О ПОРЯДКЕ РАССМОТРЕНИЯ ПРЕДЛОЖЕНИЙ, ЗАЯВЛЕНИЙ И ЖАЛОБ
ГРАЖДАН И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В МЗТ
ПРИКАЗ
МОСКОВСКАЯ ЗАПАДНАЯ ТАМОЖНЯ
11 февраля 1998 г.
N 21
(НЦПИ)
Обращение граждан Российской Федерации и юридических лиц в
Московскую западную таможню (на посты и в отделы) с предложениями,
заявлениями и жалобами - важное средство осуществления и охраны прав
личности.
Порядок и организация рассмотрения предложений, заявлений и жалоб
граждан и юридических лиц в МЗТ строится в соответствии с Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 12.04.68 N 2453-VII и в редакции
Указов Президиума ВС СССР от 04.03.80 N 1662-Х, от 02.02.88 N 8422-XI.
В целях совершенствования уровня, организации и порядка
рассмотрения писем, жалоб и заявлений физических и юридических лиц
приказываю:
1. Возложить ответственность за организацию и состояние работы по
рассмотрению предложений, заявлений и жалоб граждан и юридических лиц
на заместителя начальника таможни по работе с личным составом
Большакова Н.А.
2. Заместителям начальника таможни, начальникам таможенных постов
и функциональных отделов принимать и в соответствии со своими
полномочиями в установленные сроки в законодательном порядке
рассматривать предложения, заявления, жалобы граждан и юридических
лиц, давать на них ответы и принимать необходимые меры.
Письменное обращение физических и юридических лиц должно быть им
подписано с указанием фамилии, имени, отчества и содержать суть
жалобы, просьбы, а также данные о месте жительства, работы или учебы.
Обращение, не содержащее этих сведений, признаются анонимными и
рассмотрению не подлежат.
3. Заместители начальника таможни, начальники таможенных постов и
самостоятельных отделов (лица их замещающие) при рассмотрении
предложений, заявлений и жалоб обязаны:
- внимательно подходить к рассмотрению предложений, заявлений и
жалоб, в случае необходимости истребовать нужные документы, направлять
работников на места для проверки;
- принимать обоснованные решения по предложениям, заявлениям,
жалобам, обеспечивать своевременное и правильное исполнение этих
решений, снимать с контроля в ОДО;
- сообщать гражданам в письменной или устной форме о решении
принятых по предложениям, заявлениям, жалобам, а в случаях их
отклонения указывать мотивы;
- систематически (1 раз в 6 месяцев; по итогам года), обобщать
предложения, заявления с целью своевременного выявления и устранения
причин, порождающих нарушения прав и охраняемых законом интересов
граждан. С этой целью создавать комиссии на таможенных постах и
функциональных отделах. О чем составлять акт проверки. Итоговое
донесение представлять через отдел ОДО в адрес начальника МЗТ (до 25
июля, 25 января) за отчетный период.
4. Заявления, жалобы, письма (Приложение 3) разрешаются в срок до
одного месяца со дня поступления в МЗТ, а не требующие дополнительного
изучения и проверки безотлагательно, но не позднее 15 дней.
В тех случаях, когда для разрешения заявления или жалобы
необходимо проведение специальной проверки, сроки могут быть продлены
начальником поста, самостоятельного отдела с разрешения начальника
МЗТ, но не более чем на один месяц с сообщением лицу, подавшему
заявление или жалобу. О чем делается запись (в графе 6) журнала писем
жалоб и заявлений (форма ведения журнала - приложение 1 настоящего
приказа).
5. Заместителям начальника таможни, начальникам таможенных постов
(функциональных отделов) иметь ввиду, что нарушение установленного
порядка рассмотрения предложений, заявлений и жалоб, бюрократическое
отношение к ним, волокита, а также преследование граждан в связи с
подачей предложений, заявлений, жалоб либо за содержащуюся в них
критику, нарушение законов, влекут в отношении виновных должностных
лиц ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Те же деяния должностных лиц, причинившие существенный вред
государственным или общественным интересам, или правам и охраняемым
законом интересам граждан влекут уголовную ответственность согласно УК
РФ по должностным преступлениям.
Подача гражданином (гражданкой) заявления или жалобы в
клеветнических целях влечет ответственность в соответствии с
законодательством.
6. Заместителям начальника таможни, начальникам таможенных постов
и функциональных отделов осуществлять прием посетителей по личным
вопросам в строго отведенное распорядком дня время. Время и дни приема
отдаются приказом по таможне, распоряжением по таможенному посту
(функциональному отделу).
Всех посетителей записывать у оперативного дежурного (секретарь
начальника таможни), которые сообщают цель посещения (по какому
вопросу), о чем делается запись в журнале приема посетителей по личным
вопросам. Прием посетителей в необходимых случаях осуществляется в
присутствии сотрудника отдела кадров и сотрудника юридической службы.
(Форма ведения журнала - приложение 2).
Руководством МЗТ прием посетителей осуществляется:
- начальником таможни - 2 и 4 понедельник каждого месяца, время
приема посетителей - с 15.00 - 18.00;
- заместителями начальника таможни - 1 и 3 понедельник каждого
месяца, время приема посетителей - с 15.00 - 18.00.
Анализ приема посетителей осуществляет комиссия по проверке писем
жалоб и заявлений с выводами и оценками в акте. Состав комиссии
отдается организационным приказом по таможне, распоряжением по
таможенному посту (функциональному отделу).
8. Контроль за выполнением настоящего приказа возлагаю на
начальника отдела ОДО Лаптева Н.В.
Начальник таможни
А.Ф. Лукашевич
11 февраля 1998 г.
N 21
Приложение 1
к приказу МЗТ
от 11 февраля 1998 года
N 21
Журнал учета писем, жалоб и заявлений
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Дата | Откуда | Краткое | Кому | Сроки | Отместка о | Примечание |
| п/п | поступления | поступило | содержание | адресовано для | рассмотрения | выполнении | |
| | | письмо | | рассмотрения | | | |
| | | (жалоба, | | | | | |
| | | заявление), | | | | | |
| | | адрес | | | | | |
|-----|-------------|-------------|------------|----------------|--------------|-------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
|-----|-------------|-------------|------------|----------------|--------------|-------------|------------|
| | | | | | | | |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание: Журнал должен быть на 1 января текущего года,
пронумерован, прошнурован.
Приложение 2
к приказу МЗТ
от 11 февраля 1998 года
N 21
Журнал приема посетителей по личным вопросам
руководством МЗТ (поста)
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| N | Дата | Время | Ф.И.О. | По | Кто | Принятое | Роспись | Отметка о | Примечание |
| п/п | | приема | посетитель | какому | принимает | решение | исполнения | выполнении | |
| | | | (место | вопросу | Ф.И.О. | (роспись | | | |
| | | | жительства) | (краткое | | дата) | | | |
| | | | | содержание) | | | | | |
|-----|------|----------|-------------|-------------|-----------|----------|-------------|-------------|------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|-----|------|----------|-------------|-------------|-----------|----------|-------------|-------------|------------|
| | | | | | | | | | |
---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Примечание: Журнал должен быть учтен на 1 января текущего года,
прошнурован и пронумерован.
Приложение 3
к приказу МЗТ
от 11 февраля 1998 года
N 21
Понятие жалобы, заявления, письма:
Жалоба - письменное или устное обращение граждан, трудовых и иных
коллективов в государственные или общественные органы, на предприятия,
в учреждения, организации или к должностным лицам по поводу нарушения
прав и охраняемых законов интересов конкретного лица ("Юридический
справочник для населения". Юридическая литература, Москва, 1988).
Заявление - оформленное обращение лица (или нескольких лиц) в
учреждение или к должностному лицу, не связанное, в отличие от жалобы,
с нарушением прав и законных интересов гражданина и не содержащее
требования об устранении такого нарушения. Заявления подаются в целях
реализации права и законного интереса гражданина ("Юридический
энциклопедический словарь". Советская энциклопедия, Москва, 1987).
Письмо - вид служебной документации, используемый для обмена
информацией между физическими и юридическими лицами (запросы, ответы,
разъяснения, отзывы, сообщения). ("Руководство по делопроизводству"
(пособие для служащих). Издательство "Экономика", Москва, 1972). |