ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
МИНСЕЛЬХОЗПРОДА РОССИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ПОДВЕДОМСТВЕННЫМИ
ОБЪЕКТАМИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ В
АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ
ПРИКАЗ
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ РФ
20 марта 1998 г.
N 147
(НЦПИ)
(Изменение: приказ Министерства сельского хозяйства и
продовольствия от 20 апреля 1998 г. N 224)
В результате разграничения государственной собственности в
агропромышленном комплексе 7,4 тыс. государственных предприятий,
организаций и учреждений системы Министерства закреплено в федеральной
собственности, из которых 2,1 тыс.объектов по организационно-правовой
форме являются государственными предприятиями и 4,9 тыс.-учреждениями.
Кроме того, 0,4 тыс. предприятий негосударственных форм содержит долю
федеральной собственности в их имуществе.
Правительство Российской Федерации постановлениями от 10 февраля
1994 г. N 96 "О делегировании полномочий Правительства Российской
Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной
собственности" и от 24 октября 1997 г. N 1355 "О полномочиях
Министерства сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации
по управлению подведомственными объектами федеральной государственной
собственности в агропромышленном комплексе" отнесло к компетенции
Министерства право: утверждать уставы подведомственных федеральных
государственных унитарных предприятий, государственных организаций и
учреждений; заключать, изменять и расторгать контракты с их
руководителями; принимать решения о создании, реорганизации (без
изменения организационно-правовой формы) и ликвидации в установленном
порядке подведомственных государственных учреждений агропромышленного
комплекса, основанных на праве оперативного управления; вносить
согласованные с Мингосимуществом России в Правительство Российской
Федерации предложения по разграничению государственной собственности
агропромышленного комплекса, о закреплении в федеральной
государственной собственности акций акционерных обществ, создаваемых
при приватизации подведомственных государственных организаций и
учреждений агропромышленного комплекса; представлять в Правительство
Российской Федерации для назначения кандидатуры представителей
Российской Федерации в органах управления акционерных обществ
агропромышленного комплекса, акции которых закреплены в федеральной
собственности; осуществлять контроль за использованием по назначению и
сохранностью государственного имущества, находящегося в хозяйственном
ведении или оперативном управлении подведомственных юридических лиц.
В целях упорядочения управления федеральной государственной
собственностью агропромышленного комплекса, повышения эффективности ее
использования, улучшения координации и регулирования деятельности
подведомственных федеральных предприятий и организаций, целевого
использования имущества, относящегося к федеральной государственной
собственности, усиления ответственности подразделений Министерства за
осуществление полномочий по управлению подведомственными объектами
агропромышленного комплекса приказываю:
1. Утвердить:
Положение "О порядке подготовки и оформления учредительных
документов подведомственных Минсельхозпроду России объектов
федеральной государственной собственности, заключения и расторжения
контрактов с их руководителями, назначения представителей государства
в органы управления акционерных обществ с федеральных долей
собственности и контроля за их деятельностью, создания, реорганизации
и ликвидации государственных учреждений" (приложение N 1);
создав комиссии Министерства по вопросам управления федеральной
государственной собственностью агропромышленного комплекса (приложение
N 2).
2. Департаментам, управлениям и самостоятельным отделам
Министерства:
повысить ответственность за надлежащее осуществление полномочий
Министерства по управлению и распоряжению подведомственными объектами
федеральной государственной собственности, а также долями этой
собственности в акционерных обществах (товариществах и иных
предприятиях смешанной формы собственности), усилить контроль за
использованием по назначению и сохранностью государственного
имущества, закрепленного в федеральной собственности;
в месячный срок уточнить отраслевые перечни подведомственных
федеральных государственных унитарных предприятий, организаций и
учреждений, а также хозяйственных товариществ и обществ с федеральной
долей собственности, по установленным формам согласно приложениям N 3
и 4, имея в виду необходимость оптимизации количества объектов
федеральной собственности и хозяйственных обществ с федеральной долей
собственности, а также выработки предложений по реструктуризации
предприятий и организаций, исключаемых из Реестра федеральной
собственности.
3. Установить, что Департамент аграрной политики выполняет
централизованные организационно-методические и координирующие функции
и совместно с другими структурными подразделениями осуществляет единую
политику Министерства по управлению подведомственными объектами
федеральной государственной собственности в агропромышленном
комплексе.
4. Департаменту аграрной политики:
с участием заинтересованных подразделений Министерства
организовать подготовку и оформление приказов Министерства о
закреплении подведомственных федеральных объектов системы за
соответствующими структурными подразделениями;
обеспечить организационно-методическое руководство формированием
и ведением отраслевых перечней подведомственных федеральных объектов,
централизацию работы по формированию и поддержанию в достоверном
состоянии сводного Реестра предприятий, организаций и учреждений
системы Министерства, оформлению их учредительных документов и
организационно-структурных изменений в процессе реструктуризации сети
подведомственных федеральных организаций, с использованием
автоматизированных систем управления, электронной обработки
информационно-аналитической базы данных структурного массива
электронных носителей.
5. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на
статс-секретаря - заместителя Министра С.В.Киселева.
Заместитель Председателя
Правительства Российской
Федерации - Министр
В.Н. Хлыстун
20 марта 1998 г.
N 147
Приложение N 1
к приказу Минсельхозпрода РФ
от 20 марта 1998 года
N 147
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке подготовки и оформления учредительных
документов подведомственных Минсельхозпроду России
объектов федеральной государственной собственности,
заключения и расторжения контрактов с их руководителями,
назначения представителей государства в органы управления
акционерных обществ с федеральной долей собственности и
контроля за их деятельностью, создания, реорганизации и
ликвидации государственных учреждений
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской
Федерации осуществляет свои полномочия по управлению подведомственными
объектами федеральной государственной собственности в агропромышленном
комплексе, определенные постановлениями Правительства Российской
Федерации от 10.02.94 N 96 и от 24.10.98 N 1355 следующим образом.
1. В части разграничения государственной собственности.
1.1. Разграничение государственной собственности в АПК на
собственность Российской Федерации и собственность субъектов
Российской Федерации осуществляется в соответствии с постановлением
Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.91 N 3020-1 и
распоряжением Президента Российской Федерации от 18.02.92 N 114-рп.
В соответствии с действующим порядком орган исполнительной власти
(правительство, администрация, территориальное агентство
Мингосимущества России, комитет по управлению государственным
имуществом) субъектов Российской Федерации входит в Минсельхозпрод
России с мотивированным предложением о передаче того или иного объекта
из федеральной собственности в государственную собственность субъекта
Российской Федерации или наоборот из государственной собственности
субъекта - в федеральную собственность.
1.2. Департамент аграрной политики, получив такое обращение с
поручением руководства Министерства, согласовывает данное предложение
с соответствующим структурным подразделением Министерства, в чьем
ведении находится этот объект.
1.3. Департамент аграрной политики готовит проект постановления
Правительства Российской Федерации по данному вопросу и направляет его
в Министерство государственного имущества Российской Федерации на
согласование и представление в Правительство Российской Федерации. При
этом объект считается переданным из федеральной собственности в
собственность субъекта Российской Федерации и наоборот лишь по
принятии соответствующего постановления Правительства Российской
Федерации.
При отсутствии согласованного предложения Департамент аграрной
политики совместно с заинтересованным подразделением Министерства
готовит проект ответа авторам обращения, который подписывается
руководством Министерства.
1.4. По принятии постановления Правительства Российской Федерации
о передаче данного объекта из федеральной собственности в
собственность субъекта Российской Федерации Департамент аграрной
политики вносит соответствующие изменения в сводный перечень (реестр)
и сообщает об этом в структурное подразделение, в чьем ведении
находится данный объект.
2. В части утверждения уставов, заключения, изменения и
расторжения контрактов с их руководителями.
2.1. Подготовка проектов уставов федеральных предприятий и
контрактов с их руководителями проводится в соответствии с
действующими нормативно-правовыми актами и примерными (типовыми)
документами, разработанными и рекомендованными заинтересованными
федеральными органами исполнительной власти, а также с учетом
конкретных задач, функций и направлений деятельности того или иного
предприятия.
2.2. Проекты уставов федеральных государственных предприятий,
организаций, учреждений и контрактов с их руководителями
разрабатываются самими руководителями указанных предприятий и
представляются руководству структурного подразделения Министерства, в
ведении которого находится данный федеральный объект.
При заключении контракта кандидатура руководителя предприятия,
учреждения может быть согласована с органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации.
(В ред. приказа Министерства сельского хозяйства и продовольствия
от 20 апреля 1998 г. N 224)
2.3. Отраслевые структурные подразделения Министерства организуют
рассмотрение и согласование проектов названных документов с другими
заинтересованными подразделениями, доработку и доведение их до
соответствия установленным требованиям.
2.4. Уставы федеральных государственных предприятий и контракты с
их руководителями визируются в следующей последовательности -
отраслевое структурное подразделение, в ведении которого находится
данное предприятие, Департамент социального развития и охраны труда,
Управление бухгалтерского учета, отчетности и ревизионной работы,
Департамент аграрной политики. Управление правового регулирования, а
уставы федеральных государственных учреждений и контракты с их
руководителями, кроме вышеуказанных подразделений, визируются в
Департаменте финансовой, кредитной и налоговой политики.
2.5. Подготовленные в указанном порядке уставы и контракты по
представлению соответствующего отраслевого структурного подразделения
утверждаются руководством Министерства (курирующими первыми
заместителями Министра, заместителями Министра).
2.6. Уставы федеральных государственных предприятий, учреждений и
контракты с их руководителями представляются на утверждение
соответственно в 5-ти и 3-х экземплярах, из которых по одному,
утвержденному, передается для учета и контроля в соответствующее
отраслевое подразделение Министерства.
2.7. Приведение учредительных документов подведомственных
Федеральных государственных организаций и назначение на должность их
руководителей оформляются в установленном порядке соответствующими
приказами Министерства, проекты которых подготавливаются отраслевым
департаментом (управлением), Департаментом аграрной политики и
согласовываются с другими заинтересованными подразделениями
Министерства.
2.8. Отраслевые структурные подразделения ежеквартально
представляют в Департамент аграрной политики сведения о проводимой
работе по утверждению уставов и Департаменту кадровой политики и
образования - о заключении контрактов с руководителями указанных
объектов по форме согласно приложению N 5 для доклада руководству
Министерства.
3. В части назначения представителей государства в органы
управления акционерных обществ АПК с федеральной долей собственности.
3.1. Структурные подразделения Министерства, в ведении которых
находятся хозяйственные товарищества (общества), представляют в
Департамент аграрной политики кандидатуры для назначения их
представителями государства в органы управления акционерных обществ с
приложением данных, характеризующих профессиональную пригодность
кандидатов, по установленной форме.
3.2. Кандидатуры представителей государства в органах управления
акционерных обществ могут подбираться как из числа государственных
служащих центрального аппарата Министерства, органов государственного
управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации,
так и физических лиц, способных профессионально представлять интересы
государства и Министерства.
3.3. Каждая кандидатура представителя государства рассматривается
на заседании комиссии Министерства по вопросам управления федеральной
государственной собственностью агропромышленного комплекса, которая
дает соответствующее заключение.
3.4. На основании положительного заключения комиссии Департамент
аграрной политики совместно с заинтересованными структурными
подразделениями министерства:
по кандидатуре из числа государственных служащих подготавливают
представление на данную кандидатуру и направляет его в Правительство
Российской Федерации для принятия соответствующего решения;
по кандидатурам из числа физических лиц также готовят
представление на данную кандидатуру и направляют его в Мингосимущество
России. При принятии положительного решения Мингосимущество России или
по его поручению территориальное агентство заключают с представителями
государства соответствующий договор.
3.5. Каждое структурное подразделение ведет список представителей
государства в органах управления акционерных обществ, подведомственных
данному подразделению, и осуществляет контроль за их деятельностью.
3.6. Представители государства в органах управления акционерных
обществ, равно как и руководители федеральных объектов, представляют в
соответствующее структурное подразделение Министерства отчеты в сроки
и по форме, определенные постановлением Правительства Российской
Федерации от 1 октября 1994 г. N 1112.
3.7. Структурные подразделения проводят анализ отчетных данных
руководителей предприятий и представителей государства в органах
управления акционерных обществ, находящихся в ведении данных
подразделений, и дают соответствующие выводы и предложения руководству
Министерства через Департамент аграрной политики.
4. В части создания, реорганизации и ликвидации государственных
учреждений.
4.1. Создание, реорганизация и ликвидация подведомственных
государственных учреждений осуществляются в установленном порядке в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и оформляются
соответствующим приказом Министерства.
4.2. Проект приказа подготавливает структурное подразделение
Министерства, в чьем ведении находится или будет находиться данное
учреждение, совместно с Департаментом аграрной политики.
4.3. Для подготовки проекта приказа во всех случаях необходимо
мотивированное предложение (ходатайство) органа исполнительной власти
субъекта Российской Федерации и согласие территориального агентства
Мингосимущества России, на территории которого находится или будет
находиться данное учреждение.
4.4. Проект приказа визируется в следующей последовательности:
отраслевое структурное подразделение, в ведении которого находится или
будет находиться данное учреждение; Департамент финансовой, кредитной
и налоговой политики, Департамент социального развития и охраны труда,
Департамент аграрной политики, Управление правового регулирования,
курирующий первый заместитель Министра, заместитель Министра.
4.5. Приказ о создании, реорганизации и ликвидации
государственного учреждения подписывает Министр или его первый
заместитель, на которого возложена эта функция, регистрируется
размножается и доводится до исполнителей и заинтересованных
подразделений согласно разнарядке в Протокольном отделе Управления
правового регулирования.
Приложение
к положению
Сведения
о проводимой работе по приведению учредительных документов
подведомственных государственных предприятий и учреждений
в соответствие с Гражданским кодексом Российской Федерации
(по состоянию на)
---------------------------------------------------------------------------------------------------
| Наименование | Количество | Уставы | Контракты | Примечание |
| субъекта | подведомственных | соответствующие | заключенные с | |
| Российской | объектов (штук) | требованиям | руководителями | |
| Федерации | | ГК РФ | подведомственных | |
| | | | объектов | |
| | |------------------------|------------------------| |
| | | кол-во | в процентах к | кол-во | в процентах к | |
| | | (штук) | общему числу | (штук) | общему числу | |
| | | | объектов | | объектов | |
|--------------|-------------------|------- |---------------|--------|---------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
---------------------------------------------------------------------------------------------------
Подпись ----------------------
Приложение N 2
к приказу Минсельхозпрода РФ
от 20 марта 1998 года
N 147
Состав
Комиссии Министерства по вопросам управления федеральной
государственной собственностью агропромышленного комплекса
---------------------------------------------------------------------
| Щербак | первый заместитель Министра |
| Владимир Николаевич | (председатель комиссии) |
|-------------------------|-----------------------------------------|
| Киселев | Статс-секретарь - заместитель Министра |
| Сергей Викторович | (заместитель председателя комиссии) |
|-------------------------|-----------------------------------------|
| Криворучко | руководитель Департамента аграрной |
| Александр Павлович | политики |
|-------------------------|-----------------------------------------|
| Дементьев | руководитель Департамента по |
| Михаил Владимирович | рыболовству |
|-------------------------|-----------------------------------------|
| Винокуров | заместитель руководителя Департамента |
| Виктор Васильевич | пищевой и перерабатывающей |
| | промышленности |
|-------------------------|-----------------------------------------|
| Селиверстов | заместитель руководителя Департамента |
| Василий Витальевич | ветеринарии |
|-------------------------|-----------------------------------------|
| Крепак | заместитель руководителя Департамента |
| Григорий Макарович | аграрной политики |
|-------------------------|-----------------------------------------|
| Зосимович | заместитель руководителя Департамента |
| Евгений Всеволодович | растениеводства |
|-------------------------|-----------------------------------------|
| Боков | заместитель руководителя Департамента |
| Владимир Евдокимович | механизации и электрификации |
|-------------------------|-----------------------------------------|
| Кочетов | руководитель Департамента науки и |
| Валерий Сергеевич | технического прогресса |
|-------------------------|-----------------------------------------|
| Лачуга | руководитель Департамента кадровой |
| Юрий Федорович | политики и образования |
|-------------------------|-----------------------------------------|
| Васильев | начальник Управления правового |
| Владимир Александрович | регулирования |
|-------------------------|-----------------------------------------|
| Кухаренко | руководитель Департамента |
| Владимир Степанович | строительства |
|-------------------------|-----------------------------------------|
| Вальков | начальник Управления лесного |
| Юрий Васильевич | хозяйства, заготовки и переработки |
| | древесины |
|-------------------------|-----------------------------------------|
| Русинов | заместитель руководителя |
| Юрий Павлович | Департамента по охране и рациональному |
| | использованию охотничьих ресурсов |
|-------------------------|-----------------------------------------|
| Викснэ | руководитель Департамента мелиорации |
| Альфред Альфредович | земель и сельскохозяйственного |
| | водоснабжения |
|-------------------------|-----------------------------------------|
| Блохин | руководитель Департамента |
| Валентин Ильич | животноводства и племенного дела |
|-------------------------|-----------------------------------------|
| Сажинов | начальник Управления детского и |
| Георгий Юрьевич | специального питания |
|-------------------------|-----------------------------------------|
| Гуляева | заместитель начальника отдела |
| Серафима Ивановна | Департамента аграрной политики |
| | (секретарь комиссии) |
---------------------------------------------------------------------
Приложение N 3
к приказу Минсельхозпрода РФ
от 20 марта 1998 года
N 147
ПЕРЕЧЕНЬ
предприятий и учреждений федеральной
собственности системы Минсельхозпрода России,
находящихся в ведении ---------------------------
(наименование структурного
подразделения Министерства)
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| NN | Код | Коды | Полное | Юридический | Специализация | Организационно - | Балансовая | Среднесписочная |
| п/п | предприятий | признаков | наименование | адрес | по основным | правовая форма | стоимость | численность за |
| | ОКПО |---------------| пред приятий, | | видам | (государственное | основных средств | 1996 г. всего чел.|
| | | СОАТО | ОКОНХ | учреждений | | деятельности | унитарное | на 01.01.97 г. | |
| | | | | | | | предприятие, | (с учетом износа), | |
| | | | | | | | учреждение) | млн.руб. | |
|-----|-------------|-------|-------|----------------|-------------|----------------|------------------|--------------------|-------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Руководитель структурного подразделения ------------------------------
(подпись, дата)
Приложение N 4
к приказу Минсельхозпрода РФ
от 20 марта 1998 года
N 147
ПЕРЕЧЕНЬ
хозяйственных товариществ и обществ системы
Минсельхозпрода России с федеральной долей собственности,
находящихся в ведении --------------------------------------
(наименование структурного
подразделения Министерства)
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| NN | Код | Коды | Полное | Юридический | Специализация | Организационно - | Уставный капитал | Доля государства |
| п/п | предприятий | признаков | наименование | адрес | по основным | правовая форма | на 01.01. 97 г., | в уставном |
| | ОКПО |---------------| пред приятий, | | видам | (АООТ, АОЗТ, | в млн. руб. | капитале в .|
| | | СОАТО | ОКОНХ | учреждений | | деятельности | товарищество, общество | | процентах |
| | | | | | | | с ограниченной | | |
| | | | | | | | ответственностью | | |
| | | | | | | | и т.д.) | | |
|-----|-------------|-------|-------|----------------|-------------|----------------|------------------------|------------------|-------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Руководитель структурного подразделения ------------------------------
(подпись, дата) |