ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
13 февраля 1998 г.
N 3-10-5/17
(Д)
Главное управление федерального казначейства Министерства
финансов Российской Федерации рассмотрело письмо и сообщает.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 10 июля 1992 г.
N 3266-1 "Об образовании" с последующими дополнениями государственным
образовательным учреждениям предоставлено право самостоятельно
определять направления и порядок использования своих бюджетных средств
в пределах годовых сметных назначений.
Статьей 42, п. 5, Федерального закона РФ от 13.01.96 N 12-Ф3 "О
внесении изменений и дополнений в Закон РФ "Об образовании"
предусмотрено, что государственные образовательные учреждения
самостоятельно определяют направления и порядок использования своих
бюджетных средств.
В то же время статья 296 Гражданского кодекса Российской
Федерации определяет необходимость использования учреждением
закрепленного за ним имущества не только в соответствии с целями своей
деятельности, обозначенными в уставе, но и заданиями собственника и
назначением имущества.
Коды бюджетной классификации в документах на финансирование
расходов федерального бюджета (реестрах, платежных документах)
определяют назначение выделенных из бюджета средств и являются
заданиями собственника, поскольку они устанавливаются главными
распорядителями бюджетных средств.
Законы "Об образовании" и "О высшем и послевузовском
профессиональном образовании" регулируют порядок осуществления такого
вещного права, как права оперативного управления закрепленного
собственником имущества. Следовательно, указанные нормы, в
соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса, следует
отнести к гражданско - правовым.
Приоритет же гражданско - правовых норм, установленных
Гражданским кодексом, перед гражданско - правовыми нормами иных
законов установлен пунктом 2 статьи 3 Гражданского кодекса Российской
Федерации: нормы гражданского права, содержащиеся в других законах,
должны соответствовать Гражданскому кодексу. При их несоответствии
подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации.
Таким образом, учреждения, финансируемые из федерального бюджета,
должны использовать выделяемые им средства строго в соответствии с
заданиями собственника - то есть по целевому назначению, определенному
в реестрах (платежных поручениях) Главного управления федерального
казначейства.
Заместитель Начальника Главного
управления федерального казначейства
А.В. БУКИН
13 февраля 1998 г.
N 3-10-5/17 |