ПИСЬМО
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РФ
1 апреля 2002 г.
N 03-01-01/07-120
(Д)
Министерство финансов Российской Федерации в связи с поступающими
многочисленными запросами по вопросу учета доходов от уплаты налога на
пользователей автомобильных дорог и налога с владельцев транспортных
средств сообщает следующее.
В соответствии с приложением N 2 к Федеральному закону "О
федеральном бюджете на 2002 год" доходы от уплаты налога на
пользователей автомобильных дорог (включая задолженность) и налога с
владельцев транспортных средств (включая погашение задолженности по
налогу на приобретение транспортных средств) в размере 100 процентов
являются источником формирования консолидированного бюджета субъекта
Российской Федерации и учитываются по кодам бюджетной классификации
соответственно 1400303 и 1400315.
Кроме того, в соответствии со статьей 97 Федерального закона "О
федеральном бюджете на 2002 год" средства, поступающие в счет
погашения задолженности, образовавшейся на 1 января 2001 года по
налогу на пользователей автомобильных дорог, а также суммы штрафов и
пеней за несвоевременную уплату указанного налога в сумме, не
взысканной с предприятий - недоимщиков в 2001 году, зачисляются в
бюджеты субъектов Российской Федерации и направляются ими целевым
назначением на финансирование дорожного хозяйства.
В соответствии со статьей 3 Закона Российской Федерации от 18
октября 1991 года N 1759-1 "О дорожных фондах в Российской Федерации"
доходы от уплаты налога на пользователей автомобильных дорог и налога
с владельцев транспортных средств отнесены к внебюджетным средствам
дорожных фондов.
Однако по принципам формирования и функционирования фондов на
основании положения статьи 17 Бюджетного кодекса Российской Федерации
территориальный дорожный фонд должен быть отнесен к целевым бюджетным
фондам, то есть по сути является фондом денежных средств, образуемым в
соответствии с законодательством Российской Федерации в составе
консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации за счет
доходов целевого назначения или в порядке целевых отчислений от
конкретных видов доходов. Доходы территориального дорожного фонда
должны учитываться обособленно в составе доходов консолидированного
бюджета субъекта Российской Федерации также в соответствии со статьей
39 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, Закон "О дорожных фондах в Российской Федерации" в
части формирования территориальных дорожных фондов вступает в
противоречие с Бюджетным кодексом Российской Федерации, а в этом
случае в соответствии со статьей 3 Бюджетного кодекса Российской
Федерации применяются нормы бюджетного законодательства Российской
Федерации, то есть Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002
год".
Т.Г. НЕСТЕРЕНКО
1 апреля 2002 г.
N 03-01-01/07-120 |