 16.04.96 N 341 "О мерах по снижению вредного влияния
автотранспорта на экологическую обстановку в Москве" в целях
организации на территории г.Москвы сбора отработанных автомобильных
масел.
1.2. Настоящее Положение устанавливает порядок создания,
технического оснащения и деятельности стационарного технического поста
по замене и сбору автомобильных масел.
2. Порядок создания стационарного технического поста по замене
автомобильных масел
2.1. Решение о создании стационарного технического поста по
замене и сбору отработанных автомобильных масел принимается
Управлением транспорта и связи Правительства Москвы по согласованию с
Московским городским комитетом охраны окружающей среды и природных
ресурсов и государственным унитарным предприятием "Промотходы".
2.2. Место расположения стационарного технического поста
определяется префектурой административного округа по согласованию с
Москомархитектурой и Управлением транспорта и связи.
3. Организация деятельности стационарного технического поста по
замене и сбору автомобильных масел
3.1. Деятельность стационарного технического поста по
предоставлению автовладельцам услуги замены автомобильных масел
осуществляется в порядке, установленном Правилами предоставления услуг
по техническому обслуживанию и ремонту автомототранспортных средств,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
6.07.94 N 801.
3.2. Деятельность стационарного технического поста по реализации
сопутствующих товаров осуществляется в порядке, установленном
постановлением Правительства Москвы от 19.07.94 N 611 "Об утверждении
Правил работы предприятий, осуществляющих розничную торговую
деятельность на территории г.Москвы".
3.3. Деятельность стационарного технического поста по организации
сбора и хранению отработанных автомобильных масел, осуществляется в
порядке, устанавливаемом Московским городским комитетом охраны
окружающей среды и природных ресурсов по согласованию с
заинтересованными организациями и обеспечивающим соблюдение
действующих экологических нормативов.
3.4. Стационарный технический пост по замене отработанных
автомобильных масел подлежит обязательной регистрации в городском
банке данных системы обращения с нефтеотходами.
3.5. Норма сбора отработанных автомобильных масел для
стационарного технического поста устанавливается не менее 1200 литров
данного масла в год, при этом объем собираемого масла не должен быть
менее 80% общего количества автомобильных масел, израсходованных при
оказании услуги по его замене.
Норма сбора при необходимости может корректироваться Московским
городским комитетом охраны окружающей среды и природных ресурсов на
основании статистических данных или соответствующего обоснования.
3.6. Деятельность стационарного технического поста по замене и
сбору автомобильных масел подлежит лицензированию в порядке,
предусмотренном действующим законодательством.
3.7. Стационарный технический пост обязан:
- обеспечивать установленный порядок первичного учета
автомобильных масел (образовавшихся, использованных, переданных или
проданных другим лицам), а также представлять отчетность в порядке,
определяемом Московским городским комитетом охраны окружающей среды и
природных ресурсов.
Первичный учет должен осуществляться с точностью не менее 10
литров и обеспечивать полную и достоверную информацию.
Информация по учету и передаче отработанных масел подлежит
хранению и защите в течение трех лет;
- оформить договор передачи отработанных автомобильных масел со
специализированным предприятиям, осуществляющим сбор, использование,
переработку или уничтожение нефтеотходов на основании лицензий
Московского городского комитета охраны окружающей среды и природных
ресурсов.
4. Требования к оборудованию стационарного технического поста по
замене и сбору автомобильных масел
4.1. Оборудование стационарного технического поста по замене
автомобильных масел должно обеспечивать выполнение Правил по
предоставлению услуг по техническому обслуживанию и ремонту
автотранспортных средств, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 6.07.94 N 801 и подлежит обязательной
сертификации в соответствии с системой сертификации услуг по
техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств (ГОСТ
Р.), утвержденной постановлением Госстандарта России от 11.11.94 N 21.
4.2. Оборудование стационарного технического поста по сбору
отработанных автомобильных масел должно соответствовать требованиям
Временного положения о системе обращения с нефтеотходами в г.Москве,
утвержденному постановлением Правительства Москвы от 18.11.97 N 807 "О
ходе работ по снижению вредного воздействия автотранспорта на
окружающую среду и здоровье населения г.Москвы".
5. Контроль за деятельностью стационарного технического поста по
замене и сбору автомобильных масел
Контроль за деятельностью стационарного технического поста по
замене и сбору автомобильных масел осуществляется уполномоченными
городскими контрольными органами в пределах их компетенции.
6. Ответственность за нарушение настоящего Положения
6.1. Юридические и физические лица, виновные в нарушении
требований настоящего Положения, а также других нормативных актов в
области обращения с отработанными автомобильными маслами, выразившемся
в:
- несоблюдении стандартов, норм и иных нормативов качества
окружающей среды и причинении вследствие этого вреда окружающей среде
и здоровью людей, а также имуществу юридических лиц и граждан,
- невыполнении требований первичного учета, а также
несвоевременном представлении или представлении недостоверной
информации по установленным формам в Московский городской комитет
охраны окружающей среды и природных ресурсов,
- передаче отработанных автомобильных масел без оформления
соответствующих документов,
- неподчинении предписаниям Московского городского комитета
охраны окружающей среды и природных ресурсов, других специально
уполномоченных органов, действующих в пределах своей компетенции,
- отказе в предоставлении или представлении неполной, искаженной
документации (информации) по обращению с отработанными автомобильными
маслами,
привлекаются к административной ответственности или штрафу,
налагаемому в административном порядке в размерах, установленных
статьей 84 Закона Российской Федерации "Об охране окружающей природной
среды".
6.2. Должностные лица и граждане, виновные в нарушениях данного
Положения, повлекших экологические преступления, несут уголовную
ответственность, предусмотренную Уголовным кодексом Российской
Федерации.
6.3. Штрафы, наложенные за нарушение настоящего Положения,
перечисляются в систему внебюджетных государственных экологических
фондов Москвы в установленном порядке.
6.4. В случае неоднократного нарушения настоящего Положения
деятельность стационарного технического поста по замене и сбору
отработанных автомобильных масел прекращается, а пост ликвидируется.
Приложение 2
к распоряжению Мэра Москвы
от 18 марта 1998 г. N 241-РМ
Порядок организации и проведения конкурса
по передаче в аренду предприятиям, компаниям и фирмам
участков для создания стационарных технических постов
по замене и сбору отработанных автомобильных масел
1. Рабочая группа (утвержденная постановлением Правительства
Москвы от 16.11.93 N 1039) по представлению Управления транспорта и
связи принимает заявки от отечественных, иностранных и совместных
предприятий, компаний и фирм любых форм собственности, изъявивших
желание участвовать в реализации проекта создания в городе сети
стационарных технических постов по замене и сбору отработанных
автомобильных масел.
Объявление о конкурсе доводится Рабочей группой до сведения
возможных участников целевыми письменными приглашениями.
2. На конкурс допускаются только те предприятия, компании и фирмы
(претенденты), представившие технико-экономическое обоснование
проекта, которые отвечают требованиям, предъявляемым к участникам
проекта создания в городе сети стационарных технических постов по
замене и сбору отработанных автомобильных масел, при этом Рабочая
группа:
2.1. На основании поступивших заявок и документов определяет
претендентов, допускаемых к конкурсу;
2.2. С учетом предъявляемых к претендентам требований, определяет
количество выставляемых на конкурс лотов и соответствующее им
количество земельных участков;
2.3. В течение одной недели собирает заявки об участии в конкурсе
и извещает в письменном виде всех претендентов, прошедших
предварительный отбор.
3. Конкурс проводится через одну неделю после извещения всех
участников конкурса.
4. На заседании Рабочей группы заслушиваются все претенденты,
подавшие заявки и представившие свои программы создания стационарных
технических постов по замене и сбору отработанных автомобильных масел.
5. Претенденты, изъявившие желание участвовать в конкурсе, должны
представить Рабочей группе:
- нотариально заверенные копии учредительных документов;
- оригинал справки банка о финансовом состоянии;
- технико-экономическое обоснование;
- иную документацию, благоприятствующую положительному решению
Рабочей группы.
6. Голосование Рабочей группы проводится тайно, после
заслушивания всех претендентов и рассмотрения представленных ими
проектов, а также выступлений членов Рабочей группы.
Заседание Рабочей группы считается правомочным, если в нем
участвуют не менее 2/3 ее членов.
7. Победителем конкурса признается претендент, представивший
технико-экономическое обоснование, подтверждающее готовность
реализации проекта в наиболее короткие сроки.
8. В случае, если число победителей конкурса превышает число
выставленных на конкурс лотов земельных участков, то все победители
делятся на две группы.
В первую группу включаются победители, уже зарекомендовавшие себя
в части создания и эксплуатации стационарных технических постов по
замене и сбору отработанных автомобильных масел, а также имеющие
поддержку административных округов.
Во вторую (резервную) группу включаются все остальные победители,
которые автоматически получают право на выделение земельных участков,
представляемых к следующему конкурсу в случае возникновения
необходимости его проведения.
9. По итогам заседания Рабочей группы в 5-дневный срок
составляется соответствующий протокол с указанием количества
разыгранных земельных участков, закрепляемых за победителями конкурса.
Каждый претендент получает выписку из протокола Рабочей группы о
результатах рассмотрения его предложения.
10. В течение трех рабочих дней победитель конкурса обязан
сообщить в Рабочую группу о принятом им решении в отношении выигранных
им земельных участков и, при положительном решении, направить в адрес
Управления транспорта и связи гарантийное письмо о взятии их в аренду
с целью создания сети технических постов сбора и замены отработанных
автомобильных масел.
11. Победители конкурса имеют право обмениваться между собой
земельными участками по взаимному согласию. Предложения об обмене
подаются в Рабочую группу, которая в недельный срок принимает
соответствующее решение.
12. Победитель конкурса оформляет в Московском земельном комитете
договор аренды земельных участков в порядке, установленным настоящим
распоряжением.
13. Контроль за исполнением договора осуществляется Управлением
транспорта и связи Правительства Москвы и Московским земельным
комитетом.
14. Договор аренды земельных участков с победителями конкурса
составляется на основании следующих условий:
- создание и эксплуатация стационарных технических постов по
замене и сбору отработанных автомобильных масел осуществляется на
собственные средства претендентов;
- все организационные и строительные работы проводятся в течение
6-ти месяцев с даты передачи земельного участка в аренду (датой
передачи считается дата заключения договора аренды);
- обеспечивается благоустройство прилегающей к стационарному
техническому посту по замене и сбору отработанных автомобильных масел
территории;
- неукоснительно соблюдаются все правила и положения,
регламентирующие деятельность по содержанию и эксплуатации
стационарного технического поста по замене и сбору отработанных
автомобильных масел.
15. Договор аренды земельного участка, на котором победителем
конкурса не выполнены принятые им обязательства по созданию
стационарного технического поста по замене и сбору отработанных
автомобильных масел, расторгается. |